19/13: Utlysning av stilling som høgskoledirektør

Møtedato 22.03.13 Saksbehandler Lars Petter Mathisrud Arkivreferanse 19/13: Utlysning av stilling som høgskoledirektør Forslag til vedtak: 1. Høgskolestyret gir rektor fullmakt til å fastsette endelig utlysningstekst med grunnlag i vedlagte utkast og styrets behandling. 2. Stillingen utlyses som åremålsstilling over 6 år (ev. 4 år) / ev. stillingen utlyses som fast stilling. 3. Styret vedtar følgende sammensetning av innstillingsutvalget: Rektor (leder av innstillingsutvalget) En ekstern styrerepresentant oppnevnt av styret En intern styrerepresentant oppnevnt av styret En studentrepresentant utpekt av LiSt En representant for de ansatte utpekt av fagforeningene Personal- og organisasjonsseksjonen er sekretariat for tilsettingsprosessen. 4. Rektor gis fullmakt til å beslutte rekrutteringsprosessen herunder eventuell ekstern bistand med grunnlag i styrets behandling. Gjennomføring av prosessen skal skje i samråd med innstillingsutvalgets medlemmer. Bakgrunn for saken/prosess Det vises til direktør Kari Kjenndalens oppsigelse og styrets behandling av saken i styremøte 7. mars 2013. Se vedlagte vedtak fra styrets behandling av oppsigelsen i S-sak 15/13. Før stillingen lyses ut er det enkelte forhold som bør drøftes og avklares i styret. Fast tilsetting eller åremål? Høgskoledirektørstillingen har så langt vært en fast tilsatt stilling ved HiL I UH-loven 6-4 fremgår følgende: Ansettelse på åremål kan benyttes for (b)administrerende direktør. Videre fremgår det i 6-4: (3) Åremålsperioden for ansatte nevnt i første ledd bokstavene b og j, kan være fire til seks år. Ingen kan være ansatt på åremål etter denne bestemmelsen i en sammenhengende periode på mer enn tolv år. I Bernts kommentarutgave til Universitets- og høgskoleloven fremgr følgende (s 131) Slik som loven nå er det opp til institusjonen å velge mellom fast og åremål av administrerende direktør, i kraft av den generelle fullmakten i 8-1 nr. 1 og 9-1 nr. 1 for henholdsvis de private og statlige institusjonene, og den spesifikke fullmakten til å vedta at rektor skal ansettes på åremål i 10-4 nr.1, første setning, for de statlige institusjonene. 1

Det er med dette slått fast at beslutningen om eventuell overgang til, og varighet på åremål ligger til høgskolestyret. Det forutsettes at det gjennomføres full tilsettingsprosess etter hver åremålsperiode. Åremål er en tidsbegrenset ansettelse og en alternativ ansettelsesform til fast ansettelse som er den normale tilsettingsformen også i lederstillinger. For øvrige ledelse ved HiL er det besluttet normalordningen for rektor dvs valgt med 4 års virkningstid, totalt maksimalt 8 år. Dekanene er tilsatt i 4 årige åremålsperioder (lovpålagt) med mulighet for totalt 3 perioder, jf uhl 6-4 (d), mens administrative ledere er tilsatt i faste stillinger. Gjennom bruk av åremål i lederstillinger signaliseres det at lederskapet er en funksjon og ikke en livslang karriere. Lederansvaret ved HiL, som i de fleste større organisasjoner, er krevende og lederne vil i betydelig grad prege organisasjonen og dens evne til å levere, samarbeide og utvikle. Det kan derfor være formålstjenlig med en viss utskiftning i slike stillinger. Hovedintensjonen ved åremålstilsettinger generelt er å fremme fornying og rotasjon i ledersjiktet og gjøre det lettere å gjennomføre faglige og administrative tilpasninger av organisasjonsstrukturen. Hovedankepunktet mot åremålstilsettinger generelt er at kontinuiteten og autoriteten i lederfunksjonen kan bli svekket. Når en lederstilling er på åremål kan det oppfattes til å være mindre attraktiv enn en fast stilling, og dette kan redusere tilfanget av godt kvalifiserte søkere. Når endret arbeidssted medfører flytting, kan en tidsavgrenset tilsetting føre til at ellers aktuelle søkere unnlater å søke stillingen. Ihht uhl 6-4 kan åremålsperioden være fra 4 til 6 år. Med