EIERSKAPSMELDING. Grobunn for vekst? VEGÅRSHEI KOMMUNE levende og inkluderende



Like dokumenter
Eierskapsmelding for. Frøya kommune Selskapsformer

Gjennomføring av selskapskontroll. Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS. Risør kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Klæbu kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL FOSNES KOMMUNE

Plan for selskapskontroll

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Snillfjord kommune

SELSKAPSAVTALE FOR AUST-AGDER REVISJON IKS

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Midtre Gauldal kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL NAMDALSEID KOMMUNE

1 Om selskapskontroll

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Utkast til kontrollutvalgets møte den

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Rødøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK

Plan for selskapskontroll Administrativt utkast Hemne kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Orkdal kommune. administrativt utkast.

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Orkdal kommune. administrativt utkast.

GRIMSTAD KOMMUNE ÅRSPLAN FOR 2014 KONTROLLUTVALGET GRIMSTAD KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Leirfjord kommune. Plan for selskapskontroll YHK

SELSKAPSAVTALE FOR INTERKOMMUNALT ARKIV I VEST-AGDER IKS

Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1

Behandling Møtedato Saksbehandler Unntatt off. Kontrollutvalget Kjetil Solbrækken Nei

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL HØYLANDET KOMMUNE

EIERSKAP OG SAMARBEIDS- LØSNINGER

Eierskapsmelding 2016

VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF

Vedtekter for interkommunalt IKT samarbeid i Østre Agder (heretter referert til som IKT Agder)

Plan for. selskapskontroll. Tvedestrand kommune

MANDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Skaun kommune. Vedtatt av kommunestyret , sak 78/14.

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Skaun kommune. Administrativt utkast.

2013 Eierstrategi Verrut

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL OVERHALLA KOMMUNE

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2011 OG

Plan for selskapskontroll

Vedtatt i kommunestyret , sak 110/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Tydal kommune

Selskapsavtale for Øst 110-sentral IKS

1 Om selskapskontroll

RISØRKOMMUNE KONTROLLUTVALGET

VEDTEKTER FOR MELØY EIENDOM KF

Aust-Agder fylkeskommunes eierstrategi

LUNNER KOMMUNES DELTAKELSE I UTBYGGING AV NÆRINGSTOMTER OG ERVERV AV NÆRINGSAREALER PÅ HARESTUA

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Midtre Gauldal kommune

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

LILLESAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

Indre Østfold Renovasjon IKS

Eierskapsmelding Hattfjelldal Kommune

Eierstyring. Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland

SELSKAPSAVTALE FOR AGDER KOMMUNEREVISJON IKS (Tidligere Kristiansand Revisjonsdistrikt IKS)

LILLESAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret

STRATEGI FOR AUST-AGDER UTVIKLINGS- OG KOMPETANSEFOND

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL RØYRVIK KOMMUNE

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak 59/14, den

Plan for. selskapskontroll. Åmli kommune

Kvikne- Rennebu Kraftlag AS

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Herøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK

REVISJONSRAPPORT "SELSKAPSKONTROLL AV GLØR IKS" FOR KONTROLL- UTVALGENE I KOMMUNENE LILLEHAMMER, ØYER OG GAUSDAL

Indre Østfold Kontrollutvalgssekretariat IKS

MANDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

Saksfremlegg. 2) Kommunestyre selv, fastsetter godtgjøringen til styret i KF er. Godtgjørelsen settes til:

ARENDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

Overordnet analyse. Selskapskontroll i Tynset kommune ( ) Oslo 6. desember 2016

VEDTEKTER FOR STIFTELSEN ØSTFOLDMUSEENE (vedtatt i stiftelsesmøte 8. desember 2009) (Revidert i styremøte den 6. juni 2012)

Vedtekter for Longyearbyen lokalstyre Bydrift KF

SELSKAPSAVTALE FOR. IRS Miljø IKS

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Frøya kommune. Vedtatt i kommunestyret , sak 146/14

Gjesdal kommune. Plan for selskapskontroll Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal den. Foto: Langevatn vannbehandlingsanlegg IVAR IKS, Gjesdal

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL TINN KOMMUNE

SELSKAPSVEDTEKTER FOR BODØ KOMMUNALE PENSJONSKASSE

Eierskapsmelding for. Frøya kommune Motiver for selskapsdannelse

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 037 Arkivsaksnr.: 17/6803

Plan for selskapskontroll for Trysil kommune

SAKSGANG Utvalg Møtedato Saksnummer Kontrollutvalget /13 Bystyret /97 Kontrollutvalget /13

KONTROLLUTVALGET I ULLENSAKER KOMMUNE. Forvaltningsrevisor Roar Kristiansen, ØRRD Revisjonsmedarbeider Naheed Esam, ØRRD Kjell Nordengen, sekretær

1.1 Hjemmel og formål med selskapskontroll Selskaper som omfattes av kontrollen Innholdet i selskapskontrollen...

Indre Østfold Data IKS

MANDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK SAK 10/15 GODKJENNING AV MØTEBOK FRA SAK 09/15 OPPFØLGING AV SELSKAPSKONTROLL IME VERKSTED AS

VIKEN KOMMUNEREVISJON IKS

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL LEKA KOMMUNE

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL FROGN KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret den 22. oktober 2012, jf. sak 130/12

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL GRONG KOMMUNE

Overordnet analyse og plan for selskapskontroll

SELSKAPSAVTALE FOR HELGELAND REGIONRÅD IKS

Indre Østfold Utvikling IKS

Omdanning av andelslag til aksjeselskap

Indre Østfold Kommunerevisjon IKS

GRIMSTAD KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

Eierstrategi for Interkommunale selskaper. Verran kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Frøya kommune. Vedtatt i kommunestyret , sak 213/16

SELSKAPSAVTALE FOR KRISESENTERET I FOLLO IKS

Rutiner for oppfølging av eierskapsmeldingen og dens prinsipper

Planperiode Alta kommune PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL

110 - sentralen Sør - Øst. Selskapsorganisering. 15. juni 2017 Tønsberg

Vedtekter for Stiftelsen Nordøsterdalsmuseet

VEDTEKTER FOR TROMSØ KOMMUNALE PENSJONSKASSE

Kommunerevisjon IKS Valdres Hallingdal

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Melhus kommune

Transkript:

EIERSKAPSMELDING Grobunn for vekst? VEGÅRSHEI KOMMUNE levende og inkluderende EIERSKAPSUTVALGET JANUAR - MAI 2008 BEHANDLET I KOMMUNESTYRET MAI 2008 OPPDATERT, MED PÅFØLGENDE POLITISK BEHANDLING MARS 2010

