MØTEPROTOKOLL Fylkestinget Dato: 15. 16. juni 2004 kl. 0900 Møte: Åpent møte Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset - Vadsø Saksnr: 9/04 18/04 MØTELEDER: Fylkesordfører Helga Pedersen DISSE MØTTE: DET NORSKE ARBEIDERPARTI Helga Pedersen Frank Einar Hansen møtte for Hans M. Ellingsen 1. dag Hans M. Ellingsen møtte 2. dag Inger Lise Balandin Runar Sjåstad Hauk Henrik Johnsen Ann Solveig Sørensen Ulf Tore Isaksen Ann Kristin Engstad, permisjon 2. dag fra kl. 16.30 Nils Johan J. Gaup Hanne Lise Nilssen Kai Brox Christina Hætta møtte for Ann Heggskog Johansen Ulf Åge Syversen, permisjon 2. dag fra kl. 16.30 Ann Jorid Henriksen møtte 1. dag Frank Einar Hansen møtte for Ann Jorid Henriksen 2. dag, permisjon 2. dag fra 16.00 SOSIALISTISK VENSTREPARTI Kirsti Saxi Johnny Ingebrigtsen, permisjon 2. dag fra 16.30 Inga Manndal Knut Ragnvald Mortensen Sylvi Mariann Helgeland 1
HØYRE Birger Westlund Bjørg Karin Wikan Herold Paul Paulsen Lise Svenning John-Arild Josefsen FREMSKRITTSPARTIET Jan-Henrik Fredriksen Bjørn Sturla Odden, permisjon 2. dag fra kl. 13.30 Randi Tennefoss Hans Andreas Karlsen SENTERPARTIET Einar Johansen Morten Georg Edvardsen SAMEFOLKETS PARTI Jánŏs Trosten Sárá Márjá Magga KRISTELIG FOLKEPARTI Aud Angell VENSTRE Vera Lysklætt KYSTPARTIET Stig H. Pedersen møtte for Arild Amundsen FRA ADMINISTRASJONEN: Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Opplæringssjef Jarl O. Store Utviklingssjef Tore Gundersen Økonomisjef Per Svartvatn Informasjonssjef Kari Meløy Advokatfullmektig Bjørn Tore Steffensen (Protokollfører) Møtesekretær Else M. Larsen 2
FRA STATEN VAR FØLGENDE INVITERT: Fylkesmannen Fylkeslegen Fylkesarbeidssjefen Regionvegsjefen SND direktøren Fiskeridirektoratet avd. Finnmark Utdanningsdirektøren Fylkeslandbrukssjefen Sametingspresidenten Fylkesordføreren viste til innkalling i brev av 13. mai 2004 og erklærte fylkestinget som lovlig satt. Innkalling og saksliste godkjent. Fylkestingets program godkjent. Kulturinnslag v/unntak fra Nesseby. Fylkesordføreren delte ut Finnmark fylkeskommunes kulturpris for 2004 til fotograf Arvid Sveen. Fra kl. 09.30 12.55 ble temadag Urfolk holdt. Forelesere: Fylkesordfører Helga Pedersen - Fra samekonsulent til samarbeidsavtale Bård A. Berg - 25 år i skyttergravene? Fra kampen om Alta/Kautokeino-vassdraget til Bondevikregjeringens forslag til Finnmarkslov." Laila Susanne Vars - Om urfolksrett og urett: Hvorfor har vi egne urfolksrettigheter i folkeretten og i nasjonal rett? 3
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAK: 1. Kontrollutvalgets årsmelding for 2003 2. Eldrerådets årsmelding 2003 3. Barentssekretariatets årsmelding 2003 4. Fylkeskommunens råd for funksjonshemmedes årsmelding 2003 * Referatsakene tatt til orientering. SAK ARKIVSAK 9/04 200400303 NY VISJON TIL FYLKESPLAN 2006-2009 10/04 200200420 BREDBÅND I FINNMARK - ETABLERING AV TRANSPORTSELSKAP 11/04 200400321 ØKONOMIPLAN 2005-2008 - 2 MILEPÆL 12/04 200300831 BUDSJETTMELDING 2 KVARTAL 2004 13/04 200400333 BUDSJETT 2004 FINNMARK BOLIGFORVALTNING FKF 14/04 200202420 NASJONALT BERGKUNSTSENTER I ALTA OPPFØLGING OG VIDERE FRAMDRIFT 15/04 200200197 VADSØ MUSEUM - RUIJA KVENMUSEUM - SØKNAD OM FINANSIERING AV MUSEUMSBYGG 16/04 200200401 ARBEIDET MED FINNMARKSLOVEN 17/04 200400203 INVESTERINGSFOND FOR KULTURNÆRING I FINNMARK. RETNINGSLINJER OG VEDTEKTER 18/04 200200427 GODTGJØRING - KLAGENEMNDAS LEDER Lunsj 12.55 13.50 4
SAK NR. 16/04 ARBEIDET MED FINNMARKSLOVEN. Arkivsak 200200401 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget i Finnmark viser til fylkestingsvedtak i sak 9/99 og fylkesutvalgssak 59/03. Disse vedtakene står fortsatt ved lag. Med bakgrunn i den prosessen som har funnet sted det siste året, blant annet gjennom spørsmålsstillinger fremmet i konsultasjon mellom Stortingets justiskomité og Finnmark fylkeskommune, vedtar fylkestinget i Finnmark følgende presiseringer: 1. Fylkestinget legger til grunn at Finnmarkseiendommens styre skal utøve den reelle eierrådigheten over den grunnen og de ressursene som Finnmarkseiendommen rår over. Styret kan gi andre adgang til å utnytte de fornybare ressursene eiendommen råd over. I den utstrekning ressursgrunnlaget gir grunnlag for det kan styret gi allmennheten utenfor Finnmark tilgang til jakt, fiske og bærplukking. Ved knapphet skal befolkningen i fylket (som har retten til ressursene) først sikres tilgang. 2. Fylkestinget legger til grunn at opprettelsen av Finnmarkseiendommen ikke endrer de private eller kollektive rettigheter som følger av alders tids bruk, eller folke- og urfolksretten. Fylkestinget legger til grunn at eventuelle slike rettigheter i en viss utstrekning vil kunne ivaretas gjennom den forvaltningsordningen som følger av Finnmarksloven. I tillegg vil det være hensiktsmessig å etablere en tvisteløsningsordning i tilfeller der enkeltpersoner eller grupper av personer fremmer krav på eiendoms- eller bruksrettigheter. Formålet med en slik ordning må være å sikre en mest mulig rettferdig behandling av lokale rettigheter. Fylkestinget går inn for at det opprettes en faglig bredt sammensatt kommisjon som tar stilling til rettskrav som måtte bli fremmet. I hvert tilfelle lager kommisjonen en tilrådig til finnmarkseiendommens styre. Finnmarkseiendommens styre tar så stilling til om de vil godta eller forkaste kommisjonens tilråding. Dersom de berørte parter ikke er tilfreds med finnmarkseiendommens konklusjon, så bringes saken inn for en tingsrett med spesialkompetanse på dette området. Dette kan for eksempel løses ved å forsterke Indre Finnmark tingsrett. Avgjørelser fra tingsretten kan så ankes videre til Høyesterett. En forutsetning for dette arbeidet er at staten påtar seg kostnadene ved å gjennomføre prosessen, noe som innebærer at staten også dekker de private partenes utgifter. 3. Fylkestinget konstaterer at Norge ifølge ILO-konvensjon 169 artikkel 14.1 er forpliktet til å identifisere samiske eiendoms- og besittelsesområder. Etter konvensjonen er det statens plikt å stå for identifiseringen. Her er det naturlig at statlige myndigheter i samarbeid med Sametinget og berørte fylkeskommuner blir enige om mandatet for en slikt arbeid, samt sammensetningen av den gruppen som skal jobbe med det. Arbeidet skissert i punktene 2) og 3) bør foregå parallelt og i et samarbeid mellom de to kommisjonene/gruppene. 4. Spørsmålet rundt forvaltningen av de kystnære ressursene tas opp til en bred og snarlig gjennomgang, med sikte på nødvendige endringer for å sikre kyst- og fjordsamfunnene i Finnmark livseksistens og trygghet for framtida. Det vises til fylkestingets vedtak i sak 34/02 og fylkesutvalgets vedtak i sak 4/04 Fiskeripolitikk med finnmarksvri, der det slås fast at Folk langs kysten og fjordene i Finnmark har 5
