Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 20.04.2015 Tid: 18:00 22:00. Av 35 medlemmer var 35 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. I sak K-33/15 var det 34 tilstede. Til stede: Medlemmer: John Ødbehr (H), Nneka Okoye (H), Henrik Engeseth (H), Pål Engeseth (H), Ian Burman (H), Jens Robert Hvidsten (H), Lasse Løw (H), Johanne D. Hauge (H), Bjørn Ole Skaug (U), Eirin S. Bolle (U), Bodil A. Holter (U), Trygve Thorsen (Frp), Jeanette Hoel (Frp), Ruth Brochmann (Frp), Else Marie Aasen (Krf), Guri Haveråen (V), Erik Røhne (V), Tom Anders Ludvigsen (Ap), Anne Therese T. Lie (Ap), Anita Wulvig (Ap), Trond Finstad (Ap), Steinar Setten (Ap), Ragnhild Lervik Johansen (Ap), Siri Hov Eggen (Ap), Tor J. Skaflestad (Ap), Ole Morten Geving (Sp), Ragnhild K. Gilberg (Sp), Kjell Meek (Sv), Even Fyhri (Sv). Varamedlemmer: Knut Erik Toftner (U), Kjell Bakke (H), Anne Grethe Klæboe (U), Tor Harald Berg (Ap), Eugen B. Nesteby (Ap), Thomas N. Bråthen (Ap). Forfall: I tillegg møtte: Tone B. Yrvum (H), Stig H. Eyde (H), Sally Cecilie Burman (H), Annette Mjåvatn (Ap), Harald Moen Borgerud (Ap), Stål Anton Hermo (Ap) og Tom Anders Ludvigsen i sak K-33/15. Rådmann Sjur Authen og sekretær Elin Tokerød. Behandlede saker: F.o.m. sak K-22/15 t.o.m. sak K-35/15. Det var ingen kommentarer til møteinnkallingen eller dagsorden. Det var ingen kommentarer til utsendte ref.saker. Til å underskrive protokollen ble valgt Tor Skaflestad (Ap) og Else Marie Aasen (Krf). Spørsmål fra Ap v/steinar Setten Ferdigstilling av Johan Hermann Wesselsvei fram til Hvitstenveien. o Ordfører svarte i møtet. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) meldte seg inhabil i sak K-33/15, jfr Kommunelovens 40,4. Dette ble enstemmig vedtatt.
Side 2 av 11 Lagt på bordet: Sak K-22/15 VALG AV FORVALTNINGSREVISOR FOR VESTBY I 2015. o Vedlegg til vedlegg 1 i saken: o Vedlegg 4. Romerike revisjon IKS e-post av 20.februar med tilbud om forvaltningsrevisjon med vedlegg. (på rødt papir) o Vedlegg 5. KPMGs e-post av 16.mars 2015 vedr. flere opplysninger om pristilbudet. (på rødt papir) o Vedlegg 6. Romerike revisjon IKS e-post av 16.mars 2015 vedr. flere opplysninger om pristilbudet. (på rødt papir) Lagt på bordet i formannskapet 23.3.15: Sak F -18/15 SØKNAD OM DEKNING AV ADVOKATUTGIFTER. o 1 - Soon Seilforening - Dokumentasjon fakturaer. o 2 - Soon Seilforening Mer dokumentasjon fakturaer. Sak F -24/15 RULLERING KOMMUNEPLAN 2014-2026. o Notat fra Kommuneplanleggeren til rådmannen. Pressemelding Oppegård kommune Oppegård ønsker å utrede en større kommune.