bakgrunn i intensjonen om fusjon med HiG i løpet av de nærmeste årene kan det være hensiktsmessig å benytte 4 år, men dette bør avveies mot den begrensningen det kan gi ift interesserte søkere. Åremål på fire år innebærer mulighet for maksimalt tre perioder (12 år). Alternativet er 6 år med maks to perioder. Dersom det skulle vise seg at en leder ikke fungerer i lederrollen vil 6 år være veldig lenge, men det vises her til Arbeidsmiljøloven og avtaleverket som regulerer åremålstilsettinger på lik linje med andre stillinger og som dermed gir mulighet for avslutning av arbeidsforholdet hvis omstendighetene skulle tilsi det. Uavhengig av valg av periode vil eventuelle endringer i organiseringen innenfor den perioden vedkommende er tilsatt måtte håndteres etter gjeldende regler i bl.a. tjenestemannsloven. Stillingsanalyse og kvalifikasjonskrav: Det vedlagte forslaget til utlysningstekst er utformet med utgangspunkt i den rollen høgskoledirektøren etter UH-loven og Høgskolens eget organiserings-, styrings- og ledelsesdokument, skal ha. Teksten er relativ rundt utformet med hensyn til oppgaver. Det er ønskelig med signaler fra styret på om det er særlig viktige oppgaver i de nærmeste årene som skal trekkes tydeligere fram. 2

Når det gjelder kvalifikasjonskravene, er de formelle kravene lagt på høyere relevant utdanning og dokumentert ledererfaring. En vanlig forståelse av høyere utdanning er generelt hovedfag/master og høyere, magistergrad, krigsskole, sivilingeniør, sivilarkitekt og siviløkonom. Her kunne man vært tydeligere på hvilken type utdanning eller hvilke områder det ønskes ledererfaring fra. Det vil igjen kunne begrense søkergrunnlaget på en ikke ønskelig måte. Det er videre fokusert på en del forhold og personlig kompetanse som er viktige for å kunne gjøre en god jobb, og forhold som vektlegges. Her er det også ønskelig med synspunkter på om det er andre forhold som styret ønsker vektlagt. Vedrørende lønnsplassering så er det lagt inn et spenn. En direktørstilling kan etter hovedtariffavtalens bestemmelser lønnes mellom ltr. 54-101 (dvs. 445 100 1 215 800,- pr år.). Direktør ved HiL er i dag avlønnet i ltr. 91, dvs. kr. 1 007 800,- pr år. Direktøravlønning for høgskolene varierer fra ca. ltr. 82 til ltr. 95 (HiG og HH har hhv. 90 og 91). Erfaring fra forrige direktørtilsetting tilsier at det er vanskelig å rekruttere ledere på dette nivået til et lønnsnivå som ligger noe særlig under dagens nivå for direktøravlønning. Forslaget er derfor at vi legger oss på en formulering som angir et nivå på omtrent det vi har i dag, men at det åpnes for høyere avlønning for særlig kvalifiserte søkere. Alternativt så kan vi skrive at stillingen avlønnes etter avtale innenfor rammen av stillingskoden. Stillingsbeskrivelsen fyller ut utlysningsteksten og linkes opp til teksten på våre nettsider. Utlysning av direktørstillingen - kort om prosessen: Det er styret som er tilsettingsmyndighet for tilsetting i stilling som direktør jf uhl. 11-1. Den videre prosessen er ikke beskrevet i loven, men det foreslås at styret legger til grunn samme prinsipp som for ansettelse av prorektor og ledere for avdeling og grunnenhet (uhl. 11-3). Det vil si at styret oppnevner et innstillingsutvalg. Det er styret selv som fastsetter sammensetningen av innstillingsutvalget. Studentene skal være representert hvis ikke styret enstemmig bestemmer noe annet. Ved forrige direktørtilsetting i 2010 bestod innstillingsutvalget av: Rektor (leder av utvalget) En ekstern styrerepresentant En intern styrerepresentant En studentrepresentant (oppnevt av LiSt) En representant for ansatte oppnevnt av fagforeningene (oppnevnt av organisasjonene i fellesskap). Dersom vi legger oss på samme sammensetning som i 2010 bør styret foreta oppnevningen av den eksterne og interne styrerepresentanten. Før beslutning tas bør det drøftes om det er ønskelig at rektor er leder både for innstillende myndighet og tilsettende myndighet. Et alternativ kan være å oppnevne en av de eksterne styrerepresentantene som leder av innstillingsutvalget og at rektor er bisitter i intervjuene. Ved oppnevning bør det tas hensyn til kjønnsbalanse i utvalget. Ekstern bistand 3