en sedvanemessig og urfolksbasert rett til å høste av fiskeriallmenningen. Vi ønsker å arbeide for at Finnmark får tilbake sine historiske rettigheter når det gjelder andelen i fiskekvotene. 5. Fylkestinget konstaterer at avklaringene mellom hhv forslag til ny minerallov og Finnmarksloven ikke er tilfredsstillende. Finnmarksloven må komme på plass først, og bestemmelsene i ny minerallov tilpasses dette. 6. Fylkestinget konstaterer at Regjeringen ikke har fulgt opp Samerettsutvalgets forslag til forvaltning av de store elvene i Finnmark. Fylkestinget mener at Stortinget bør be om at Regjeringen snarest legger fram forslag til lokal forvaltning av Tanavassdraget. 7. Fylkestinget forutsetter at staten skyter inn tilstrekkelig grunnkapital i eiendomsselskapet. Avkastning av eiendommens drift forutsettes å tilfalle eiendommen, og disponeres av dens styre. Finnmarkseiendommen må kunne stå fritt til å organisere seg i forhold til de oppgavene som skal løses. FYLKESTINGETS BEHANDLING Arbeiderpartiet v/ann Kristin Engstad fremmet følgende forslag: 1 og 2 setning strykes. Pkt.2. Setningen Dette kan for eksempel løses ved å forsterke Indre Finnmark tingrett strykes Pkt. 3 Fylkestinget vil anbefale at Finnmarkseiendommen ledes av et styre på 9 personer. 3 av disse oppnevnes av fylkestinget og 3 oppnevnes av Sametingets representanter valgt fra Finnmark (disse 6 her kalt kjernegruppen). I tillegg oppnevnes ett styremedlem av ordførerne i de kommuner i Finnmark som omfattes av det samiske språkforvaltningsområdet, 1 oppnevnes av ordførerne i de kommunene i Finnmark som ligger utenfor det samiske språkforvaltningsområdet, og 1 oppnevnes av Stortinget. I saker som bare gjelder språkforvaltingsområdet stemmer kjernegruppen, og den ene valgt av ordførerne i dette området. I saker som bare angår resten av Finnmark stemmer kjernegruppen, og den ene valgt av ordførerne fra angjeldende området. I øvrige saker stemmer alle medlemmene. Styret konstituerer seg selv. Styret treffer sine vedtak ved vanlige flertallsvedtak Denne ordningen evalueres etter en viss tidsperiode, blant annet sett i forhold til resultatene av den identifiseringsprosessen som skal gjøres i henhold til ILOkonvensjon nr.169. Fylkestinget konstaterer at Norge ifølge ILO-konvensjon 169 artikkel 14.1 er forpliktet til å identifisere samiske eiendoms- og besittelsesområder. Etter konvensjonen er det statens plikt å stå for identifiseringen. Her er det naturlig at statlige myndigheter i samarbeid med Sametinget og berørte fylkeskommuner blir enige om mandatet for et slikt arbeid. Arbeidet må ses i sammenheng med arbeidet omtalt i punkt 2. 6
Pkt.7 Fylkestinget forutsetter at staten skyter inn tilstrekkelig grunnkapital i eiendomsselskapet, samt at Finnmarkseiendommen overtar Statskog SFs fast eiendom og aktiva, inkludert omløpsmidler. Avkastning av eiendommens drift forutsettes å tilfalle eiendommen, og disponeres av dens styre. Finnmarkseiendommen må kunne stå fritt til å organisere seg i forhold tilde oppgaver som skal løses. Pkt.8 Fylkestinget forutsetter at lovtekstens 30 3dje avsnitt gjøres gjeldende for ansatte i Statskog SF. Kristelig Folkeparti v/aud Angell fremmet følgende forslag: Endringsforslag til pkt 2 Pkt 2 Fylkestinget legger til grunn at opprettelsen av Finnmarkseiendommen ikke endrer de private eller kollektive rettigheter som følger av alders tids bruk, eller folke- og urfolksretten. Fylkestinget legger til grunn at eventuelle slike rettigheter i en viss utstrekning vil kunne ivaretas gjennom den forvaltningsordningen som følger av Finnmarksloven. Strykes fra I tillegg. linje 5 erstattes av; Fylkestinget anbefaler ikke at det opprettes en egen kommisjon, men anbefaler at disse oppgavene løses innenfor Finnmarkseiendommen. Finnmarkseiendommen må tilføres ressurser for å kunne ivareta disse oppgavene. Rettstvister må løses innenfor det ordinære rettsapparatet. Pkt.3 Strykes etter slikt arbeid (i 3 siste linje) Sosialistisk Venstrepart v/knut Mortensen fremmet følgende forslag: Nytt punkt 1: Fylkestinget vil anbefale at styret for Finnmarkseiendommen skal sammensettes av et likt antall representanter valgt fra fylkestinget og Sametinget/Sàmediggi. Statens representant utgår. Ledervervet skal rullere mellom representantene valgt fra fylkestinget og Sametinget/Sàmediggi. Sametinget/Sàmediggi og fylkestinget skal stå fritt til å velge representanter. Tillegg til punkt 5 i innstillingen: Styret for Finnmarkseiendommen må gis vetorett i forhold til mineralutvinning som er omstridt. Nytt punkt 3: Bestemmelsen om erstatning ved ekspropriasjon må endres slik at Finnmarkseiendommen får kompensasjon ved varig båndlegging av områder. 7
Fremskrittspartiet v/jan H. Fredriksen fremmet følgende forslag: De to siste setningene i punkt 1 i innstillingen strykes. Punkt 2. Fylkestinget legger til grunn osv kollektive rettigheter som følger av alders tids bruk, eller folke- og urfolksretten. Endres til: Som følger av hevd, alders tids bruk eller sedvane. Resten av punktet strykes og erstattes med: Tvister ved bruk av de ordinære domstoler og særdomstoler. Punkt 3. De to første setningene beholdes. Resten av punktet blir fjernet. Punkt 4.Fjerne : Og urfolksbasert Punkt 5. Som foreslått. Punkt 6. Som foreslått. Punkt 7. Som foreslått. Fremskrittspartiet v/jan H. Fredriksen fremmet følgende forslag: For å styrke lokaldemokratiet i Finnmark og for å ivareta at alle innbyggerne i fylket blir sikret en absolutt lik demokratisk behandling av Finnmarksloven/ Finnmarkseiendommen foreslår vi følgende styresammensetning. Et styre på 7 personer valgt av kommunene i fylket hvor kyst og innland blir representert etter befolkningsgrunnlag. Dette vil sikre både reindriftsnæringen, kyst og fjord områdene muligheten til demokratisk deltagelse i demokratiske prosesser. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: 1) Finnmark Fylkeskommune mener at Regjeringens forslag til Finnmarkslov er et forslag som vil ivareta hele befolkningen i Finnmark sine interesser på en tilfredsstillende måte. Finnmark Fylkeskommune ser derfor ikke behovet for å gjøre store endringer i Regjeringens lovforslag. 2) Finnmark Fylkeskommune vil understreke betydningen av en helhetlig forvaltning av grunnen i Finnmark. Det er verken akseptabelt, fornuftig eller hensiktsmessig med en delt forvaltning av grunnen i Finnmark. 3) Finnmark Fylkeskommune ser det som naturlig at de ansatte i Statsskog og den kompetansen de besitter, overtas av Finnmarkseiendommen. 4) For å ivareta kommunene i Finnmark sin interesse, foreslår Finnmark Fylkeskommune at styret for Finnmarkseiendommen settes sammen på følgende måte: 8
