Porsanger kommune Møteinnkalling Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: 13.05.2015 Tid: 09:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon 78 46 00 00, eller pr e-post: postmottak@porsanger.kommune.no. Offentlig servicekontor sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv 11.05.2015 Knut-Roger Hanssen Ordfører (sign.) Gunnar Lillebo Rådmann
SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 36/15 PS 37/15 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste RS 8/15 Orienteringer PS 38/15 PS 39/15 Utbedringer i Hambukt hamn Vedtak i ekstraordinær generalforsamling i NorthCape Turnaround Port tirsdag den 5. mai 2015
PS 36/15 Godkjenning av innkalling PS 37/15 Godkjenning av saksliste RS 8/15 Orienteringer
Porsanger kommune Plan- og økonomiavdelingen Arkivsak: 2015/833-1 Arkiv: P30 Saksbeh: Helge Nicolaisen Dato: 05.05.2015 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 38/15 Formannskapet 04.05.2015 Kommunestyret Utbedringer i Hambukt hamn Porsanger kommune (PK) kjøpte i 2013 havnearealer i Hamnbukt. I utgangspunktet var denne investeringen tiltenkt en rolle i forbindelse med trafikk innrettet mot cruisefartøy. I løpet av 2014 har det vist seg at hamna også har et potensiale i forhold til øvrig skipstrafikk, og det må i den forbindelse utføres enkelte utbedringer. Saksutredning Hamnbukt havn er i ferd med å bli en viktig kommunal infrastruktur. 6. og 9. mars deployerte det norske Forsvaret alt tyngre materiell fra Brigaden inn Porsangerfjorden i forbindelse med øvelse Joint Viking. Man er i dialog med Franske styrker med to ulike deployeringer i juli. Engelske Marine har signalisert at de skal vinter-øve i Porsanger 2015-2016 og vil benytte Hamnbukt. I tillegg til har det Belgiske og Nederlandske forsvaret fått tilsendt oppdatert informasjon om havna etter bestilling. Videre vil det asfalteres mye i Midt Finnmark i sommer. FFK / Statens Vegvesen skal også punkt forbedre og re asfaltere Hamnbuktveien. I den forbindelse er man i dialog med aktøren som har fått anbudet i Midt-Finnmark, hvor mottak av 2000 tonn asfalt ønskes å utføres over Hamnbukt. Dernest ankommer MS Empress havna den 6. og den 20. juni. Den økte aktiviteten innebærer at noen tiltak må gjøres på havna. Det gjelder først og fremst elektriske installasjoner. Vurdering Opprinnelig inntak av strøm virksomhetene på havna gikk til tidligere kontorbygg som nu er revet med luftstrekk EX 3x25 kabel. Det er i dag ikke strøm tilkoplet noen av byggene. Stålhallen leier Porsanger kommune ut til Finnmark Festivalarrangør AS, og leietager imøteser igjen belysning i bygget. Tidligere havnelager er søkt omdisponert til terminalbygg. Bygget er renovert, det er byttet vinduer og laget innvendig gulv. Bygget skal benyttes som
terminalkapasitet i forbindelse med cruisetrafikk, og av forsvaret i forbindelse med større deployeringer. Både stolper for strømtilførsel, toalettbygg og kontorbygg er fjernet av NCTP AS for å ha arealer store nok for parkering til både forsvarets deployeringer og busser / cruisepassasjerer ifb. snuoperasjoner. Stolpene er tatt vare på, mtp gjenbruk ifb plassering langs sjøside (nord) og syd for ny og utvidet parkeringsplass. Nytt inntak av strøm og også fiber internett er ført inntil terminalbygg i rør i bakken. El installasjoner i terminalbygg: -Sikringsskap må monteres -Seksjon sør-øst i bygget som er avsatt til 16 stk billettkontrollstasjoner må ha: - tilstrekkelig antall stikkontakter langs vegg for PCer / billett skannere m.m. - Fiber internett kontakter -Seksjon nord-øst i bygget som er avsatt til 2 stasjoner for toll og politi må ha: - tilstrekkelig antall stikkontakter langs vegg for PCer og fiber internett kontakter Enkel belysning i tak i både seksjon øst for operative funksjoner, og i seksjon vest for ventehallfunksjoner. Internett må inn, samt Wifi. Der tidligere kontorbygg var, må el kabler mellom terminalbygg og stålhall sammenkobles. Det går kabler i bakken både mot nord og mot syd (til begge bygg) fra dette punktet i rør under bakken. Sammenkopling må utføres slik at det er strøm til stålhallen nord på havnearealet, og strømtilførsel til flomlys for nordlige del av parkeringsarealer. Man kan benytte de to telegrafstolpene som er tatt ned og reise de på sydsiden av parkeringsplassen, det kreves totalt tre nye stolper og en halv rull EX 3x25 mtp luftstrekk for opplysning av parkeringsplass. Kostnads estimat (Endringer kan komme): Sikringsskap inkl matr og montering 15000 Stikkontakter inkl mtr og montering 20000 Datakontakter inkl mtr. Og WIFI montering 15000 Enkel belysning i terminalbygg inkl matr og montering 30000 Sammenkopling av el mellom begge bygg inkl matr og montering 5000 7 gatelyspunkter inkl matr og montering 30000 Div uforutsette kostnader 15000 SUM 130000 MVA 32500 SUM INKL MVA 162500 Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar følgende budsjettregulering: Området R 1750 Andre bygg og anlegg styrkes med kroner: 162500.- Området R 1940 Disposisjonsfond reduseres med kroner: 162500.-