Ved en utlysning av lederstilling på dette nivået bør det vurderes om det skal benyttes ekstern rekrutteringsbistand. Rekrutteringsbistand kan benyttes i hele eller deler av prosessen. Ved tilsetting av direktør i 2010 ble rekrutteringsbistand benyttet for vurdering av de mest aktuelle kandidatene etter at innstillingsutvalget hadde gjennomført førstegangs intervju. ISCO group gjennomførte tester og foretok referanseintervju og presenterte med bakgrunn i dette en vurdering av søkerne som i sin tur ble benyttet ved 2. gangs intervju. Dersom det skal benyttes bistand gjennom hele prosessen antas det å ha en kostnad på min. 250 300 000 og det vil være behov for å gjennomføre en anskaffelse etter de regler som gjelder for offentlige anskaffelser før prosessen tas videre. Alternativet vil være at gjør det på samme måte som i 2010, med den forskjell at vi parallelt med utlysning starter prosessen med å gjøre avtale med et firma om bistand etter førstegangs intervju. På denne måten vil man kunne gjennomføre prosessen i løpet av april mai og med mulighet for tilsetting innenfor dette semesteret. Økonomi: Rekruttering av ny direktør har ikke ligget inne i Personal- og organisasjonsseksjonens budsjettplanlegging for 2013. Det anslås at annonseringsutgifter og gjennomføring av intervjuer mv. vil beløpe seg til ca kr. 100 000,- Eventuell bruk av rekrutteringsbistand vil med utgangspunkt i at HiL selv gjør jobben ift. utlysning og førstegangs intervju beløpe seg til ca. kr. 150 200 000,- Dersom det blir behov for gjennomføring av søk og en mer aktiv rolle for rekrutteringsfirmaet vil beløpet bli høyere. Lillehammer, 13.03.2013 Lars Petter Mathisrud Personal- og organisasjonsdirektør Vedlegg: Forslag til utlysningstekst side 5 Stillingsbeskrivelse side 6 4

"Lillehammer - læring og opplevelser for livet" Høgskolen i Lillehammer tilbyr en rekke studier innen film- og fjernsynsfag, sosialfag, reiselivsfag, økonomi- og administrasjons fag og samfunns- og kulturfag. Høgskolen ligger i et vakkert parkmiljø ca. 5 km nord for Lillehammer sentrum og har ca. 4800 studenter (hvorav ca. 700 deltids- og fjernundervisningsstudenter) og 350 medarbeidere. DIREKTØR Høgskoledirektøren er øverste leder for virksomhetens samlede administrative virksomhet og utøver sine funksjoner innenfor de rammer som departement og høgskolestyre fastsetter. Vi søker en ny direktør som i samarbeid med faglig ledelse, kan lede høgskolen til å nå ambisiøse mål. Våre satsningsområder er knyttet til universitetsbygging, utdanning, forskning, faglig og kunstnerisk utviklingsarbeid, formidling, samhandling med samfunn og næringsliv og organisasjonsutvikling. ANSVARSOMRÅDER: Forberedelse og tilrådning i saker som fremmes for høgskolestyret, gjennomføring av styrets vedtak og sekretærfunksjonen i styret Utvikling og oppfølging av mål, strategier og planer Videreutvikle høgskolens organisasjon og omdømme Sikre god personalforvaltning og organisasjonskultur Økonomistyring, inkludert utarbeidelse av budsjettforslag, årsregnskap m.m. Forvaltning av ressurser og eiendom Utvikle en god forvaltningskultur med fokus på gode saksbehandlingsrutiner og effektive administrative rutiner og systemer Høgskoledirektøren er øverste arbeidsgiverrepresentant ved høgskolen. Høgskoledirektøren har direkte personalansvar for ledere av fagavdelingene (dekaner), enhetsledere i fellesadministrasjonen og medarbeidere knyttet til høgskoleledelsens stab. KVALIFIKASJONER: Vi søker etter en leder som tenker strategisk, som tør å tenke nytt, er engasjert og synlig med en god rolle- og organisasjonsforståelse. Det kreves relevant høyere utdanning