1 statlig representant 2 representanter valgt fra fylkestinget 2 representanter valgt av sametinget (hvorav en fra reindriften) 1 ordfører fra de samiske kommunene 1 ordfører fra de øvrige kommunene Alle medlemmene i styret har like rettigheter i alle saker styret skal behandle. 5) Finnmark Fylkeskommune ønsker å dra kommunene i Finnmark med i den videre prosessen i arbeidet med Finnmarksloven. Alle vedtak og forslag til vedtak vil derfor bli sendt til alle kommunene i Finnmark. 6) Alle forslag, både flertalls og mindretallsforslag, sendes til justiskomiteen. Senterpartiet v/morten Edvardsen fremmet følgende forslag: Tillegg punkt 4, siste setning; Disse rettigheter må forankres i Finnmarksloven. Sámeálbmot Bellodat /Samefolkets Parti v/jánŏs Trosten fremmet følgende forslag: 1. Fylkestinget legger til grunn at Finnmarkseiendommens styre skal ha forvaltningsmyndighet over den grunnen og de ressursene som Finnmarkseiendommen rår over. Styret kan gi andre adgang til å utnytte de fornybare ressursene eiendommen råd over. I den utstrekning ressursgrunnlaget gir grunnlag for det kan styret gi allmennheten utenfor Finnmark tilgang til jakt, fiske og bærplukking. 2. Fylkestinget legger til grunn at opprettelsen av Finnmarkseiendommen ikke endrer de private eller kollektive rettigheter som følger av alders tids bruk, eller folke- og urfolksretten. Fylkestinget legger til grunn at eventuelle slike rettigheter i en viss utstrekning vil kunne ivaretas gjennom den forvaltningsordningen som følger av Finnmarksloven. I tillegg vil det være hensiktsmessig å etablere en tvisteløsningsordning i tilfeller der enkeltpersoner eller grupper av personer fremmer krav på eiendoms- eller bruksrettigheter. Formålet med en slik ordning må være å sikre en mest mulig rettferdig behandling av lokale rettigheter. Fylkestinget går inn for at det opprettes en faglig bredt sammensatt kommisjon som tar stilling til rettskrav som måtte bli fremmet. En forutsetning for dette arbeidet er at staten påtar seg kostnadene ved å gjennomføre prosessen, noe som innebærer at staten også dekker de private partenes utgifter. 3. Fylkestinget konstaterer at Norge ifølge ILO-konvensjon 169 artikkel 14.1 er forpliktet til å identifisere samiske eiendoms- og besittelsesområder. Etter konvensjonen er det statens plikt å stå for identifiseringen. Her er det naturlig at statlige myndigheter i samarbeid med Sametinget og berørte fylkeskommuner blir enige om mandatet for en slikt arbeid, samt sammensetningen av den gruppen som skal jobbe med det. 9
4. Spørsmålet rundt forvaltningen av de kystnære ressursene tas opp til en bred og snarlig gjennomgang, med sikte på nødvendige endringer for å sikre kyst- og fjordsamfunnene i Finnmark livseksistens og trygghet for framtida. Det vises til fylkestingets vedtak i sak 34/02 og fylkesutvalgets vedtak i sak 4/04 Fiskeripolitikk med finnmarksvri, der det slås fast at Folk langs kysten og fjordene i Finnmark har en sedvanemessig og urfolksbasert rett til å høste av fiskeriallmenningen. Vi ønsker å arbeide for at Finnmark får tilbake sine historiske rettigheter når det gjelder andelen i fiskekvotene. Disse rettighetene må innarbeides i Finnmarksloven. 5. Fylkestinget konstaterer at avklaringene mellom hhv forslag til ny minerallov og Finnmarksloven ikke er tilfredsstillende. Finnmarksloven må komme på plass først, og bestemmelsene i ny minerallov tilpasses dette. 6. Fylkestinget konstaterer at Regjeringen ikke har fulgt opp Samerettsutvalgets forslag til forvaltning av de store elvene i Finnmark. Fylkestinget mener at Stortinget bør be om at Regjeringen snarest legger fram forslag til lokal forvaltning av Tanavassdraget. 7. Fylkestinget forutsetter at staten skyter inn tilstrekkelig grunnkapital i eiendomsselskapet. Avkastning av eiendommens drift forutsettes å tilfalle eiendommen, og disponeres av dens styre. Finnmarkseiendommen må kunne stå fritt til å organisere seg i forhold til de oppgavene som skal løses. Overføring av Statsskogs ansatte til Finnmarkseiendommen må ikke lovfestes. Sámeálbmot Bellodat /Samefolkets v/jános Trŏsten og Sárá Márjá Magga fremmet følgende forslag: Fylkestinget i Finnmark vil presisere at kommende lovregulering, havrettsforhold og forvaltning av grunnen i Finnmark, må være innenfor udiskutable folkerettslige rammer. Gruppemøter 14.50 16.05 Sosialistisk Venstreparti endret forslaget slik: Tillegg til pkt. 1og tillegg til pkt. 5. Høyre ved Birger Westlund endret forslagets pkt. 4 slik: 1 representant fra de samiske kommuner 1 representant fra de øvrige kommuner VOTERING: Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen forkastet mot 4 stemmer Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen - styresammensetning - forkastet mot 4 stemmer Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 1 forkastet mot 9 stemmer Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 2 forkastet mot 10 stemmer Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 3 forkastet mot 14 stemmer Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 4 forkastet mot 9 stemmer 10
Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 5 Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 6 Kristelig Folkepartis forslag v/aud Angell pkt. 2 Kristelig Folkepartis forslag v/aud Angell pkt. 3 Sámeálbmot Bellodat /Samefolkets Partis forslag v/jános Trŏsten Sosialistisk Venstrepartis forslag tillegg til pkt. 1 Sosialistisk Venstrepartis forslag tillegg til pkt. 5 Sosialistisk Venstrepartis forslag tillegg til pkt. 3 Senterpartiets forslag v/morten Edvardsen Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad 1. og 2. setn. Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad pkt. 2 Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad pkt. 3, 1. 2. avsnitt Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad pkt. 3, 3 avsnitt Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad pkt. 7 Arbeiderpartiets forslag v/ann Kristin Engstad pkt. 8 Sámeálbmot Bellodat /Samefolkets Partis forslag v/jános Trŏsten og Sárá Márjá Magga Fylkesutvalgets innstilling med endringer og tilleggsforslag forkastet mot 16 stemmer vedtatt mot 14 stemmer forkastet mot 10 stemmer forkastet mot 5 stemmer forkastet mot 6 stemmer forkastet mot 11 stemmer forkastet mot 5 stemmer vedtatt mot 9 stemmer forkastet mot 7 stemmer vedtatt mot 6 stemmer vedtatt mot 16 stemmer forkastet mot 14 stemmer vedtatt mot 16 stemmer vedtatt mot 11 stemmer vedtatt mot 11 stemmer forkastet mot 6 stemmer vedtatt mot 16 stemmer VEDTAK; 1. Fylkestinget legger til grunn at Finnmarkseiendommens styre skal utøve den reelle eierrådigheten over den grunnen og de ressursene som Finnmarkseiendommen rår over. Styret kan gi andre adgang til å utnytte de fornybare ressursene eiendommen rår over. I den utstrekning ressursgrunnlaget gir grunnlag for det kan styret gi allmennheten utenfor Finnmark tilgang til jakt, fiske og bærplukking. Ved knapphet skal befolkningen i fylket (som har retten til ressursene) først sikres tilgang. 2. Fylkestinget legger til grunn at opprettelsen av Finnmarkseiendommen ikke endrer de private eller kollektive rettigheter som følger av alders tids bruk, eller folke- og urfolksretten. Fylkestinget legger til grunn at eventuelle slike rettigheter i en viss utstrekning vil kunne ivaretas gjennom den forvaltningsordningen som følger av Finnmarksloven. I tillegg vil det være hensiktsmessig å etablere en tvisteløsningsordning i tilfeller der enkeltpersoner eller grupper av personer fremmer krav på eiendoms- eller bruksrettigheter. Formålet med en slik ordning må være å sikre en mest mulig rettferdig behandling av lokale rettigheter. Fylkestinget går inn for at det opprettes en faglig bredt sammensatt kommisjon som tar stilling til rettskrav som måtte bli fremmet. I hvert tilfelle lager kommisjonen en tilrådig til finnmarkseiendommens styre. Finnmarkseiendommens styre tar så stilling til om de vil godta eller forkaste kommisjonens tilråding. Dersom de berørte parter ikke er tilfreds med finnmarkseiendommens konklusjon, så bringes saken inn for en tingrett med spesialkompetanse på dette området. Avgjørelser fra tingretten kan så ankes videre til Høyesterett. En forutsetning for dette arbeidet er at staten påtar seg kostnadene ved å gjennomføre prosessen, noe som innebærer at staten også dekker de private partenes utgifter. 11
3. Fylkestinget konstaterer at Norge ifølge ILO-konvensjon 169 artikkel 14.1 er forpliktet til å identifisere samiske eiendoms- og besittelsesområder. Etter konvensjonen er det statens plikt å stå for identifiseringen. Her er det naturlig at statlige myndigheter i samarbeid med Sametinget og berørte fylkeskommuner blir enige om mandatet for et slikt arbeid. Arbeidet må ses i sammenheng med arbeidet omtalt i punkt 2. Bestemmelsen om erstatning ved ekspropriasjon må endres slik at Finnmarkseiendommen får kompensasjon ved varig båndlegging av områder. 4. Spørsmålet rundt forvaltningen av de kystnære ressursene tas opp til en bred og snarlig gjennomgang, med sikte på nødvendige endringer for å sikre kyst- og fjordsamfunnene i Finnmark livseksistens og trygghet for framtida. Det vises til fylkestingets vedtak i sak 34/02 og fylkesutvalgets vedtak i sak 4/04 "Fiskeripolitikk med finnmarksvri", der det slås fast at "Folk langs kysten og fjordene i Finnmark har en sedvanemessig og urfolksbasert rett til å høste av fiskeriallmenningen. Vi ønsker å arbeide for at Finnmark får tilbake sine historiske rettigheter når det gjelder andelen i fiskekvotene". 5. Fylkestinget konstaterer at avklaringene mellom hhv. forslag til ny minerallov og Finnmarksloven ikke er tilfredsstillende. Finnmarksloven må komme på plass først, og bestemmelsene ei ny minerallov tilpasses dette. 6. Fylkestinget konstaterer at Regjeringen ikke har fulgt opp Samerettsutvalgets forslag til forvaltning av de store elvene i Finnmark. Fylkestinget mener at Stortinget bør be om at Regjeringen snarest legger fram forslag til lokal forvaltning av Tanavassdraget. 7. Fylkestinget forutsetter at staten skyter inn tilstrekkelig grunnkapital i eiendomsselskapet, samt at Finnmarkseiendommen overtar Statskog SFs fast eiendom og aktiva, inkludert omløpsmidler. Avkastning av eiendommens drift forutsettes å tilfalle eiendommen, og disponeres av dens styre. Finnmarkseiendommen må kunne stå fritt til å organisere seg i forhold til de oppgavene som skal løses. 8. Fylkestinget forutsetter at lovtekstens 30 3dje avsnitt gjøres gjeldende for ansatte i Statskog SF. 9. Alle forslag, både flertalls og mindretallsforslag, sendes til justiskomiteen. 12
SAK NR. 9/04 NY VISJON TIL FYLKESPLAN 2006-2009 Arkivsak 200400303 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Finnmark der drømmer blir virkelighet vedtas som visjon i den nye fylkesplanen for Finnmark 2006 2009. FYLKESTINGETS BEHANDLING Arbeiderpartiet v/ann Solveig Sørensen fremmet følgende forslag: Finnmark der drømmer blir virkelighet endres til Finnmark der drømmer skal bli virkelighet. Venstre v/vera Lysklætt fremmet følgende forslag: Forslag til vedtak: Finnmark vi kan og vi vil! Arbeiderpartiet v/ann Solveig Sørensen trakk sitt forslag. VOTERING: Venstres forslag v/vera Lysklætt Fylkesutvalgets innstilling forkastet mot 4 stemmer vedtatt mot 4 stemmer VEDTAK; Som fylkesutvalgets innstilling. Pause 16.35 17.05 13
SAK NR. 10/04 BREDBÅND I FINNMARK - ETABLERING AV TRANSPORTSELSKAP Arkivsak 200200420 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Fylkestinget vedtar å etablere transportselskapet Bredbånd Finnmark AS. 2. Fylkestinget delegerer til fylkesutvalget å få på plass grunnlaget for etablering av transportselskapet. 3. Kommersielle aktører inviteres til å delta i selskapet 4. Det bevilges inntil kr 1.035.000 + kr 100.000 som arbeidskapital og som egenkapital for selskapet for år 2004. Midlene finansieres fra regionalutviklingsbudsjettet 2004, innsatsområde fysisk infrastruktur. 5. Gjenværende midler fra bevilgning gjort av fylkesting 28. april 2004 inngår som styrking av egenkapitalen i selskapet. FYLKESTINGETS BEHANDLING VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesutvalgets innstilling. Fylkestingets forhandlinger 1. dag avsluttet kl. 17.05 14