Side 3 av 11 SAKSLISTE K -22/15 VALG AV FORVALTNINGSREVISOR FOR VESTBY I 2015 K -23/15 SKYSSUTGIFTER TIL ELEVER FRA HØLEN TIL SON SKOLE K -24/15 SØKNAD OM DEKNING AV ADVOKATUTGIFTER K -25/15 SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTSTYRSGARASJE K -26/15 GAMLE HØLEN SKOLE - FREMTIDIG BRUK K -27/15 BRUK AV THORVALDSENGÅRDEN TIL KULTURSKOLE K -28/15 MUSIKKBINGE - PLASSERING VED FESTIVITETEN K -29/15 JUSTERING AV BARNEHAGEKAPASITET K -30/15 SON SENTRUM-TRAFIKKAVVIKLING, PARKERING SAMT BRUK OG UTLEIE AV KOMMUNALT UTEAREAL K -31/15 FREMDRIFTSPLAN K -32/15 NY LOKAL FORSKRIFT OM HUSHOLDNINGSAVFALL K -33/15 RULLERING KOMMUNEPLAN 2014-2026 K -34/15 VALG AV MEDLEMMER TIL STYRET I STIFTELSEN SOLÅS OG STEINLØKKA FOR PERIODEN 01.05.15-30.04.17 K -35/15 VALG AV STYREMEDLEMMER - NÆRINGSTJENESTER AS
Side 4 av 11 K -22/15 VALG AV FORVALTNINGSREVISOR FOR VESTBY I 2015 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret utpeker BDO som revisor for forvaltningsrevisjon av «Pedagogiskpsykologisk tjeneste (PPT)» og «Kommunens arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap» 2. Kommunestyret slutter seg til begrunnelsen i saksutredningen for at avtale om forvaltningsrevisjon i disse sakene gjøres BDO 3. BDO betales en fast pris med kr 425 000,- inkl. mva. for oppdraget og gjennomføringen skjer i samarbeid med kontrollutvalget. 4. Endelige rapporter sendes innen 1. oktober 2015 til kontrollutvalget som avgir innstilling overfor kommunestyret. 5. Sekretæren for kontrollutvalget gis, innenfor de vedtatte rammer, i fullmakt å tegne kontrakt med BDO om disse prosjektene. K -23/15 SKYSSUTGIFTER TIL ELEVER FRA HØLEN TIL SON SKOLE Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Elever i 5. og 6. klasse ved Hølen skole som ønsker å fortsette sin skolegang ved Son skole, innvilges gratis skoleskyss ut barnetrinnet. 2. Kostnadene ved tiltaket, og kostnaden for skoleskyss frem til åpningen av Hølen skole, innarbeides i budsjettet i forbindelse med tertial 1. K -24/15 SØKNAD OM DEKNING AV ADVOKATUTGIFTER Repr. Kjell Meek (Sv) fremmet følgende forslag: Soon Seilforening får dekket halvparten av sine advokatkostnader 185 000 kroner. Repr. Kjells Meeks forslag fikk 2 stemmer. Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune dekker advokatutgifter som Soon Seilforening har hatt i forbindelse med saken vedrørende eierskap rundt brygge i Son etter tilsendte bilag.
Side 5 av 11 K -25/15 SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTSTYRSGARASJE Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. Søknad på kr 50 tusen innvilges. Tilskuddet på 50 tusen innarbeides i tertial 1. K -26/15 GAMLE HØLEN SKOLE - FREMTIDIG BRUK Repr. Eirin Bolle (U) fremmet følgende forslag: Administrasjonen bes gå i dialog med alle frivillige interessenter om fremtidig bruk/og eller overdragelse av Gamle Hølen skole uten kostnader for Vestby kommune. Interessenter må få mulighet på lik linje å søke og definere bruk om overdragelse og definere både bruk og formål til fordel for Hølens beboere. Repr. Even Fyhri (Sv) fremmet følgende forslag: Gamle bygget ved Hølen skole utredes med formål kulturarena. Administrasjonen bes gå i dialog med Hølen og Såner Vel. Utredningen legges frem for politisk behandling senest høsten 2015. Repr. Eirin Bolle forslag fikk 7 stemmer. Repr. Even Fyhris forslag fikk 4 stemmer. Formannskapets vedtak ble vedtatt mot 2 stemmer (Sv). Det ble vedtatt at repr. Eirin Bolles forslag skal følge protokollen. Administrasjonen bes gå i dialog med Hølen og Såner Vel om fremtidig bruk/og eller overdragelse av Gamle Hølen skole uten kostnader for Vestby kommune. K -27/15 BRUK AV THORVALDSENGÅRDEN TIL KULTURSKOLE Repr. Else Marie Aasen (Krf) fremmet følgende fellesforslag fra V, U og Krf: Vi ber administrasjonen se på muligheten av flytting av kulturskolen til Vestby nye ungdomsskole, samt alternative bruksområder for Thorvaldsengården.
