Skafteetaten. i fl SEPt. 2014. Stadleg kontroll av skafteoppkrevjarfunksjonen for Bomlo kommune - Svar på tilbakemelding



Like dokumenter
Kontrolirapport 2010 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i kommune

ratffçrrhffafsaisefiif

Aurland kommune Rådmannen

Årsrapport frå opplæringskontor i Hordaland om opplæring av lærlingar og lærekandidatar (Lærebedriftene skal bruka eit eige skjema.

Styresak. Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka. Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte

Kontrolirapport 2011 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i 1219 Bomlo kommune

Melding om sjukefråvær Den tilsette skal gje melding om sjukefråvær til arbeidsgjevar så tidleg som mogleg.

Kontrollrapport 2018 vedrørende skatteoppkreveren for Modum kommune

Undersøking. Berre spør! Få svar. I behandling På sjukehuset. Ved utskriving

INFORMASJON TIL STØTTEKONTAKT/AVLASTAR.

Melding om vedtak - Søknad om ny forlenging av frist for buplikt på bustad gnr. 64/15 i Vinje

Spørsmål frå leiar i tenesteutvalet:


Om avskriving av tap på krav: Sjå økonomihandboka pkt og

Kontrollutvalet i Klepp kommune Møteinnkalling

Vi har ikkje behandla bustøttesøknaden fordi det manglar samtykke frå ein eller fleire i husstanden

Tema: Prosedyre for oppfylging av sjukefråvær

Søk regionale miljøtilskudd elektronisk

Fylkesmannen har motteke særutskrift av kommunestyresak om budsjett for 2015 og økonomiplan , vedteke i kommunestyremøte 16. desember 2014.

Rapport frå inspeksjon ved Lindum Bioplan Odda komposteringsanlegg 25. mars 2014

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0190/04 04/01688 KONKURRANSEUTSETJING AV MATFORSYNING TIL OMSORGSSEKTOREN

BRUKARUNDERSØKING MOTTAK AV FLYKTNINGAR MOTTAK AV FLYKTNINGAR

SKADEMELDING LEGEMIDDELSAKER

Rapport frå inspeksjon 7. november 2012

UNDERSØKING OM MÅLBRUKEN I NYNORSKKOMMUNAR RAPPORT

BRUKARRETTLEIING FOR ELEKTRONISK SKJEMA SØKNAD OM STATSTILSKOT TIL POLITISKE PARTI... 2 GENERELLE OPPLYSNINGAR LES DETTE FØRST...

Kvalitetsplan mot mobbing

PROSJEKT BRYGGEN. RETNINGSLINJER FOR TILSKOT

Rapport om målbruk i offentleg teneste 2007

Varsel om tilsyn med Lærdal kommune. Lærdalsøyri skule sitt arbeid med elevane sitt psykososiale miljø og pålegg om innsending av dokumentasjon

é Skatteetaten Saksbehandler Deres dato

Statens vegvesen. Sakshandsamar/lnnvalsnr Per Sttffen Mybrcn

STYRESAK: DATO: SAKSHANDSAMAR: Trond Søreide SAKA GJELD: Internrevisjon i Helse Vest av bierverv STYREMØTE: FORSLAG TIL VEDTAK

Krav ved godkjenning av lærebedrifter

JØLSTER KOMMUNE TILSETJINGSREGLEMENT

HORNINDAL KOMMUNE. Tilsynsplan. Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova. Hornindal kommune 2011

Tokke kommune. Kontrollutvalet. Medlemmar og varamedlemmar Dato Tokke kommune - kontrollutvalet. Det vert med dette kalla inn til møte:

I lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa er det gjort følgende endringer (endringene er markert med kursiv):

Endeleg rapport frå tilsyn med Fjell kommune ved Nav Fjell 2013

VOLDA KOMMUNE Samordnings- og utviklingsstaben

Rettleiing til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604 Partilag utan organisasjonsnummer

Reglement for godtgjersler til kommunale folkevalde

Adresseføresegner, Sund kommune

BRUKARUNDERSØKING RENOVASJON 2010

Rapport frå inspeksjon ved Lindum Bioplan Eidfjord slamkomposteringsanlegg

«Ny Giv» med gjetarhund

Reglar for stønad til utdanning og permisjon i Ulvik herad Vedteke i heradstyresak 030/ juni 2009

KONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT

Kompensasjonsmidlar TILSEGN OM TILSKOT PÅ INNTIL KR TIL PROSJEKT ETABLERING AV REGIONAL NÆRINGSHAGE. TILSEGN Komp

«ANNONSERING I MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE»