Fylkestingets forhandlinger fortsatte 2. dag kl. 09.00 SAK NR. 13/04 BUDSJETT 2004 FINNMARK BOLIGFORVALTNING FKF Arkivsak 200400333 FYLKESORDFØRERS INNSTILLING Fylkestinget vedtar følgende budsjett: Revidert Regnskap Budsjett Budsjett 2003 2004 2004 113700 Andre politiske utvalg/råd 0 0 120 000 120120 Fylkesrevisjonen 0 0 120 000 Politisk styringsorgan 0 0 240 000 210121 Eiendomsdrift 0 0 367 000 Sentraladministrasjon 0 0 367 000 320000 Felles utleieboliger 365 492 540 000 893 000 321000 EGNE BOLIGER - Vadsø distrikt -2 364 013-15 248 000-411 000 321600 FRAMLEIE 0 0 0 322000 EGNE BOLIGER - Kirkenes distrikt 493 504 3 658 000-28 000 322600 FRAMLEIE 0 0 0 323000 EGNE BOLIGER - Alta distrikt -372 426 3 230 000-633 000 323600 FRAMLEIE 0 0 0 323610 Helseforetak Alta 0 0 0 324000 EGNE BOLIGER - Hammerfest distrikt 422 725 7 320 000-428 000 324600 FRAMLEIE 0 0 0 Fellesutgifter -1 454 718-500 000-607 000 970000 RENTER OG UTBYTTE 0 0 0 Finansutgifter 0 0 0 Totalt -1 454 718-500 000 0 FYLKESTINGETS BEHANDLING VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. Gruppemøter 09.10 09.35 15
SAK NR. 12/04 BUDSJETTMELDING 2 KVARTAL 2004 Arkivsak 200300831 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Regulering av driftsbudsjettet Ansvar Tekst RB-2004 Endring RB-2004 220800 Udekket sentraladministrasjon 3.428.000-971.000 2.457.000 399000 SAS bonus til FFK 822.000-408.000 414.000 720212 Nord Norsk kulturavtale-trastad Samling 300.000 22.000 322.000 760202 Tilskudd idrettshall Sør-Varanger 1.500.000 1.500.000 3.000.000 830100 Fylkesvedlikehold økning 18.500.000 2.000.000 20.500.000 980120 Reduksjon avsetninger 5.846.000-2.143.000 3.703.000 Sum endr drift 30.396.000 0 30.396.000 1 Politisk styring 14.683.000-63.000 14.620.000 2 Sentraladministrasjon 2.457.000-799.000 1.658.000 3 Fellesutgifter 10.129.000-2.121.000 8.008.000 4 Undervisning 303.771.000-7.626.000 296.145.000 5 Helse 35.887.000-1.593.000 34.294.000 6 Næring 576.000-1.154.000-578.000 7 Kultur 22.626.000-438.000 22.188.000 8 Samferdsel 204.805.000-1.128.000 203.677.000 395000 Momskompensasjon -21.922.000 14.922.000-7.000.000 Sum endr momskompensasjon 573.012.000 0 573.012.000 Til sammen 603.408.000 0 603.408.000 2. Regulering av investeringsbudsjettet Ansvar Tekst Endring 311200 Restoppgjør skadeforsikring -969.291 320000 Salg utleieboliger -2.000.000 750212 Nordnorsk landsdelsscene for dans 25.000 311200 Avsetning skadeoppgjør til boligfond 944.291 320000 Avsetning salg boliger til boligfond 2.000.000 Sum endr investeringer 0 3. Overføring av investeringsbudsjett fra 2003 til 2004 Ansvar Tekst Prosjekt Regnskap 2003 B-2003 Ubrukte lånemidler overført til 2004 313005 Nytt lønns- og pers. sys 032010 1.352.772 4.500.000 3.147.228 424000 Hesseng vgs 981051 2.750.961 3.790.000 1.039.039 428000 Hammerfest vgs 021006 39.764.169 47.107.000 7.342.831 551110 Alta tannklinikk 021004 3.344 500.000 496.656 550110 Tannklinikken i hammerfest 032002 2.892.819 11.500.000 8.607.181 553900 Tannhelsetjenesten- utstyr 992080 2.251.338 2.264.000 12.662 311100 Inneklima/ENØK 219.000 219.000 311200 Brannsikring 1.744.000 1.744.000 49.015.404 71.624.000 22.608.595,82 16
FYLKESTINGETS BEHANDLING Arbeiderpartiet v/kai Brox fremmet følgende forslag: INVESTERINGSBUDSJETTET: - SAMFERDSEL Kr. 100.000 bevilges som tilskudd til forprosjekt for vegutløsning til bygda Nervei i Gamvik kommune. Finnmark fylkeskommune forutsetter at forprosjektet blir fullfinansiert gjennom et samarbeid mellom Finnmark fylkeskommune, Gamvik kommune og Sametinget. Midlene tas fra forsikringsoppgjøret etter brannskade Samisk ungdomshjem. Finnmark fylkeskommune ber Gamvik kommune forestå det praktiske arbeidet med utforming av søknad til Sametinget og videre oppfølging av forprosjektet. VOTERING: Arbeiderpartiets forslag v/kai Brox Fylkesordførers innstilling vedtatt mot 9 stemmer enstemmig vedtatt VEDTAK; Som fylkesutvalgets innstilling og fremsatte forslag. SAK NR. 11/04 ØKONOMIPLAN 2005-2008 - 2 MILEPÆL FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget bes komme med signaler om hvilke tiltak og områder som skal prioriteres og nedprioriteres til neste milepæl. FYLKESTINGETS BEHANDLING Arbeiderpartiet v/inger Lise Balandin fremmet følgende forslag: Finnmark Fylkesting vil i økonomiplanarbeidet for 2005 2008 prioritere et godt videregående skoletilbud. Dagens tilbudsstruktur og vedtatt opplæringsplan for 2004 2007 legges til grunn i det videre arbeidet. 17
Fylkestinget ber administrasjonen jobbe videre med forslag vedtatt i Kompetanseutvalgets vedtak i sak 12/04 med følgende presiseringer: Med bakgrunn i fylkeskommunens knappe økonomiske rammer må omstillingsarbeidet i stor grad skje ved omprioriteringer innenfor sektoren/den enkelte skole. For å oppnå større andel av elever som fullfører videregående skole på normert tid, iverksettes tiltak for å bedre elevvelferd med grunnlag i Ungdomspolitisk Utvalgs prioriteringer av 18.06.04 og prioriteringer foretatt ev elevrådene i møte den 27.05.04 Sak om gratis skolemateriell utgår pga negative konsekvenser både for elevene ved reduksjon i studie lån samt kutt i fylkeskommunens rammeoverføring fra staten. Fylkestinget ber regjeringen på nytt innføre ordningen med gratis skolemateriell til elever i videregående skole. Frem til behandling av økonomiplan 2005 2008 3. milepæl bes administrasjon om å skissere løsninger for en samlet lederstruktur innenfor hver region samt vurdere sentralisering av oppgaver/fellesfunksjoner innenfor den enkelte region og på fylkesnivå. Fylkestinget ber administrasjonen gjennomgå skolenes bygningsmasse basert på den enkelte skoles behov. Overflødig bygningsmasse avhendes. Må sees i sammenheng med eventuelle utbyggings/ombyggingsbehov. Arbeidet med å etablere 500 nye arbeidsplasser innenfor kulturområdet skal videreføres. Investeringsmidler til samferdselssektoren 2004 2007 skal videreføres. Styrking av arbeidet med skredsikring må vies en større prioritering. Fylkestinget ber fylkesrådmannen videreføre arbeidet med å redusere administrative kostnader innenfor alle virksomhetsområder. Senterpartiet v/einar Johansen fremmet følgende forslag: Fylkestinget går inn for å styrke sommer- og vintervedlikehold på fylkesveiene med 9.5 millioner Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Det foreløpige utkast til økonomiplan for perioden 2005 til 2008 viser at Finnmark Fylkeskommune står fremfor store økonomiske utfordringer. Fylkeskommunen bør derfor være varsom med å sette i gang nye kostnadskrevende tiltak dersom dette går utover allerede eksisterende tilbud til befolkningen. Så fremt det finnes økonomisk handlingsrom til å sette i gang nye tiltak bør fylkestinget prioritere følgende: 1) Styrke utdanningstilbudet i fylket, særlig ved å satse på økt bruk og tilgjengelighet av IT utstyr for elevene i den videregående skole. 2) Sette av midler til transportstøtte til næringslivet i fylket. På grunn av bortfallet for fritak av arbeidsgiveravgift, er det innført en statlig ordning med transportstøtte for de deler av landet som mistet fritaket for arbeidsgiveravgiften. Ettersom Finnmark fortsatt er fritatt for arbeidsgiveravgift, kan vi ikke være delaktige i den statlige ordningen med transportstøtte. Vi er derfor nødt til å prioritere dette området selv. 18