1. INNLEDNING 2. HVORFOR EIERSKAPSMELDING 3. KOMMUNENS REALVERDIER 4. ULIKE LØSNINGER FOR KOMMUNALE EIERSKAPSFORMER 4.1 AKSJESELSKAPER (AS) 4.2 INTERKOMMUNALT SELSKAP (IKS) 4.3 KOMMUNALT FORETAK (KF) 4.4 STIFTELSE 4.5 INTERKOMMUNALT SAMARBEID 4.6 ORGANISASJONER/FORENINGER 4.7 SAMARBEIDSLØSNINGER 5. GJENNOMGANG AV KOMMUNENS EIERINTERESSER 5.0 Endringer i perioden 2008-2010 nytt punkt, lagt til ved rullering i 2010 5.1 KLP Kommunal landspensjonkasse 5.2 Durapart AS 5.3 Lisand Industrier AS 5.4 Aust-Agder Næringsselskap AS 5.5 Vegårshei ski og aktivitetssenter AS 5.6 Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS (RTA) 5.7 Aust-Agder Utviklings- og kompetansefond 5.8 Ubergsmoen Industribygg AS 5.9 Våje Industribygg AS 5.10 Masis eiendom AS 5.11 Agder Energi AS 5.12 Visit Sørlandet AS 5.13 AT SKOG BA 5.14 A/L Biblioteksentralen 5.15 Arendal Revisjonsdistrikt IKS 5.16 Aust-Agder Kulturhistoriske senter IKS (AAKS) 6. BYGNINGER EIENDOMMER ANLEGG OG TOMTER 6.1 Kommuneskogene 6.2 Annet areal + veger 6.3 Kommunal bygningsmasse. 6.4 Maskin/eiendom pumpestasjoner 7. STYREREPRESENTASJON 8. EVENTUELT MEDLEMSKAP I KS-EIERFORUM 9. Vurdering av KS Eierforum sin anbefaling om eierskap, selskapsledelse og kontroll av kommunalt/fylkeskommunalt eide selskaper og foretak 10. KOMITEENS FORSLAG TIL VEDTAK 11. SAKSPROTOKOLL I KOMMUNESTYRET - 20.05.2008 Vedlegg: oversikt kommunalt eide eiendommer og veger, KS Anbefalinger (pr. feb. 2010)

EIERSKAPSMELDING VEGÅRSHEI KOMMUNE 1. INNLEDNING Kommunestyret vedtok følgende den 11.12.07: 1. Vegårshei kommunestyre nedsetter et utvalg som gis i oppgave å utarbeide Eierskapsmelding for Vegårshei kommune. 2. Kommunestyrets komité 3, med tillegg av ordføreren utgjør denne komiteen. 3. Komiteen bes også vurdere evnt. deltakelse i KS Eierforum. 4. Utvalget legger frem sin innstilling for kommunestyret innen utgangen av mars. 5. Rådmannen utpeker sekretær for utvalget. Komiteen har bestått av: Lars Simonstad - leder, Maya Twedt Berli, May-Lill Remme Myre, Trond Saga og Fauzia Hashi. I tillegg har 1.vara for Arbeiderpartiet, Tore Hanssen, møtt i komiteens møter. Rådmann Per Fossing har vært utvalgets sekretær. Komiteen har hatt 4 møter. (P.g.a. sekretærens øvrige gjøremål har det ikke vært mulig å få meldingen ferdig til tidspunkt som opprinnelig forutsatt). Tilføyd ved rullering i 2010: Kommunestyret behandlet meldingen i mai 2008. Som en oppfølging etter kommunestyrets behandling i 2008 ble meldingen sendt ut til alle selskaper der kommunen hadde eierinteresser, samt sendt til orientering til alle kommunene i Agder (kommunene er våre medeiere ). I august 2008 sendte kommunen ut oppfordring til selskapene om å sende styremedlemmer på 2-dages styrekurs, i regi av KS Agder. Kurset var spesielt tilrettelagt for styremedlemmer i offentlig eide selskaper. Flere av selskapene benyttet seg av tilbudet, mens andre gav tilbakemelding om at de allerede hadde styrekurs på gang. I februar 2009 sendte kommunen ut brev til selskapene med en anbefaling til styrene om å vurdere momenter fremkommet gjennom kommunes behandling av eierskapsmeldingen, i dette lå også innspill om forslag om endring av relevante punkter i vedtektene. Noen av selskapene fulgte oppfordringen, og gav også konkret tilbakemelding til kommunen mht. de ulike innspillene. Eierskapsmeldingen ble, pga. vakanser i administrasjonen ikke oppdatert i 2009. Ved en gjennomgang i februar/mars 2010 er det lagt inn oppdaterte nøkkeltall for de ulike selskapene, gjennom en mindre rullering. Nøkkeltallene er i sin helhet nå hentet ut fra Ravninfo.no som er en tjeneste kommunen nå abonnerer på. I tillegg er aktuelle momenter for det enkelte selskap kommentert i et nytt punkt under den opprinnelige teksten. Det er ikke foretatt noen endringer i meldingens kap. 2 kap. 4.7. Med unntak tilføyelse av nye selskaper, samt sletting av selskaper kommunen har solgt seg ut av, er opprinnelig tekst og komiteens vurderinger knyttet til de ulike selskapene, i kapittel 5, ikke endret, men det er lagt inn kommentarer og merknader der det har vært aktuelt. Endringer i lovverk, samt oppdaterte anbefalinger fra KS eierforum er kommentert i den grad det er ansett som relevant i sakens anledning. Oppdatert melding legges frem for kommunestyret i mars 2010. Det legges til grunn at kommunestyret tidlig i neste periode foretar en større gjennomgang av meldingen.

2. HVORFOR EIERSKAPSMELDING I den siste tiden har det vært mye fokus på kommunene som eiere og forvaltere av samfunnets verdier. Negativ oppmerksomhet omkring mislighold og korrupsjonssaker har bl.a. medvirket til at flere nå blir mer bevisst på dette. I et hefte utgitt av KS i februar 2007 - Styring og eierskap i kommunalt eide selskaper - er det anført: Eierskap medfører at de folkevalgte må påta seg en annen rolle enn det som tradisjonelt har vært oppfattet som politikernes rolle. Hovedtyngden av selskapene utfører oppgaver og gir tjenester innbyggerne er helt avhengige av. Dette stiller store krav til samfunnsansvar, både hos selskapene og hos eierne. Bevissthet om riktig eierskap og styring av og i selskapene vil i seg selv kunne være et viktig bidrag til kommunesektorens omdømme. Komiteen slutter seg til disse synspunkter. Selskaper er opprettet og lever i stor grad sitt eget liv på utsiden av den kommunale hverdagen. Det vedtektsfesta formålet skal styre virksomheten, men har det bestemte formålet den samme viktigheten i dag som da selskapet ble opprettet? Mange kommunestyrepolitikere vet heller ikke hva eller hvilke verdier - kommunen faktisk eier. Det gir grunn til refleksjon omkring hva vi eier hvorfor vi eier hvordan vi eier? Forhold til kommuneplanen og overordna føringer Temaet eierskap er ikke direkte berørt i Kommuneplanen 2006-2018, men under de overordnede mål i planen er følgende nevnt: Samfunn - Flere arbeidsplasser og videreutvikling av næringslivet Bruker - God informasjon Økonomi - Sikre god økonomistyring - Forvalte kommunale eiendeler i et langsiktig perspektiv. Formålet informasjon er og nedfelt i kommunelovens 4, som sier: Kommuner og fylkeskommuner skal drive aktiv informasjon om sin virksomhet. Forholdene skal legges best mulig til rette for offentlig innsyn i den kommunale og fylkeskommunale forvaltning. Komiteen mener at flere av målene i kommuneplanen direkte kan knyttes til viktigheten av å utarbeide en eierskapsmelding, og for å kunne forvalte eiendelene i et langsiktig perspektiv er det viktig med en eierskapsmelding. Under kap.5.12 Næringsliv i kommuneplanen er det og nedfelt en strategi om at kommunen skal samarbeide tett med bedriftene og kommunene i regionen om næringsutvikling. Samarbeid skjer bl.a. gjennom eierskap/deleierskap. 3. KOMMUNENS REALVERDIER Kommunens realverdier kan grovt deles inn i 3 kategorier: - Eierskap i bedrifter - Bygninger, eiendommer, anlegg og tomter - Infrastruktur innen vann og avløp Komiteen vil berøre alle disse 3 kategoriene.

