NYHETSBREV www.norsk-sentrumsutvikling.no Ø. Nesttunvei 6, 5221 Nesttun Tlf. 55 130 130 post@norsk-sentrumsutvikling.no Norsk Sentrumsutvikling avviser regjeringens forslag: NEI TIL SØNDAGSÅPNE BUTIKKER NSU sier ubetinget nei til regjeringens ønske om å tillate søndagsåpne butikker. Forslaget bidrar hverken til økonomisk bærekraftige bysentra eller til positiv utvikling av sentrum i norske byer. Søndagsåpne butikker vil komme de store kjøpesentrene til gode og dermed undergrave sentrum som byens hovedarena for handel, kultur og opplevelser. NSU avviser også regjeringens forslag om å la spørsmålet om søndagsåpne butikker avgjøres lokalt, og ser på dette som et rent taktiskpolitisk sidespor. Etter NSUs oppfatning er det søndagsåpne butikker i seg selv, som er saken, ikke hvilken forvaltningsinstans som eventuelt gir tillatelse. Kulturminister Thorild Widvey NSU finner dagens ordning fullt ut tilfredsstillende, både for de næringer som i særlig grad blir berørt og for befolkningen som helhet. Dagens butikkåpningstider med gjeldende unntaksbestemmelser anses som et gode, og befolkningens muligheter til å handle i sin alminnelighet er godt ivaretatt gjennom generelt lange åpningstider på ukens hverdager. NSU beklager at regjeringen synes å ville realisere søndagsåpne butikker, uten at konsekvensene av dette er utredet både hva angår handelen i sentrum og for sentrum i sin alminnelighet. Etter NSUs oppfatning er levende handel og økonomisk bærekraftige butikker det viktigste enkeltvirkemiddel til et levende og vitalt sentrum i byen. Uten handel dør sentrum. Søndagsåpne butikker vil av åpenbare grunner ikke føre til høyere omsetning totalt sett, ettersom befolkningens kjøpekraft ikke øker. Det en handler for om søndagen, har en følgelig ikke til å handle med de øvrige dager i uken. Søndagsåpne butikker vil imidlertid medføre økte personal- og driftskostnader, noe som utvilsomt vil ramme butikkenes bunnlinje direkte. Skal en lykkes i å vitalisere sentrum i norske byer og tettsteder, må regjeringens forslag om søndagsåpne butikker avvises, samtidig som det må legges til rette for en lovfestet ordning som muliggjør å organisere sentrum på en måte som vil gi bedre konkurransevilkår vis a vis de store kjøpesentrene i byens utkant. Norsk Sentrumsutvikling anmoder regjeringen om å trekke forslaget som vil tillate butikkene å holde åpent på søndager med den begrunnelse at folk flest og de det berører mest ikke ønsker ordningen innført. NSUs høringsuttalelse til Kulturdepartementet er å finne på www.norsk-sentrumsutvikling.no En oppsummerende kortversjon er inntatt til sist i dette Nyhetsbrevet.
NSU inviterer til studietur til Danmark: SUKSESSKRITERIER FOR VITALE BYSENTRUM Hva er suksesskriteriene for at sentrum i byen skal være attraktivt, trivelig og tiltrekkende for både kunder, beboere og besøkende? Hva må til for å skape lønnsom og bærekraftig handel i sentrum? Og hvordan er sentrum organisert? Dette er blant de sentrale spørsmål som reises på Norsk Sentrumsutviklings faglige studietur til Danmark 8.-11. juni, der fokus rettes mot Vejle, Esbjerg og Aarhus gjennom foredrag, plenumsdrøftinger og guidede byvandringer. Studieturen er særskilt tilrettelagt for sentrumsledere, styremedlemmer i NSUs sentrumsorganisasjoner, gårdeiere, byutviklere, kommunepolitikere og næringsdrivende, samt alle som arbeider med å vitalisere sentrum i norske byer og tettsteder. Av andre viktige tema som vil bli belyst på studieturen er: - Hvordan organisere sentrumsarbeidet og hvordan få med seg gårdeierne? - Hvilken rolle og hvilket ansvar har kommunen for levende bysentrum? - Hvordan kombinere frittstående butikker med kjøpesenter i sentrum? - Søndagshandel i sentrum - til