Arbeiderpartiet v/christina Hætta fremmet følgende forslag: Fylkestinget viser til vedtak gjort i UPU 7.juni ang. velferdstiltak for elever i den videregående skolen. Fylkestinget ber administrasjonen bearbeide en kostnadsoversikt over innføring av gratis frokost ved de videregående skolene i Finnmark til kompetanseutvalgets møte i september. Ungdomspolitisk utvalg kommer med følgende prioritering på tiltak: 1. Mattilbud Gratis frokost til alle elever. Tidsrom: Gjennom hele året. Ansvar: Kantinelederen Elevmedvirkning i forhold til hva som serveres i kantinene. 2. Miljøarbeiderstilling Fullverdig tilbud og dekkende for elevtallet ved hver enkelt videregående skole. Jobber for alle elevene, oppgavene fordeles dagtid/kveldstid, evt helger. 3. Aktivitetstilbud Samarbeid mellom kommunen, ungdommens hus/fritidsklubben, og den videregående skole angående aktiviteter som musikk, teater/dans, film, andre aktiviteter enn sport. Gratis for alle. Tilrettelegging for leksehjelp enten ved miljøarbeider, lærer eller 3. klassinger. Tilrettelegging for diverse kurs, som kostholdskurs. 4. Helsetjeneste Et fullverdig og dekkende helsetilbud etter elevtallet. Gratis for alle. 5. Elevboliger. Elevboliger skal oppjusteres til akseptert standard. Vertsfamileordninger og fadderordningen ser UPU på som veldig positive. Vi håpet at disse tiltakene vil bli prioritert også i fremtiden. Arbeiderpartiets forslag v/inger Lise Balandin ble trukket. Inger Lise Balandin og Knut Mortensen fremmet på vegne av AP og SV følgende fellesforslag: Pkt. 1 Finnmark Fylkesting vil i økonomiplanarbeidet for 2005 2008 prioritere et godt videregående skoletilbud. Dagens tilbudsstruktur og vedtatt opplæringsplan for 2004 2007 legges til grunn i det videre arbeidet. Fylkestinget ber administrasjonen jobbe videre med forslag vedtatt i Kompetanseutvalgets vedtak i sak 12/04 med følgende presiseringer: Med bakgrunn i fylkeskommunens knappe økonomiske rammer må omstillingsarbeidet i stor grad skje ved omprioriteringer innenfor sektoren/den enkelte skole. For å oppnå større andel av elever som fullfører videregående skole på normert tid, iverksettes tiltak for å bedre elevvelferd med grunnlag i Ungdomspolitisk Utvalgs prioriteringer av 18.06.04, prioriteringer foretatt ev elevrådene i møte den 27.05.04 og Finnut sin dropoutrapport fra 2003. 19
Sak om gratis skolemateriell utgår pga negative konsekvenser både for elevene ved reduksjon i studie lån samt kutt i fylkeskommunens rammeoverføring fra staten. Fylkestinget ber regjeringen på nytt innføre utlånsordningen med gratis skolemateriell til elever i videregående skole. Frem til behandling av økonomiplan 2005 2008 3. milepæl bes administrasjon om å skissere løsninger for en samlet lederstruktur innenfor hver region samt vurdere samordning av oppgaver/fellesfunksjoner innenfor den enkelte region og på fylkesnivå. Fylkestinget ber administrasjonen gjennomgå skolenes bygningsmasse basert på den enkelte skoles behov. Overflødig bygningsmasse avhendes. Må sees i sammenheng med eventuelle utbyggings/ombyggingsbehov. Gjøres også gjeldende for andre fylkeskommunale bygg som ikke kommer inn under boligforetakets ansvarsområde. Arbeidet med å etablere 500 nye arbeidsplasser innenfor kulturområdet skal videreføres. Investeringsmidler til samferdselssektoren 2004 2007 skal videreføres. Styrking av arbeidet med skredsikring må vies en større prioritering. Fylkestinget ber fylkesrådmannen videreføre arbeidet med å redusere administrative kostnader innenfor alle virksomhetsområder. Fylkestinget ber om en nærmere redegjørelse av forslått lønns- og prisvekst innenfor samferdsel med 5%. Pkt. 2 Fylkestinget ønsker ikke at en vurdering av sponsing/reklamefinansiering av undervisningsmateriell iverksettes. Gruppemøter 11.00 11.55 Gruppemøter 12.10 12.35 VOTERING: Senterpartiets forslag v/einar Johansen forkastet mot 16 stemmer Arbeiderpartiets forslag v/christina Hætta - 1. og 2. setning enstemmig vedtatt Arbeiderpartiets forslag v/christina Hætta - Resten av forslaget oversendes kompetanseutvalget Høyres forslag v/birger Westlund forkastet mot 16 stemmer Fellesforslag fra AP og SV - Pkt. 1, fem første kulepkt. enstemmig vedtatt Fellesforslag fra AP og SV - Pkt. 1, fem siste kulepkt. vedtatt mot 9 stemmer Fellesforslag fra AP og SV - Pkt. 2 vedtatt mot 11 stemmer 20
VEDTAK; Pkt. 1 Finnmark Fylkesting vil i økonomiplanarbeidet for 2005 2008 prioritere et godt videregående skoletilbud. Dagens tilbudsstruktur og vedtatt opplæringsplan for 2004 2007 legges til grunn i det videre arbeidet. Fylkestinget ber administrasjonen jobbe videre med forslag vedtatt i Kompetanseutvalgets vedtak i sak 12/04 med følgende presiseringer: Med bakgrunn i fylkeskommunens knappe økonomiske rammer må omstillingsarbeidet i stor grad skje ved omprioriteringer innenfor sektoren/den enkelte skole. For å oppnå større andel av elever som fullfører videregående skole på normert tid, iverksettes tiltak for å bedre elevvelferd med grunnlag i Ungdomspolitisk Utvalgs prioriteringer av 18.06.04, prioriteringer foretatt ev elevrådene i møte den 27.05.04 og Finnut sin dropoutrapport fra 2003. Sak om gratis skolemateriell utgår pga negative konsekvenser både for elevene ved reduksjon i studie lån samt kutt i fylkeskommunens rammeoverføring fra staten. Fylkestinget ber regjeringen på nytt innføre utlånsordningen med gratis skolemateriell til elever i videregående skole. Frem til behandling av økonomiplan 2005 2008 3. milepæl bes administrasjon om å skissere løsninger for en samlet lederstruktur innenfor hver region samt vurdere samordning av oppgaver/fellesfunksjoner innenfor den enkelte region og på fylkesnivå. Fylkestinget ber administrasjonen gjennomgå skolenes bygningsmasse basert på den enkelte skoles behov. Overflødig bygningsmasse avhendes. Må sees i sammenheng med eventuelle utbyggings/ombyggingsbehov. Gjøres også gjeldende for andre fylkeskommunale bygg som ikke kommer inn under boligforetakets ansvarsområde. Arbeidet med å etablere 500 nye arbeidsplasser innenfor kulturområdet skal videreføres. Investeringsmidler til samferdselssektoren 2004 2007 skal videreføres. Styrking av arbeidet med skredsikring må vies en større prioritering. Fylkestinget ber fylkesrådmannen videreføre arbeidet med å redusere administrative kostnader innenfor alle virksomhetsområder. Fylkestinget ber om en nærmere redegjørelse av forslått lønns- og prisvekst innenfor samferdsel med 5%. Pkt. 2 Fylkestinget ønsker ikke at en vurdering av sponsing/reklamefinansiering av undervisningsmateriell iverksettes. Fylkestinget viser til vedtak gjort i UPU 7.juni ang. velferdstiltak for elever i den videregående skolen. Fylkestinget ber administrasjonen bearbeide en kostnadsoversikt over innføring av gratis frokost ved de videregående skolene i Finnmark til kompetanseutvalgets møte i september. 21
