Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam formannskap 25.03.03 028/00 RUVI Avgjerd av: Saksh.: Rune Vik Arkiv: 511 Objekt: J022/0010 Arkivsaknr 2003000216 Søknad om rammeløyve på gnr 22, bnr 10, Solhovden, Kvamskogen. Fritidsbustad. Disp. frå kommunedelplan for Kvamskogen Samandrag: Det vert søkt om rammeløyve, oppføring av ny hytte på gnr. 22 bnr. 10, Solhovden på Kvamskogen. Omsøkt bygg er i ein etasje med hems samt underetasje. Utbygd areal er på om lag 90 m 2. Bruksarealet er samla utrekna til 138 m 2. Omsøkt hytte er planlagt tilrettelagt for utviklings-/funksjonshemma. Underetasjen er planlagt med garderobe og dusjanlegg til bruk ved større arrangement sommar som vinter. Underetasjen ligg i bakkant under terreng. Gjeldande planar for området er Kommunedelplan for Kvamskogen, plan godkjend 20.12.1990. Eigedomen ligg i område H12 Hytteområde. Avkjørsle frå riksveg til eigedomen er tidlegare avklart i vedtak i sak 374/02/DFSK. I retningsliner for kommunedelplan for Kvamskogen pkt. 7.6 Krav til bygning står det m.a.: Bygningar bør plasserast i grupper. Naturlege terrengformer bør nyttast for gruppering. I senterområda kan byggjast inntil 3 etasjar. I område for blanda funksjonar kan byggjast inntil 2 etasjar. I område for fritidsbustader skal bygningane vera i ein etasje. Omsøkt tiltak bryt med pkt. 7.6 i retningslinjer for kommunedelplan. Stiftelsen Solhovden søkjer derfor om dispensasjon med heimel i 7 i plan- og bygningslova, frå kommunedelplan for Kvamskogen og kravet til bygningar i ein etasje. I samband med søknad, jfr. Notat i forbindelse med søknad. datert 07.01.03 og Søknad om dispensasjon. Pbl. 7 datert 05.02.03, skriv dei følgjande: Stiftinga Solhovden har sin opprinnelse som trivselstiltak for beboerne på Vestlandsheimen, tidligere sentralinstitusjon for psykisk utviklingshemmede i Hordaland. Beboerne og de pårørende skaffet, ved hjelp av ulike innsamlinger, basarer og lignende, midler til å kjøpe inn og bygge ferie- og fritidssenteret Solhovden på Kvamskogen. Da Vestlandsheimen på begynnelsen av nittitallet ble avviklet i forbindelse med HVPU-reformen, ble Solhovden omgjort til en privat stiftelse som har følgende formål:
Stiftelsen Solhovden har som mål å eie, drive og videreutvikle feriestedet Solhovden for psykisk utviklingshemmede i Hordaland ( 1 i vedtekt). I tråd med formålet, vil styret nå videreutvikle området slik at det bedre imøtekommer de spesielle behov våre brukere har i forbindelse med natur- og friluftsliv Det søkes om dispensasjon fra gjeldende kommunal plan for Kvamskogen vedr. antall etasjer. Den omsøkte hytte inneholder en etasje med en liten hems. I forbindelse med denne hytten ønsker en også å etablere et garderobe- og dusjanlegg til bruk ved større arrangement sommer som vinter. Garderobeanlegget ønsker en å legge til underetasjen på den nye hytten, slik det fremgår av søknad og tegninger. Hordaland fylkeskommune med idrettsavdelingen, en rekke kommuner samt lag og organisasjoner tilrettelegger arrangementer for utviklingshemmede og andre funksjonshemmede på Kvamskogen. Stiftelsen Solhovden er spesielt tilrettelagt for slike aktiviteter og grupper. Imidlertid har det vært vanskelig å tilrettelegge festivaler med større antall deltakere på vårt område fordi det ikke har vært tilgang til toalett og garderobeanlegg. I forståelse med brukergruppene vil en nå gjennom dette tiltaket øke bruken av området for større grupper ved å kunne tilby hensiktsmessige toalett og garderobeforhold. Ved å plassere dette anlegget som en underetasje i den nye hytten, vil kostnadene bli overkommelige for en ideell stiftelse som Solhovden. Dette er ein eigedom som vert nytta av ei gruppe i samfunnet med spesielle behov. Tomta inngår ikkje i område der det pågår reguleringsarbeid. Etter administrasjonen sitt skjøn vil byggearbeid på eigedomen heller ikkje vanskeleggjere vidare arbeid med ny kommunedelplan. Administrasjonen meinar det ligg føre særlege grunnar for å kunne dispensera frå ein-etg.- kravet i kommunedelplan for Kvamskogen. Tiltaket vil imøtekome dei spesielle behov brukarane (les utviklings- og funksjonshemma) har i samband med natur- og friluftsliv. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kvam formannskap, som det faste utval for plansaker, gjev i medhald til delvilkår i kommunedelplan der bygningsrådet (formannskapet) kan dispensera frå krav om reguleringsplan, dispensasjon frå krav i retningsliner pkt. 7.6 om bygningar i ein etasje samt frå plankrav i kommunedelplan for Kvamskogen, og gjev med heimel i 93 og 95a i planog bygningslova rammeløyve for oppføring av ny hytte på gnr. 22 bnr. 10 på Solhovden på Kvamskogen. Vilkår for løyvet er følgjande: 1. At det vert søkt om ansvarsrett for ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering av det VA- tekniske anlegget. 2. Det må søkjast særskilt løyve om tilkopling til offentleg vass- og sanitæranlegg.
