Evenes kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Møterom 2. etg., Rådhuset Dato: 25.06.2014 Tid: 13:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Erik Kristiansen Ordfører H Ragnar Fronth Medlem H Viveka Teräs Medlem H Marianne Bergvik Medlem H Sissel Lind Høgås Medlem H Trude Hagland Medlem AP Arne Martin Hauan Medlem AP Alf Kolsing Medlem AP Oddbjørn Martinussen Medlem AP Svein Nilsen Medlem SP Sondre Markusson Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Sidsel Haldorsen Medlem FRP Petter Paulsen Varaordfører H Rune Hamnes Medlem H Sisilja Viksund Medlem H Birgitte Rørvik Bruun Medlem SP Frank Høgås Medlem H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Sissel Storelv Petter Paulsen H Monica Nilssen Sisilja Viksund H Hans Johnny Nilssen Rune Hamnes H Håkon Solaas Frank Høgås H Anna Karoline Haldorsen Birgitte Rørvik Bruun SP Jan Ove Sandvik Sidsel Haldorsen FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Steinar Sørensen Stilling
Saksnr PS 21/14 PS 22/14 Innhold Godkjenning av protokoll forrige møte Kvitfors felleskommunale vannverk - Organisering PS 23/14 Rapportering 1. halvår 2014 PS 24/14 PS 25/14 Opptak av startlån 2014 PS 26/14 PS 27/14 PS 28/14 PS 29/14 PS 30/14 PS 31/14 Vedlikehold Liland skole - evt. budsjettregulering Skoleskyss - Utredning Høring om lov om godkjenning av låneopptak i forkant av kommunereformen Høring Et enklere tiltakssystem tilpasset brukernes behov Samiske stedsnavn og skrivemåte Referatsaker Evenes Kraftforsyning AS - forberedende generalforsamling PS 32/14 Evenes kommunes årsregnskap og årsmelding for 2012 Andre protokolleringer. Innkallingen godkjent uten merknader. Sakslisten godkjent med den endring at sak 32/14 ble satt på sakskartet. I varaordførers fravær ble Svein Nilsen enstemmig valgt som settevaraordfører. Møtet hevet kl. 16:00.
PS 21/14 Godkjenning av protokoll forrige møte Protokollen godkjennes. PS 22/14 Kvitfors felleskommunale vannverk - Organisering Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vedtar foreliggende samarbeidsavtale mellom Evenes og Skånland kommune om drift av Kvitfors felleskommunale vannverk 2. Avtale inngått etter pkt. 1 erstatter nåværende avtale etter kommunelovens 27 så snart begge kommuner har vedtatt ny samarbeidsavtale. Det forutsettes utløsning etter kommunelovens 27 nr. 3, og kommunestyret tar forbehold om likelydende politisk behandling av utløsning som behandles av begge kommunestyrer innen utgangen av november 2014. 3. Kommunestyret ber om at alternative løsninger for vannbehandling ved inntaket behandles ved rullering av økonomiplanen. 4. Driften reorganiseres og hjemles i kommunelovens 28 (administrativt vertskommunesamarbeid) med Skånland som vertskommune. Vertskommunemodellen etableres fra 01.01.2015. 5. Det forutsettes likelydende vedtak i Skånland og Evenes kommunestyre. Rådmannen fremmet følgende endring til pkt. 1: med den endring at avtalen korrigeres for vedtakets pkt. 4 mht. iverksetting. Innstillingen og tillegg ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar foreliggende samarbeidsavtale mellom Evenes og Skånland kommune om drift av Kvitfors felleskommunale vannverk med den endring at avtalen korrigeres for vedtakets pkt. 4 mht. iverksetting. 2. Avtale inngått etter pkt. 1 erstatter nåværende avtale etter kommunelovens 27 så snart begge kommuner har vedtatt ny samarbeidsavtale. Det forutsettes utløsning etter kommunelovens 27 nr. 3, og kommunestyret tar forbehold om likelydende politisk behandling av utløsning som behandles av begge kommunestyrer innen utgangen av november 2014. 3. Kommunestyret ber om at alternative løsninger for vannbehandling ved inntaket behandles ved rullering av økonomiplanen.