FØLGENDE FORSLAG BLE OVERSENDT KOMPETANSEUTVALGET: Ungdomspolitisk utvalg kommer med følgende prioritering på tiltak: 1. Mattilbud Gratis frokost til alle elever. Tidsrom: Gjennom hele året. Ansvar: Kantinelederen Elevmedvirkning i forhold til hva som serveres i kantinene. 2. Miljøarbeiderstilling Fullverdig tilbud og dekkende for elevtallet ved hver enkelt videregående skole. Jobber for alle elevene, oppgavene fordeles dagtid/kveldstid, evt helger. 3. Aktivitetstilbud Samarbeid mellom kommunen, ungdommens hus/fritidsklubben, og den videregående skole angående aktiviteter som musikk, teater/dans, film, andre aktiviteter enn sport. Gratis for alle. Tilrettelegging for leksehjelp enten ved miljøarbeider, lærer eller 3. klassinger. Tilrettelegging for diverse kurs, som kostholdskurs. 4. Helsetjeneste Et fullverdig og dekkende helsetilbud etter elevtallet. Gratis for alle. 5. Elevboliger. Elevboliger skal oppjusteres til akseptert standard. Vertsfamileordninger og fadderordningen ser UPU på som veldig positive. Vi håpet at disse tiltakene vil bli prioritert også i fremtiden. Følgende protokolltilførsel fra gruppelederne i H, SfP, V, KP, SP, KrF og FrP i ble fremmet: Det er betenkelig at AP og SV legger fram nye tilleggsforslag i en sak som har gjennomgått gruppemøter og strek er satt. En slik arbeidsmetode ønsker vi oss ikke. Det var 34 stemmeberettigende tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 17/04 INVESTERINGSFOND FOR KULTURNÆRING I FINNMARK. RETNINGSLINJER OG VEDTEKTER Arkivsak 200400203 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING a) Fylkestinget vedtar retningslinjene og vedtektene for investeringsfond for kulturnæring i Finnmark. b) Fylkestinget delegerer fullmakt for aksjekjøp til investeringsfondets styre. c) Vedtak i FT-sak 17/03 pkt 4. oppheves og erstattes av følgende: Midlene i investeringsfond for kulturnæring forvaltes i henhold til finansreglementets regler for kortsiktig likviditet. 22
d) Det forhandles med Innovasjon Norge om bistand til kredittvurdering av lånesøkere, utbetaling av lån, oppfølging av kunder og lånevilkår samt føring av reskontro og regnskap for fondet. e) Fylkestinget velger to representanter til fondsstyret og oppnevner medlemmer utenfor fylkestinget med personlige vara etter forslag fra hhv. styret i Finnmark reiseliv, styret i Næringshagenettverket i Finnmark, styret i Nordnorsk kulturråd og styret i Innovasjon Norge avd. Finnmark. FYLKESTINGETS BEHANDLING Ulf Tore Isaksen og Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende fellesforslag: Nytt punkt e: Fylkestinget velger 4 representanter med personlige vara. Fylkesordfører oppnevner 3 representanter etter forslag fra hhv. Finnmark reiseliv, styret i Næringshagenettverket i Finnmark og styret i Innovasjon Norge avd. Finnmark. Fellesforslaget fra Ap og SV ble trukket. Senterpartiet v/morten Edvardsen fremmet følgende forslag: Fylkestinget velger 4 representanter med personlig vara til fondstyret fra fylkestinget og 2 eksterne representanter med personlig vara Ulf Tore Isaksen, Johnny Ingebrigtsen og Janos Trosten fremmet på vegne av AP, SV og SfP følgende fellesforslag: Nytt punkt e: Fylkestinget velger 4 representanter med personlige vara. Fylkesordfører oppnevner 4 representanter etter forslag fra hhv. Finnmark reiseliv, styret i Næringshagenettverket i Finnmark, styret i Innovasjon Norge avd. Finnmark og Nordnorsk Kulturråd, avd. Finnmark. Representanter til styret i investeringsfond for kulturnæring i Finnmark: Leder: Ulf Tore Isaksen vara: Knut Mortensen Nestleder: Sylvi Helgeland vara: Sárá Márjá Magga Styremedlem: Helga Pedersen vara: Ann S. Sørensen 23
Senterpartiet v/einar Johansen fremmet følgende forslag: Nytt punkt f Styret gis fullmakt til å investere inntil 40% av fondets midler i aksjer Høyre v/john Arild Josefsen fremmet følgende forslag: Det er mange usikkerheter i hvordan støtte vil virke på de enkelte bedrifter og foretak. Derfor mener Høyre at man i det to første årene opptrer forsiktig til en får erfaring. Det er mye nybrottsarbeid som må gjøres. Høyre vil foreslå et nytt punkt f: I 2004 og 2005 brukes bare avkastningen av investeringsfondet for kulturnæring til ulike tiltak innen kulturarbeidsplasser. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Styremedlem: Lise Svenning Vara: Bjørn S. Odden VOTERING: Senterpartiets forslag v/morten Edvardsen Fellesforslag fra AP, SV og SfP nytt pkt. e Fellesforslag fra AP, SV og SfP repr. til styret Senterpartiets forslag v/einar Johansen Høyres forslag v/birger Westlund Høyres forslag v/john-arild Josefsen Fylkesutvalgets innstilling m/endringer forkastet mot 12 stemmer vedtatt mot 14 stemmer vedtatt mot 10 stemmer vedtatt mot 15 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 16 stemmer vedtatt mot 8 stemmer VEDTAK; a) Fylkestinget vedtar retningslinjene og vedtektene for investeringsfond for kulturnæring i Finnmark. b) Fylkestinget delegerer fullmakt for aksjekjøp til investeringsfondets styre. c) Vedtak i FT-sak 17/03 pkt 4. oppheves og erstattes av følgende: Midlene i investeringsfond for kulturnæring forvaltes i henhold til finansreglementets regler for kortsiktig likviditet. d) Det forhandles med Innovasjon Norge om bistand til kredittvurdering av lånesøkere, utbetaling av lån, oppfølging av kunder og lånevilkår samt føring av reskontro og regnskap for fondet. e) Fylkestinget velger 4 representanter med personlige vara. 24