Porsanger kommune Arkivsak: 2013/2254-12 Arkiv: 255 Saksbeh: Gunnar Lillebo Dato: 11.05.2015 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 39/15 Formannskapet 04.05.2015 Kommunestyret Vedtak i ekstraordinær generalforsamling i NorthCape Turnaround Port tirsdag den 5. mai 2015 Saksutredning NorthCape Turnaround Port (NCTP) avholdt en ekstraordinær generalforsamling den 5. mai 2015, hvor ordfører representerte Porsanger kommune (PK). Generalforsamlingen behandlet aksjeemisjoner fra PK og Porsanger boligstiftelse (PB). Emisjonene ble avvist av generalforsamlingen. PK hadde flertall i generalforsamlingen med 51,72 % av stemmene og stemte imot anbefalt emisjon. Turistutvikling AS, Indre-Finnmark Investeringsselskap og Porsanger i Utvikling KF (PIU) stemte for en emisjon på henholdsvis 10 MNOK fra PK og 5 MNOK fra PB. Styreleder i NCTP representerte eierandelen i PIU. Turistutvikling AS representert ved Arthur Kordt gjorde krav på en ny generalforsamling så snart som mulig med grunnlag i sin eierposisjon på 13,79 %. Følgende skriftlige krav ble fremmet: «NorthCape Turnaround Port AS fremmer erstatningskrav mot Porsanger kommune etter aksjelovens 17-1. Turistutvikling AS mener at dette medfører økonomisk tap for selskapet at Porsanger kommune stemte imot emisjonen på kr 10 000 000,- den 5. mai 2015, en emisjon som Porsanger kommune selv har ugjenkallelig bekreftet skal gjennomføres.» Forut for generalforsamlingsmøtet i NCTP, den 4. mai 2015, gjennomførte PK et ekstraordinært formannskapsmøte hvor kommunens stilling til foreslåtte emisjon i NCTP skulle behandles. Et enstemmig formannskap vedtok å stemme imot en emisjon som ikke kan gjennomføres. Det var forutsatt at PK også kunne representere PIU s eierandel under generalforsamlingen i NCTP. Dette ble bestridt av leder i NCTP, Per Amundsen, som mente at han i egenskap av å være styreleder i PIU skulle representere PIU s eierandel i generalforsamlingen. Det ble henvist til signaturbestemmelsen i enhetsregisteret som hjemmel for dette standpunktet. Det ble akseptert av PK ved ordfører. Vurderinger
Vår advokat har vurdert at Per Amundsen ikke var habil til å representere PIU som styreleder, da han samtidig innehar rollen som styreleder i NCTP, der han ivaretar andre interesser enn PIU s, jf. forvaltningsloven 6 bokstav e (forutsatt ikke fullt offentlig eierskap), alternativt også 6 annet ledd. Det ser videre ut til at styret i PIU ikke hadde behandlet saken forut for generalforsamling. Styreleder har i så fall heller ikke hatt den nødvendige fullmakt og forankring for sin stemmegivning selv om han utad var legitimert. Da styreleders stemme ikke var utslagsgivende for resultatet av stemmegivningen på generalforsamlingen, har feilen ikke fått noen praktiske konsekvenser. PIU er et kommunalt foretak og således en del av Porsanger kommune, underordnet kommunestyret. Materielt sett er det viktig at Porsanger kommune taler med én stemme utad. Det anses på denne bakgrunn uheldig om PIU ved sin eierandel på1500 aksjer inntar andre standpunkt i forhold til saker vedrørende NCTP enn kommunestyret bestemmer for eierandelen på 3750 aksjer. Rådmannen anbefaler på denne bakgrunn at kommunestyret bestemmer at det er kommunestyret som skal være endelig beslutningsmyndighet i alle saker vedrørende eierskapet til PIU i NCTP. Dette gjøres ved at kommunestyret vedtar at alle vedtak i PIU vedrørende eierskapet i NCTP skal forelegges kommunestyret for godkjennelse jf. kommuneloven 69. Disse bestemmelsene bør innarbeides i PIU s vedtekter og registreres i Foretaksregisteret. En av eierne i NCTP har krevd at det skal innkalles til en ny, ekstraordinær generalforsamling som skal ta stilling til om det skal fremmes et erstatningskrav mot Porsanger kommune (se saksutredningen ovenfor). Porsanger kommune kan selv ikke avgi stemme under behandlingen av en slik sak jf. aksjeloven 5-3 (4). Dette innebærer at det er sannsynlig at generalforsamlingen beslutter å fremme et erstatningskrav mot kommunen ved neste generalforsamling. Dersom styret i NCTP skal håndtere en slik sak, er det av vesentlig betydning at styremedlemmene er i stand til å vurdere prosessrisikoen ved saken på en nøytral og god måte. Deler av dagens styre i NCTP kan ha en egeninteresse i å forfølge en sak mot kommunen, idet de selv kan være i en posisjon der de risikerer erstatningsansvar for sine disposisjoner i selskapet. De er således de facto i en posisjon hvor det foreligger en risiko for at de kan gjøre irrasjonelle valg, til skade for både NCTP og kommunen. Det vil på denne bakgrunn være i kommunens klare interesse å kreve valg av nytt styre i NCTP. Dersom Turistutvikling AS opprettholder sitt skriftlige krav om erstatningskrav mot PK, fremmer rådmannen følgende innstilling: Rådmannens innstilling 1) Porsanger kommune krever valg av nytt styre i NCTP. Kravet meldes selskapet slik at det kan behandles på forestående generalforsamling. Følgende medlemmer velges som kommunens kandidater: - Kandidat nr 1 Leder PIU: NN - Kandidat nr 2 Nestleder PIU: NN - Kandidat nr 3 Styremedlem PIU: NN. Vedtak i PIU vedrørende eierskapet i NCTP skal forelegges kommunestyret for godkjennelse jf. kommuneloven 69. Endringen vedtektsfestes og registreres i Foretaksregisteret