Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen Saksbehandler: Hallvard Berget Deres ref.: 4178.3596/ViV, Vår dato: 22.06.2009 Lars Tjelland Tlf.: 38 17 66 85 Vår ref.: 2008/941 Arkivkode: 471 Renovasjonsselsakpet for Farsund og Lyngdal Skjoldnesveien 221 4550 Farsund Renovasjonsselskapet for Farsund og Lyngdal AS - dispensasjon for deponering av biologisk nedbrytbart avfall på Skjoldnes avfallsanlegg - dispensasjon gis ut 2010 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Fylkesmannen gir Renovasjonsselskapet for Farsund og Lyngdal AS (RFL) dispensasjon fra forbudet mot deponering av biologisk nedbrytbart avfall. Forbudet mot deponering trer i kraft 01.07.2009. Dispensasjonen er gitt til og med 31.12.2010. Det gis dispensasjon for å deponere inntil 21000 tonn biologisk nedbrytbart avfall. Bedriften anbefales å levere restavfall til forbrenning hvis det finnes ledig kapasitet i rimelig nærhet. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Det vises til søknad av 03.06.2009 fra Sørlandskonsult AS og øvrige dokumenter i saken. Vedtak Fylkesmannen i Vest-Agder gir Renovasjonsselskapet for Farsund og Lyngdal AS, 4550 Farsund, org.nr. 987 517 999, dispensasjon fra forbud mot deponering av nedbrytbart avfall ved deponi på Skjoldnes avfallsanlegg i Farsund kommune. Dispensasjonen er hjemlet i lov av 13.03.1981, nr. 6, om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven), 11, jf. 16, og forskrift om behandling og gjenvinning av avfall av 01.06.2004, nr. 930, (Avfallsforskriften) 9-4, første ledd, bokstav a. Begrunnelse Forbudet mot deponering av nedbrytbart avfall trer i kraft 01.07.2009. Deponiet på Skjoldnes har tatt i mot omsøkte avfallstyper siden 1986. RFL har gjennom uslippstillatelse hatt lov til å motta de avfallsfraksjonene som det nå søkes dispensasjon for. Fylkesmannen ga ny utslippstillatelse 10.10.2008 for virksomheten på Skjoldnes. Avfallsanlegget inkludert deponiet er kontrollert flere ganger av Fylkesmannen i Vest-Agder. Det er ikke funnet avvik som gir grunnlag for å avslå dispensasjonssøknaden. Nærmiljøproblemer i form av fugler, luktplager osv. har ikke forekommet i nevneverdig grad ved dette anlegget. RFL har inngått avtale med Forus Energigjenvinning 2 AS om levering av avfall til forbrenning 01.01.2012. Avfallet vil da bli levert til dette forbrenningsanlegget på Forus. RFL er medeier i selskapet. Restavfallsmengden til deponi i dispensasjonsperioden antas å omfatte ca. 13 000 tonn per år fra dagens kunder. Mengden omfatter restavfall fra både husholdninger og næringsliv. I tilleggssøknad søkes det om redeponering av inntil 8000 tonn biologisk nedbrytbart avfall fra Besøksadr. Tordenskjoldsgate 65 E-post postmottak@fmva.no Postadr. Serviceboks 513, 4605 Kristiansand Hjemmeside http://www.fylkesmannen.no/va Telefon 38 17 60 00 Telefaks 38 17 60 13 Org.nr. NO974 762 994 Bankgiro 7694.05.01381
Side 2 av 4 et annet deponi. Fylkesmannen kan ikke se at dette utgjør noe betydelig problem med hensyn til naboer og ytre miljø. Det søkes om ca. 2,5 års dispensasjon fra deponeringsforbudet. Fylkesmannen har vurdert at full innfrielse av søknaden med hensyn på tidsfrist kan gi uheldige innvirkninger på konkurransen innen restavfallssektoren i Agder-regionen. RFL gis derfor en dispensasjon fram til og med 31.12.2010. Dette er fristen som er satt for å avslutte mottak av biologisk nedbrytbart avfall for de 3 andre deponiene i Vest-Agder. Fylkesmannen vil innen 01.11.2010 foreta