Vår ref. 11/125-2 033 /BERO Medlemmar og varamedlemmar Dato 07.02.2011 Nissedal kommune - kontrollutvalget Det blir med dette innkalla til møte i Nissedal kontrollutval. Dato: torsdag 17.02.2011 Tid: kl 0900 Sted: Kommunehuset Dersom de ikkje kan møte må det snarast meldast ifrå til sekretær for kontrollutvalet, på e-post: oystein.bergh@temark.no eller tlf 97646606. Vara møter berre etter eiga innkalling. Vedlagt følgjer sakene 1/11-7/11 for Torleiv Skåli Leiar Øystein Bergh Sekretær for kontrollutvalet Temark Postboks 83 3833 BØ Telefon 97646606 (dir.) E-post: Internett: Foretaksregisteret: Bankkonto: postmottak@temark.no www.temark.no 987 993 766 5083 05 41508
Sakliste for Nissedal kommune - kontrollutvalget Sak nr. Arkivsaknr. Tittel 1/11 11/83 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 02.12.2010 2/11 11/88 ORIENTERING OM TEKNISK 3/11 11/87 ORIENTERING FRÅ REVISOR 17.02.2011 4/11 11/89 KLAGE PÅ FEIL SAKSGANG 5/11 11/86 BESTILLING AV PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL - NISSEDAL KOMMUNE 6/11 11/84 ÅRSMELDING 2010 FRÅ KONTROLLUTVALET I NISSEDAL KOMMUNE 7/11 11/85 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 17.02.2011
Sak nr. 1/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 02.12.2010 Arkivsaksnr.: 11/83 Arkivkode: 033 1/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget Møteprotokollen frå møte 02.12.2010 vert godkjent. Møteprotokollen frå møte 02.12.2010 vert lagt fram for godkjenning. Møteprotokoll frå møte 02.12.2010 Sak 1/11 Side 3 av 13
Sak nr. 2/11 ORIENTERING OM TEKNISK Arkivsaksnr.: 11/88 Arkivkode: 030 U75 2/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget tar utgreiinga om Teknisk til orientering. ønskjer ei orientering frå rådmann og leiar for Teknisk om verksemda. Som ein del av kontrollutvalet sitt tilsyn med forvaltninga (jfr. forskrift for kontrollutval av 01.07.04 med heimel i kommunelova 77 nr. 1), ønskjer kontrollutvalet ei orientering frå utvalte deler av organisasjonen. Bakgrunnen for dette er at kontrollutvalet gjerne vil ha orientering og ein dialog om den administrative styringa i kommunen. Utvalet er også opptatt av å få betre innsikt i kommunen sine ulike arbeidsoppgåver. Korleis kommunen fungerer og er organisert for å løyse dei oppgåvene som er pålagt ved lov eller vedtatt av kommunen sine politiske organ. ber administrasjonen gi ein presentasjon og orientering om Teknisk sitt ansvarsområde. Kontrollutvalget ønskjer e kort oversikt/orientering (ein time) med utgangspunkt i følgjande veiledene punkt. Det må settjast av tid til spørsmål frå kontrollutvalet. 1. Organisering av Teknisk a. Overordna: teknisk, plan, brann b. Samarbeidsområde med andre kommunar c. Teknisk drift 2. Spesielle risikiområder 3. Effektiv forvaltning og god internkontroll 4. Økonomi, budsjett og regnskap 5. Evt På kommunens hjemmeside finn vi følgjande: Sak 2/11 Side 4 av 13
Sak 2/11 Organisasjon: Rådmannen Fellestenester Interkomm. kontor Omsorg Oppvekst Kultur Skule Helse Habilitering Tveit skule og Nissedal Omsorgssenter Barnehagar Bibliotek Legetenester ungdomsskule Mila aktivitetssenter Teknisk drift VAR Heimehjelp Barnevern Kulturskule Kyrkjebygda oppvekstsenter Fysioterapi Tenesta for funksjonshemma Reinhald Heimesjukepleie Kino Fjone skule Jordmor Straum Servicetenester Fritidsklubb SFO Psykiatri Eigedom Fleirbrukshuset Vaksenopplæring Helsesyster Vaktmeister Uteområde Brann Side 5 av 13
Sak nr. 3/11 ORIENTERING FRÅ REVISOR 17.02.2011 Arkivsaksnr.: 11/87 Arkivkode: 216 3/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget Kontrollutvalget tar utgreiinga frå revisor 17.02.2011 til orientering. I forskrifter for kontrollutval, 6. Regnskapsrevisjon står det: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens årsregnskap og kommunale eller fylkeskommunale foretaks årsregnskap blir revidert på en betryggende måte, herunder holde seg løpende orientert om revisjonsarbeidet og påse at dette foregår i samsvar med de bestemmelser som følger av lov og forskrift, god kommunal revisjonsskikk og kontrollutvalgets instrukser, eller avtaler med revisor. Oppdragsrevisor vil i møte orientere om arbeidet sitt og revisjon av regnskapet for 2010. Sak 3/11 Side 6 av 13
Sak nr. 4/11 KLAGE PÅ FEIL SAKSGANG Arkivsaksnr.: 11/89 Arkivkode: 040 4/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget har mottatt brev frå Margit Johansen, datert 27.11.2010. Saka om, Framtidig tenestetilbod eining for omsorg, gjekk direkte til kommunestyret utan handsaming i AMU. Kommunestyret, som det øverste organet, fatta fleirtalsvedtak. meiner at saka burde også vert handsama i AMU før kommunestyret. beklager hendinga og syner til arbeidsmiljøloven og AMU sitt mandat og ber kommunen for framtida sjå til AMU sin funksjon. Sia kommunestyret, som kommunen sitt øverste organ, har slutthandsama saka ser ikkje kontrollutvalet grunnlag for å forfølgje denne vidare. har motteke brev, datert 27.11.2010, frå Margit Johansen, representant for pårørande Nissedal omsorgssenter. I brevet tar Johansen opp forhold om saksgangen som gjeld kommunestyresak 79/2010 i møte 18.11.2010 for Framtidig tenestetilbod eining for omsorg. Denne saka, Framtidig tenestetilbod eining for omsorg, blei ferdig handsama i kommunestyret 18.11.2010 med fleirtalsvedtak på gjennomføring av ombygging til omsorgsbustad og nedbygging av pasientrom innom institusjonen. Ho skriv vidare at saka var ikkje oppe til handsaming i Arbeidsmiljøutvalet. Ut frå lovverket er mandatet for AMU å sakshandsame forhold som angår arbeidsmiljøet. Saks-utgreiing og -handsaming skal følgje kommuneloven. Det same gjeld vedtak. Sak 4/11 Side 7 av 13