Side 6 av 11 Repr. Pål Engeseth (H) ba om gruppemøte. Repr. John A. Ødbehr (H) ba om gruppeledermøte. Pål Engeseth (H) ba om gruppemøte. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Sv, Sp og Ap: 1. Vestby kulturskoles aktiviteter i forpakterboligen flyttes til Thorvaldsengården snarest mulig og senest i løpet av høsten 2015. 2. Administrasjonen går i dialog med prestegårdsstiftelsen, Vestby historielag og eventuelt andre om alternativ bruk av Forpakterboligen. 3. Kulturskolens plassering i Thorvaldsengården ansees som midlertidig og endelig bruk av Thorvaldsengården vurderes i forbindelse med sentrumsplanen og sentrumsutviklingen. 4. Kulturskoleaktivitet vurderes i Nye Vestby ungdomsskole. Repr. Tom Anders Ludvigsens fellesforslag fikk 15 stemmer. Repr. Else Marie Aasens fellesforslag fikk 20 stemmer og ble vedtatt. Vi ber administrasjonen se på muligheten av flytting av kulturskolen til Vestby nye ungdomsskole, samt alternative bruksområder for Thorvaldsengården. K -28/15 MUSIKKBINGE - PLASSERING VED FESTIVITETEN Repr. John A. Ødbehr fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Repr. John A. Ødbehrs forsalg ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. K -29/15 JUSTERING AV BARNEHAGEKAPASITET Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. Alle barnehageplasser i Grevlingen barnehage benyttes fra 01.august 2015. Østbydammen barnehage reduseres med en halv avdeling, fra en 4-avdelings barnehage til en 3,5-avdelingsbarnehage fra 01.august 2015.
Side 7 av 11 K -30/15 SON SENTRUM-TRAFIKKAVVIKLING, PARKERING SAMT BRUK OG UTLEIE AV KOMMUNALT UTEAREAL Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Frp og H: Nytt kulepunkt 6: Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å inngå avtale med grunneiere til Ørajordet med formål å oppnå rett til langtidsparkering og snuplass for buss innenfor en ramme på to millioner kroner. Administrasjonen bes om å gjennomføre prosjektet hurtigst mulig, om nødvendig ved bruk av hasteparagrafen i lov om offentlige anskaffelser. Finansiering innarbeides i forbindelse med tertialrapport nr 1. Nytt kulepunkt 7: Det settes av et skravert areal foran havnekontoret med 1-1,5 meters bredde, slik at publikum får fri adgang dit. Repr. Kjell Meek (Sv) fremmet følgende forslag: Når det blir lagt til rette for ny snuplass for buss på Øra- jordet må det også bli etablert nye busstopp i Kolåsveien slik at bussen ikke lenger kjører gjennom Havnegata Repr. Kjell Meeks forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Tom Anders Ludvigsens fellesforslag pkt 6 ble vedtatt mot 1 stemme (Krf). Repr. Tom Anders Ludvigsens fellesforslag pkt 7 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling til kulepunkter 1-5 ble enstemmig vedtatt. Gjennomkjøring forbudt gjennom Son sentrum videreføres ikke. Trafikkavvikling i Alicenborgveien og Bergstien blir uendret. Parkeringsplassen på Wittustoppen innlemmes i parkeringsordningen slik at de p-plassene der det ikke foreligger avtaler om langtidsparkering kan benyttes til korttidsparkering. Disse innlemmes i parkeringsordningen med parkering med inntil 4 timer gratis parkering mellom kl 08 og 17, samt gratis mellom kl 17 og 08. Torget i Son innlemmes i parkeringsordning der drosjer og mc-sykler har tillatelse til å parkere gratis og uten tidsbegrensning på henviste plasser. Parkeringsplassen ved Sonsstranda fortsetter med nåværende parkeringsordning. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å inngå avtale med grunneiere til Ørajordet med formål å oppnå rett til langtidsparkering og snuplass for buss innenfor en ramme på to millioner kroner. Administrasjonen bes om å gjennomføre prosjektet hurtigst mulig, om nødvendig ved bruk av hasteparagrafen i lov om offentlige anskaffelser. Finansiering innarbeides i forbindelse med tertialrapport nr 1. Det settes av et skravert areal foran havnekontoret med 1-1,5 meters bredde, slik at publikum får fri adgang dit. Når det blir lagt til rette for ny snuplass for buss på Øra- jordet må det også bli etablert nye busstopp i Kolåsveien slik at bussen ikke lenger kjører gjennom Havnegata