VEDTEKTER FOR VOLDA SMÅBÅTLAG

Partsbrev - Ârsrapport frå skatteoppkrevjar og kontrolirapport frå Skatteetaten for 2014 for Kvinnherad kommune

Forvaltningsrevisjon «Pleie og omsorg - årsak til avvik mot budsjett og Kostra-tal»

18. RETNINGSLINJER FOR AKAN

ØRSTA KOMMUNE Byggesak

Sakliste: MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalet

Forbrukerrådets kontrakt for service og reparasjon av bil

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET

Namning av vegar i Fræna Kommune

SÆRUTSKRIFT. GODKJENNING AV ENDRING AV KOMMUNEDELPLAN FOR EIKEN HEIEMARK, LANDDALEN.

Kvam herad. Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam heradsstyre /09 HIAN

Årsrapport for 2017 Skatteoppkreveren i Ottadalen for Sel kommune

Påmelding til renn i kretsen og utanfor kretsen.

Finansiering av søknaden

Stemnehandboka for NKSF

AVTALE MELLOM SPELEREGLAR FOR PROSESS FOR DRIFTSTILPASSING

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGAR I VÅGÅ.

KVALITETSPLAN OLWEUS ÅGOTNES SKULE 2014

RAMMEAVTALE Hordaland Fylkeskommune og Fjord Norge AS

Rapport fra stedlig kontroll av skatteoppkreverfunksjonen i Tana kommune

Vedtak i klagesak som gjeld dispensasjon frå reguleringsplan for deling av hyttetomt frå gbnr. 54/34 i Sogndal kommune

SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Gunnar Wangen Arkivsak: 2014/2336 Løpenr.: 1523/2015. Utvalsaksnr. Utval Møtedato Ørsta formannskap

ARBEIDSVILKÅR FOR FOLKEVALDE

Notat. Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: Frå: Administrerande direktør Herlof Nilssen

Høyringsbrev: Oppstart av planarbeid og utlegging av planprogram for kommunedelplan for trafikksikring

STIMULERINGSMIDLAR FOR 2013

Fylkesmannen i Oppland. Rapport frå tilsyn med rettstryggleiken ved bruk av tvang og makt overfor psykisk utviklingshemma.

NVE har valt å handsame denne saka som ei tvistesak mellom UF og Tussa. Tussa har gjeve sine merknader til saka i brev av til NVE.

Forbrukerrådets husleiekontrakt

Rettleiing for revisor sin særattestasjon

AD Travel. Brukarmanual for prøvenemnda i Hordaland Fylkeskommune FAGOPPLÆRINGSKONTORET

Alversund skule. Systematisk arbeid med eit godt skulemiljø etter 9a. Retningslinjer og Rutineskildring

Arbeidsreglement. Tilsetjing. Arbeidsavtale. Legeattest

Saksbehandling kva er no det?

Rettleiing til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604 Partilag med organisasjonsnummer

RAPPORT ETTER ØVING LYNELD TORSDAG 20. DESEMBER 2012

Årsmelding Austevoll maritime fagskule 2-årig maritim fagskule : Skipsoffisersutdanning- nautikk

Styresak. Styresak 11/05 Styremøte I føretaksmøte 17. januar 2005 blei det gjort følgjande endringar i vedtektene til Helse Vest RHF:

Arbeidsreglement Sund kommune

GSI'09. Voksenopplæring (Vo) rettleiing. nynorsk

Prosjekt Søre Bømlo Omsorgstun Prekvalifisering til konkurranse med forhandling Totalentreprise

Vår ref. 2008/ BS - 196/51 - naust og brygge - Toftevåg - Liv Karin Helvik Skjærven

GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE

KONTROLLUTVALET FOR MASFJORDEN KOMMUNE MØTEUTSKRIFT

Kl : Opplysning om trekkfag (Elevene får vite hvilket fag de kommer opp i til eksamen). Vanlig skoledag. skal opp i engelsk, møter faglærere.

Øving Fårikål Oppsummering. Krisehandteringsøving for kommunane i Møre og Romsdal Måndag 29. september Fylkesmannen i Møre og Romsdal Adm

MØTEPROTOKOLL. Utval: Utval for oppvekst og omsorg Møtestad: kommunehuset Møtedato: Tid:

MØTEINNKALLING SAKLISTE. Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 1/11 10/881 VURDERING AV INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM BARNEVERN

Dispensasjon til oppsett av gjerde og beiting m.m. på gnr/bnr 5/1,7 i Linemyra naturreservat, Time kommune.