4. ULIKE LØSNINGER FOR KOMMUNALE EIERSKAPSFORMER Noen kommuner som har utarbeidet eierskapsmeldinger skiller mellom: - Finansielt eierskap - Politisk eierskap/samfunnsmessig Vegårshei kommune har i all hovedsak lagt til grunn politisk eierskap i de selskapene de er involvert i. Selskapene genererer i liten grad økonomisk utbytte til kommunen (med unntak av Agder Energi). Valg av eierskapsform, har i noen grad ofte sammenheng med hvilken type eierskap en definerer det konkrete selskap under. I det følgende er kort skissert opp forskjellige eierskapsformer. 4.1 AKSJESELSKAPER (AS) Begrenset ansvar for deltakerne Et aksjeselskap er et eget rettssubjekt og kan ha en eller flere eiere. Denne selskapsformen kan derfor være tjenlig dersom en ønsker å ha ulike grupper av eiere eller legge til rette for at flere, både fysiske og juridiske personer, kan være eiere. Et aksjeselskap skal ha en minste aksjekapital på 100.000 kroner, og må til enhver tid ha en forsvarlig egenkapital. Et særtrekk ved aksjeselskapsformen er at deltakerne ikke er ansvarlig for selskapets forpliktelser, med mindre dette er særskilt avtalt. På den annen side rår ikke eierne fritt over selskapets inntekter og formue. Ønsker aksjeeierne å trekke midler ut av selskapet, må dette skje etter nærmere regler i aksjeloven for utdeling av utbytte, nedsetting av aksjekapitalen eller oppløsning av selskapet. Eierforholdene i et aksjeselskap kan endres ved kjøp og salg av aksjer, eller ved forhøyelse av aksjekapitalen. Eierskapet utøves gjennom generalforsamlingen Gjennom generalforsamlingen kan eierne gjennom vedtekter, instrukser og andre generalforsamlingsvedtak fastsette rammer og gi nærmere regler for styret og daglig leders ledelse av selskapet. Det er generalforsamlingen som velger styret. Komiteens vurdering: Vegårshei kommunestyre har i prinsippet vedtatt at ordføreren bør representere kommunen på generalforsamlingen i selskaper der kommunen er aksjonær. Dette bør opprettholdes. Styret samlet er øverste forvaltningsorgan, og daglig drift ivaretas av daglig leder Selskapet ledes av et styre og en daglig leder. Styret har det overordnede ansvaret for forvaltningen av selskapet og for at det drives i samsvar med selskapets formål og innenfor rammen av lovgivningen og selskapets vedtekter og instrukser fastsatt av aksjonærene gjennom generalforsamlingen. Daglig leder står for den daglige ledelsen av selskapets virksomhet, og skal i denne forbindelsen følge retningslinjer og pålegg styret har gitt. Eksempler på AS som Vegårshei er med i: RTA AS (søppelhåndtering) og RTB AS (busstrafikk). RTA må kunne sies å være et eksempel på et politisk eierskap. Selskapet skal utføre en lovpålagt tjeneste på kommunens vegne.

RTB må kunne kategoriseres under finansielt eierskap. Det skal ikke dekke en kommunal tjenesteyting. RTB dekker i hovedsak offentlig transport(i motsetning til turbusskjøring, selv om RTB også har dette). Slik sett kan en kanskje si at et selskap som RTB ligger i grenselandet mellom politisk og finansielt eierskap. 4.2 INTERKOMMUNALT SELSKAP (IKS) Samarbeid mellom flere kommuner og/eller fylkeskommuner kan organiseres som interkommunalt selskap(iks). Deltakere i IKS kan være kommuner, fylkeskommuner og andre IKS. Interkommunale selskaper er egne rettssubjekter som rettslig og økonomisk er skilt fra deltakerkommunene Hver av deltakerne har et ubegrenset ansvar for sin andel av selskapets samlede forpliktelser. Selskapets øverste myndighet er representantskapet. Representantskapet er eiernes organ, og deltakerkommunenes eiermyndighet utøves av representantskapet. Deltakerkommunene kan gjennom representantskapet treffe vedtak som binder styret, og det kan omgjøre vedtak som styret har truffet. Lovens bestemmelser medfører at deltakerkommunene har en større innflytelse over styringen av selskapet enn det aksjeloven gir deltakerne i et aksjeselskap. Merknad: Vegårshei er med i Arendal Revisjonsdistrikt IKS (revisjon) og i Aust-Agder Kulturhistoriske senter IKS (Aust-Agder Museet og Aust-Agder Arkivet), og kommunestyret har valgt en annen enn ordfører til å møte i representantskapene. Komiteens vurdering: Prinsipielt bør det, også i de selskaper som er organisert som IKS, være ordfører som møter i representantskapet på linje med å møte i generalforsamlingen i ASselskaper. Mange IKS selskaper kan representere store verdier. Det bør kanskje gjøres unntak for revisjon, da denne virksomheten bør være mest mulig uavhengig av kommunens drift. 4.3 KOMMUNALT FORETAK (KF) Foretaket er en del av kommunen som rettssubjekt, og har ingen økonomisk selvstendighet. Reglene om kommunale foretak tar særlig sikte på å gi et alternativ for mer selvstendig organisering av kommunale oppgaver. Organiseringen benyttes som regel når både forretningsmessige og samfunnsmessige hensyn skal ivaretas. Organiseringen er i hovedsak tatt i bruk i større kommuner. Eksempler kan være drift av vannverk, drift av kommunal bygningsmasse, vaktmestertjenester eller lignende. De enkelte tjenesteenheter i kommunen bestiller da tjenester av det kommunale foretaket etter behov. Foretaket ledes av et styre og en daglig leder. Lederen har ikke rapporteringsplikt til rådmannen, og er ikke underlagt han/henne, men rådmannen har uttalelsesrett før saker behandles i styret ev. i kommunestyret. Det kommunale budsjettet setter rammene for foretakets virksomhet, og styret er bundet av budsjettet.