Side 8 av 11 K -31/15 FREMDRIFTSPLAN Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: De Uavhengige inviteres, med en representant, til referansegruppen. Repr. Kjell Meek (Sv) fremmet følgende endringsforslag pkt 3: Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming hvis problemstillingen er at Vestby skal slås sammen med andre kommuner. Repr. John A. Ødbehr forslag ble enstemmig vedtatt. Referansegruppen kommunereforms innstilling med endring fra repr. Kjell Meek ble enstemmig vedtatt. 1. Vedlagte tidsplan legges til grunn for kommunereformprosessen. 2. Det gjennomføres en innbyggerundersøkelse før sommeren 2015. Kostnader med innbyggerundersøkelse innarbeides i forbindelse med tertialrapport nr 1. 3. Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming hvis problemstillingen er at Vestby skal slås sammen med andre kommuner. 4. Vestby kommune utredes som egen kommune. De Uavhengige inviteres, med en representant, til referansegruppen. K -32/15 NY LOKAL FORSKRIFT OM HUSHOLDNINGSAVFALL Plan- og miljøutvalgets vedtak ble enstemmig vedtatt. Forskrift om håndtering av husholdningsavfall, Vestby kommune vedtas og gjøres gjeldende fra 01.05.2015. Renovasjonsteknisk avfallsnorm for Moss, Rygge, Råde, Vestby og Våler kommune vedtas og gjøres gjeldende fra 01.05.2015. K -33/15 RULLERING KOMMUNEPLAN 2014-2026
Side 9 av 11 Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) meldte seg inhabil, jfr Kommunelovens 40,4. Repr. Trygve Thorsen (Frp) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Frp og H: 1. Det gjøres følgende endringer i Kommuneplan for Vestby 2014-2026 med bestemmelser og arealplankart datert hhv. 10.03.2015 og 05.02.2015: a. Framtidige boligområder på Kolås legges inn. b. Framtidig boligområde på Labo legges inn. c. Framtidig boligområde på Skoglundåsen bestående av eksisterende hytteområde og gårdsnummer 137, bruksnummer 12 legges inn. d. Framtidig hytteområde på Stjernåsen legges inn. e. Parkeringsnormene for kontor, forretning og skole endres tilbake til slik de lå ute til offentlig ettersyn. Dette er i samsvar med forskrift om parkering i Vestby kommune og miljøverndepartementets vedtak av 20.12.2013 angående kommunedelplan for Vestby nord. 2. Kommuneplan for Vestby 2014-2026 med bestemmelser og arealplankart datert hhv. 10.03.2015 og 05.02.2015, med endringer i henhold til punkt 1, vedtas i henhold til planog bygningslovens 11-15. De deler av planen som det ikke foreligger innsigelser mot vedtas å være rettskraftige i henhold til plan- og bygningslovens 11-16. Inntil innsigelsene er avklart gjelder arealformålene for Kolås med bestemmelser i kommunedelplan Son og parkeringsnormene for kontor, forretning og skole i kommunedelplan for Vestby nord og i parkeringsforskriften. 3. Tidligere kommunedelplaner for Vestby Nord og Son oppheves når innsigelsene er avklart. 4. Forskrift om parkering i Vestby kommune av 05.12.2005 oppheves når innsigelsene er avklart og erstattet av kommuneplanens bestemmelser i 7. 