glede og gavn? Og for hvem? Det er forhåndsbestilt et avgrenset antall plasser. Interesserte må snarest anmelde sin interesse. Fullstendig program og nærmere informasjon fås ved henvendelse til Norsk Sentrumsutvikling (post@norsk-sentrumsutvikling.no). Interesserte blir tilskrevet med det første for bindende påmelding til turen. Sentrumsutvikling og BID på den politiske dagsorden: AP MED KLART JA TIL BID MEN HVA VIL HØYRE? Begge de største partiene, Arbeiderpartiet og Høyre, har på sine nylig avholdte landsmøter drøftet BID i forhold til sine næringspolitiske programmer. Mens Arbeiderpartiet gir en uforbeholden støtte til BID, og forplikter seg til å arbeide for lovfesting av BID-ordningen, er Høyre betydelig mer vag i sin tilnærming. I den meget omfattende innstillingen fra Aps storbypolitiske utvalg til landsmøtet, «Framtidas storbyer», fremgår det med all tydelighet at «Arbeiderpartiet vil gjøre nødvendige endringer i lovverket, slik at storbyene kan innføre BID-ordningen. BID (Business Improvement District) er et offentlig / privat bindende samarbeidsfellesskap, der eiendoms- og virksomhetseiere går sammen med felles innsats og bidrag for å opprettholde, utvikle og markedsføre et sentrums- eller næringsområde». Jan Bøhler og Aps storbyutvalg vil lovfeste BID På Høyres landsmøte sist helg foreslo byråd for næring i Tromsø, Vanja Terentieff, å ta inn BID i partiets storbyresolusjon og fremmet forslag om at Høyre skal «stimulere til nærings- og sentrumsutvikling gjennom å tilrettelegge for BID (Business Improvement District)». I landsmøtets endelige vedtak ble dette kokt ned til at Høyre vil «stimulere til nærings- og sentrumsutvikling gjennom samarbeid mellom offentlige og private aktører». BID ligger til politisk behandling på kommunalministerens bord. Avklaring ventes med det første.
Hva funker best? Å DRA LASSET ALENE - ELLER SAMMEN? Det er avisen Nordlys som reiser spørsmålet i en artikkel 28. april under overskriften «Samling i sentrum» med bakgrunn i næringsforeningens arbeid med å etablere en gårdeierforening i Tromsø sentrum. - I flere tiår har anarki og gårdeiernes sporadiske tiltak rådet i Tromsø sentrum, skriver journalist Sissel Wessel-Hansen i avisen. Arkivfoto: Avisen Nordlys - Butikkdørene stenger for dagen når det passer den som sitter med nøklene. Flere av dem ser lengtende etter leietakerne, som har kastet seg i bilen og flyttet til kjøpesentrene - som har sin styrke i en felles organisasjon. De fleste gårdeierne i sentrum styrer med sitt i ensomhet. Det finnes ingen felles åpningstid i sentrum av Tromsø. Gårdeierne har visstnok aldri klart å enes om det, heter det. Nå tar Næringsforeningen i Tromsøregionen tak, vil ansvarliggjøre gårdeierne i sentrum gjennom et nyopprettet Tromsø Gårdeierforum. Næringsforeningen, som viser til BID som redskap for etablering av et næringsfellesskap i byen, der det må samarbeides for å styrke sentrums konkurranseevne, får støtte av ikke ukjente Herman Kristoffersen, tidligere mangeårig ordfører i ishavsbyen. Herman Kristoffersen I følge gamleordføreren, som ivrer for et vitalt sentrum i byen, ligger suksesskriteriet for at kjøpesentrene har lykkes i måten de er organisert på. Han vil ha et felles selskap for sentrum - med en stødig hand på rattet i alt som skal skje i handelsområdet. Sammen blir en sterk, og bare sammen kan en løse utfordringene sentrum står overfor, både når det gjelder boligetablering, trafikkforhold og handel. Traditional Market trakk mye folk til sentrum: VELLYKKET MATMARKED I TRONDHEIM På en ellers kald og hustrig årstid kom Traditional Market og skapte vårstemning i Midtbyen. Med unntak av senhøstes i fjor, har Trondheim vanligvis ikke stått på markedets reiserute. Denne