Merknad: Når lovbestemmelsen blei innført blei det foretatt en vurdering av om Vegårshei kommuneskoger burde drives etter foretaksmodellen. Likeledes vurderte et utvalg som så på kommunens utleievirksomhet av boliger/leiligheter om foretaksmodellen var egnet. Vedrørende kommuneskogene så fant en at dette var for smått til å ha daglig leder utover den ledelse skogbrukssjefen i dag har. Når det gjaldt utleievirksomheten/vedlikeholdet av boligene fant kommunestyret at en fortsatt ønsket dette under teknisk enhet. Komiteens vurdering: Det ansees heller ikke naturlig å organisere verken kommunens bygningsmasse eller kommuneskogen som foretak pr. i dag. 4.4 STIFTELSE En stiftelse er en formuesverdi som stifterne har avsatt for å fremme et nærmere fastsatt formål. Stiftelser anvendes ofte ved virksomhet av ikke-økonomisk karakter, spesielt med et sosialt eller kulturelt formål. Kommuner kan alene eller sammen med andre opprette stiftelser. Stiftelser er egne rettssubjekter, men har ingen eiere ( stiftelsen eier seg selv ). Kommunen har derfor ingen styringsrett over stiftelser, og kan ikke hente ut midler fra stiftelser. Stiftelsen ledes av et eget styre. Aust-Agder Arkivet er et eksempel på en stiftelse som kommunene i Aust-Agder tidlig stiftet og som har hatt ansvar, nettopp for driften av Aust-Agder Arkivet i Arendal. Justis og Politidepartementet har nylig stadfestet Stiftelsestilsynets vedtak om at stiftelsene Aust-Agder Museet (AAM) og Aust-Agder Arkivet (AAA) oppløses. Oppgavene og verdiene skal overføres til Aust-Agder kulturhistoriske senter og drives videre som et IKS. En nyere stiftelse er Aust-Agder Utviklings- og Kompetansefond, som er stiftet med penger kommunene fikk gjennom salg av aksjer i Agder Energi, og som har som formål å støtte kompetansehevende prosjekter i Aust-Agder. En lokal stiftelse hvor kommunen er representert i styret og hvor det årlig over kommunebudsjettet bevilges midler til driften i størrelsesorden kr 100 000 er: Julius Grasåsens samlinger - Vegårshei Bygdetun Stiftelsesstyret har vurdert å få en nærmere tilknytning til fylkesmuseet i Arendal for å få en større faglig støtte, men har valgt ikke å gjøre det for å kunne stå friere i driften. Det må vel da også kunne sies at dette vil medføre et fortsatt stort behov for frivillig dugnadsarbeid, samt kanskje også et større trykk etter hvert på kommunen for å bidra med mer ressurser til driften. 4.5 INTERKOMMUNALT SAMARBEID Kommunelovens 27 har regler om samarbeidsavtaler mellom kommuner og/eller fylkeskommuner når samarbeidet er organisert med eget styre. Kommunelovens 27 gjelder bare for samarbeid som ikke er organisert som eget rettssubjekt. Styret for et

interkommunalt samarbeid må tildeles en viss selvstendig avgjørelsesmyndighet, men den må begrenses til avgjørelser som angår virksomhetens drift og organisering. Det bør derfor utarbeides vedtekter for et slikt interkommunalt samarbeid. Merknad: Vegårshei samarbeider om et opplæringskontor for lærlinger sammen med fylkeskommunen og andre kommuner etter denne modellen. En har også et samarbeid over fylkesgrensen mot Vest-Agder mellom kommuner og de 2 fylkeskommuner på innkjøp, kalt OPS. De mest verdifulle innkjøpene i dette samarbeidet er: - brann-, skade-, ulykkes- og livsforsikringer, - energi/strøm - matvarer, - kontorutstyr m.v. Det meste av interkommunalt samarbeid for øvrig foregår etter vertskommunemodellen. Det vil si at en kommune har driftsansvaret og budsjettansvaret mot at de øvrige kommuner refunderer utgifter etter en vedtatt samarbeidsmodell. Det er ofte opprettet et rådgivende organ av de deltakende kommuner, et organ som ikke har styringsrett. Eksempler på vertskommunesamarbeid Vegårshei er med i: - Østre Agder brannvesen med Arendal som vertskommune - interkommunal legevakt med Arendal som vertskommune - interkommunalt veterinærsamarbeid (fra 2008) med Åmli som ansvarlig kommune - Kulturskolen Øst i Agder med Tvedestrand som vertskommune - PPT-samarbeid fra 2008, med Risør som vertskommune (Pedagogisk-psykologisk tjenesteyting) - IKT (data) samarbeid fra 2009 med Vegårshei som vertskommune - barnehagekonsulent med Gjerstad som vertskommune - barnevernssamarbeid med Tvedestrand som vertskommune - Friluftsrådet Sør med basis i Arendal. Her er og fylkeskommunen inne Antall deltakende kommuner varierer. Vi har og eksempler på 2-sidig kommunesamarbeid som innenfor jord- og skogbruk (Tvedestrand og Vegårshei), og med jordmortjeneste (Vegårshei Gjerstad). 4.6 ORGANISASJONER/FORENINGER Vegårshei kommune er også medlem i foreninger/organisasjoner gjennom å betale medlemskap. Eks: - Utmarkskommunenes landssammenslutning (USS) - Kommunenes Sentralforbund (KS) - Vegårshei skogeierlag - Vegår grunneierlag - Foreningen Vegårshei Frivilligsentral (har byttet navn fra frivillighetssentral)

4.7 SAMARBEIDSLØSNINGER I tillegg til det som er nevnt over, er det opprettet og opprettes det mer eller mindre varige samarbeidsløsninger, hvor kommunen betaler inn en årlig deltakeravgift, eller en avgift for en avgrenset periode. Eksempler på dette siste er: - Agderrådet. Dette rådet kan kalles et politisk lobbyorgan, og et organ som setter fylkesoverskridende saker på den politiske dagsorden. Agderrådet har bl.a. opprettet Sørlandets Europakontor i Brussel. - K14. Et samarbeid mellom 15 innlandskommuner i Agder som søker å ivareta disse kommuners interesser i en større sammenheng. I første rekke interesser som knytter seg til kommunenes inntektsutvikling og næringsutvikling/ bosettingsutvikling. - Østre Agder. Et 7-kommunesamarbeid som tar sikte på å være en pådriver for felles utvikling av næring-/infrastruktur øst i Agder. - Østregionen. Samarbeid mellom de 5 østlige kommunene i fylket. Ordførerrådmannsmøtet i dette organet er også styringsorgan for kulturskolen og for det regionale næringsfondet. Kommuneplanen har formulering om at Vegårshei kommune skal være en pådriver i interkommunalt samarbeid. Utover dette samarbeider kommunene innenfor forskjellige tjenesteområder for å øke kompetanse eller lignende. Eksempler kan være kompetansehevende tiltak innenfor barnehagedrift/ skoleutvikling, tiltakssamarbeid eller lignende. 5. GJENNOMGANG AV KOMMUNENS EIERINTERESSER 5.0 Endringer i eierporteføljen i perioden 2008-2010 I løpet av de siste 2 årene har kommunen fulgt anbefalingene fra behandlingen av meldingen i 2008, og solgt sine aksjer i RTB AS og Ljøstad Bygg AS. Kommunestyret har i løpet av perioden valgt å gå inn med kapital i 2 nye selskaper, Masis Eiendom AS (juni 2008) og Visit Sørlandet AS (januar 2010). Omtalene av de 2 førstnevnte selskapene er derfor tatt ut av meldingen, mens det er lagt inn ny tekst for de 2 sistnevnte selskapene. 5.1 KLP Kommunal Landspensjonskasse Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er å ivareta medlemmenes behov for tjenestepensjonsordninger. Selskapet kan også enten selv eller gjennom deltakelse i andre selskaper tilby andre pensjons- og forsikringsprodukter, og kan delta i eller drive enhver virksomhet som naturlig henger sammen med forsikringsvirksomhet og enhver annen virksomhet som er tillatt for livsforsikringsselskaper, herunder administrasjon og forvaltning av pensjonskasser. Eierandel: KLP er et gjensidig eid selskap, der kommunen er både eier og kunde. KLP forvalter de midler kommunen hvert år setter av til framtidige pensjonsforpliktelser, samt står for den tekniske utbetalingen av de oppståtte pensjoner.