fra høgskole/universitet, dokumentert ledererfaring og oppnådde resultater som leder. PERSONLIG KOMPETANSE: Analytisk, strategisk og trygg i lederrollen Tydelig, strukturert og resultatorientert Gode kommunikasjonsevner Evne til å skape gode relasjoner internt og eksternt Evne til å bygge felles kultur, engasjement og kompetanse Evne til å inspirere og lede medarbeidere mot felles mål God kjennskap til universitets- og høgskolesektoren og ledererfaring fra offentlig virksomhet vil bli vektlagt. HØGSKOLEN TILBYR BLANT ANNET: En spennende og utfordrende jobb ved en høgskole i utvikling, engasjerte kolleger, og et godt arbeidsmiljø Et fint campus, flott beliggende i landlige omgivelser med kort avstand til Lillehammer sentrum 5

Stillingen lønnes og innplasseres som direktør i stillingskode 1062. Lønnsspenn 88-92 (f.t. kr. 943 700 1 029 100,- pr. år) etter avtale. For særlig godt kvalifiserte søkere kan høyere lønn vurderes. Fra lønnen trekkes 2 % pliktig innskudd til medlemskap i Statens pensjonskasse som bl.a. gir gode pensjons og forsikringsordninger. Den statlige arbeidsstyrken skal i størst mulig grad gjenspeile mangfoldet i befolkningen. Det er derfor et personalpolitisk mål ved HiL å oppnå en balansert alders- og kjønnssammensetning og rekruttere personer med innvandrerbakgrunn. Høgskolen i Lillehammer er IA-virksomhet og vil så langt det er mulig legge arbeidsforholdene tilrette for personer med redusert funksjonsevne. HiL ønsker å rekruttere flere kvinnelige ledere. Kvinner vil derfor bli fortrukket ved tilnærmet like kvalifikasjoner. Vi ber om at søkerne benytter seg av høgskolens elektronisk søknadsprosedyre Vi gjør oppmerksom på at opplysninger om søkere kan bli offentliggjort selv om søkere anmoder om at dette ikke gjøres. Anmodning om unntak fra offentlighet må grunngis. Søkere vil bli kontaktet dersom høgskolen ikke kan følge anmodningen (jf. off.loven 25). VELKOMMEN SOM SØKER TIL HØGSKOLEN I LILLEHAMMER! Stillingsbeskrivelse: (Beskrivelsen fyller ut stillingsutlysningen og linkes fra utlysningsteksten) Høgskoledirektør Stillingen er plassert i lønnsplan 90.100, kode 1062, direktør. Høgskolen i Lillehammer er en statlig høgskole med til sammen ca. 4800 studenter og ca. 350 tilsatte (320 årsverk) og gir samlet et bredt studietilbud fra årsstudier, via bachelor- og masterstudier til doktorgradsstudier. Høgskolen ledes av et styre. Øverste daglige lederansvar ivaretas av valgt rektor som faglig leder og tilsatt høgskoledirektør som leder for høgskolens administrasjon og øverste arbeidsgivermyndighet. Høgskolen er samlet på et campus som ligger ca. 4 km nord for Lillehammer sentrum og er f.t. organisert i fem fagavdelinger: Avdeling pedagogikk og sosialfag Avdeling for økonomi og organisasjonsvitenskap Avdeling for samfunnsvitenskap Avdeling for TV-fag Den norske filmskolen Høgskolen har enhetlig ledelse med tilsatte dekaner som faglige og administrative ledere på avdelingsnivå. Fellesadministrasjonen er direkte underlagt høgskoledirektør og består av fem enheter; Økonomi- og driftseksjonen, Studieadministrasjonen, Personal- og organisasjonsseksjonen, 6

IT-tjenesten og Biblioteket samt ledelsens stab som inneholder kommunikasjon, forskningsadministrasjon og arkivtjenesten. I tillegg er høgskolens oppdragsenhet - Senter for livslang læring - organisert under Fellesadministrasjonen. Høgskolen har innenfor Kunnskapsdepartementets sektormål; utdanning, forskning, faglig og kunstnerisk utvikling, samhandling med samfunns- og næringsliv og effektiv forvaltning fastsatt egne virksomhetsmål og utarbeidet en strategisk plan for perioden 2012 2015. Høgskolen har stor fokus på utdanningskvalitet og legger til rette for forskning og faglig og kunstnerisk utviklingsarbeid i samarbeid med både regionale, nasjonale og internasjonale aktører. Høgskolen har ambisjoner om utvikling mot kvalifisering til universitet og samarbeider primært