Verran kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 26.01.2016 Tidspunkt: 10:00-11.30 Fosdalen, Verran Servicekontor Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Anders Lindstrøm AP Kristian Lunde Jenssen AP Laila Johanne Ressem-Overrein SP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Tore Kristiansen FRP Torgeir Skevik V Synøve Diez AP Geir Asle Rotabakk SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Thorolf Antonsen Tanja Tangstad Rep. AP SP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Jacob Br. Almlid Karin Widegren Stilling Rådmann Rådgiver oppvekst og samfunn Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Anders Lindstrøm /s/ Kristian Lunde Jenssen /s/ Thorolf Antonsen /s/ Tanja Tangstad /s/ Laila J. Ressem-Overrein /s/
Orienteringer: Rådmann: 1. Det vedtak som formannskapet opphevet i referat sak vedr. Tommy Johnsen ang. dispensasjon motorferdsel utmark er ikke mulig å effektuere. Et slikt avslag kan ikke hjemles i dagens lokal forskrift. Vi har imidlertid endret vedtak til kun å omfatte vintersesongen 2015/2016. 2. Det er igangsatt et arbeid med revisjon av lokal forskrift for dispensasjon i forhold til loven om motorisert ferdsel i utmark. Når vurderingen og forslag til ny forskrift foreligger fremmes denne for formannskapet, som vedtar at den legges ut til offentlig høring. 3. Det arbeides med et boligprosjekt i Follafoss, hvor det søkes bygget en ny 4 mannsbolig vest for skolen. Salg av den ene trygdeboligen forutsettes (4 leiligheter). Beboerne i trygdebolig får da flytte over i en ny bolig, og dagens trygdebolig rehabiliteres og legges ut i markedet av privat aktør. 4. Det utarbeides en plan for evaluering av flyktningetjenesten. Arbeidet planlegges startet primo februar. 5. Det blir offisiell åpning av Malm Oppvekstsenter den 16.2.2016 6. Avsagt dom i Namdalseid Forliksråd ang. vegretten til Fergeli. Dagens eier Torbjørn Landsem og Verran kommune har fått fullt medhold. 7. Verran kommune er anmeldt til Politiet av Norsk Huskatteforening og NOAH dyrenes beskyttelse ang. annonsert innfangning og avlivning av katter i Malmlia Ordfører: 1. Verran har levert innspill sammen med vassdragskommunene i saken om fordeling NTE. Orienterte om saksgangen i fylket. Kommunen frist 16. mars, og endelig behandling 5. april og behandling i fylkestinget 28. april. 2. Forhandlingsutvalget i kommunestruktursaken har hatt 3 møter. Har arbeidet med mandat for forhandlingene. Steinkjer har takket ja til forhandlinger. Snåsa ønsker også å delta i forhandlingene, slik at det nå er tre kommuner som forhandler om etablering av ny kommune. 3. Bredbånd. Telenor er rundt og selger i kommunen. Kommunen har forhandlet med NTE om at de skal selge tilgang. Dette medfører at det er konkurranse i markedet og det fører til tilgang til bredbånd. Spørsmålsrunde: Spørsmål fra Kristian Lunde Jenssen, Ap: 1. Legges det trekkrør i Korea i forbindelse med arbeidet med vann og kloakk? 2. Er det gjort noe i forhold til oversikt over og rapportering til formannskapet over innspill i budsjettkommentarene? Spørsmål fra Laila Ressem Overrein, SP: 1. Reaksjoner på veinavn i kommunen. Mange har reagert på at de har fått adresse Follafossveien i Malm sentrum. Blir det gjort noe i forhold til dette?
Rådmann: Saken kommer på nytt i formannskapet 9. februar. Sakliste Utvalgssaksnr PS 8/16 RS 11/16 RS 12/16 RS 13/16 RS 14/16 RS 15/16 RS 16/16 RS 17/16 RS 18/16 RS 19/16 RS 20/16 RS 21/16 Innhold Referatsaker Innspill fra LVK-kommunene i Nord-Trøndelag til saken om fremtidig eierskap i NTE V 5/1/29 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-1 for oppføring av tilbygg til bolig, garasje F 5/1/29 - Ferdigattest for oppføring av tilbygg til bolig, garasje F 9/144 - Ferdigattest for oppføring av nytt lagerbygg og tilbygg til eksisterende produksjonslokaler V 25/298 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av tilbygg til fritidsbolig V 67/15 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av tilbygg fritidsbolig Søknad om disp. motorferdsel 5c - Kjell Arne Furunes Søknad om disp. motorferdsel 5c -Eivind Karlsen Søknad om disp. motorferdsel etter 5 c - Roar Magnar Ramberg Søknad om disp. motorferdsel etter 5 e - Roar Magnar Ramberg Søknad om disp. motorferdsel 5c - Ivar Sæter Untatt off. PS 9/16 Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 PS 10/16 PS 11/16 PS 12/16 Utleie av idrettshall og rom i skolene i Verran kommune Godkjenning Malmen barnehage TRØNDELAGSUTREDNINGEN - HØRINGSUTTALELESE FRA VERRAN KOMMUNE PS 13/16 UTBYGGING AV KOMMUNAL VANNFORSYNING - VADA VASSLAG - FINANSIERING PS 8/16 Referatsaker Spørsmål fra Kristian Jensen, AP: Finnes en oversikt over hvem som har fått tillatelser for scooterkjøring, slik at en kan kontrollere sammenfallende søknader?
