Tiltaksplan 1 Tiltaksplan 1.1 1.2 Bakgrunn Miljøtekniske undersøkelser av den tidligere avfallsfyllingen Skittippen i Sør Varanger kommune har vist at store deler av denne er forurenset. I en risikovurdering er det avklart at det ikke er spredningsfare forbundet med massene, men at deler av massene burde dekkes til for å hindre eksponering for mennesker, planter og dyr. Iht. Miljødirektoratet (Klifs) veileder TA2553/2009 er masser i tilstandsklasse 3 eller lavere miljømessig akseptabelt på et næringsområde, både som overflatemasser og som dypereliggende masser. I tråd med Klis veileder anbefaler vi at tildekking bare utføres i områder hvor det er påvist tilstandsklasse 4 eller 5 i prøvene, mens områder hvor konsentrasjonene tilsvarer tilstandsklasse 3 eller lavere blir liggende urørt. Fylkesmannen i Finnmark (FM) er orientert om planene gjennom Multiconsult notat 614939 RIGm NOT 001. FM har ingen kommentarer utover det som står i veilederen TA 2553/2009, og: «I de områdene som har tilstandsklasse 4 og 5 ber vi om at veilederen følges nøye i forhold til bruken av areal og dokumentere at det ikke er fare for helse eller spredning av miljøgifter». Foreliggende dokument inneholder en detaljert tiltaksplan for gjennomføringen av de planlagte tiltakene. Denne detaljerte tiltaksplanen vil danne grunnlag for utarbeidelse av anbudsdokumenter. Foreliggende tiltaksplan må godkjennes av FM, ettersom FM er forurensningsmyndighet for dette tiltaket, før arbeidet kan settes i gang. Innledning Anbefalt tiltaksområde er vist på figur 1. De tre områdene som det må gjøres tiltak på er: A. Mellom Sparkjøp og Dyrlege bygget i sør og Fyllingsveien i øst. Arealene her er delvis tildekket med asfalt, og delvis med grus, samt noen hauger med diverse fyllmasser og generelt skrot. B. Vest for Fyllingsveien 13 på motsatt side av Kirkenes Transportsentral AS. Arealet er i dag dekket av grus. C. Helt sørvest på det undersøkte området, i svingen på Tippveien og mot Fyllingsveien i øst. I dag foregår det mold/masse sortering på område C, slik at pr i dag er området delvis overdekt med rene masse. 614939 RIGm NOT 002 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 2 av 5
Tiltaksplan Område A, tildekkes med rene masser der det ikke er asfalt allerede Område B, asfalteres Område C, rene masser, opsjon på tildekking med rene masser Figur 1: Avgrensning av områdene A, B og C som må dekkes med rene masser eller asfalteres, se detaljer i vedlegg A. Det er utarbeidet en graveinstruks for det planlagte arbeidet (notat 614939 RIGm NOT 003, vedlegg B til dette notatet). Graveinstruksen forutsettes gjennomgått med og overlevert til utførende entreprenør før gravearbeidet påbegynnes. 2 Utførelse 2.1 Fjerning av kjøretøy, skrot og løsøre Generelt gjelder følgende: Alle kjøretøy (kjørbar eller ikke), konteinere, skrot og løsøre skal fjernes fra de tre områdene, som vist i figur 1 forut for oppstart av arbeidet som skal utføres av entreprenør. Dersom det er nødvendig vil kommunen kunne anvise områder i nærheten som kan brukes til mellomlagring fram til det enkelte område er ferdigstilt. 614939 RIGm NOT 002 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 3 av 5
Tiltaksplan 2.2 Tilrettelegging/gravearbeider disponering av gravemasser På hvert av områdene vil det være nødvendig med gravearbeider for tilrettelegging av arealene som enten skal asfalteres eller tildekkes med rene masser. Det kan bli nødvendig med utskifting av masser for å kunne tildekkes med rene masser eller asfaltere. Dersom det viser seg at det er nødvendig å fjerne overskuddsmasser fra områdene, så må disse massene håndteres som forurensede masser, dvs. : Forurensede masser kan omplasseres på samme gnr/bnr. Forurensede masser må leveres til godkjent mottak dersom de fjernes fra tomten. 