5. Vedtekt om skilt og reklame av 13.12.1994 opphører og erstattes av kommuneplanens bestemmelser 9. Repr. Kjell Meek (Sv) fremmer rådmannens innstilling: 1. For nedenstående arealer gjøres følgende endringer i forhold til høringsutkastet: a. Framtidig boligområde på Nordre Røed tilbakestilles til LNF-område b. Framtidig boligområde på Skoglundåsen tilbakestilles til hhv LNF-område og byggeområde for eksisterende fritidsbebyggelse. c. Framtidige hytteområder på Stjernåsen tilbakestilles til LNF-område d. Framtidige boligområder Kolås tilbakestilles til fritidsbebyggelse og LNFområde 2. Kommuneplan for Vestby 2014 2025 med bestemmelser og arealplankart datert hhv 10.03.2015 og 05.03.2015 egengodkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 11 15 med endringer i henhold til vedtakspunkt 1 a-e. 3. Tidligere kommunedelplaner for Vestby Nord og Son oppheves. 4. Forskrift om parkering i Vestby kommune av 05.12.2005 samt vedtekt om skilt og reklame av 13.12.1994 erstattes av kommuneplanens bestemmelser 7 og 9 og opphører. Repr. Erik Røhne (V) fremmet følgende forslag:
Side 10 av 11 Nytt pkt 4 til rådmannens innstilling: Nåværende hytteområde på Kolås reguleres til boligområde. Rådmannens innstilling fikk 7 stemmer. Formannskapets vedtak fikk 0 stemmer. Repr. Trygve Thorsens fellesforslag ble vedtatt mot 7 stemmer. Repr. Erik Røhnes forslag fikk 5 stemmer. 1. Det gjøres følgende endringer i Kommuneplan for Vestby 2014-2026 med bestemmelser og arealplankart datert hhv. 10.03.2015 og 05.02.2015: a. Framtidige boligområder på Kolås legges inn. b. Framtidig boligområde på Labo legges inn. c. Framtidig boligområde på Skoglundåsen bestående av eksisterende hytteområde og gårdsnummer 137, bruksnummer 12 legges inn. d. Framtidig hytteområde på Stjernåsen legges inn. e. Parkeringsnormene for kontor, forretning og skole endres tilbake til slik de lå ute til offentlig ettersyn. Dette er i samsvar med forskrift om parkering i Vestby kommune og miljøverndepartementets vedtak av 20.12.2013 angående kommunedelplan for Vestby nord. 2. Kommuneplan for Vestby 2014-2026 med bestemmelser og arealplankart datert hhv. 10.03.2015 og 05.02.2015, med endringer i henhold til punkt 1, vedtas i henhold til planog bygningslovens 11-15. De deler av planen som det ikke foreligger innsigelser mot vedtas å være rettskraftige i henhold til plan- og bygningslovens 11-16. Inntil innsigelsene er avklart gjelder arealformålene for Kolås med bestemmelser i kommunedelplan Son og parkeringsnormene for kontor, forretning og skole i kommunedelplan for Vestby nord og i parkeringsforskriften. 3. Tidligere kommunedelplaner for Vestby Nord og Son oppheves når innsigelsene er avklart. 4. Forskrift om parkering i Vestby kommune av 05.12.2005 oppheves når innsigelsene er avklart og erstattet av kommuneplanens bestemmelser i 7. 5. Vedtekt om skilt og reklame av 13.12.1994 opphører og erstattes av kommuneplanens bestemmelser 9. K -34/15 VALG AV MEDLEMMER TIL STYRET I STIFTELSEN SOLÅS OG STEINLØKKA FOR PERIODEN 01.05.15-30.04.17 Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Halvor Sørby (H) foreslås som leder.
Side 11 av 11 Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Anita Wulvig (Ap) velges som medlem. Repr. Pål Engeseths forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Tom Anders Ludvigsens forslag ble enstemmig vedtatt. Til styret i Stiftelsen Solås og Steinløkka ble følgende valgt: Halvor Sørby (H) foreslås som leder. Anita Wulvig (Ap) velges som medlem. K -35/15 VALG AV STYREMEDLEMMER - NÆRINGSTJENESTER AS Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Johanne D. Hauge (H) foreslås som nestleder. Repr. Trygve Thorsen (Frp) fremmet følgende forslag: Jeanette Hoel (Frp) foreslås som medlem. Administrasjonen foreslo Nils Anders Søyland som administrasjonens representant. Repr. Pål Engeseths forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Trygve Thorsens forslag ble enstemmig vedtatt. Følgende ble pekt ut for valg på selskapets ordinære generalforsamling. Johanne D. Hauge (H) foreslås som nestleder. Jeanette Hoel (Frp) foreslås som medlem. Nils Anders Søyland som kommuneadministrasjonens representant.