Morken Byggmesterfirma AS vert godkjend som ansvarleg søkjar samt som ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO./KPR.109.1), for heile tiltaket med unntak for sanitærteknisk anlegg. Igangsetting av tiltaket kan ikkje skje før søknad om igangsettingsløyve, kontrollerklæring for prosjektering av røyrtekniske installasjonar samt søknader om ansvarsrettar (UTF/KUT/SAM), er framsendt til og godkjent av heradet. 25.03.2003 Kvam formannskap Framlegg frå Karsten Valland, Sp: Som rådmannen sitt framlegg til vedtak. Røysting: Framlegget frå Karsten Valland, Sp, fekk 8 røyster og vart samrøystes vedteke. FSK-028/00 Vedtak: Kvam formannskap, som det faste utval for plansaker, gjev i medhald til delvilkår i kommunedelplan der bygningsrådet (formannskapet) kan dispensera frå krav om reguleringsplan, dispensasjon frå krav i retningsliner pkt. 7.6 om bygningar i ein etasje samt frå plankrav i kommunedelplan for Kvamskogen, og gjev med heimel i 93 og 95a i planog bygningslova rammeløyve for oppføring av ny hytte på gnr. 22 bnr. 10 på Solhovden på Kvamskogen. Vilkår for løyvet er følgjande: 1. At det vert søkt om ansvarsrett for ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering av det VA- tekniske anlegget. 2. Det må søkjast særskilt løyve om tilkopling til offentleg vass- og sanitæranlegg. Morken Byggmesterfirma AS vert godkjend som ansvarleg søkjar samt som ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO./KPR.109.1), for heile tiltaket med unntak for sanitærteknisk anlegg. Igangsetting av tiltaket kan ikkje skje før søknad om igangsettingsløyve, kontrollerklæring for prosjektering av røyrtekniske installasjonar samt søknader om ansvarsrettar (UTF/KUT/SAM), er framsendt til og godkjent av heradet. Dokumentliste: Lista inneheld sentrale dokument som det er vist til eller sitert frå i saksframstillinga. Dokumentnummer er relatert til arkivsaknr. 2003000216. Kart og eit utval av teikningar er kopiert inn som vedlegg.