gang ble det suksess, slik det fremgår av videoen fra sentrum av Trondheim: https://www.youtube.com/watch?v=3r-ggwyj6je NSU har også dette året en koordineringsavtale med Traditional Markets Ltd. og vi oppfordrer samtlige medlemmer om å rapportere erfaringene med årets markeder, slik at dette kan inngå i en samlet evaluering som vil finne sted på høstens møte i Norsk Sentrumslederforum i Stavanger. Derfor er vi medlem i Norsk Sentrumsutvikling: TØNSBERG SENTRUM Vi er en del av et større fellesskap Vi oppnår betydelige innkjøpsrabatter på materiell, f. eks julegatebelysning NSU er en flott koordinerende ressurs for norske sentrumsorganisasjoner NSU er en tydelig nasjonal stemme i større saker som angår oss som lokalt Cecilie B. Sørumshagen, daglig leder
Samarbeidsavtale mellom NSU og LOG: BYENE TRENGER GODE UTEROM I SENTRUM Norsk Sentrumsutvikling har inngått en ny og spennende samarbeidsavtale med LOG, en av landets fremste leverandører til grønn sektor i Norge. Med sin 85-årige historie bak seg, er LOG i dag en totalleverandør til park- og anleggsektoren i norske byer og tettsteder og tilbyr et bredt sortiment innen utsmykning og vedlikehold av uterom. Avtalen varer i første rekke frem til utgangen av 2016, og forutsetter at LOG skal kunne tilby NSUs medlemmer konkurransedyktige fordeler til bedre priser for sammenlignbare produkter i forhold til andre leverandører og tilbydere innen samme segment. LOG leverer alt fra utplantingsprodukter, urner og møbler for uterom, avfallshåndtering, vanningsløsninger til innsatsvarer som torv og jord, gjødsel, plantevern og tilhørende redskap og utstyr. Med den nye samarbeidsavtalen ønsker LOG å være med å bidra til å skape attraktive og gode uterom i NSUs medlemsbyer. Ett av de tiltakene en ønsker å kunne blåse nytt liv i er «Blomstrende Norge», med håp om å stimulere byene til blomsterpryd i sommerhalvåret og der en på nytt kan kåre Norges vakreste blomsterbyer. Mer informasjon finnes på www.log.no og på vedlegget som følger Nyhetsbrevet. Arendal ble kåret til årets blomsterby i 2009 Som kjent har NSU også samarbeidsavtale med MK Illumination, som sammen med LOG gir NSUs medlemsorganisasjoner og byer meget gode betingelser på innkjøp av utstyr og materiell. Vi viser til link fra NSUs nettside www.norsk-sentrumsutvikling.no Husk fristen for nominasjon: UTMERKELSER FOR GODT SENTRUMSARBEID Vi minner om fristen for å nominere kandidater til Norsk Sentrumsutviklings to utmerkelser: - for iherdig og målrettet arbeid for å styrke sentrum i norske byer og tettsteder - for innovativ og nyskapende sentrumsvirksomhet Prisene blir utdelt på festkvelden på Sentrumskonferansen i Stavanger 13. oktober. Forslag til kandidater må være NSU i hende innen 1. mai 2015. Derfor er vi medlem i Norsk Sentrumsutvikling: FREDRIKSTAD NÆRINGSFORENING Fordi sentrum i byen er viktig for innbyggernes identitet. Norske bysentrum har mistet mye av sin innflytelse for arbeid og handel. Siden politiske partier mangler relevant politikk for norske bysentrum trenger vi felles talerør som fremmer næringsaktørenes syn i byene. Skal sentrum styrkes, må vi samarbeide og basere oss på kunnskap, slik NSU gjør. Kjell Arne Græsdal, daglig leder
