Fylkesmannen i Buskerud Miljøvernavdelingen Vår dato Vår referanse 17.09.2008 2008/5480 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkiv nr. Deres referanse Marianne Seland 32 26 68 21 472 Helmer Grindrud Helmerveien 3622 SVENE Oppfølging etter inspeksjon hos Helmer Grindrud 08.017.I Vi viser til endelig rapport fra inspeksjon nr 08.017. Virksomheten har plikt til snarest å rette opp avvik som går fram av rapporten. Fylkesmannen ber om et skriftlig svar innen 17. oktober 2008 på hvordan avvikene er rettet opp eller planlagt rettet opp. Frist for å sette opp gjerde mot riksveien og for å sende inn garanti for sikkerhetsstillelse er 30. september 2008. Virksomheten er plassert i risikoklasse 3. Vedtaket kan påklages til Statens forurensningstilsyn. Vi viser til Fylkesmannens inspeksjon hos Helmer Grindrud 3. juli 2008 og til vedlagt kontrollrapport. Rapporten omhandler avvik som det er blitt enighet om etter utsendelse av foreløpig inspeksjonsrapport. Virksomheten plikter snarest å rette opp avvikene som går fram av kontrollrapporten, og gi skriftlig tilbakemelding til Fylkesmannen på hvordan dette er gjort. Dersom avvikene ikke kan rettes opp innen 17. oktober 2008, eller det er gitt en lengre frist i dette brevet, ber vi om en plan for hvordan avvikene er planlagt rettet opp. Flesberg kommune har i brev datert 8. september 2008 varslet Fylkesmannen om at det er de som eier gnr/bnr 113/19. I følge dette brevet foreligger ingen leieavtale på tomta, og kommunen ønsker ikke at Helmer Grindrud benytter tomta til lager. Flesberg kommune vil selv følge opp bruken av tomta overfor Helmer Grindrud. Pålegg og varsel om tvangsmulkt Innen 30. september 2008 skal Helmer Grindrud legge fram forslag til hvordan garanti for opprydding skal stilles, og hvor stor den skal være. Størrelsen skal fastsettes ved å lage et budsjett over hvor mye det vil koste å fjerne alt av skrap, kjøretøy mv. som måtte befinne seg på tomta til enhver tid. Garantien kan stilles som bankgaranti, forsikring, sperret konto eller på annen måte som er hensiktsmessig. Fylkesmannen skal godkjenne garantien. Innen 30. september 2008 skal Helmer Grindrud sette opp gjerde mot riksveien. Innen 17. oktober 2008 skal Helmer Grindrud gi en skriftlig tilbakemelding på inspeksjonsrapporten. Innen 1. juni 2009 skal utkanten av tomta være gjerdet inn. Telefon sentralbord 32 26 66 00, fax: 32 26 66 52 Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen - Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen E-post: Postmottak@fmbu.no Internett: www.fmbu.no Organisasjons nr. 946 473 111
Side 2 av 2 Fylkesmannen varsler om at vi vil ilegge tvangsmulkt dersom påleggene ikke overholdes. Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Hjemmel for pålegg er forurensningsloven 63 og 29. Hjemmel for fastsettelse av tvangsmulkt er forurensningsloven 73. Vedtak om plassering i risikoklasse I vårt brev datert 15. august 2008 varslet vi om vedtak om fastsettelse av risikoklasse for virksomheten Helmer Grindrud. Vi har ikke fått noen kommentarer til varselet. Fylkesmannen fatter derfor følgende vedtak: Helmer Grindrud plasseres i risikoklasse 3. Hjemmel: Forurensningsloven 11, jamfør forurensningsforskriften 39-3 og 39-6. Klageadgang Det er klagerett på vedtak i dette brevet til Statens Forurensningstilsyn. Klagen kan sendes Fylkesmannen innen tre uker etter at vedtaket er mottatt. For pålegg om skriftlig tilbakemelding er det tre dagers klagefrist. Se ellers forvaltningsloven kapittel 6 og vedlagte klageskjema. (Skjemaet ligger på www.fmbu.no) Med hilsen Øivind Holm Avdelingsdirektør Marianne Seland Kopi til: Flesberg kommune 3623 Lampeland
FYLKESMANNEN I BUSKERUD MILJØVERNAVDELINGEN INSPEKSJON VED Helmer Grindrud Endelig INSPEKSJONS- RAPPORT NR. 08.017.I Virksomhetens adresse: Utslippstillatelse av: 02.06.2005 Besøksadresse: Moen ind.område, Flesberg Postadresse: Helmerveien 3622 Svene FMs arkivkode: Anleggsnummer: Antall sider i rapporten: 4 2008/5480 472 0631.002.01 Bransjenr.: Org.nr: 45.11 970 344 632 Forrige kontroll: 02.05.2006 Risikoklasse: Tilstede fra virksomheten: Tidsrom for 03.07.2008 kontrollen: Helmer Grindrud Inspektør: Marianne Seland Andre tilstede: Roy Sjødal, Flesberg kommune Rapportens innhold Rapporten beskriver avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket ved inspeksjonen. Hovedkonklusjon Under inspeksjonen ble det funnet 2 avvik på forurensningsområdet. Det ble funnet 1 anmerkning. Oppsummering: Virksomhetens rutiner for merking av farlig avfall er ikke tilfredsstillende, og dokumentasjon for levert farlig avfall kunne ikke framlegges ved inspeksjonen. Virksomheten har ikke gitt økonomisk garanti for opprydning ved evt nedleggelse. Selvplukk av deler gjøres utenfor fast dekke. Tomta mangler inngjerding. Journalføring og ryddighet på tomta kan bedres. Utarbeidet dato : 22.09.2008 Sign.: Inspektør: Marianne Seland Godkjent dato: Sign.: Overordnet: Øivind Holm