Fylkesordfører oppnevner 4 representanter etter forslag fra hhv. Finnmark reiseliv, styret i Næringshagenettverket i Finnmark, styret i Innovasjon Norge avd. Finnmark og Nordnorsk Kulturråd, avd. Finnmark. f) Styret gis fullmakt til å investere inntil 40% av fondets midler i aksjer Representanter til styret i investeringsfond for kulturnæring i Finnmark: Leder: Ulf Tore Isaksen vara: Knut Mortensen Nestleder: Sylvi Helgeland vara: Sárá Márjá Magga Styremedlem: Helga Pedersen Styremedlem: Lise Svenning vara: Ann S. Sørensen vara: Bjørn S. Odden Det var 34 stemmeberettigende tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 14/04 NASJONALT BERGKUNSTSENTER I ALTA - OPPFØLGING OG VIDERE FRAMDRIFT Arkivsak 200202420 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Det nedsettes et utvalg med representanter fra Alta kommune og Finnmark fylkeskommune som skal arbeide videre med etableringen av Bergkunstsenteret og eventuelt delta i et utvalg med ABM- utvikling. Konsolideringsprosessen mellom Alta Museum og bergkunstsenteret/fylkeskommunen videreføres for å komme fram til en avtale vedrørende organisering og drift av en ny konsolidert enhet. Fylkeskommunen deltar i investering av nybygg med inntill 10 mill kroner som finansieres gjennom låneopptak FYLKESTINGETS BEHANDLING Kystpartiet v/stig H. Falch Pedersen fremmet følgende forslag: Nytt bollepunkt 3: Fylkeskommunen deltar i investering av nybygg med inntil 5 mill. kroner som finansieres gjennom låneopptak. Sametinget inviteres til å delta i investeringer med tilsvarende beløp (inntil 5 mill. kroner). 25
Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Første punkt endres til: Det nedsettes et utvalg med representanter fra Alta kommune, Sametinget og Finnmark fylkeskommune som skal arbeide videre med etableringen av Bergkunstsenteret og eventuelt delta i et utvalg med ABM-utvikling. Pkt. 2 som innstillingen Pkt. 3 strykes Fremskrittspartiet v/jan Henrik Fredriksen fremmet følgende forslag: Nytt Kulepunkt 1. Fylkeskommunen tar kontakt med kultur og kirkedepartementet og miljøverndepartementet / riksantikvaren for å få til finansieringsplan som forutsatt av Alta kommune og fylkeskommunen i punkt 5 i søknad om finansiering til departementene, hvor de statlige bidrag er forutsatt til 100 % av investeringsutgiftene. Før Finnmark Fylkeskommunen går inn på videre arbeid må finansiering av prosjektet på plass. VOTERING: Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen Høyres forslag v/birger Westlund endr. Pkt. 1 Høyres forslag v/birger Westlund pkt. 3 Fylkesutvalgets innstilling pkt. 2 Kystpartiets forslag v/stig H. Falch Pedersen Fylkesutvalgets innstilling pkt. 3 forkastet mot 8 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 14 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 4 stemmer vedtatt mot 15 stemmer VEDTAK; Det nedsettes et utvalg med representanter fra Alta kommune, Sametinget og Finnmark fylkeskommune som skal arbeide videre med etableringen av Bergkunstsenteret og eventuelt delta i et utvalg med ABM-utvikling. Konsolideringsprosessen mellom Alta Museum og bergkunstsenteret/fylkeskommunen videreføres for å komme fram til en avtale vedrørende organisering og drift av en ny konsolidert enhet. Fylkeskommunen deltar i investering av nybygg med inntill 10 mill kroner som finansieres gjennom låneopptak 26
SAK NR. 15/04 VADSØ MUSEUM - RUIJA KVENMUSEUM - SØKNAD OM FINANSIERING AV MUSEUMSBYGG Arkivsak 200200197 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING FFK bidrar med 8 mill kroner som tilskudd til Vadsø Museum-Ruija kvenmuseum over tre år med 2.666.667 kr årlig fra 2005. Fylkesrådmannen vil inngå i en planprosess med Vadsø kommune for å finne løsninger som er optimale for både fellesmagasin og museum. FYLKESTINGETS BEHANDLING Hauk Johnsen og Inga Manndal fremmet på vegne av AP og SV følgende fellesforslag: Finnmark fylkeskommune bidrar med 10% av byggekostnadene, maks 8 millioner kroner, som tilskudd til Vadsø museum Ruija kvenmuseum over tre år, delt i tre likelydende beløp årlig fra 2006. Fylkesrådmannen vil inngå i en planprosess med Vadsø kommune for å finne løsninger som er optimale for både fellesmagasin, museum og fylkesarkiv. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Behandling av søknaden om tilskudd fra Vadsø Kommune utsettes, og sees i sammenheng med budsjett- og økonomiplan behandlingen på fylkestinget i desember 2004. Fylkesrådmannen vil inngå i en planprosess med Vadsø kommune for å finne løsninger som er optimale for både fellesmagasin og museum. Det ble votert over utsettelsesforslaget fra Høyre. Forslaget ble forkastet mot 11 stemmer. VOTERING: Fellesforslaget fra AP og SV Fylkesutvalgets innstilling vedtatt mot 5 stemmer falt VEDTAK; Finnmark fylkeskommune bidrar med 10% av byggekostnadene, maks 8 millioner kroner, som tilskudd til Vadsø museum Ruija kvenmuseum over tre år, delt i tre likelydende beløp årlig fra 2006. 27
Fylkesrådmannen vil inngå i en planprosess med Vadsø kommune for å finne løsninger som er optimale for både fellesmagasin, museum og fylkesarkiv. Det var 34 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 18/04 GODTGJØRING - KLAGENEMNDAS LEDER Arkivsak 200200427 FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Godtgjørelse for leder av klagenemnda skal reguleres av Finnmark fylkeskommunes reglement del II pkt. 8-5-13. Utgiftsgodtgjørelse/-tilskudd for klagenemndas leder settes lik godtgjørelsen for fylkestingets medlemmer. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige endringene i reglementet. FYLKESTINGETS BEHANDLING Hanne Nilssen og Knut Mortensen fremmet på vegne av AP og SV følgende fellesforslag: Under denne saken vil jeg fremme følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet og SV. Finnmark fylkeskommune oppretter et fond med navnet Beitostølfondet. Midler til dette fondet omdisponeres fra allerede budsjettert godtgjørelse til politikerne. Dette gjelder godtgjørelse som man pga folketrygdloven og AFP ikke kan motta, selv om den er lovbestemt. Godtgjørelsen gis som tidligere til de som ikke berøres av disse lovreglene. Dette skal være en frivillig sak. Finnmark fylkeskommune skal ikke ha økonomisk utgift med dette fondet, kun omdisponert allerede forhåndsbevilgende midler skal i dette fondet. Sier Finnmark fylkeskommune ja til dette fondet, vil vi være det første fylket i landet som har opprettet et slikt fond. Ordningen med fondet evalueres etter denne fylkestings periode. Formål: Reisetilskudd til de som ønsker å delta på Beitostølen. Statutter utarbeides. 28