NEI TIL SØNDAGSÅPNE BUTIKKER 1 Norsk Sentrumsutvikling sier ubetinget nei til regjeringens ønske om å tillate søndagsåpne butikker. Etter NSUs oppfatning bidrar forslaget hverken til økonomisk bærekraftige bysentra eller til positiv utvikling av sentrum i norske byer. Søndagsåpne butikker vil i hovedsak komme de store kjøpesentrene til gode og dermed undergrave sentrum som byens hovedarena for handel, kultur og opplevelser. NSU avviser også regjeringens tilleggsforslag om å la spørsmålet om søndagsåpne butikker avgjøres lokalt, og ser på dette som et rent taktiskpolitisk sidespor. Etter NSUs oppfatning er det søndagsåpne butikker i seg selv, som er saken, ikke hvilken forvaltningsinstans som gir tillatelsen. Dagens åpningstider er tilfredsstillende NSU finner dagens ordning fullt ut tilfredsstillende, både for de næringer som i særlig grad blir berørt og for befolkningen som helhet. Gjeldende butikkåpningstider med gjeldende unntaksbestemmelser anses som et gode, og befolkningens muligheter til å handle i sin alminnelighet er godt ivaretatt gjennom generelt lange åpningstider på ukens hverdager. Manglende konsekvensanalyse unødvendig sjansespill NSU beklager at regjeringen synes å ville realisere søndagsåpne butikker, uten at konsekvensene av dette er utredet både hva angår handelen i sentrum og for sentrum i sin alminnelighet. Etter NSUs oppfatning er levende handel og økonomisk bærekraftige butikker det viktigste virkemiddel til et levende og vitalt sentrum i byen - uten handel dør sentrum. Erfaringer fra Danmark NSU tar regjeringens manglende vilje til analyse og utredning av mulige konsekvenser av søndagsåpne butikker til etterretning, og viser til de erfaringer som er gjort i Danmark. Bransjeorganisasjonen De samvirkende Købmænd (DSK) påviser og dokumenter at søndagshandelen i det alt vesentlige er kommet de store kjøpesentrene i byenes randsoner til gode, med tilsvarende omsetningssvikt for sentrumsbutikkene, med de negative følger dette har fått for sentrum i byen. Erfaringene fra Danmark samsvarer med forventingene i Norge, ettersom om lag 70 % av medlemmene i den berørte bransjen ønsker ikke søndagsåpne butikker, mens bare 19 % er positiv eller «noe positiv» til regjeringens forslag, slik en undersøkelse fra Norsk Ledelsesbarometer fra 2013 viser. Søndagshandel vil ramme mindre butikker i sentrum NSU fraråder søndagsåpne butikker, ettersom dette i stor grad vil ramme mindre nisje-, spesial- og fagbutikker i sentrum, til forskjell kjederelaterte butikker i kjøpesentrene og dernest butikkenes kunder som følgelig må bære kostnadene i form av økter priser på varene. Søndagsåpne butikker vil favorisere kjøpesentrene utenfor sentrum NSU har merket seg at de store aktørene i dagligvarebransjen, som primært er lokalisert i kjøpesentrene utenfor sentrum gjennomgående ønsker å holde åpent på søndager. Dette bidrar til å forsterke kjøpesentrenes posisjon vis a vis de mindre dagligvarebutikkene i sentrum. 1 Hele høringsuttalelsen fra Norsk Sentrumsutvikling er å finne på NSUs nettsider: www.norsk-sentrumsutvikling.no
Regjeringen ønske om å unngå forskjellsbehandling vil i realiteten føre til større forskjeller mellom butikkene fordi forutsetningene for bærekraftig butikkdrift er totalt ulike. Skillelinjene kommer til å gå mellom frittstående butikker i sentrum og butikkene i de store kjøpesentrene i byens randsoner. Søndagsåpne butikker vil forverre rammevilkårene for sentrumsbutikkene NSU beklager at regjeringen ikke vil erkjenne den markante forskjell i rammevilkårene som råder mellom frittliggende butikker i sentrum og butikker lokalisert i de store kjøpesentre i byenes randsoner. Hertil kommer den selvmotsigelse som ligger i regjeringens påstand om at butikkene selv kan vurdere de åpningstider de vil tilby. Denne «valgfrihet» er av ren formalteoretisk karakter, fordi butikkene i realiteten ikke har noe valg. I sentrum tvinges butikkene av konkurransehensyn til å holde åpent, samtidig som butikkene i kjøpesenteret tvinges av kjøpesenterledelsen, som fastsetter åpningstidene. Med et gjennomgående fragmentert og uensartet mønster av (hovedsakelig) frittstående butikker i sentrum, vil søndagsåpne butikker ikke være aktuelt for et stort flertall