med Høgskolen i Gjøvik og Oppland fylkeskommune, men også mot andre institusjoner i universitets- og høgskolesektoren i dette arbeidet. Tilsetting av høgskoledirektør foretas av høgskolens styre, jf lov om universiteter og høgskoler, 11-1, 1. ledd. Tilsettingen gjøres med forbehold om at høgskoledirektørens arbeidsområder kan endres som resultat av organisatoriske endringer. Ansvars- og arbeidsområder for høgskoledirektør Grunnlag for høgskoledirektørens ansvar og arbeid er å finne bl.a. i Lov om universiteter og høgskoler 10-3: 10-3. Institusjonens administrerende direktør (1) Med mindre styret har truffet vedtak i medhold av 10-4 skal det ved hver institusjon være en administrerende direktør. (2) Direktøren er øverste leder for den samlede administrative virksomhet ved institusjonene, innenfor de rammer styret fastsetter. (3) Direktøren er sekretær for styret og skal, etter samråd med rektor, forberede og gi tilrådning i de saker som legges fram for dette. Direktøren er også, personlig eller ved en av sine underordnede, sekretær for de øvrige styringsorganer ved institusjonen. (4) Direktøren er ansvarlig for iverksetting av de vedtak som treffes i institusjonens styringsorganer, og for disponering av ressurser og eiendom i samsvar med de vedtak som er gjort av styret. (5) Direktøren er ansvarlig for at den samlede økonomi- og formuesforvaltning skjer i samsvar med departementets generelle bestemmelser om økonomiforvaltningen og forutsetninger for tildeling av bevilgninger. Direktøren utarbeider og legger fram for styret budsjettforlag og årsregnskap, og holder rektor løpende orientert om regnskapets stilling i forhold til budsjettet og om andre forhold av betydning for institusjonenes virksomhet. (6) Er styret, rektor eller administrerende direktør i tvil om et styrevedtak vil ligge innenfor bestemmelser eller forutsetninger for bevilgningene m.m., skal departementet avgjøre tvilsspørsmålet. (7) Direktøren har generell anvisningsmyndighet og er legitimert til å utferdige bindende dokument om institusjonenes eiendommer, jf. 12-3, så langt ikke annet følger av lov eller fremgår av vedkommende hjemmelsdokument. Dokumentet Organisering, ledelse og styring ved Høgskolen (revidert versjon lenkes opp) i Lillehammer gir en samlet oversikt over høgskolens styringsordning. 7

Høgskoledirektøren er øverste leder for høgskolens samlede administrasjon og utøver sine funksjoner innenfor de rammer som departement og høgskolestyret fastsetter. Som nærmeste administrative medarbeidere har høgskoledirektøren lederne for fellesadministrasjonens seksjoner, leder for Senter for livslang læring og lederne ved fagavdelingene(dekanene). Høgskoledirektøren har i tillegg personalansvar for medarbeidere knyttet til ledelsens stab. Et viktig fokusområde for høgskoledirektøren vil til enhver tid være å sørge for at høgskolen har en kompetent og effektiv administrasjon som støtter opp om høgskolens faglige mål og virksomhet. Høgskoledirektøren er som øverste arbeidsgivermyndighet ansvarlig for at personal- og organisasjonsutvikling og forvaltning følges opp og gjennomføres innenfor rammer av sentralt og lokalt lov- og avtaleverk. Høgskoledirektøren er sekretær for høgskolestyret og skal i samråd med rektor forberede og gi tilrådning i saker som legges fram for styret. Høgskoledirektøren er ansvarlig for å iverksette vedtak som treffes i høgskolens styringsorganer. Høgskoledirektøren er ansvarlig for at den samlede økonomi- og formuesforvaltning skjer i samsvar med departementets generelle bestemmelser om økonomiforvaltningen og forutsetninger for tildeling av bevilgninger. Høgskoledirektøren utarbeider og legger fram for styret budsjettforslag og årsregnskap, og holder rektor løpende orientert om regnskapets stilling i forhold til budsjettet og om andre forhold av betydning for institusjonens virksomhet. Stillingsinnhold og arbeidsområder kan endres. 8