4. Driften reorganiseres og hjemles i kommunelovens 28 (administrativt vertskommunesamarbeid) med Skånland som vertskommune. Vertskommunemodellen etableres fra 01.01.2015. 5. Det forutsettes likelydende vedtak i Skånland og Evenes kommunestyre. PS 23/14 Rapportering 1. halvår 2014 Rådmannens innstilling: 1. Rådmannens rapportering tas til orientering. 2. Kommunestyret vil vurdere behov for budsjettregulering i møte til høsten. 3. Tildelte skjønnsmidler til OSO barnevern Nordland overføres til dette organet. 4. Kommunestyret beklager at videre utredning vedrørende oppvekstsenter ikke er iverksatt. Kommunestyret ber arbeidsgruppen forberede anbudsgrunnlag for ekstern bistand for det videre arbeidet, og vil ta stilling til finansiering av dette ved behandling av budsjett for 2015. Kommunestyret slutter seg ellers til rådmannen skisse for videre arbeid. Trude Hagland (AP) foreslo følgende på vegne av AP, SV og SP: Pkt. 4: Kommunestyret beklager at videre osv. Kommunestyret ber om at oppnevnte arbeidsgruppe får starte opp med jobben. Rådmannen bes prioritere ressursene slik at gruppe kommer i gang i henhold til tidligere vedtatt mandat. Eventuelt behov for økte rammer vil kommunestyret ta stilling til ved budsjettbehandlingen for 2015. Arbeidsgruppens utredning avgis innen 1. des. 2014. Nytt pkt. 5: Møteplanen legges opp slik at kvartalsrapportering kan gjennomføres kvartalsvis. Det ble votert punktvis, begge forslag fikk 7 stemmer og falt. Kommunestyrets vedtak: 1. Rådmannens rapportering tas til orientering. 2. Kommunestyret vil vurdere behov for budsjettregulering i møte til høsten. 3. Tildelte skjønnsmidler til OSO barnevern Nordland overføres til dette organet. 4. Kommunestyret beklager at videre utredning vedrørende oppvekstsenter ikke er iverksatt. Kommunestyret ber arbeidsgruppen forberede anbudsgrunnlag for ekstern bistand for det videre arbeidet, og vil ta stilling til finansiering av dette ved behandling av budsjett for 2015. Kommunestyret slutter seg ellers til rådmannen skisse for videre arbeid.
PS 24/14 Vedlikehold Liland skole - evt. budsjettregulering Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar rådmannens framlegg til orientering, og velger ikke å foreta oppgraderinger av toalettene ved Liland skole i 2014. 2. Kommunestyret tar revidert vedlikeholdsplan for Liland skole til orientering, og vil benytte denne som grunnlagsmateriale ved kommende rulleringer av økonomiplanen. Trude Hagland (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP, SV og SP til nytt pkt. 1: Kommunestyret vedtar å bygge igjen toalettene jmf. alternativ til ombygging langt rimeligere alternativ s. 42. Utgifter lastes disposisjonsfondet. Forslaget fikk 8 stemmer og falt. Pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1. Kommunestyret tar rådmannens framlegg til orientering, og velger ikke å foreta oppgraderinger av toalettene ved Liland skole i 2014. 2. Kommunestyret tar revidert vedlikeholdsplan for Liland skole til orientering, og vil benytte denne som grunnlagsmateriale ved kommende rulleringer av økonomiplanen. PS 25/14 Opptak av startlån 2014 Rådmannens innstilling Evenes kommunestyre vedtar å oppta startlån (for videreutlån) i Husbanken for 2014 på kr. 1.000.000,- Budsjettet reguleres tilsvarende. Kommunestyret forutsetter at det foretas en streng praktisering av regelverket (jfr. kommunale retningslinjer). Evenes kommunestyre vedtar å oppta startlån (for videreutlån) i Husbanken for 2014 på kr. 1.000.000,- Budsjettet reguleres tilsvarende.