Austevoll kommune MØTEINNKALLING

Transkript:

Skafteetaten Saksbehandtar Liv Farestveit Dykkar dato Vår dato 12.09.2014 Direkte ttf Dykkar referanse Vår referanse 20 14/99295 SKATTEOPPKREVEREN I BØMLO KOMMUNE KOMMUNEHUSET 5430 BREMNES i fl SEPt. 2014 Stadleg kontroll av skafteoppkrevjarfunksjonen for Bomlo kommune - Svar på tilbakemelding Det vert vist til rapporten vår av 23. juli 2014 og Dykkar brev av 29. august2014. Vi taldcar for snur tilbakemelding og ser at våre kommentarar vil bli etterkomne. Vi ser frem til nye revisjonsbesok og håpar at det gode samarbeidet held fram. Med helsing Jan Kåre Strøm underdirektør Regional kontrolleining, Skatt vest kontrollør Postadresse Njesaveqen 2 6863 Leikanger skatteetaten. no/sende post Desaksadresse Sentraword Sjå www.skafteetaten.no etter 800 80000 ring qrahs 800 80000 Org. nr: : 991733108 Tetefaks 51917301

Skatt vest 4068 Stavanger Avdeling innkreving Postboks 8103 Vår saksbeband lar: Direkte tlf.: Dykkar dato: Dykkar referanse: 29.08.14 Synnøve Totland 53423092 23.07.14 2014/99295 Til tredje punkt MUT Posudr.: 5430 BREMIJES Telefon: 53423000 Orpnisojonsnr.: Kontcc RÅDHUSEr 834 210 622 Tdcfix: 5342300! Uu.kgiro: Epost 3495.01.0æ38 prntuk@bonuakominimtoo Kontant for skin: 63450612199 4.1.4 Betalingsavtalar og sikring av krav utan unødig opphald Det blir inngått få betalingsavtalar, og for å få ein formell betalingsavtale vart det kravd fokus på dette. Vi nyttar telefoninicasso i stor grad, og har høg innfordringsprosent for restskatt skrifileg søknad med dokumentasjon. I ein del tilfelle tar skattytar kontakt og opplyser at dei henvendelse og vi opplyser at purring kjem og forseinldngsrenter blir ilagt. Vidare blir det presisert at dette ikkje er å rekne som ein betalingsavtale. Når det gjeld innlcrevjing har vi sterkt ikkje kan betale heile kravet ved forfall, men kanskje i tre-fire avdrag. Dette blir registrert som Rutine blir utarbeidd. for kontoopplysninger, slik at vi far ei meir lik behandling for endring av bankkonto. siste endring 4. april 2014. Desse blir i det vesentlege fulgt, og for ettertida vil vi nytte skjema Vi er kjent med «Retningslinjer for endring av bankkonto for skattytere» av 17. juni 2009, med 4.13 Manuell endring av bankkonto Viser til ovanståande punkt og arbeidet med oppdatering av rutineskildringane vil bli ein prioritert oppgåve ila hausten. 4.12 Rutineskildringar Pga arbeidssituasjonen på kontoret og fortsatt pågåande ferie, har det ikkje vore muleg å kome i gang med arbeidet med internkontrollsystemet innan svarfristen 3 1.08.14. Dette vil bli prioritert 4.1.1 Internkontroll når vi har fått ein tilnærma normal bemanningssituasjon frå medio september. 4 Pålegg og tilrådingar som felgje av denne stadlege kontrollen Vi vil utarbeide rutine for bruk av midlertidig unntak frå innkrevjing (MUI). 3 Oppfølging av pålegg og tilrådingar frå tidlegare kontrollar Dykkar rapport av 23. juli 2014. Rapport frå stadleg kontroll av skatteoppkrevjarfunbjonen i Bomlo kommune Tilbakemelding Vår dato: Vår referanse:, BØMLO KOMMUNE

4.2 Tilrådingar 5 Tilbakemeldingar i avslutningsfasen 5.1 Herrelause postar i skatterekneskapen vil bli fulgt opp. Skattytarar med store restansar har eigne saksmapper der det finns dokumentasjon for oppfølging av desse. Tilråding om meir aktiv bruk av»gul lapp» vil bli fulgt. 4.2.1 Innfordring av krav skatieoppkrevjar Syn øve Totland %meucto± rj Skatteoppbevjaren i Bømlo Med helsing har som mål å klare dette innan utgangen av oktober 2014. tar lang tid å lære opp ein vikar for nokre må.nader. Frå medio september håper vi å vere bemanna ved underteikna. Det blei ikkje satt inn vikar; denne vurderinga gjorde vi ut frå at det grunna alvorleg sjukdom. 1-Jeile hausten 2013 og fram til februar 2014 var kontoret kun tilbake i ein meir normal arbeidssituasjon og vil prioritere pålegg og tilrådingar i rapporten. Vi Når det gjeld arbeidssituasjonen ved kontoret det siste året, har vi vore i ein vanskeleg situasjon Viser til vårt tilsvar på rapporten frå stadleg kontroll. 5.2 Dokumentasjonskrav ved avsluna gjeldsordning blir fulgt opp. 6 Skatteoppkrevjarkontoret si tilbakemelding på rapporten Vi takler for besøket og samarbeidet med regional kontrollenhet. med 83,8% for 2011 og 90,08 for 2010. Når det gjeld 2012 e restskatt strategi i 10 oppgjon med 100%.

