Regional samling for ledere i grunnskoleopplæringen for voksne Trondheim 11. september 2014 1
Den voksnes rett - og kommunens plikt/ansvar 2
Hva står i loven? Dei som er over opplæringspliktig alder, og som treng grunnskoleopplæring, har rett til slik opplæring, så langt dei ikkje har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1. Retten til opplæring omfattar til vanleg dei faga ein treng for å få vitnemål for fullført grunnskoleopplæring for vaksne. Opplæringa skal tilpassast behovet til den enkelte. Opplæringa og undervisningsmateriellet er gratis. Det er eit vilkår for rett til grunnskoleopplæring at søkjaren har lovleg opphald i landet. Dei som er over opplæringspliktig alder, og som oppheld seg lovleg i landet i påvente av å få avgjort søknad om opphaldsløyve, har likevel berre rett til grunnskoleopplæring etter denne paragrafen når dei er under 18 år og det er sannsynleg at dei skal vere i Noreg i meir enn tre månader. Dei som oppheld seg lovleg i landet i påvente av å få avgjort søknad om opphaldsløyve, og som fyller 18 år i løpet av eit skoleår, har rett til å fullføre påbegynt skoleår. For dei som får avslag på søknaden om opphaldsløyve, gjeld retten til grunnskoleopplæring etter denne paragrafen fram til dato for endeleg vedtak. Opplæringsloven 4A-1 3
Kommunens plikt/ansvar 4A-4: Kommunen og fylkeskommunen si plikt til å sørgje for grunnskoleopplæring og vidaregåande opplæring for vaksne 13-1: Plikt for kommunen til å sørgje for grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp 13-10: Ansvarsomfang - Ansvaret for at krava i opplæringslova og forskrifter blir oppfylte - Forsvarleg system 4
Rett eller ikke? For at kommunen skal vurdere om den voksne har rett til grunnskoleopplæring etter 4A-1 må det foreligge en søknad. Dersom man oppfyller vilkårene i 4A-1, så har man rett. 5
Fire vilkår 1. Søkeren må være over opplæringspliktig alder 2. Søkeren må ikke ha rett til videregående opplæring etter 3-1 3. Søkeren må trenge grunnskoleopplæring -> mest skjønnsmessige vilkår -> får betydning for OM søkeren har rett, men også HVILKET opplæringstilbud han/hun har rett til -> søkerens BEHOV må vurderes 4. Søkeren må ha lovlig opphold i landet. NB! Nytt unntak for de over opplæringspliktig alder, og under 18 år. 6
Forholdet BEHOV og RETT Søkerens uttalte behov.sammenholdt med hvilken grunnskoleopplæring den voksne eventuelt har mottatt tidligere, og hvordan denne var 7
Hva betyr det at BEHOVET utløser RETTEN? Opplæringsbehovet kan følge av: - ønsket om utdanning - ønsket om å beholde jobben/få jobb - ønsket om å mestre hverdagen Dagens situasjon legges til grunn - man ser hen til tidligere opplæring, men dette er ikke avgjørende - dagens læreplaner OBS! Behov for spesialundervisning? 8
Hva betyr TILPASSES behovet til den enkelte? Søkerens opplæringsbehov - utdanningsønsker - yrkesønsker - livsmestring (familie, hverdag) Søkerens medbrakte kompetanse - skolegang - yrkeserfaring - annen realkompetanse Opplæring tilpasset kompetansegapet Husk også tilpasning i selve ORGANISERINGA 9
INNHOLDET I OPPLÆRINGEN Opplæringslov med forskrift (Kunnskapsløftet) Tilbudet skal tilpasses den voksnes evner, forutsetninger og behov Kommunen har større frihet i organiseringen Organiseringen bør være av en slik art at den voksne har sjanse til å nå de målene som det er realistisk å sette opp for den enkelte voksne. 10
Læreplaner for fag Kunnskapsløftet gjelder fullt ut for grunnskoleopplæring etter kapittel 4A Kommunen har ikke hjemmel for å velge bort kompetansemål for voksne som vil ha sluttvurdering i et fag for å få vitnemål. 11
Innhold og mål hvilken vei? 1. Vitnemål for fullført grunnskole for voksne - norsk, engelsk, matematikk - to andre fag 2. Enkeltfag/deler av fag 3. Grunnleggende ferdigheter 12
ENKELTVEDTAK Kommunen plikter å treffe et enkeltvedtak når den voksne har søkt om grunnskoleopplæring Vurdere retten: rett/ikke rett (ut fra søkers behov) Innhold i et vedtak om rett til grunnskoleopplæring: Rettslig grunnlag ( 4A-1) Faktum ( søknad, samtale, dokumentasjon fra tidligere skolegang etc.) Vurdering Avgjørelse (hvis det konkluderes med RETT) - INNHOLD (fag, nivåplassering, deler av fag, grunnleggende ferdigheter) - ORGANISERING (opplæringssted, tidspunkt) - OMFANG (lengden på opplæringen, antall uketimer) Husk klageadgangen 13
Rammeverk og ressurser Opplæringsloven Forskrift til opplæringsloven Rundskriv Udir-3-2012 Læreplaner for fag (Udir) Veiledning til læreplaner (Udir) Ny veileder om realkompetansevurdering kommer snart! Hefte: Læringsmål i grunnleggende ferdigheter (Vox) 14