- de framtidige pensjonsforpliktelsene utgjør nå kr 94 696 202. Lærere er her unntatt da de har pensjon i Statens pensjonskasse. - egenkapitalinnskuddet er på kr 2 211 000 - kommunens pensjonsmidler, som KLP forvalter, er på kr. 85 018 892 ved årsskiftet 31.12.07. Et par ganger har selskapet hatt behov for mer egenkapital, og da har som regel eierkommunene måttet bidra med innbetaling til dette. For tiden forvaltes kommunenes avsatte midler så godt at kommunene ikke behøver å betale inn til selskapets egenkapital. Fra og med 2007 kan kommunene selv velge risikoprofil på forvaltningen av disse midlene. Kommunen har valgt å følge den risikoprofil som de tidligere har fulgt. Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 (K) 2008 2007 (K) 2007 1999 Sum inntekter 19 602 000 17 233 000 31 840 000 45 420 000 20 110 680 Egenkapital 8 429 000 8 437 000 7 166 000 6 603 000 3 471 451 Driftsresultat 2 253 000 149 000 652 000 267 000 215 299 Resultat før skatt 348 000 397 000 652 000 267 000 213 959 Resultatgrad 11,49 0,86 2,05 0,59 1,07 Likviditetsgrad 12,1 22,42 84,32 69,34 Egenkapitalgrad 0,04 0,04 0,04 0,03 Gjeldsgrad 23,35 22,93 26,6 28,45 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Komiteens vurdering: KLP er et veldrevet selskap som forvalter midlene godt. Selskapets fokus på samfunnsansvar og etikk er positivt. Eierskapet og kundeforholdet i KLP bør opprettholdes. Nøkkeltallene er oppdatert. KLP er organisert som et konsern, med mange datterselskaper, og i 2009 overtok KLP Kommunekreditt. KLP Kommunekreditts mål er å være en ledende finanspartner for offentlig sektor. I tillegg til å være kommunens pensjonsleverandør, tilbyr KLP nå også forsikrings- og banktjenester til ansatte i kommunene. Ordfører har de to siste årene representert eierne fra Aust-Agder i selskapets generalforsamling. 5.2 DURAPART AS Vedtektsfesta formål: DURAPART A/S har til formål å drive fabrikasjon, omsetning og annen virksomhet som kan øke muligheten for sysselsetting av yrkeshemmede og mindre arbeidsføre, - fortrinnsvis fra Aust-Agder fylke. Eierandel: Vegårshei kommune 0,49 %. Arendal kommune er flertallsaksjonær med 56,11 % av aksjene, og har således full styring etter aksjelovens bestemmelser. Aksjekapital:

Samlet kr 5 747 500 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 130 671 98 686 76 734 103 097 185 472 Egenkapital 40 805 41 240 38 769 33 558 33 991 Driftsresultat -150 2 517 4 377 788 5 433 Resultat før skatt -435 2 471 5 211-433 4 513 Resultatgrad -0,11 2,55 5,7 0,76 2,93 Likviditetsgrad 1,45 1,98 2,07 3,06 2,49 Egenkapitalgrad 0,4 0,44 0,66 0,54 0,39 Gjeldsgrad 1,48 1,26 0,51 0,85 1,53 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK DURAPART er en arbeidsmarkedsbedrift (tidligere kalt vernet bedrift) med hovedanlegg på Krøgenes ved Arendal, og med filial ved Akland på Risør. Bedriften gir tilbud om arbeidstrening for grupper av arbeidstakere som ellers har vansker med å få seg jobb på ordinær måte. Det kan være personer med fysisk eller psykisk funksjonshemming, flyktninger, langtids sosialhjelpsmottakere eller mennesker på attføring. I den grad kommunen benytter seg av det tilbudet bedriften gir, for eksempel gjennom flyktningtjenesten eller sosialkontor(nav), må kommunen betale en egenandel for tilbudet. Kommunens deltakelse i selskapet er rent politisk, og var i sin tid et kommunalt bidrag for å få et slikt arbeidstreningstilbud opp og stå. Det utdeles ikke utbytte fra selskapet. Det kan heller ikke gjøres noen form for kapitaluttak til eierne. Komiteens vurdering: Kommunen bør beholde sitt eierskap i bedriften. Det må være en løpende diskusjon omkring kommunenes bidrag for å benytte seg av tilbudet. Bidragsbeløpet må kunne justeres ikke bare opp, men også ned når/hvis bedriften går med et større overskudd. Nøkkeltall er oppdatert. Daglig leder, Bjørn Paulsen, har kommentert at komiteens vurdering vedr. kommunens bidrag er upresis/feil. Kommunestyret bør ved neste gjennomgang endre merknadene knyttet til kommunal egenbetaling. Tilsvarende gjelder for Lisand Industrier. Durapart svært opptatt av kvalitet i alle ledd, selskapet har flere ISO-sertifiseringer og har også blitt tildelt europeisk kvalitetsmerke innen rehabilitering. 5.3 Lisand Industrier AS Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er å være et kompetansesenter for arbeidsmarkedstiltak, primært for mennesker med psykisk utviklingshemming hjemmehørende i kommunene Gjerstad, Risør, Tvedestrand og Vegårshei. Selskapet skal i samarbeid med arbeidsmarkedsetaten drive arbeidstilbudet Lisand Industrier AS i Tvedestrand. I tillegg skal selskapet i sammen med arbeidsmarkedsetaten bidra til etablering av arbeidsplasser for psykisk utviklingshemmede i Gjerstad, Risør, Tvedestrand og Vegårshei kommuner bistå slike arbeidsplasser gjennom regelmessig oppfølging. Eierandel:

Vegårshei 25 %. Kommunene Tvedestrand, Risør og Gjerstad eier de resterende 75 %, med like deler. Aksjekapital: Samlet kr 200 000 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 10 047 9 623 8 229 8 215 7 167 Egenkapital 3 819 3 538 3 363 3 155 2 764 Driftsresultat 344 272 295 470 170 Resultat før skatt 281 176 207 391 92 Resultatgrad 3,42 2,83 3,59 5,73 2,38 Likviditetsgrad 1,24 1,15 0,96 2,38 1,61 Egenkapitalgrad 0,54 0,5 0,52 0,53 0,46 Gjeldsgrad 0,86 0,99 0,92 0,88 1,16 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Lisand Industrier har tilhold på Bergsmyr i Tvedestrand. Selskapet er en bedrift med varig tilrettelagte arbeidsplasser, på linje med Durapart AS, men har i utgangspunktet en annen klientgruppe som målsetting. Bedriften ble første rekke etablert for at de deltakende kommuner kunne ha et dagtilbud til psykisk utviklingshemmede som kommunene hadde ansvar for. I øyeblikket arbeides det med å tilpasse vedtektene til aksjeloven, og å se på formål etc.. Ordførere og rådmenn i eierkommunene er enige om forslag til nye vedtekter som formelt skal behandles i generalforsamling i juni -08. Selskapet har ikke økonomisk utbytte som mål. Eventuelt overskudd skal brukes til å fremme selskapets formål. Det utdeles ikke utbytte fra selskapet. Det kan ikke gjøres noen form for kapitaluttak til eierne. Komiteens vurdering: Hovedmålet må fortsatt være å gi et godt dagtilbud til psykisk utviklingshemmede og ev. andre som kommunene må sies å ha et ansvar for å få inn på et arbeidsmarked. Kommunen må ha et tilbud til den arbeidstakergruppen som denne bedriften opprinnelig blei etablert for, men en er likevel usikker på om opprettholdelse av dette eierskapet vil være det riktige tiltak i denne sammenheng i framtida. Som for Durapart, bør størrelsen på kommunal egenbetaling hele tiden være under vurdering. Nøkkeltallene er oppdatert. På generalforsamlingen i juni 2008 ble vedtektene etter en lengre prosess med eierkommunene endret på flere punkter, bl.a. ble formålet for selskapet presisert og endret. Formålet er nå angitt slik: Selskapets formål er å være et kompetansesenter for arbeidsmarkedstiltak, primært for mennesker med psykisk utviklingshemming, men kan også gi et tilbud til andre mennesker som av ulike årsaker er falt ut av eller ikke kommet inn i det ordinære arbeidsmarkedet. Kompetansesenteret skal primært gi tilbud til personer som er hjemmehørende i Gjerstad, Risør, Tvedestrand og Vegårshei. Dette må endres i formålsbeskrivelsen ved en fullstendig gjennomgang av meldingen.