Skafteetaten Saksbehandlar Dvkkar dato Vår data Liv Farestve,t 23.07.2014 Direkte ttf Dykkar referanse Vår referanse 800 80000 2014/99295 Skatteoppkreveren i Bømlo kommune Kommunehuset 5430 Bremnes 25JULI2014 Rapport frå stadleg kontroll av skafteoppkrevjarfunksjonen i kommune 2014 Bomlo Vi viser til vårt kontrollbesok 2. og 3. juli 2014 utført av Liv Faresweit frå Skatt Vest. Til stades frå skatieoppkrevjarkontoret var Synnøve Totland og Gunnveig Meling. Kontoret var varsla om kontrolibesøket i våre e-postar av 18. mars og 24. juni 2014. Vår kontroll byggjer på Instruks for skattekontorenes kontroll av skaueopp&everkontorene, fastsett av Skattedirektoratet 1. februar 2011. Instruksen gjeld skattekontora sin kontroll av skatteoppkrevjarkontora sine oppgåver knytt til fødng av skatterekneskapen, innkrevj ing og arbeidsgjevarkontroll etter lov av 17. juni 2005 nr. 67 om betaling og innkreving av skatte- og avgifiskrav (Skattebetalingsloven). Foremålet med instruksen er å sikre at det vert gjennomført kontrollaktivitet som avklarar om den faglege utføringa av oppgåvene ved skatteoppkrevjarkontoret følgjer lover, foresegner, instniksar og regelverk elles. Instruksen skal og sikre at skatteoppkrevjarane vert gjevne pålegg der den faglege utferinga ikkje er tilfredsstillande, og at pålegg og tilrådingar vert følgde opp. I Omfang og føremål med kontrollen Kontrollen har omfana felgjande hovudområder: intemkontrollen ved skatteoppkrevjarkontoret skatterekneskapen innkrevjingsarbeidet Skattekontoret har avgrensa kontrollen til å gjelde utvalde områder innanfor det einskilde hovudområdet. 2 Oppfølging av pålegg og tilrådingar frå kontorkontrollar Det er ikkje gjeve pålegg eller tilrådingar ved gjennomførte kontorkontrollar. Postadresse Beseksadresse Se ntratbord Njesaveyen 2 Sjå vn m.skatteetaten.no etter 80080000 ring gratis SDD 80 000 6863 Leikanger Org. nr: 991733108 Tetefaks skatteetaten.no/sendepost si gi 73 01