2.3 2.4 2.5 2.6 Mellomlagring/sortering Masser som er forurenset kan mellomlagres på areal som kommunen anviser. Masser med kornstørrelse over 25 mm kan eventuelt sorteres fra og disponeres fritt dersom de ikke har et synlig belegg av olje eller PAH, og det anses som økonomisk gunstig. Eventuell mellomlagring og/eller sortering av masser skal foregå på den anviste tomten. Håndtering av tidevann Deler av arealene som skal asfalteres eller tildekkes kan bli oversvømt ved svært høyt tidevann (springflo). Det skal ikke gjennomføres gravearbeider i perioder med springflo. Eventuelle våte, forurensede masser som graves opp skal først løftes over grunnvannsstanden slik at vann kan renne tilbake i gravegropen før videre transport av massene. Transport av eventuelle våte masser skal skje i lastebiler med tette kasser. Tildekking med asfalt Kjøre og parkeringsarealer vil bli asfaltert på område B, jfr. beskrivelsen/anbudsdokumentene, se vedlegg A. Før selve asfalteringen vil nødvendige bærelag bli lagt og komprimert. Tildekking med rene masser Område A skal bli dekket til med 0,3 m rene masser. Deler av arealene mot Sparkjøp er allerede tildekket med asfalt, slik at disse arealene ikke er nødvendig å gjøre noe med. Det er planlagt tildekking med en totaltykkelse på 0,3 m med rene masser. I dag foregår det mold/masse sortering på område C, slik at pr i dag er området delvis overdekt med rene masse. Det vil bli avklart hvor store arealer som skal tildekkes under arbeidene. 3 Helse miljø sikkerhet 3.1 Sikkerhetsopplegg for personell De påviste konsentrasjonene av miljøgiftene vil ikke medføre helsefare for anleggsarbeiderne. Da det er påvist forurensning anbefaler vi likevel at det tas visse forholdsregler. Stoffene kan først og fremst eksponeres for mennesker via hudkontakt og innånding av støvpartikler. Ved kontakt med forurensede masser er det derfor viktig at det utøves god personlig hygiene. Dette innebærer blant annet håndvask før måltider/røyking, og at tilsølt hud vaskes. For øvrig er det entreprenørens ansvar å overholde de yrkeshygieniske krav arbeidstilsynet setter. 614939 RIGm NOT 002 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 4 av 5
Tiltaksplan Det er i hht. Byggeherreforskriften nødvendig med en SHA plan som påpeker særlige risikoforhold knyttet til arbeidene som skal gjennomføres. Multiconsult har utarbeidet en SHA plan, som entreprenøren skal innarbeide i sin egen HMS plan iht. internkontrollforskriften. 3.2 Nærmiljø Ved transport skal spill av forurensede masser unngås. Forurensede gravemasser som kan avgi forurenset vann skal transporteres i lastebiler med tette lastekasser. Eventuelt spill skal fjernes straks. Vedlegg Vedlegg A: Arealfordeling asfalt/rene masser på områdene A, B og C Vedlegg B: Graveinstruks (Multiconsult Notat 614939 RIGm NOT 003) 614939 RIGm NOT 002 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 5 av 5
Tiltaksplan 1 Vedlegg A: Arealfordeling asfalt/rene masser Vedlegg A 1 Vedlegg A: Arealfordeling asfalt/rene masser Område A, tildekkes med rene masser der det ikke er asfalt allerede Område B, asfalteres Område C, opsjon på tildekking med rene masser Figur 1: Avgrensning av områdene A, B og C som må dekkes med rene masser eller asfalteres. Område Areal (m 2 ) Merknad A Ca 7800 Tildekkes med rene masser B Ca 1500 Tildekkes med asfalt C Ca 2000 Er allerede tildekket pga. sorteringsanlegget 614939 RIGm NOT 002 20. juni 2014 Side 1 av 1
Instruks for graving i og håndtering av forurenset grunn Område A, rene masser der det ikke er asfalt allerede Område B, asfalteres Område C, rene masser Figur 1: Avgrensning av områdene A, B og C som må dekkes med rene masser eller asfalteres, se detaljer i vedlegg A. Se også detaljer i vedlegg A : Arealfordeling asfalt/rene masser. 3 Utførelse 3.1 Fjerning av kjøretøy, skrot og løsøre Generelt gjelder følgende: Alle kjøretøy (kjørbar eller ikke), konteinere, skrot og løsøre skal i utgangspunktet fjernes fra de tre områdene av grunneierene innen en tidsfrist (tidsfristen vil bli satt senere)forut for oppstart av arbeidet som skal utføres av entreprenør. Dersom det er nødvendig vil kommunen kunne anvise områder i nærheten som kan brukes til mellomlagring fram til det enkelte område er ferdigstilt. Det som ikke er fjernet innen tidsfristen, vil bli fjernet av utførende entreprenør. 614939 RIGm NOT 003 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 2 av 4