Som for Durapart AS bør kommunestyret ved neste gjennomgang endre merknadene knyttet til kommunal egenbetaling. På oppdrag fra kontrollutvalget har Arendal Revisjonsdistrikt i 2009 gjennomført selskapskontroll i selskapet. Kontrollutvalget ba gjennom sin behandling av rapporten om kommunens tilbakemelding når anbefalingene om tiltak angitt i rapportens pkt. 6.3 er behandlet/gjennomført. Kontrollutvalget viser for øvrig til kommunens eierskapsmelding med hensyn til åpenhet rundt styreverv og godtgjørelse og forutsetter at dette følges opp. Rapporten bør snarest følges opp med en forberedt sak til kommunestyret. NAV Aust-Agder har gjennom brav datert 17.02.10 presisert at ansatte i NAV, pga. habilitetsvurderinger, ikke kan velges til styret eller møte i generalforsamling for selskapet. Dette er hjemlet i avtale mellom NAV og Lisand Industrier AS. NAV leder Trond Fjell har en gang møtt med fullmakt på generalforsamlingen, og vi må derfor sørge for at dette ikke gjentas. Et av styremedlemmene ansatt i NAV Risør, Nav anmoder derfor om at det blir valgt nytt styremedlem i hennes sted. Styremedlem: Tone Barbro Loftesnes (på valg 2010) Varamedlem: Kjell Wedø (på valg 2010) 5.4 Aust-Agder Næringsselskap AS Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er å fremme industrireising og annen næringsvirksomhet med sikte på å gi varige og lønnsomme arbeidsplasser under henvisning til den til enhver tid gjeldende fylkesplan for Aust- Agder. Næringsselskapets virksomhet konsentreres til tegning av aksjekapital i eiendoms- og driftsselskap samt bygging av næringsbygg for utleie og /eller salg. Næringsselskapet kan også delta i andre selskaper hvor eierrettigheten til kapitalinnskuddet opprettholdes. Næringsselskapet skal fungere som et investeringsselskap. Næringsselskapet kan arrangere fagseminarer og studiereiser. Selskapets virksomhet tar ikke sikte på å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Eventuelt overskudd skal benyttes til å fremme selskapets formål. Eierandel: Vegårshei 0,49 % (balanseført i kommuneregnskapet med kr 15 000) Aksjekapital: Samlet kr 3 042 000 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 0 7 247 9 527 6 047 3 000 Egenkapital 37 645 40 162 37 940 29 937 28 198 Driftsresultat -3 532 1 478 7 758 1 620 747 Resultat før skatt -2 517 2 222 8 003 1 739 965 Resultatgrad 20,39 81,44 26,8 24,91 Likviditetsgrad 2,14 6,24 6,03 14,06 4,38 Egenkapitalgrad 0,86 0,92 0,93 0,98 0,93 Gjeldsgrad 0,16 0,08 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Næringsselskapet er et fylkeskommunalt styrt selskap opprettet med midler fra konsesjonskraft. Kommunene gikk i sin tid også inn med aksjekapital sammen med en del større private banker og bedrifter. Selskapet skal i første rekke å bidra til

medfinansiering av næringsvirksomhet med sikte på å gi varige og lønnsomme arbeidsplasser. Selskapet har ikke økonomisk utbytte som mål. Eventuelt overskudd skal brukes til å fremme selskapets formål. Selskapet kan investere i de fleste typer virksomheter og bransjer. Forutsetningen er at pengene er med på å sikre eller skape arbeidsplasser, at selskapene det investeres i har en reell mulighet for utvikling, og at det gir positive ringvirkninger for regionen. Selskapet investerer ikke i forsikring, finansiering, rederivirksomhet, olje- og gassutvinning, offentlig forvaltning eller ordinær handelsksomhet. I Vegårshei har selskapet, sammen med kommunen og leietaker, vært med å reise en del utleiebygg til næringsformål. Eks. Ubergsmoen Industribygg AS, Engene Næringsbygg, Vegårshei Trevare og Byggsenterbygget. I tillegg til å være aksjonær i næringsbygg er selskapet også medeier i Vegårshei ski- og aktivitetssenter AS. Komiteens vurdering: Selskapet har hatt og vil fortsatt ha vesentlig betydning for å få i gang næringsvirksomhet i kommunen. Det er ingen grunn til å trekke seg ut av selskapet. Eierskapet bør opprettholdes og virksomheten bør videreføres slik det nå drives. Nøkkeltallene er oppdatert. Siden eiermeldingen ble behandlet i 2008 har Næringsselskapet gått inn med aksjekapital i ett nytt selskap på Vegårshei: Masis Eiendom AS. 5.5 Vegårshei ski og aktivitetssenter AS Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er å eie og drive, eventuelt leie ut, skianlegg og andre aktivitetsanlegg på helårsbasis, så vel for konkurranseformål som for turisme. Eierandel: Vegårshei kommune 35,55 %. Vegårshei idrettslag og Aust-Agder Næringsselskap eier hhv 29,24 % hver, samt Rogaland Skikrets 5,97 %. Aksjekapital: Samlet kr 775 000 (kommunens andel er balanseført i kommuneregnskapet med kr 275 555.-). Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 1 296 1 147 1 361 928 1 040 Egenkapital 356 360 470 459 514 Driftsresultat -2-112 10-55 -107 Resultat før skatt -3-111 11-54 -107 Resultatgrad -0,15-9,76 0,76-5,88-10,32 Likviditetsgrad 0,43 0,32 0,99 0,5 1,12 Egenkapitalgrad 0,51 0,41 0,6 0,79 0,81 Gjeldsgrad 0,95 1,42 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK

VSA er en videreføring av det som i sin tid het Vegårshei skisenter. Etter hvert fikk selskapet en AS form for bl.a. å kunne få inn midler fra Aust-Agder Næringsselskap til videre utbygging. Idrettslagets tilskudd til aksjekapitalen besto i hovedsak av klubbhuset Fjellheim og skianleggene. Virksomheten består i dag av drift av Fjellheim og tilhørende skianlegg (alpinløyper og hoppanlegg), samt å utvikle disse videre. Anleggene er i dag dessuten fylkesanlegg for langrenn og hopp, og har et skiskytteranlegg som kan utvikles videre. Kommunen bidrar årlig med et driftstilskudd til selskapet, nå kr 125 000. I forbindelse med NM på ski i 1994 blei det også inngått avtaler mellom kommunen på den ene side og med grunneierne på den annen side om årlig betaling for å la skiløypene gå over deres eiendommer. Dette årlige kommunale tilskuddet reguleres etter prisindeks og utgjør i øyeblikket ca. kr 50 000. Komiteens vurdering: Selskapet er et svært viktig element i kommunens samlede tilbud til kommunens innbyggere, spesielt barn og unge. VSA har en viktig rolle for regionen, og tilbudet ansees som et viktig moment når det gjelder positiv markedsføring av kommunen. Komiteen ser det svært viktig at driften og utbyggingen av selskapet videreføres, og helst styrkes. Nøkkeltallene er oppdatert. Etter mange år som daglig leder sluttet Knut Sunde i 2009. Aud T. Vegerstøl ble ansatt som hans etterfølger. I løpet de 2 siste årene har daglig leder og styreleder deltatt på 2 møter med formannskapet. Ordfører har i tillegg møtt styreleder og daglig leder sammen med fylkesordfører, fylkesvaraordfører og opposisjonsleder i fylkestinget. Selskapet tilpasser driften til de økonomiske realitetene. Det er utfordrende og krevende å holde utstyr og løypenett på et akseptabelt nivå. Inntektene fra bakken, bidrar i stort monn til å finansiere driften av anleggene for øvrig. Fylkeskommunen er ved gjentatte anledninger blitt oppfordret til å bidra med større årlige tilskudd til fylkesanleggene. Oppfordringen er hittil ikke fulgt opp, dessverre! Styreleder: Per Heimdal (på valg 2010) Varamedlem: Kjetil Saga (på valg 2010) 5.6 Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS (RTA AS) Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er å ivareta kommunens totale renovasjonsbehov, samt å anlegge og drive felles interkommunale mottak og behandlingsanlegg. Selskapet skal drive informasjon, koordinering, rådgivning, saksbehandling og tilrettelegging av forhold vedrørende avfallsbehandling, samt innkreving av avgift. Selskapet kan også utføre slike tjenester utenfor sitt geografiske ansvarsområde. Selskapet avgjør til enhver tid hvilke avfallsfraksjoner som kan mottas ved anleggene og fastsetter vilkår for mottaket i samsvar med gitte konsesjoner. Selskapet skal engasjere seg i generell heving av miljøarbeidet i regionen. Selskapet kan være deltaker i andre selskaper relatert til avfallsbehandling. Eierandel: Vegårshei kommune 10,80 %, Risør kommune 40,50 %, Tvedestrand kommune 34 %

Og Gjerstad kommune 14,70 % Aksjekapital: Samlet kr 1 000 000, hvorav Vegårsheis andel er kr 108 000. Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 32 015 29 002 28 142 25 347 25 246 Egenkapital 10 440 7 846 7 100 5 232 3 691 Driftsresultat 2 894 1 171 2 360 1 530 2 026 Resultat før skatt 2 757 795 1 992 1 564 1 991 Resultatgrad 9,04 4,04 8,39 6,04 8,03 Likviditetsgrad 2,48 0,61 2,91 3,06 3,15 Egenkapitalgrad 0,29 0,22 0,2 0,14 0,17 Gjeldsgrad 2,4 3,45 4,11 5,5 4,26 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK RTA AS har kontor og avfallsplass på Hestemyr i Risør. Selskapet ble stiftet i forbindelse med økte forskriftkrav til kommunene om behandling av forbruksavfall. De gamle kommunale fyllplassene for søppel er nedlagt. Selskapets styre og generalforsamling har nettopp vedtatt å bli aksjonær i det framtidige regionale forbrenningsanlegget som er lokalisert i Kristiansand. Komiteen vurderinger: Det er ikke mulig for Vegårshei kommune å håndtere avfall aleine slik krav og forskrifter for avfallshåndtering nå er utformet. På sikt vil det ikke være verken utenkelig eller umulig - at RTA AS vil bli en del av et større avfallsselskap i Agderregionen. Dette ansees neppe å innebære større problemer for Vegårshei kommune. Hovedfokus må være at tjenestene kan utføres hensiktsmessig, til beste for både kundene og kommunen. Nøkkeltallene er oppdatert. Ordfører og varaordfører deltok på 2 dagers eierseminar for RTA høsten 2008. Vedtektene er noe endret i perioden, etter bl.a. innspill fra Vegårshei kommune. Styret vurderer i tillegg å etablere valgkomité som forberedelse til valgene som skal foretas på generalforsamlingene. RTA overtok i 2009 faktureringen for tjenestene fra kommunene. Selskapet gikk i 2009 inn på eiersiden i Returkraft AS med en eierandel på 8,1%. Saken ble behandlet i kommunestyret på Vegårshei, forut for behandling i ekstraordinær generalforsamling. RTA står foran store investeringer, og for å sikre rimeligere lånebetingelser har selskapet bedt eierkommunene om å stille kommunal lånegaranti på totalt inntil 30 millioner. Saken behandles i eierkommunen i løpet av våren 2010. På oppdrag fra kontrollutvalget har Arendal Revisjonsdistrikt i 2009 gjennomført selskapskontroll i selskapet. Kontrollutvalget ba gjennom sin behandling av rapporten om kommunens tilbakemelding når anbefalingene om tiltak angitt i rapportens pkt. 6.3 er behandlet/gjennomført. Kontrollutvalget viser for øvrig til kommunens eierskapsmelding med hensyn til åpenhet rundt styreverv og godtgjørelse og forutsetter at dette følges opp. Rapporten bør snarest følges opp med en forberedt sak til kommunestyret. Styremedlem: Else M. Munthe Skjellum (på valg 2010)

Varamedlem: Nina M. Holte (på valg 2010) 5.7 Aust-Agder Utviklings- og kompetansefond Vedtektsfesta formål: Stiftelsens formål er å bidra til økt kompetanse og nyskapingsevne i Aust-Agder og til sikring og etablering av arbeidsplasser og gode levekår, herunder bidra til utvikling av et universitet i landsdelen. Med kompetanse menes evnen til å utvikle kunnskap og forståelse samt å anvende dette til nyttige formål. Stiftelsen kan selv iverksette tiltak og/eller gi støtte til institusjoner og andre. Med institusjon menes offentlige eller private forskningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner på nivå over videregående skole, kommuner og offentlige og private foretak. De som etter begrunnet prosjektsøknad mottar støtte, må utvikle kunnskap og kompetanse på høyere nivå til nytte for institusjonens egen utvikling og/eller lokalt næringsliv og/eller lokalforvaltningen. Støtte kan gis til målrettede tiltak, men ikke til en institusjons ordinære drift. Andel innskytere i stiftelsen: Stiftelsen ble opprettet 8. september 2003. Bak stiftelsen sto da 14 av fylkets 15 kommuner. Fra 2007 er også Vegårshei kommune med. Stiftelseskapital: Samlet innskutt kapital er 244 000 000. Vegårshei kommune har skutt inn kr 500 000. Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 0 0 14 068 18 086 Egenkapital 254 009 271 262 264 843 233 530 207 050 Driftsresultat -516-562 -414 13 470 9 736 Resultat før skatt -12 625 14 419 15 313 6 480 6 696 Resultatgrad 95,75 53,83 Likviditetsgrad 19,32 18,83 21,95 29,58 101,4 Egenkapitalgrad 0,95 0,95 0,95 0,97 0,99 Gjeldsgrad 0,05 0,06 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Grunnkapitalen forvaltes profesjonelt, og både offentlige og private organisasjoner kan søke kompetansemidler av fondets årlige avkastning. Tildeling foregår etter søknad, 2 ganger pr. år. Det er årlig betalt ut mellom 7 og 9 millioner i tilskudd fra fondet. Det er Aust-Agder Fylkeskommune som administrerer fondet på vegne av eierne. Komiteens vurdering: Kommunen bør bidra til å synliggjøre fondet og dets muligheter ovenfor kommunens ledergruppe og bedrifter på Vegårshei. Nøkkeltallene er oppdatert. Pga. finanskrisen og svikt i avkastningen, ble det ikke delt ut midler fra fondet i 2009. Stiftelsestilsynet følger opp virksomheten, og etter henstilling fra tilsynet, ble vedtektene endret noe på rådsforsamlingen i juni 2009. Dette for å møte formelle krav i stiftelsesloven.