2o14/9g295 Side 2 av 8 3 Oppfølging av pàlegg og tilrådingar frå tidlegare kontrollar 3.1 Følgjande pålegg og tilrådingar gift i rapport av 19. april 2012 reknar vi som efterkomne heilt eller delvis: Tilråding om manuelle vedlegg i tett nummerserie. Ved kontrollen i år fann vi at vedlegga i OMPOST ENDRE serien no vert oppbevart og arkivert i stigande orden og tett nummerserie. Tilrådinga er efterkomen. Tilråding om intern kontroll og kvalitetssikring av vedlegg i samband med førehandslikningar. Ved kontrollen i år fann vi at desse vedlegga no har ei kvalitetssikring i form av to signaturar. Tilrådinga er etterkomen. Tilråding om midlertidig unntak frå innkrevj ing der skatteoppkrevjar er meir restriktiv med bruken av tiltaket og at bruken er i samsvar med retningslinene. Vidare blei det gift tilråding om at skatteoppkrevjar får rutiner om dette. Ved kontrollen i år fann vi at tilrådinga er delvis etterkomen. Skatteoppkrevjar brukar no tiltaket i tråd med retningslinene, men det mangler framleis rutiner for området. Tilrådinga blir gjenteke som eit pålegg i punkt 4.1.2 under. Tilråding om avviksregistrering ved debitortilpassa innkrevjing (DTI). Dette er ikkje lenger eit kontrolipunkt som vert utført av Regional kontrolleining. 4 Pålegg og tilrådingar som følgje av denne stadlege kontrollen 4.1 Pålegg Pålegg vert gjeve når kontrollen avdekker brot på lover, føresegner, instruksar og regelverk elles. Pålegga er anten krav om at eksisterande tilhøve skal rettast, eller om at kontoret sin praksis må endrast. Det vert forventa at skatteoppkrevjar rettar seg efter pålegga innan fristane som vert gjevne. 4.1.1 Internkontroll Skatteoppkrevjaren skal sørgje for at kontoret har ein tilfredsstillande intern kontroll. Intemkontrolltiltaka skal sikre at verksemda planlegg, organiserer, utfører og kvalitetssikrar aktivitetane sine i samband med gjeldande regelverk og resultatkrav, og at dette blir gjort ut frå ei risiko- og vesentlegvurdering, jfskatteoppkrevjarinstmksen 2-5. Den interne kontrollen skal være ein løpande kontroll av rutinar og prosedyrar ved kontoret for å sjå til at interne og eksterne krav til mellom anna framdrifi og kvalitet vert oppfylt. Kontoret skal ha skriffiege rntineskilddngar over dei viktigaste arbeidsoppgåvene. I samband med Skatt vest sin kontroll, fann vi at skatteoppkrevjar var kome i gong med eit internkontrollsystem, men at dette ikkje var heilt tilfredsstillande. I kontoret si rutineskildring under punktet om intemkontroll står det at manuelle bilag skal skrivast ut, daterast og underskdvast av den som utfører arbeidet. Ein annan person skal kontrollere at det er riktig og skrive under. Rutinen her er kortfatta og det er ikkje lista opp kva slags rapportar som skal takast ut i samband med intemkontrollen. Ved besøket fann vi at enkelte rapportar var arkivert i eigen perm merka internkontroll. Vi fann likevel at denne permen ikkje var fullstendig, då den ikkje hadde alle aktuelle rapportar som er naudsynte for å kontrollere at alle vedlegg er produserte og arkiverte i tråd med regelverket.

2014/ggags Side 3 av 8 For å sikre at ein har produsert og arkivert alle naudsynte vedlegg med tilsirekkeleg kvalitet, bør det etablerast meir utfyllande rutiner og praksis for intemkontroll. Det bør av rutinene gå fram kva som skal kontrollerast og kor ofte dette skal utførast. Vi vil her gje ei oversikt over aktuelle rapportar som kan nyttast i samband med kontroll av skatteregnskapen: Diseoverer-rapport Manuelt etablerte krav i reskontro Manuelle vedlegg Diseoverer-rapport Manuek annullerte krav Annulledngar Diseoverer-rapport Innbetalinger eller hav som utbetales til annen aktør Godskrifi annan aktor Discoverer-rapport Identifiserte innbetalinger sortert på identifisert dato Identifiseringar Discoverer-rapport Manuelt registrerte grunnlag skafteoppgjørsblankett Forehandavrekning Under kontrollen i år kom det og fram at rutiner for kvalitetssibing har vore vanskelig for skatteopphevjar å etterleve i praksis ved sjukdom og langtidsfråvær. Vi fann at alle vedlegga knytta til avskrivingas siste halvdel av 2013 mangla kvalitetssikring av ein annan person. Regional kontrolleining pålegg skatteoppkrevjarkontoret om å etablere tilfredsstillande praksis og rutiner for intern kontroll. Det må gå fram av rntinene kva rapportar som skal nyttast for intemkontroll, kor jamnleg kontroll skal gjennomførast og korleis utført intemkontroll skal dokumenterast. 4.1.2 Rutineskildringar Skatteoppkrevjaren skal sorgje for at kontoret har ein tilfredsstillande intern kontroll. Intemkontrolitiltaka skal sikre at verksemda planlegg, organiserer, utfører og kvalitetssikrar aktivitetane sine i samband med gjeldande regelverk og resultatkrav, og at dette blir gjort ut frå ei risiko- og vesentlegsvurdering, j f skatteoppkrevjarinstwksen 2-5. Den interne kontrollen skal være ein lopande kontroll av rutinar og prosedyrar ved kontoret for å sjå til at interne og eksteme krav til mellom anna framdrift og kvalitet vert oppfylt. Kontoret skal ha skrifilege rutineskildringar over dei viktigaste arbeidsoppgåvene. Ved vurderinga av behovet for rutinar er det viktig å huske at ôg kontor med få tilsene har behov for rutineskildringar. Dette vil være til nytte når andre personer skal utføre oppgåva, for eksempel ved sjukdom, endring i oppgåvefordelinga eller ved nytilsettingar. Rutineskildringa vil og gi naudsynt informasjon om kvifor oppgåver er håndtert på den måten dei er. Rutineskildringane må vere av ein slik eigenskap at dei gir grunnlag for oppgåveutforinga, og skal skildre organiseringen av det praktiske arbeidet og ansvarsfordelingen ved kontoret. Skildringane bor innehalde: namn og eventuelt nummer på rutinen formålet med rutinen tilvisingar til reftsregler, retningsliner, Sofie-rutinar osv.