Kommunestyret forutsetter at det foretas en streng praktisering av regelverket (jfr. kommunale retningslinjer). PS 26/14 Skoleskyss - Utredning Rådmannens innstilling 1. Elever som bor utenfor områder med gatelys og gang og sykkelvei har rett til fri skoleskyss. Dette gjelder områdene utenfor Liland barnehage i vest og innenfor Stordalen / krysset til Osvannet i øst. Blir det oppført gatelys / gang og sykkelvei i førnevnte område blir grensene vurdert flyttet. 2. Kommunestyret anser at skyss til / fra SFO er et foreldreansvar, og f.o.m skoleåret 2014/15 omfattes denne ikke av kommunens skoleskyssordning. Foreldre som ønsker det gis mulighet til å kjøpe bussreiser til selvkost gjennom skyssordning. Trude Hagland om å få sin habilitet vurdert, kommunestyret vedtok enstemmig å anse henne som inhabil og hun fratrådte under behandlingen. 1. Elever som bor utenfor områder med gatelys og gang og sykkelvei har rett til fri skoleskyss. Dette gjelder områdene utenfor Liland barnehage i vest og innenfor Stordalen / krysset til Osvannet i øst. Blir det oppført gatelys / gang og sykkelvei i førnevnte område blir grensene vurdert flyttet. 2. Kommunestyret anser at skyss til / fra SFO er et foreldreansvar, og f.o.m skoleåret 2014/15 omfattes denne ikke av kommunens skoleskyssordning. Foreldre som ønsker det gis mulighet til å kjøpe bussreiser til selvkost gjennom skyssordning. PS 27/14 Høring om lov om godkjenning av låneopptak i forkant av kommunereformen Rådmannens innstilling: Evenes kommune har behandlet Lovforslag om statlig godkjenning av kommunale låneopptak og leieavtaler i forkant av kommunereformen, jf. KMDs brev av 14.5.2014. Evenes kommune vil innledningsvis peke på de krav som kommunene er underlagt mht. økonomistyring, jf. kommunelovens kap. 8 om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering. Statlig kontroll er sikret i koml. 60 nr. 1 a) og b) og ytterligere utdypet i lovens kap. 10 A, samtidig som også et mindretall av kommunestyret kan bringe saker inn til lovlighetskontroll.
Evenes kommune finner disse virkemidlene mer enn tilstrekkelige til å ivareta statlig tilsyn og kontroll også for kommunereformen, i hvert fall i denne fasen som er basert på frivillighet. Evenes kommune anser lovforslaget som en unødvendig økning av den statlige detaljstyringen, som er utformet slik at den omfatter alle kommuner i landet uansett status. Dersom staten har behov for økt tilsyn og kontroll, kan dette ivaretas ved at fylkesmannen instrueres til økt oppfølging av kommuneloven 60. Det kan også vurderes nytt krav om at eventuelle budsjettreguleringer som omfatter låneopptak sendes fylkesmannen til orientering på samme måte som budsjett og økonomiplan. Evenes kommune har behandlet Lovforslag om statlig godkjenning av kommunale låneopptak og leieavtaler i forkant av kommunereformen, jf. KMDs brev av 14.5.2014. Evenes kommune vil innledningsvis peke på de krav som kommunene er underlagt mht. økonomistyring, jf. kommunelovens kap. 8 om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering. Statlig kontroll er sikret i koml. 60 nr. 1 a) og b) og ytterligere utdypet i lovens kap. 10 A, samtidig som også et mindretall av kommunestyret kan bringe saker inn til lovlighetskontroll. Evenes kommune finner disse virkemidlene mer enn tilstrekkelige til å ivareta statlig tilsyn og kontroll også for kommunereformen, i hvert