Instruks for graving i og håndtering av forurenset grunn 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Tilrettelegging/gravearbeider disponering av gravemasser På hvert av områdene vil det være nødvendig med gravearbeider for tilrettelegging av arealene som enten skal asfalteres eller tildekkes med rene masser. Gravemasser skal så langt det er mulig gjenbrukes på samme G/Bnr og tildekkes. Eventuelle overskuddsmasser må leveres til mottakt som har tillatelse til å ta i mot masser med aktuell forurensningsgrad. Mellomlagring/sortering Masser som er forurenset kan mellomlagres på areal på Skittippen som kommunen anviser. Masser med kornstørrelse over 25 mm kan eventuelt sorteres fra og disponeres fritt dersom de ikke har et synlig belegg av olje eller PAH, og det anses som økonomisk gunstig. Eventuell mellomlagring og/eller sortering av masser skal foregå på den anviste tomten. Håndtering av tidevann Deler av arealene som skal asfalteres eller tildekkes kan bli oversvømt ved svært høyt tidevann (springflo). Det skal ikke gjennomføres gravearbeider i perioder med springflo. Eventuelle våte, forurensede masser som graves opp skal først løftes over grunnvannsstanden slik at vann kan renne tilbake i gravegropen før videre transport av massene. Transport av eventuelle våte masser skal skje i lastebiler med tette kasser. Tildekking med asfalt Kjøre og parkeringsarealer vil bli asfaltert på område B, jfr. beskrivelsen/anbudsdokumentene, se vedlegg A. Før selve asfalteringen vil nødvendige bærelag bli lagt og komprimert. Tildekking med rene masser Område A skal bli dekket til med 0,3 m rene masser. Deler av arealene mot Sparkjøp er allerede tildekket med asfalt, slik at disse arealene ikke er nødvendig å gjøre noe med. Det er planlagt tildekking med en totaltykkelse på 0,3 m med rene masser. I dag foregår det mold/masse sortering på område C, slik at pr i dag er området delvis overdekt med rene masse. Det vil bli avklart hvor store arealer som skal tildekkes under arbeidene. Sluttrapport Det skal utarbeides en sluttrapport som dokumenterer hvordan massene er disponert. Dokumentasjon på levering av forurensede masser skal skje i form av veielapper fra mottaker. Sluttrapporten skal oversendes fra tiltakshaver til Fylkesmannen i Finnmark etter at grunnarbeidet er avsluttet. 614939 RIGm NOT 003 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 3 av 4
Instruks for graving i og håndtering av forurenset grunn 4 Helse miljø sikkerhet 4.1 4.2 Sikkerhetsopplegg for personell De påviste konsentrasjonene av miljøgiftene vil ikke medføre helsefare for anleggsarbeiderne. Da det er påvist forurensning anbefaler vi likevel at det tas visse forholdsregler. Stoffene kan først og fremst eksponeres for mennesker via hudkontakt og innånding av støvpartikler. Ved kontakt med forurensede masser er det derfor viktig at det utøves god personlig hygiene. Dette innebærer blant annet håndvask før måltider/røyking, og at tilsølt hud vaskes. For øvrig er det entreprenørens ansvar å overholde de yrkeshygieniske krav arbeidstilsynet setter. Det er i hht. Byggeherreforskriften nødvendig med en SHA plan som påpeker særlige risikoforhold knyttet til arbeidene som skal gjennomføres. Multiconsult har utarbeidet en SHA plan, som entreprenøren skal innarbeide i sin egen HMS plan iht. internkontrollforskriften. Nærmiljø Ved transport skal spill av forurensede masser unngås. Forurensede gravemasser som kan avgi forurenset vann skal transporteres i lastebiler med tette lastekasser. Eventuelt spill skal fjernes straks. 614939 RIGm NOT 003 20. juni 2014 / Revisjon 00 Side 4 av 4