2o14/992g5 Side 4 av 8 en trinnvis praktisk skildring av oppgåva ansvarsforhold kven som utfører oppgåva og kven som har ansvar ved fråvær kven som ansvar for kvalitetssiksing av oppgåva dato for utarbeiding, godkjenning og siste oppdatering kven som har ansvar for at rutinen følgjes og vedlikehaldas Rutineskildringane skal være utfyllande i forhold til sentralt utarbeidde retningsliner og til rutineskildringar i Sofie. Rutinane skal ikkje være kopi av Sofie-rutinar og andre retningsliner, men kan vise til eller gjenta korte utdrag av desse. Vi viser til retningsline for utf l1ing av skatteoppkrevjarinstruksen 2-5. Under kontrollen Nei det avdekka at skatteoppkrevjarkontoret ikkje hadde skriftlege rutinar for midlertidig unntak for innkrevjing. Dette vart gjeve som ei tilråding etter kontrollen i 2012. Vidare manglar kontoret rutine for manuell enddng av bankkonto med henvising til gjeldande retningsliner for dette området. Rutineskilddngane for tvangsdekning var elles noko mangelfiille og skafteoppkrevjar må få meir utfyllande rutineskildringar her. Rutinene hadde og feil heimelshenvisning dei mangla henvisning til gjeldande retningsliner for dokumentasjon og oppbevaring av manuelle bilag i skatteregnskapet av 18.12.2012. Skatteoppkrevjarkontoret må vidare oppdatere rutinane slik at det vert vist til den nye skatteoppkrevjadnstmksen med utfyllande retningsliner til ny skaueoppkrevjarinstmks gjeldande M april 2014. Regional kontrolleining pålegg skatteoppkrevjarkontoret om å overvake behovet for skrifilege rutineskildringar og sjå til ei oppdatering av dei rulineskildringar som ligg føre. 4.1.3 Manuell endring av bankkonto I retningslinjer for endring av bankkonto for skattytere av 17. juni 2009, med siste endring 4. april 2014 går det i punkt 2.1 om personlege skattytarar fram at: Dersom tilgodebeløp ønskes utbetalt til en annen bankkonto enn det som er oppgitt på selvangivelsen i Altinn eller på papir, skal skatteoppkreverkontoret endre kontonummer på anmodning fra skattyter, forutsatt at følgende kriterier er oppfylt: skattyter må være kontohaver eller har disposisjonsren over kontoen og dette kan verifiseres ved oppslag i gmnnlagsdatabasen eller ved at skattyter forelegger skatteoppkreverkontoret dokumentasjon på dette, anmodningen fra skattyter må være skriftlig og undertegnet av skattyter, og skatteoppkreverkontoret må gjennomføre betryggende legitimasjonskontroll av skattyter. Legitimasjonskontrollen gjennomføres enten ved personlig fremmøte på skatteoppkreverkontoret for kontroll av legitimasjon eller ved fremleggelse av skriftlig legitimasjon.