Referatsakene tas som melding og vedlegges møteboka. PS 9/16 Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 Kontrollutvalgets forslag til vedtak Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. Kontrollutvalget innstiller på følgende vedtak: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. Formannskapet innstiller på følgende vedtak: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. PS 10/16 Utleie av idrettshall og rom i skolene i Verran kommune Rådmannens forslag til vedtak 1. Vedlagte utleiereglement vedtas. 2. Følgende leiepriser fastsettes: Skolene: Pr. time 1. døgn 2 døgn og senere Klasserom u/40 kvm 50,- 270,- 135,- Klasserom o/40 kvm 80,- 415,- 210,- Spesialrom 100,- 540.- 270,- Amfiet: Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk 1 000.- 500,- 250,- m/kjøkken 1250,- 600,- 300,- Idrettshall Lag og foreninger 80 % av deltakerne under 18 år mm. Lag og foreninger voksne Privat leie/bedrifter Gratis kr. 90,- pr time kr. 150,- pr. time Messer, utstilling, næring, pris pr. døgn:
Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk 2 000.- 1000,- 500,- Priser reguleres hvert 5. år i henhold til konsumprisindeksen fra SSB. Kristian Jensen fremmet følgende forslag på vegne av AP og SP: Punkt 2.2 i Utleiereglementet for leie av idrettshall og rom i skoler i Verran kommune Punkt 2.1, 2.2 og 2.3 - tilføyelse lag og foreninger i Verran Punkt 3,5 Idrettshall Endring - lag og foreninger i Verran - gratis Privat leie/bedrifter/ lag og foreninger i andre kommuner kr. 200.- Formannskapet har en ekstra forventing til at alle som leier tar ansvar i forhold til orden og renhold når de får gratis leie. Rådmannens forslag med endringer fra Ap og SP v/ Kristian Jensen enstemmig vedtatt. 1. Vedlagte utleiereglement vedtas med endringer i Punkt 2.2 i Utleiereglementet for leie av idrettshall og rom i skoler i Verran kommune. Kulepunkt 2.1, 2.2 og 2.3 - tilføyelse lag og foreninger i Verran 2. Følgende leiepriser fastsettes: Skolene: Pr. time 1. døgn 2 døgn og senere Klasserom u/40 kvm 50,- 270,- 135,- Klasserom o/40 kvm 80,- 415,- 210,- Spesialrom 100,- 540.- 270,- Amfiet: Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk 1 000.- 500,- 250,- m/kjøkken 1250,- 600,- 300,- Idrettshall Lag og foreninger I Verran kommune Privat leie/bedrifter/ lag og foreninger i andre kommuner Gratis kr. 200,- pr. time Messer, utstilling, næring, pris pr. døgn: Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk 2 000.- 1000,- 500,-
Priser reguleres hvert 5. år i henhold til konsumprisindeksen fra SSB. Formannskapet har en ekstra forventing til at alle som leier tar ansvar i forhold til orden og renhold når de får gratis leie. ////////// PS 11/16 Godkjenning Malmen barnehage Rådmannens forslag til vedtak 1. Malmen barnehage godkjennes som barnehage med de samme vedtekter, formål og innhold som Strandveien barnehage. 2. Barnehagedriften godkjennes for inntil 127 plasser fordelt med 63 plasser over 3 år og 64 plasser under 3 år. Barnehagens norm for areal er 4 m2 for barn over 3 år og 5,3 m2 for barn under 3 år. 3. Det gis dispensasjon for forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skole etter Folkehelseloven 10, 3. ledd, fram til kommunelegen har fattet vedtak på oversendte søknad om godkjenning. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1. Malmen barnehage godkjennes som barnehage med de samme vedtekter, formål og innhold som Strandveien barnehage. 2. Barnehagedriften godkjennes for inntil 127 plasser fordelt med 63 plasser over 3 år og 64 plasser under 3 år. Barnehagens norm for areal er 4 m2 for barn over 3 år og 5,3 m2 for barn under 3 år. 3. Det gis dispensasjon for forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skole etter Folkehelseloven 10, 3. ledd, fram til kommunelegen har fattet vedtak på oversendte søknad om godkjenning. PS 12/16 TRØNDELAGSUTREDNINGEN - HØRINGSUTTALELESE FRA VERRAN KOMMUNE Rådmannens forslag til vedtak Dersom fylkestingene i Nord- og Sør-Trøndelag vedtar å slå sammen fylkeskommunene vil Verran kommune påpeke følgende: Det er et positivt utgangspunkt for vår region og Steinkjer som "regionhovedstad" og det videre arbeidet med å sikre og videreutvikle de offentlige arbeidsplassene i Steinkjer at Trøndelagsutredningen så tydelig peker på Steinkjers rolle i et samlet Trøndelag. Fokuset på balansert og bærekraftig utvikling av Trøndelag er viktig. Å skape balanse mellom