5.8 Ubergsmoen Industribygg AS Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er bygging og utleie av næringsbygg og annen virksomheter som naturlig faller sammen med dette, herunder å delta i andre selskaper med liknende virksomhet, og kjøp og salg av aksjer eller på annen måte gjøre seg interessert i andre foretagende. Eierandel: Vegårshei kommune 27,78 %. Aust-Agder Næringsselskap eier tilsvarende. Øvrige aksjer eies av Nansen Produkter AS. Aksjekapital: Samlet kr 2 520 000 (kommunens andel er bokført i kommuneregnskapet med kr 700 000) Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 580 494 798 798 798 Egenkapital 2 850 2 834 2 864 2 669 2 487 Driftsresultat 205 118 436 437 406 Resultat før skatt 54-11 298 276 215 Resultatgrad 35,34 23,89 54,62 54,76 50,88 Likviditetsgrad 2,02 4,63 0,81 0,29 0,5 Egenkapitalgrad 0,57 0,55 0,52 0,47 0,42 Gjeldsgrad 0,74 0,83 0,91 1,13 1,4 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Ubergsmoen Industribygg er lokalisert i Fidalen på Ubergsmoen. Lokalene leies i sin helhet ut til leietaker Nansen Produkter AS, som benytter lokalene til produksjons- og lagerlokaler. Komiteens vurdering: Kommunen bør selge seg ut av selskapet når forholdene ligger til rette for det. Det stilles spørsmål og bør vurderes - om Ubergsmoen Industribygg og Våje Industribygg bør sammenføyes/fusjoneres. Nøkkeltallene er oppdatert. Vedtektene er ikke revidert siden 2001. Det er sendt inn forslag til styre med tanke på å gjennomgå vedtektene. Vedtektene er uklare når det gjelder valg og varamedlemmer. Det fremgår ikke av vedtektene at det skal velges vara (og dermed er heller ikke rekke eller personlige vara nevnt). Det må også vurderes andre innspill fremkomet gjennom eierskapsmeldingen, bl.a. innkalling og utsendelse av sakspapirer til generalforsamling. Dette må følges opp videre. Opplysningene i Brønnøysundregisteret, om varamedlemmer til styret, er ikke oppdatert siden 2005. Det er viktig at dette oppdateres. Styremedlemmer: Oddgeir Nord-Varhaug og Ragnhild Aabøe (på valg i 2010) Varamedlemmer: Per Arnt Nes og Klara Sunde (på valg i 2010)

5.9 Våje Industribygg AS Vedtektsfesta formål: Selskapets virksomhet er utleie av fast eiendom samt en hver virksomhet i tilknytning til dette. Eierandel: Vegårshei kommune 31,12 %. Øvrige aksjer eies av Vegårshei Sparebank og Nansen Produkter AS. Aksjekapital: Samlet kr 900 000, herav Vegårshei kommune kr 280 000 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 2007 2006 2005 2004 Sum inntekter 370 271 180 180 116 Egenkapital 690 663 682 660 631 Driftsresultat 234 138 78 75 22 Resultat før skatt 28-20 22 29-14 Resultatgrad 63,24 50,92 43,19 41,45 18,8 Likviditetsgrad 0,69 0,53 1,42 4,32 16,28 Egenkapitalgrad 0,2 0,19 0,2 0,33 0,31 Gjeldsgrad 4 4,35 4,12 2 2,27 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Dette er en del av bygningsmassen som Nansen Produkter AS er leietaker i. Selskapet eier bygninger på den gamle Våje saga, samt nytt bygg i Fidalen. Komiteens vurdering: Som for Ubergsmoen Industribygg AS, mener komiteen at det bør være kommunens mål å selge seg ut av selskapet når forholdene ligger til rette for det. Det stilles spørsmål og bør vurderes - om Våje Industribygg og Ubergsmoen Industribygg bør sammenføyes/fusjoneres. Nøkkeltallene er oppdatert. Jmf. vedtektene velges styrets medlemmer for et år av gangen. Det bør vurderes å utvide valgperioden for styremedlemmer i tråd med aksjelovens bestemmelser som angir valgperioder på 2 år. Det er sendt inn forslag til styre med tanke på å gjennomgå vedtektene. Vedtektene er uklare når det gjelder valg og varamedlemmer, og det må også vurderes andre innspill fremkomet gjennom eierskapsmeldingen, bl.a. innkalling og utsendelse av sakspapirer til generalforsamling. Dette må følges opp videre. Styremedlem: Birger Loftesnes Bakken (på valg i 2010) Varamedlem: Knut Aas (på valg i 2010) 5.10 Masis Eiendom AS Vedtektsfesta formål: Selskapets formål er bygging og utleie av næringsbygg. Eierandel: Vegårshei kommune 33,33 %, øvrige aksjer eies av Aust-Agder Næringsselskap med 33,33 % og Hovhannes Bayadjan med 33,33 %.

Aksjekapital: Samlet kr. 900 000 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 Sum inntekter 0 Egenkapital 901 Driftsresultat -8 Resultat før skatt -3 Resultatgrad Likviditetsgrad 157,8 Egenkapitalgrad 0,99 Gjeldsgrad 0,01 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Selskapet ble etablert etter utarbeidelsen av eierskapsmeldingen i 2008, og all informasjon er derfor lagt inn nå. Selskapet har oppført næringsbygg på Myrvang. Bygget leies ut til Masis Design AS v/ Hovhannes Bayadjan. Styret består av 3 medlemmer, samt 2 varamedlemmer i rekke. Ebba Laabakk leder styret. Styremedlem: Gunnar Raudsandmoen (på valg i 2010) Varamedlem: Arild Flaten (på valg i 2010) 5.11 Agder Energi AS Vedtektsfesta formål: Utnytte, produsere, distribuere og omsette energi. Bidra til en sikker og rasjonell energiforsyning. Utnytte beslektede og lønnsomme forretningsmuligheter innen energi, kommunikasjon og infrastruktur. Eierandel: Vegårshei kommune 0,81 % (bokført i regnskapet med kr 72 912 448) Aksjekapital: Samlet kr 2 025 000 000 Nøkkeltall: NØKKELTALL 2008 (K) 2008 2007 (K) 2007 2006 (K) Sum inntekter 7 211 000 43 000 5 032 000 63 000 4 584 000 Egenkapital 3 009 000 2 119 000 3 480 000 2 182 000 2 913 000 Driftsresultat 1 701 000-136 000 1 299 000-97 000 1 515 000 Resultat før skatt 1 149 000 996 000 1 142 000 600 000 1 312 000 Resultatgrad 23,59-316,28 25,81-153,97 33,05 Likviditetsgrad 0,54 0,66 0,47 0,46 0,42 Egenkapitalgrad 0,2 0,22 0,27 0,26 0,27 Gjeldsgrad 4,12 3,46 2,74 2,82 2,73 Kilde: Ravninfo.no alle tall er i hele 1000 og NOK Verdien av selskapet er langt høyere enn det kommunens balanseførte verdi viser. En nylig gjennomført verdiberegning utført av Pareto synliggjør nå en verdiberegning på nærmere 22, 5 milliarder kr.