I tilknytting til utgreiinga vurderte kommunen hansaminga og prosessen før saka vart lagt fram. Kommunen valde her å leggje den fram for eldrerådet før handsaming i formannskapet og kommunestyret. Sak 4/11 Brev, datert 27.11.2010 Arbeidsmiløloven, 7 Kommunestyresak 79/2010 Side 8 av 13
Utdrag frå LOV 2005-06-17 nr 62: Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Sak 4/11 7-2. Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver (1) Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. (2) Arbeidsmiljøutvalget skal behandle: a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet, c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til 18-9, d) andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak, e) etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. 3-1, f) helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger... Side 9 av 13
Sak nr. 5/11 BESTILLING AV PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL - NISSEDAL KOMMUNE Arkivsaksnr.: 11/86 Arkivkode: 210 5/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget i Nissedal kommune bestiller plan for selskapskontroll frå Telemark kommunerevisjon IKS for perioden 2012 2015. Kommunelova 77 nr 5. skal sjå til at det vert ført kontroll med forvaltninga av kommunen sine eller fylkeskommunen sine interesser i selskap m.m. Forskrift om kontrollutval i kommunar og fylkeskommunar Kap. 6. Selskapskontroll 13. Selskapskontroll skal sjå til at at det vert ført kontroll med forvaltninga av kommunen sine eller fylkeskommunen sine interesser i selskap m.m. skal minst éin gang i valperioden og seinast innan utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide ein plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal vedtas av kommunestyret eller fylkestinget sjølv som kan delegere til kontrollutvalet å foreta endringar i planperioden. avgjør sjølv kven som på deira vegne skal gjennomføre selskapskontroll. 14. Selskapskontrollen sitt innhald skal sjå til at det vert gjennomført kontroll med forvaltninga av eigarinteressene i dei selskapa som er omfatta av slik kontroll, mellom anna å kontrollere om den som på vegne av kommunen sine eller fylkeskommunen sine eigarinteresser i selskap gjer dette i samsvar med kommunestyret/fylkestinget sine vedtak og forutsetjingar (eigarskapskontroll). Selskapskontrollen kan også omfatte forvaltningsrevisjon, jf. forskrift om revisjon i kommunar og fylkeskommunar kap. 3. Sak 5/11 Side 10 av 13
Sak 5/11 15. Rapportering om selskapskontrollen fastsett sjølv korleis utført selskapskontroll skal rapporterast til utvalet, også kva innhold ein slik rapport skal ha. Eit selskap som er omfatta av selskapskontrollen, og den som utøver kommunen sin eigarfunksjon, skal alltid gis anledning til å gi uttrykk for sitt syn på dei forhold som omtalast i rapporten. Eventuelle kommentarar skal gå fram av rapporten. Med utgangspunkt i planen for gjennomføring av selskapskontroll skal kontrollutvalet utarbeide ein rapport til kommunestyret eller fylkestinget om kva kontroller som er gjennomført samt resultata av disse. Telemark kommunerevisjon IKS tilbyr å lage plan for selskapskontroll for 2012 2015 for kr: 5000,- inkludert presentasjon i første møte i 2012. Side 11 av 13
Sak nr. 6/11 ÅRSMELDING 2010 FRÅ KONTROLLUTVALET I NISSEDAL KOMMUNE Arkivsaksnr.: 11/84 Arkivkode: 004 6/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget innstiller til kommunestyret: Kommunestyret godkjenner Årsmelding 2009 frå kontrollutvalet i Nissedal kommune slik den ligg føre. skal i fylgje forskrift om kontrollutval årleg gje melding til kommunestyret om utvalet si verksemd. skal på vegne av kommunestyret føre tilsyn med den kommunale forvaltninga. Årsmelding 2010 frå kontrollutvalet i Nissedal kommune er melding til kommunestyret om kontrollutvalet si verksemd i 2010. I 2010 har kontrollutvalet hatt 6 møter og behandla 28 saker. Årsmelding 2010 frå kontrollutvalet i Nissedal kommune. Sak 6/11 Side 12 av 13
Sak nr. 7/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 17.02.2011 Arkivsaksnr.: 11/85 Arkivkode: 033 7/11 Nissedal kommune - kontrollutvalget tek referat og meldingar til orientering. Det vil bli orientert om eventulet aktuelle saker. Brev frå Telemark kommunerevisjon IKS, datert 05.01.2011 Brev frå Telemark kommunerevisjon IKS, datert 05.01.2011 Sak 7/11 Side 13 av 13