Dagsaktuelt. Bjørn Wattne Østerhus Fylkesmannen i Vest-Agder miljøvernavdelingen. 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Dagsaktuelt. Bjørn Wattne Østerhus Fylkesmannen i Vest-Agder miljøvernavdelingen. 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet"

Noah Børresen
7 år siden
Visninger:

1 Dagsaktuelt Bjørn Wattne Østerhus Fylkesmannen i Vest-Agder miljøvernavdelingen 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

2 Dagsaktuelt Avfallsforskriften kap. 11 om farlig avfall Forslag etter høring sendt KLD i januar Tillatelser til innsamling faller bort, FM tilsynsmyndighet Tillatelser til anlegg for mottak og mellomlagring må trolig endres, vi vil se på mal Kan komme nye søknader om tillatelse fra kommunale mottaksanlegg (jf. industriutslippsdirektivet) 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

bort, FM tilsynsmyndighet Tillatelser til anlegg for mottak og mellomlagring må trolig endres, vi

3 Dagsaktuelt Faktaark om disponering av betongavfall Miljødirektoratet publiserte i desember 2013 et faktaark om disponering av betongavfall (M ) Vi håper at faktaarket kan være til hjelp frem til en forskrift er på plass /2013/Desember-2013/Disponering-avbetongavfall/ 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

til hjelp frem til en forskrift er på plass http://www.miljodirektoratet.

4 Dagsaktuelt Bruk av betongavfall må være nyttig (mer i morgen!) Verdt å merke seg: Deponiregelverket gjelder ikke der avfall nyttiggjøres Nyttiggjøring utenfor lovlig avfallsanlegg skjer ikke med befriende virkning for avfallsprodusent 1. desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

nyttiggjøres Nyttiggjøring utenfor lovlig avfallsanlegg skjer ikke med

5 Dagsaktuelt Bruk av betongavfall som kan forurense eller eller Hovedregelen: Det er ulovlig å forurense jf. f- loven 7 første ledd. Unntak: Forurensninger som ikke medfører nevneverdige skader eller ulemper, jf. f-loven 8 tredje ledd Tiltaket vil uten tvil ikke medføre nevneverdig skade eller ulempe Tillatt direkte gjennom forskrift Forurensningsmyndigheten gir tillatelse etter f-loven desember 2014 Avfallskonferansen for Sørlandet

f-loven 8 tredje ledd Tiltaket vil uten tvil ikke medføre nevneverdig skade eller ulempe Tillatt direkte

6 Hvilket regelverk gjelder? - hva kan vi forvente at framtidens deponier kan ta imot? Bjørn Wattne Østerhus Fylkesmannen i Vest-Agder miljøvernavdelingen

7 Hvilket regelverk gjelder? Disponering av næringsavfall «Dette er ikke næringsavfall, men fyllmasser» Med avfall menes i denne lov løsøregjenstander eller stoffer som noen har kassert, har til hensikt å kassere eller er forpliktet til å kassere. At en gjenstand eller et stoff har positiv økonomisk verdi, utelukker ikke at det er avfall.

avfall menes i denne lov løsøregjenstander eller stoffer som noen har kassert, har

8 27 annet ledd Biprodukter - avfall Kun gjenstander og stoffer som er generert i en produksjonsprosess. Kan brukes direkte, men også jomfruelige råstoffer kan trenge noe forbehandling Videre bruk er lovlig Ikke nevneverdig høyere risiko enn tilsvarende Materialet med sikkerhet vil bli brukt.

Kan brukes direkte, men også jomfruelige råstoffer kan trenge noe

9 Forurensningsloven om håndtering av næringsavfall - 32 Næringsavfall skal bringes til lovlig avfallsanlegg med mindre det gjenvinnes eller brukes på annen måte. Forurensningsmyndigheten kan samtykke i annen disponering av avfallet på nærmere fastsatte vilkår.

det gjenvinnes eller brukes på annen måte.

10 Forurensningsloven om håndtering av næringsavfall - 32

11 Forurensningsloven om håndtering av næringsavfall - 32 Forurensningsforskriften kap. 2 utelukker nyttiggjøring av forurensede overskuddsmasser utenfor tiltaksområdet med mindre massene er fullgodt behandlet.