fall i denne fasen som er basert på frivillighet. Evenes kommune anser lovforslaget som en unødvendig økning av den statlige detaljstyringen, som er utformet slik at den omfatter alle kommuner i landet uansett status. Dersom staten har behov for økt tilsyn og kontroll, kan dette ivaretas ved at fylkesmannen instrueres til økt oppfølging av kommuneloven 60. Det kan også vurderes nytt krav om at eventuelle budsjettreguleringer som omfatter låneopptak sendes fylkesmannen til orientering på samme måte som budsjett og økonomiplan. PS 28/14 Høring Et enklere tiltakssystem tilpasset brukernes behov Rådmannens innstilling: Evenes kommune har drøftet høringen Et enklere tiltakssystem tilpasset brukernes behov, og støtter forslagene. Evenes kommune har drøftet høringen Et enklere tiltakssystem tilpasset brukernes behov, og støtter forslagene. PS 29/14 Samiske stedsnavn og skrivemåte
Rådmannens innstilling: 1. Samisk stedsnavnutvalgs forslag på stedsnavn sendes ut på høring. 2. De vedtatte stedsnavnene fra november 2006 tas opp samlet sammen med foreliggende forslag på stedsnavn som sak for skilting, når vedtak på skrivemåte for disse foreligger. 1. Samisk stedsnavnutvalgs forslag på stedsnavn sendes ut på høring. 2. De vedtatte stedsnavnene fra november 2006 tas opp samlet sammen med foreliggende forslag på stedsnavn som sak for skilting, når vedtak på skrivemåte for disse foreligger. PS 30/14 Referatsaker Følgende dokumenter forelå: Referat AU regionråd 09052014 Referat Hovedstyre regionråd 25042014 RKK ÅRSMELDING 2013 Årsmelding 2013 for Kreftkoordinator i ETS Referat styremøte KFV 180614 Ordfører besvarte spørsmål fra representantene. PS 31/14 Evenes Kraftforsyning AS - forberedende generalforsamling Rådmannens innstilling 1. Som styre til Evenes kraftforsyning foreslås: 2. Når det gjelder selskapets strategiplan mener kommunestyret at Oddbjørn Martinussen (AP) ba om å få sin habilitet vurdert, kommunestyret vedtok enstemmig Oddbjørn Martinussen fremmet følgende forslag på vegne av valgnemnda: Bjørnar Olsen, leder Geir Ove Ystmark, nestleder Sisilija Viksund Hilde Fjellheim 1 vara Sissel Lind Høgås
2 vara Sissel Storelv 3 vara Svein Nilsen 4 vara Bjørn Åge Martinussen Til generalforsamling, gjeldende fra 1. juli 2014: Svein Erik Kristiansen, vara Petter Paulsen. 1. Som styre til Evenes kraftforsyning foreslås: Bjørnar Olsen, leder Geir Ove Ystmark, nestleder Sisilija Viksund Hilde Fjellheim 1 vara Sissel Lind Høgås 2 vara Sissel Storelv 3 vara Svein Nilsen 4 vara Bjørn Åge Martinussen 2. Til generalforsamling gjeldende fra 1. juli 2014 velges: Svein Erik Kristiansen, vara Petter Paulsen. PS 32/14 Evenes kommunes årsregnskap og årsmelding for 2012 Rådmannens innstilling: Årsregnskapet for 2012 godkjennes. Årsmelding for 2012 tas til orientering. Mindreforbruk på drift med kr. 1.751.945 tilføres disposisjonsfondet. Kontrollutvalgets behandling ble ettersendt kommunestyrets medlemmer. Svein Nilsen (SP) foreslo følgende tilleggsforslag: Nummererte brev fra revisjonen og administrasjonens svar framlegges formannskapet for orientering. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Årsregnskapet for 2012 godkjennes. Årsmelding for 2012 tas til orientering. Mindreforbruk på drift med kr. 1.751.945 tilføres disposisjonsfondet.
Nummererte brev fra revisjonen og administrasjonens svar framlegges formannskapet for orientering.