2D14/99?95 Side 5 av 8 I tillegg kan skatteoppkreveme registrere konti manuelt i SOFIE for utbetaling ti] bankkonti for upersonlige skattytere, jfr retningslinene pkt 2.3, som følger: Ved henvendelse fra skattyter må det ved oppslag i gnmnlagsdatabasen verifiseres at kontoen som ønskes benyttet tilhører firmaet eller ved at skattyter forelegger skatteoppkrever-kontoret dokumentasjon på dette. Anmodningen skal være skriftlig og undertegnet av daglig leder av firmaet eller den daglig leder gir fullmakt til. Skatteoppkrever kan selv ønske å legge inn konto på en upersonlig skattyter. I slike tilfeller skal skattyter kontaktes for å fl opplyst hvilken konto som benyttes. Den som er daglig leder for firmaet, eller den daglig leder har gitt fullmakt til, må skriftlig bekrefte at kontoen kan benyttes. Det skal vedfiseres ved oppslag i grunnlagsdatabasen at kontoen tilhører firmaet eller ved at skattyter forelegger skatteoppkreverkontoret dokumentasjon på dette. Regional kontrolleining viser og til nyhetsbrev frå SKO styring i Skatt vest av 9. mai 2014 og presiserte opplysningar under avsnittet Endring av bankkonto upersonlige skatteytere. Ved kontrollen vart det teke stikkprøver. Det vart avdekka eit høve der grunnlag for enddng av bankkonto var kontonummer der innbetalt arbeidsgjevaravgift kom frå, supplert med oppslag i grunnlagsdatabasen, og vi fmm ikkje noko skriftleg anmoding fra firma i dette høvet. I eit anna høve var grunnlag for endring av bankkonto det kontonummeret som kom fram i grunnlagsdatabasen. Heller ikkje her var det noko skriftleg fra skattytar/firma. Vidare fann vi at i dei høve det lå føre skriftleg bekrefting fra selskapet, så var det ikkje bekrefta at e-posten kom frå dagleg Ieiar eller den med fullmakt. Vi har elles ikkje sett at skatteoppkrevjar har skriftiege rutiner for endring av bankkonto. Regional kontrolleining pålegg skatteoppkrevjarkontoret om å efterleve retningslinene for endring av bankkonto. Vidare pålegg vi skatteoppkrevjarkontoret om å etablere rutinar for enddng av bankkonto. 4.1.4 Betalingsavtalar og sikring av krav utan unødig opphald Skatte- og avgifiskrav skal som hovudregel betalast rettidig, men skattebetalingslova 15-I og 15-2 opnar for å gje betalingsutsetting og betalingsnedsetting av omsyn til skuldnar eller av omsyn til det offentlege som kreditor på nærmare gitte vilkår. I følgje SKD-melding 9/11 av 8. juli 2011 punkt 1.3 er lemping eit felles omgrep for betalingsutsetting og betalingsnedsetting av omsyn til skyldnar eller av omsyn til det offentlege som kreditor. I meldinga kapittel 4 er det gitt reglar for sakshandsaminga av lempingssaker. I punkt 4.1 vert det sagt at som et minstekrav må grunnlaget for avgereisen og saksbehandlers vurdering nedtegnes og dokumenteres slik at det i ettertid kan fastslås at alle vilkårene for lempning var oppfylt. Det følgjer av punkt 4.2. at søkaren i utgangspunktet skal sende ein skrifileg søknad. I punkt 4.5 vert det presisert at i saker hvor skatteoppkrever har avgjørelsesmyndighet skal

2014/99295 SidB 6 av 5 oppbeveren utarbeide en skriftlig saksfremstilling. Denne skal inneholde en samlet beskrivelse av de faktiske forholdene, saksbehandlers vurdering og konklusjon. Etter ny skafleoppkrevjarinstruks 4-3 skal innfordring iverksettes uten unødig opphold etter forfall, og gjennomføres etter en helhetlig vurdering. At innkrevj ing skal setjast i verk utan unødig opphald inneber at skatteoppkrevjar må setje i verk innkrevjingstiltak så snart som råd etter at kravet er forfalle. Det er viktig at utleggsfouetning vert fremma raskt, då varsel om utleggsforretning ofte vil framskunde betaling av krava. I dei tilfelle kravet ikkje vert betalt, og skatteoppkrevjarkontoret far utlegg, vert frist for forelding uwida, samstundes som ein sikrar seg ein særrett til dekning framføre skatteytar sine andre kreditorar. I dei tilfelle ein ikkje tinn noko tenleg til utlegg, vert utleggsforretning halden med intet til utlegg, og frist for forelding vert avbroten og forlenga. Ved kontrollen i år vart det avdekka at vurdering av vilkåra for betalingsavtale i eitt høve ikkje var nedteikna. For restskatt 2012 var det gitt ei uformell betalingsavtale overfor ein skattytar. Betalingsavtalen mangla søknad frå skattytar og me fann ikkje noko skrifilege vmderingar av om vilkåra for betalingsavtale var oppfylte i dette hevet. Då dette vart teke opp vart det opplyst at vurderingar vert gjort, men ikkje vert nedteikna skrifileg. Stikkprevene stadfesta manglande nedteikning. Skatteoppkrevjarkontoret kunne likevel dokumentere at dei har tett kontakt med skattyter med jamlege purringar på manglande innbetalingar. Bakgrunnen for dei strenge krava til skriftleg nedteikning er for å spore og etterkontrollere. Krava sikrast tilstrekkeleg ved at ein til demes nyttar systemet sin funksjon for betalingsordning og opplysar i merknadsfeltet dei viktigaste opplysningane knytt til slutninga om å gi betalingsordning. Regional kontrolleining fann at skatteoppkrevjarkontoret heller ikkje hadde brukt flinksjonane i SOFIE for registrering av betalingsavtale i ovannemnde høve. Vidare farm vii fleire høve at krav ikkje var sikra ved utleggsforretning blant anna restskatt person for 2010 og 2012. Skafteoppkrevjar ble gjort merksam på dei aktuelle sakene, og skulle snarast varsle utleggsforretning i desse. Regional kontrolleining pålegg skatteoppkrevjar om å felgje SlO-melding 9/Il av 8. juli 2011 punkt 4. fig om betalingsordningar. Vidare pålegg vi skatteoppkrevjar om å sorgje for at krav blir sikm og innkrevd utan unødig opphald. 4.2 Tilrådingar Skaftekontoret kan etter instruksen og gje tilrådingar om tilhøve ved skatteoppkrevjarkontoret som bør betrast. Ved besøket vårt kjem det fram tilhove som vi meiner bør betrast. 4.2.1 Innfordring av krav lfølgje skatteoppkrevjarmnsfruksen 4-3 pkt 4, må skatteoppbevjar på eitkvart steg i sakshandsaminga kunne dokumentere kva innfordringstiltak som er sett i verk. Meir utfyllande om dette går fram av dokumentet Generelt om skafteoppbeverkontorenes innkrevingsarbeid, siste