Dok.nr Tittel Brevdato 1 Situasjonskart som viser nybygg. Nybygget er markert med farge. 28.01.03 (stempla inn hjå Kvam herad) 1 Plan- og fasadeteikningar (sør, nord, øst og vest) 08. og 09.09.02 1 Notat i forbindelse med søknad om igangsetting av tiltak 07.01.03 2 Søknad om dispensasjon. Pbl. 7. 10.02.03 Saksopplysningar: Det vert søkt om rammeløyve, oppføring av ny hytte på gnr. 22 bnr. 10, Solhovden på Kvamskogen. Søknaden inneheld søknad om dispensasjon frå gjeldande arealplan m/ retningslinjer datert 05.02.03, notat i samband med søknad datert 07.01.03, kvittering for nabovarsel, kart, teikningar, oppgåve over prosjekteringsansvar, kontrollplan for prosjektering, kontrollerklæring for prosjektering samt søknad om ansvarsrett. Omsøkt bygg er i ein etasje med hems samt underetasje. Utbygd areal er på om lag 90m 2. Bruksarealet er utrekna til 138 m 2. Omsøkt hytte er planlagt tilrettelagt for funksjonshemma. Underetasjen er planlagt med garderobe og dusjanlegg til bruk ved større arrangement sommar som vinter. Underetasjen ligg i bakkant under terreng. Gjeldande planar for området er Kommunedelplan for Kvamskogen, plan godkjend 20.12.1990. Eigedomen ligg i område H12 Hytteområde. Avkjørsle frå riksveg til eigedomen er tidlegare avklart i vedtak i sak 374/02/DFSK. I retningsliner for kommunedelplan for Kvamskogen pkt. 7.6 Krav til bygning står det m.a.: Bygningar bør plasserast i grupper. Naturlege terrengformer bør nyttast for gruppering. I senterområda kan byggjast inntil 3 etasjar. I område for blanda funksjonar kan byggjast inntil 2 etasjar. I område for fritidsbustader skal bygningane vera i ein etasje. Omsøkt tiltak bryt med pkt. 7.6 i retningslinjer for kommunedelplan. Stiftelsen Solhovden søkjer derfor om dispensasjon med heimel i 7 i plan- og bygningslova, frå kommunedelplan for Kvamskogen og kravet til bygningar i ein etasje. I samband med søknad, jfr. Notat i forbindelse med søknad. datert 07.01.03 og Søknad om dispensasjon. Pbl. 7 datert 05.02.03, skriv dei følgjande: Stiftinga Solhovden har sin opprinnelse som trivselstiltak for beboerne på Vestlandsheimen, tidligere sentralinstitusjon for psykisk utviklingshemmede i Hordaland. Beboerne og de pårørende skaffet, ved hjelp av ulike innsamlinger, basarer og lignende, midler til å kjøpe inn og bygge ferie- og fritidssenteret Solhovden på Kvamskogen. Da Vestlandsheimen på begynnelsen av nittitallet ble avviklet i forbindelse med HVPU-reformen, ble Solhovden omgjort til en privat stiftelse som har følgende formål: Stiftelsen Solhovden har som mål å eie, drive og videreutvikle feriestedet Solhovden for psykisk utviklingshemmede i Hordaland ( 1 i vedtekt). I tråd med formålet, vil styret nå videreutvikle området slik at det bedre imøtekommer de spesielle behov våre brukere har i forbindelse med natur- og friluftsliv
Det søkes om dispensasjon fra gjeldende kommunal plan for Kvamskogen vedr. antall etasjer. Den omsøkte hytte inneholder en etasje med en liten hems. I forbindelse med denne hytten ønsker en også å etablere et garderobe- og dusjanlegg til bruk ved større arrangement sommer som vinter. Garderobeanlegget ønsker en å legge til underetasjen på den nye hytten, slik det fremgår av søknad og tegninger. Hordaland fylkeskommune med idrettsavdelingen, en rekke kommuner samt lag og organisasjoner tilrettelegger arrangementer for utviklingshemmede og andre funksjonshemmede på Kvamskogen. Stiftelsen Solhovden er spesielt tilrettelagt for slike aktiviteter og grupper. Imidlertid har det vært vanskelig å tilrettelegge festivaler med større antall deltakere på vårt område fordi det ikke har vært tilgang til toalett og garderobeanlegg. I forståelse med brukergruppene vil en nå gjennom dette tiltaket øke bruken av området for større grupper ved å kunne tilby hensiktsmessige toalett og garderobeforhold. Ved å plassere dette anlegget som en underetasje i den nye hytten, vil kostnadene bli overkommelige for en ideell stiftelse som Solhovden. Etter administrasjonen sitt skjøn er dispensasjonssøknaden av ein slik karakter at fylkeskommune og statlege organ ikkje vert råka. Saka vert derfor sendt direkte til planutvalet for verdtak. Morken Byggmesterfirma AS søkjer om ansvarsrett for ansvarleg søkjar (SØK) samt ansvarsrett for ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO./KPR.109.1) av tiltaket. Gjeld ikkje for sanitæranlegg. Føretaket har sentral godkjenning. Vurdering: Dette er ein eigedom som vert nytta av ei gruppe i samfunnet med spesielle behov. Tomta inngår ikkje i område der det pågår reguleringsarbeid. Etter administrasjonen sitt skjøn vil byggearbeid på eigedomen heller ikkje vanskeleggjere vidare arbeid med ny kommunedelplan. Administrasjonen meinar det ligg føre særlege grunnar for å kunne dispensera frå ein-etg.- kravet i kommunedelplan for Kvamskogen. Tiltaket vil imøtekoma dei spesielle behov brukarane (les utviklings- og funksjonshemma) har i samband med natur- og friluftsliv.