2 1. Innledning Denne rapporten er skrevet etter inspeksjon ved Helmer Grindrud på Moen Industriområde i Flesberg kommune. Hensikten med inspeksjonen var å se på etterlevelse av tillatelsen. Inspeksjonen fokuserte særskilt på håndtering farlig avfall og oppfølging av krav i tillatelsen. Rapporten beskriver eventuelle avvik og anmerkninger som er funnet under inspeksjonen innenfor områder der fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i denne loven, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for inspeksjonen var: Lov 13.03.1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 01.06.2004 (avfallsforskriften) Virksomhetens tillatelse av 02.06.2005. 3. Omfang Inspeksjonen fokuserer på forhold knyttet til Oppfølging av tillatelsens krav Håndtering av farlig avfall
3 4. Avvik Det ble funnet 4 avvik under inspeksjonen. Avvik 1 Farlig avfall er ikke tilfredsstillende merket. Det kunne ikke legges fram dokumentasjon på levert farlig avfall under inspeksjonen. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5, 11-8 og 11-12 Fat med spillolje var ikke merket. Alle fat og beholdere med farlig avfall må merkes med innhold. Helmer Grindrud kunne ikke legge fram dokumentasjon i form av deklarasjonsskjemaer eller kvitteringer under inspeksjonen. Lagringen var bedret etter forrige inspeksjon. Avvik 2 Virksomheten har ikke gitt noen økonomisk sikkerhet for opprydning mv ved evt opphør. Tillatelsens vilkår 2.1.4 Tillatelsen krever at det stilles nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å rydde opp ved lukking av anlegget. Det var satt en frist til 01.08.2005 for å melde til Fylkesmannen om hvordan økonomisk garanti som var etablert. Helmer Grindrud må lage et overslag over hva det kan koste å fjerne alt skrap, kjøretøy og farlig avfall som tilhører virksomheten. Virksomheten skal samtidig foreslå hvordan det kan sikres at dette beløpet er tilgjengelig for opprydning dersom virksomheten går konkurs eller av annen grunn opphører brått. Dette var også avvik ved forrige inspeksjon. Avvik 3 Selvplukk av deler forgår ikke alltid på eget, avgrenset område med fast dekke. Tillatelsens vilkår 2.2.3 Under inspeksjonen så vi en motor som var demontert og plassert på bakken. Motoren inneholdt olje, og det var små lekkasjer på bakken rundt motoren. Ved regnvær ville det lekket ut mer olje av motoren. Det ble opplyst om at en kunde hadde plukket deler selv og latt motoren bli stående igjen slik. Slik deleplukking må foregå på betongdekke. Det er Helmer Grindruds ansvar å sørge for at slik deleplukking ikke kan føre til forurensning.
Avvik 4 Det mangler gjerde rundt deler av tomta. 4 Tillatelsens vilkår 2.2.1 pkt III. Tillatelsen krever 2 meter høyt gjerde rundt hele tomta. Fristen for å sette opp gjerde var 1. januar 2007. Under inspeksjonen ble det konstatert at det fremdeles manglet gjerde rundt store deler av tomta. Bedriften jobber med å skaffe seg mer areal, og har derfor utsatt å sette opp gjerde der det kan være aktuelt å utvide. Men det gjelder ikke alle steder som det mangler gjerde. Bedriften må sette opp gjerde mot riksvegen så snart som mulig. Videre må bedriften sørge for å få avklart avgrensningen på areal som kun brukes så snart som mulig, slik at det kan settes opp gjerder. Det gjelder også bruken av området langs jernbanen, der det må kunne framlegges en leiekontrakt. 5. Anmerkning Det ble funnet 1 anmerkning. Anmerkning 1: Lagring og journalføring bør være slik at det klart framgår hva som er kasserte kjøretøy, brukte kjøretøy, EE-avfall og annet skrot. Ved inspeksjonen sto det lagret ca 60-65 vrak og 60 kjørbare kjøretøy på tomta. Anslått mengde EE-avfall ble oppgitt til ca 10 tonn. Kasserte og kjørbare kjøretøy var lagret blandet, slik at det var vanskelig å få oversikt over hva som var hva. Kasserte kjøretøy skal være miljøsanerte hvis de lagres utenfor fast dekke. Lagring av kasserte kjøretøy og EE-avfall skal bare foregå på de delene av tomta som er oppgitt med gårds- og bruksnummer i tillatelsen fra Fylkesmannen. Brukte kjøretøy som ikke er kasserte, og skrot til gjenvinning eller ombruk, er ikke omfattet av tillatelsen og kan lagres på virksomhetens øvrige areal. Det skal framgå av journalen om det enkelte kjøretøy er kassert, og om det i så fall er helt eller delvis miljøsanert. Se tillatelsen avsnitt 2.2.3 og 2.2.10. 6. Andre forhold Det er etablert et område på ca 1000 m 2 med betongdekke og avrenning til oljeutskiller ved siden av hallen. Det er oppgitt feil gårds- og bruksnummer i tillatelsen. Gnr/bnr 113/21 er oppgitt i tillatelsen, mens det korrekte skal være 112/17 (112/17 er tomta med hallen). Fylkesmannen vil se nærmere på dette i samarbeid med Flesberg kommune, og vil endre tillatelsen.