12 Nyttiggjøring annen disponering Nyttiggjøring = tiltak der hovedresultatet er at avfall kommer til nytte ved å erstatte materialer som ellers ville blitt brukt eller at avfall er blitt forberedt til dette.

nytte ved å erstatte materialer som ellers ville

13 Nyttiggjøring annen disponering Annen disponering: Henviser til disponering av avfall uten levering til godkjent avfallsanlegg og på en måte som ikke er nyttiggjøring.

14 Deponering annen disponering Miljødirektoratet mener at «annen disponering» iht. 32 henspeiler på enkelttilfeller der det er ønskelig å disponere en begrenset mengde avfall på en spesiell måte uten at vedkommende vil etablere en «opplagsplass eller anlegg for behandling av avfall» jf. 29 i forurensningsloven.

begrenset mengde avfall på en spesiell måte uten at vedkommende vil etablere

15 Momenter til vurdering 1. Enkeltstående tiltak der en begrenset mengde avfall ønskes disponert 2. Levering til lovlig mottak vil forårsake urimelig høye kostnader pga. manglende veiforbindelse eller liknende. 3. Forurensninger i avfallet eller disponeringsmåten fører ikke til nevneverdig miljøpåvirkning eller skader for helse. 4. Disponeringen virker ikke skjemmende fra et estetisk synspunkt eller er til annen ulempe. 5. Det finnes ikke andre bruksområder for avfallet innen rimelig omkrets.

Forurensninger i avfallet eller disponeringsmåten fører ikke til nevneverdig miljøpåvirkning eller skader for helse. 4.

16 Hva sier Miljødirektoratet? Eksempel, Sb: Skytebanemasser, masser ved vei avfallsleverandørens plikt å kunne dokumentere overfor den ansvarlige ved et deponi at mottakskriteriene imøtekommes. Stabilisere masser: de konkrete massene etter stabilisering må vise at de aktuelle mottakskriteriene overholdes Enkeltleveranser: inntil 3 ganger høyere grenseverdier.

dokumentere overfor den ansvarlige ved et deponi at mottakskriteriene imøtekommes.

17 Deponering Deponering = sluttbehandling (disposal) i avfallsanlegg i henhold til avfallsforskriften kapittel a): unntak for forurenset jord og forurensede muddermasser (med tanke på høyt TOC innhold). Deponier for ordinært avfall kan benyttes for stabilt, ikke-reaktivt farlig avfall (utlekkingsegenskaper).

9-4 a): unntak for forurenset jord og forurensede muddermasser (med tanke på

18 Deponering Avfallsforskriften kapittel 11 Vedlegg 1 Kapittel 17 Avfall fra bygge- og rivingsarbeid (herunder overskuddsmasse fra forurensede byggeplasser) Kapittel 16 Avfall som ikke er spesifisert andre steder i listen

(herunder overskuddsmasse fra forurensede

19 Deponering Grenseverdier for utlekkingspotensial for blant annet 12 tungmetaller og DOC. Egen grenseverdi for TOC i % av avfallet. Denne kan fravikes dersom DOC klarer utlekkingspotensialet.

20 Hva skjer fremover? Direktoratet har blitt tydeligere: Avfallsdeponi alltid krav om tillatelse jf. 9-7, avfallsforskriften kap.9 Annen disponering krever ALLTID samtykke fra Miljødirektoratet Også dersom inert avfall eller masser med lavt forurensningspotensial Myndigheten kan ikke delegeres i enkeltsaker

21 Hva skjer fremover? Direktoratet har blitt tydeligere: Nyttiggjøring krever normalt tillatelse dersom tiltaket medfører fare for forurensning som kan gi mer enn nevneverdige skader eller ulemper for helse eller miljø, jf. 7 og 8 i f-loven. Vår avdeling: mellomlagring kan også kreve tillatelse.

Like dokumenter

Hvilke muligheter gir regelverket for disponering av forurenset grunn og avfall?

Hvilke muligheter gir regelverket for disponering av forurenset grunn og avfall? Hva følger av forurensningsloven med forskrifter? Thomas Hartnik Miljøringen temamøte, 11. juni 2013 Forurensete og uforurensete