Trondheimsområdet og distriktene, både i Nord- og Sør-Trøndelag, blir avgjørende dersom det skal være mulig å utvikle vekstkraften i hele Trøndelag. Å velge Steinkjer som administrasjonssenter er et viktig tiltak for å oppnå dette. Verran kommune er kritiske og tvilende til å dele den politiske og administrative ledelsen mellom Trondheim og Steinkjer. En slik deling vil kunne bidra til å forrykke en balanse på sikt. Primært anbefaler vi at både politisk og administrativ ledelse lokaliseres til Steinkjer. Skal det likevel gjennomføres en deling, er vi opptatt av at det i større grad enn i både Trøndelagsutredningen og intensjonsplanen må avklares flere prinsipper for hvordan administrasjonen skal organiseres, bl.a.: Fylkesrådmannen og fylkesrådmannens ledere skal ha kontorsted i Steinkjer Dersom det ikke er spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt til Trondheim, så skal det ligge i Steinkjer Selv om det blir flere lokasjoner for administrasjonen må Steinkjer bli styrket av samlingen. Det er positivt at det foreslås å avholde to regionting i Trondheim og to regionting i Steinkjer i året, og at øvrige ting avholdes på ulike steder i Trøndelag. Det er også positivt at det foreslås at regionutvalgets møter ambulerer likt mellom Steinkjer og Trondheim. Vi vil påpeke at det i tillegg vil være viktig å legge til rette for kontorplasser for folkevalgte i Steinkjer, slik at de som ønsker det kan ha kontor på Steinkjer. Det må tas grep som sikrer arbeidsplassene og kompetansen knyttet til nære samarbeidsaktører av fylkeskommunen, slik som Statens vegvesen og Innovasjon Norge. Den nye regionens samarbeid med Statens vegvesen må foregå med utgangspunkt i Steinkjer. Dersom et sammenslått Trøndelag får forsøk etter Forsøksloven med å ha ansvar for Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger må tyngdepunktet for en slik oppgave være i Steinkjer. Vi foreslår at fylkestingene i forbindelse med behandling av saken om sammenslåing vedtar følgende om Innovasjon Norges kontorer: "Fylkestingene skal arbeide for at det fortsatt skal være to Innovasjon Norge-kontorer i Trøndelag, et i Trondheim og et i Steinkjer." Det er positivt at det i intensjonsplanen tydelig fremgår at det er en politisk enighet om at et felles fylkesmannsembete for Trøndelag må ha sitt hovedsete i Steinkjer. Definisjonen av "hovedsete for fylkesmannen" må bety at fylkesmannen og alle fylkesmannens ledere skal ha kontorsted i Steinkjer, og at dersom det ikke er spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt i Trondheim så spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt i Trondheim så skal det ligge i Steinkjer. Rådgivende folkeavstemming Kommunestyret i Verran har ved to anledninger vedtatt at innbyggerne i Verran skal få vurdere kommunestruktur, gjennom en rådgivende folkeavstemming. Dette rokker ikke ved at det til slutt er kommunestyret som skal fatte endelig vedtak. Sett i lys av kommunestyrets vurdering av å forelegge alternativene for fremtidig kommunestruktur for innbyggerne, finner rådmannen det hensiktsmessig at det samme gjøres gjeldende for en mulig fylkessammenslåing. Dette medfører at Verran henstiller til Fylkestinget om å gjennomføre en folkeavstemming mht. forslaget om å slå sammen Nord og Sør Trøndelag.