en vurdering av videre deponering av biologisk nedbrytbart avfall på Skjoldnes ut 2011. En forlengelse vil bl.a. bli basert på erfaringer etter at deponiforbudet trådte i kraft 01.07.2009. Ved eventuell forlengelse vil nærværende tillatelse bli videreført. Transport av avfall til et forbrenningsanlegg kan være et alternativ i dispensasjonsperioden. Fylkesmannen kjenner ikke til hvilken ledig kapasitet som finnes per juni 2009 med hensyn til forbrenning. Hvis det finnes forbrenningskapasitet innen rimelig transportavstand bør dette alternativ vurderes. Transport til deponi utenfor regionen er uaktuelt da dette gir mer transport, men samme sluttbehandling som på regionens egne deponier. Fylkesmannen kan ikke se at de foreligger sterke argumenter mot at dispensasjon gis, men forutsetter at strenge mottaks- og kontrollrutiner følges legges til grunn for å sikre at mengden av nedbrytbare avfallstyper reduseres til et minimum. Dispensasjon er gitt på bestemte vilkår, jf. vedlegg. Gebyr Saksbehandling etter Forurensningsloven er gebyrbelagt. For behandling av denne søknaden vurderes det å fastsette et gebyr på kr. 20 900, jf. forurensningsforskriftens kapt. 39, 39-5. Eventuelle merknader til gebyrvarslet bes sendt Fylkesmannen innen 2 uker etter at dette brev er mottatt. Kunngjøring m.m. Søknaden er ikke lagt til ettersyn eller kunngjort i henhold til kapt. 36 i forurensningsforskriften. Fylkesmannen kan ikke se at aktiviteten vil øke betydelig etter at deponiforbudet trer i kraft 01.07.2009, og at naboer og andre kan bli påført miljømessige ulemper som følge av dispensasjonen. Klageadgang Dette vedtaket kan påklages til Statens forurensningstilsyn av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtaket er kommet fram til vedkommende part. Klagen må nevne det vedtak det klages over. Klagen bør begrunnes, og den eller de endringer som ønskes må oppgis. Klagen sendes Fylkesmannen. For ytterligere informasjon om klage osv. vises det til Forvaltningslovens kap. VI, se www.lovdata.no. Etter fullmakt Tom Egerhei fung. ass. fylkesmann Thore Egeland senioringeniør
Side 3 av 4 Vedlegg Vilkår for dispensasjon Kopi med vedlegg Farsund kommune, 4550 Farsund Lyngdal kommune, 4580 Lyngdal Sørlandskonsult AS, Vestervn. 6, 4613 Kristiansand Statens forurensingstilsyn, postboks 8100 Dep, 0032 Oslo
Side 4 av 4 Vilkår for dispensasjon fra forbudet mot deponering av biologisk nedbrytbart avfall ved Skjoldnes avfallsanlegg, Farsund kommune, jf. Fylkesmannens vedtak av 22.06.2009, saksnr. 08/941 1. Typer biologisk nedbrytbart avfall - Matavfall som ikke kan kildesorteres - Treavfall uten impregneringsmidler/maling som ikke kan gjenvinnes til energiformål - Papir og papp som ikke kan kildesorteres eller er ubrukbare til andre formål enn forbrenning - Andre typer nedbrytbart avfall som det ikke finnes andre avsetningsmuligheter for 2. Maksimale mengder - Det tillates deponert inntil 21 000 tonn biologisk nedbrytbart avfall i dispensasjonsperioden. 3. Dispensasjonens varighet - Dispensasjonen gis til og med 31.12.2010. 4. Overvåking - Overvåking må utføres i samsvar med krav i tillatelse gitt 10.10.2008 av Fylkesmannen i Vest-Agder 5. Rapportering - Rapportering må utføres i samsvar med krav i tillatelse gitt 10.10.2008 av Fylkesmannen i Vest-Agder 6. Andre vilkår - Vilkår i tillatelse av 10.10.2008 gitt av Fylkesmannen i Vest- Agder må oppfylles med mindre det er gitt dispensasjon for å fravike ett eller flere vilkår.
Side 5 av 4