2014/g9295 Side 7 av 8 avsnitt. I dei høve der sakshandsamar vel å ikkje gjennomføre ein aktivitet som er planlagt, er det viktig at denne vurderinga blir dokumentert i SOFIE, til domes som merknadf gul lapp. Det vil da vere enklare for andre sakshandsamare å vurdere og setje seg inn i saka, og det blir samstundes dokumentert at skatteoppksevjar har ein plan med innfordringa og at denne il&je blir meir tilfeldig. Under kontrolibesøket vårt fann vi eit par høve der det ikkje kunne forklarast kvifor ein aktivitet var utsett/ ikkje gjennomført under vurder-aktivitetene vurder utleggsforretning og vurder tvangsdekning. Det framstod da som usikkert om skafleoppkrevjar hadde vurdert at aktiviteten burde utsetjast eller om manglande oppfolging av krava skuldast andre høve. Regional kontrolleining tilrår at skatteoppkrevjar for framtida i større grad dokumenterar kvar saka er i innfordringsløypa slik at dei vurderingar ho gjer blir kjent for eventuelle andre sakshandsamarar og dei som skal kontrollere at innfordringa skjer i samråd med regelverket. 5 Tilbakemeldinger i avslutningssamtalen Regional kontrolleining har i avslutningssamtalen gitt tilbakemeldingar om folgjande firnn ved skatteoppkrevjarkontoret: 5.1. Det vert vist til nye retningsliner av april 2014 for heffelause poster i skattereknskapen. Under kontrollen fann vi at ajourhaldet av sakshandsaming av herrelause poster kan bli betre. Skatteoppkrevjar må her sorgje for at dci nye retningslinene blir etterlevd. 5.2 Det vert vist til Retningslinjer for dokumentasjon og oppbevaring av manuelle bilag i skatteregnskapet av desember 2012, pkt 13. Dokumentasjonskrav ved avskrivning av krav på grunnlag av at gjeldsordning er avslutta, er gjeldsordningsavtalen eller eventuelt utskrifi fra Lausøyreregisteret eller kopi av brev fra namsmannen som viser at gjeldsordningsperioden er avslutta. Vi fann at denne dokumentasjonen mangla som undervedlegg i ei sak. Skatieoppkrevjar må her folgje dei ovannemnde retningslinene. 6 Skafteoppkrevjarkontoret si tilbakemelding på rapporten Dersom noko er uklart eller misforstått fra vår side, eller det er andre spørsmål til rapporten, kan De venda Dykk til underteikna.

2014/99293 Side 8 av 8 Vi ber om skrifileg tilbakemelding på dei tiltaka skatteoppkrevjar vil sette i verk vedkomande pålegg og Iilràdingar som er gjevne i rapporten punkt 4. Vi ser fram til å få tilbakemelding innan 3 L august 2014 og vi ber om at den vert merka med saksnummer 2014/99295. Vi takkar for god hjelp i samband med vårt kontrollbesok og håpar at det gode samarbeidet held fram. - YaifKare / Med helsing tro. underdirektør (ÇOACb1J7J Avdeling Innkreving Liv Faresiveit Skatt vest konirollør Kopi: Skatt vest, Avdeling innkrevjing v/styringsgmppen