Thorolf Antonsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Punktene under Rådgivende folkeavstemming fjernes og erstattes av følgende: Kommunestyre støtter en innbyggerundersøkelse og høring som grunnlag for innspill til fylkestinget. Det ble stemt over rådmannens forslag til vedtak og rådmannens forslag til vedtak med endringer foreslått av Arbeiderpartiets Thorolf Antonsen. Arbeiderpartiets forslag til vedtak ble vedtatt mot to stemmer. Formannskapet innstiller overfor kommunestyre: Dersom fylkestingene i Nord- og Sør-Trøndelag vedtar å slå sammen fylkeskommunene vil Verran kommune påpeke følgende: Det er et positivt utgangspunkt for vår region og Steinkjer som "regionhovedstad" og det videre arbeidet med å sikre og videreutvikle de offentlige arbeidsplassene i Steinkjer at Trøndelagsutredningen så tydelig peker på Steinkjers rolle i et samlet Trøndelag. Fokuset på balansert og bærekraftig utvikling av Trøndelag er viktig. Å skape balanse mellom Trondheimsområdet og distriktene, både i Nord- og Sør-Trøndelag, blir avgjørende dersom det skal være mulig å utvikle vekstkraften i hele Trøndelag. Å velge Steinkjer som administrasjonssenter er et viktig tiltak for å oppnå dette. Verran kommune er kritiske og tvilende til å dele den politiske og administrative ledelsen mellom Trondheim og Steinkjer. En slik deling vil kunne bidra til å forrykke en balanse på sikt. Primært anbefaler vi at både politisk og administrativ ledelse lokaliseres til Steinkjer. Skal det likevel gjennomføres en deling, er vi opptatt av at det i større grad enn i både Trøndelagsutredningen og intensjonsplanen må avklares flere prinsipper for hvordan administrasjonen skal organiseres, bl.a.: Fylkesrådmannen og fylkesrådmannens ledere skal ha kontorsted i Steinkjer Dersom det ikke er spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt til Trondheim, så skal det ligge i Steinkjer Selv om det blir flere lokasjoner for administrasjonen må Steinkjer bli styrket av samlingen. Det er positivt at det foreslås å avholde to regionting i Trondheim og to regionting i Steinkjer i året, og at øvrige ting avholdes på ulike steder i Trøndelag. Det er også positivt at det foreslås at regionutvalgets møter ambulerer likt mellom Steinkjer og Trondheim. Vi vil påpeke at det i tillegg vil være viktig å legge til rette for kontorplasser for folkevalgte i Steinkjer, slik at de som ønsker det kan ha kontor på Steinkjer. Det må tas grep som sikrer arbeidsplassene og kompetansen knyttet til nære samarbeidsaktører av fylkeskommunen, slik som Statens vegvesen og Innovasjon Norge. Den nye regionens samarbeid med Statens vegvesen må foregå med utgangspunkt i Steinkjer. Dersom et sammenslått Trøndelag får forsøk etter Forsøksloven med å ha ansvar for Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger må tyngdepunktet for en slik oppgave være i Steinkjer. Vi foreslår at fylkestingene i forbindelse med behandling av saken om sammenslåing vedtar følgende om Innovasjon Norges kontorer: "Fylkestingene skal arbeide for at det fortsatt skal være to Innovasjon Norge-kontorer i Trøndelag, et i Trondheim og et i Steinkjer."
Det er positivt at det i intensjonsplanen tydelig fremgår at det er en politisk enighet om at et felles fylkesmannsembete for Trøndelag må ha sitt hovedsete i Steinkjer. Definisjonen av "hovedsete for fylkesmannen" må bety at fylkesmannen og alle fylkesmannens ledere skal ha kontorsted i Steinkjer, og at dersom det ikke er spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt i Trondheim så spesielle grunner for å legge et organisatorisk tyngdepunkt i Trondheim så skal det ligge i Steinkjer. Kommunestyre støtter en innbyggerundersøkelse og høring som grunnlag for innspill til fylkestinget. PS 13/16 UTBYGGING AV KOMMUNAL VANNFORSYNING - VADA VASSLAG - FINANSIERING Rådmannens forslag til vedtak 1. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt å inngå kontrakter for prosjekt Vannforsyning Vadaneset innenfor en samlet kostnadsramme på kr. 7.480.646.- 2. Manglende finansiering på kr. 2.244.517.- innarbeides i justering av investeringsbudsjettet for 2016. 3. Kommunestyret ønsker å støtte et bygdefiberprosjekt på Vadaneset med et kronebeløp tilsvarende kontantbeholdningen i Vada Vasslag på det tidspunkt dette overtas av Verran kommune. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyre. Formannskapet innstiller overfor kommunestyre: 1. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt å inngå kontrakter for prosjekt Vannforsyning Vadanesset innenfor en samlet kostnadsramme på kr. 7.480.646.- 2. Manglende finansiering på kr. 2.244.517.- innarbeides i justering av investeringsbudsjettet for 2016. 3. Kommunestyret ønsker å støtte et bygdefiberprosjekt på Vadanesset med et kronebeløp tilsvarende kontantbeholdningen i Vada Vasslag på det tidspunkt dette overtas av Verran kommune.