av disse, med de negative følger dette vil få for sentrum. Omsetningsforskyvning og kostnadsøkning Søndagsåpne butikker vil av åpenbare grunner ikke føre til høyere omsetning totalt sett, ettersom befolkningens kjøpekraft ikke øker, det en handler for om søndagen har en følgelig ikke til å handle med de øvrige dager i uken. Søndagsåpne butikker vil imidlertid medføre økte personal- og driftskostnader som utvilsomt vil ramme butikkenes bunnlinje direkte. Sentrum må vitaliseres Skal en lykkes i å vitalisere sentrum i norske byer og tettsteder, må regjeringens forslag om søndagsåpne butikker avvises, samtidig som det må legges til rette for en lovfestet ordning som muliggjør å organisere sentrum på en måte som vil gi bedre konkurransevilkår vis a vis kjøpesentrene i byens utkant. Forslaget må trekkes Norsk Sentrumsutvikling anmoder regjeringen om å trekke forslaget som vil tillate butikkene å holde åpent på søndager med den begrunnelse at folk flest og de det berører mest ikke ønsker ordningen innført. *
Norsk Sentrumsutvikling (NSU) har som formål å initiere og stimulere til fakta- og kunnskapsbasert sentrumsutvikling i Norge. Et hovedmål er å bidra til at sentrum i norske byer og tettsteder kan utvikle seg til både økonomisk bærekraftige sentra og til funksjonelle arenaer for handel og tjenesteyting, kultur og opplevelser, med tjenlig infrastruktur og boligetablering. Arbeidet skal skje innen et omforent krav om miljøtilpasning, estetikk, trivsel og sikkerhet. NSUs har en klar visjon om at sentrum skal være byens hovedarena for handel, offentlig- og privat tjenesteyting, kultur og opplevelser. Det gis mange «sentre, men bare ett sentrum i byen. NSU arbeider for at berørte myndigheter og forvaltningsorganer skal tilrettelegge og optimalisere rammevilkårene for en dynamisk og økonomisk bærekraftig sentrumspolitikk, samtidig som NSUs visjon blir implementert hos de tilsluttede medlemsorganisasjonene. Et særskilt fokusområde for NSU er å utprøve en modell for styrket næringssamarbeid i norske bysentrum. Med økonomisk tilskudd fra Kommunalog moderniseringsdepartementet, har NSU utredet og anbefalt en norsk BID-ordning. Utredningen «Vitalisering av sentrum norsk BID-ordning» er nå til politisk behandling i departementet. Medlemmer i NSU er over førti norske sentrumsog gårdeierorganisasjoner, samt representanter for større næringsorganisasjoner. NYHETSBREV FRA NSU Norsk Sentrumsutviklings Nyhetsbrev er et bindeledd mellom ledelsen i NSU og organisasjonens medlemmer og samarbeidspartnere. Nyhetsbrevet gir oppdatert informasjon om aktuelle saker som NSUs styre og administrasjon arbeider med. NORSK SENTRUMSUTVIKLING Østre Nesttunvei 6 5221 Nesttun Telefon 55 130 130 post@norsk-sentrumsutvikling.no Arendal By AS Askimbyen AS Bergen Sentrum AS Bodø Gårdeierforening Bremnes Sentrum AS Brynebyen Byen Vår Drammen AS Byen vår Gjøvik Byen Vår Kongsvinger Driftig Sentrum (Tromsø) Egersund Sentrumsforening Fauske Næringsforum Flekkefjord Handelsforening Fredrikstad Næringsforening Grimstad Min By AS Hammerfest Næringsforening Handel i Halden Haugesund Sentrum Næringsdrift AS Jørpeland Handelsforening AS Kongsberg Næringsforening Kvadraturen i Kristiansand AS Landsbylauget - Dokka Larvik By AS Leirvik Sentrumsforening Lillehammer Sentrum Drift AS Lyngdal Markedsforening Midtbyen Management - Trondheim Molde Sentrum AS Nesttun Sentrum Næringsforeningen Kjøp i Vennesla Os Sentrum Odda Handelsstand Forening Oslo Handelsstands Forening Otta Handels og Næringsforening Porsgrunn Min By AS Rissa Næringsforening Sandefjord Byen Vår AS Sandnes Sentrum AS Sarpsborg Sentrum AL Sauda Handelsforening Stavanger Sentrum AS Tønsberg Sentrumsutvikling AS Ørland Næringsforum