NOR 012-2012 Helsevikarer til Bergen kommune med flere Generell Informasjon Versjon 2 Url http://com.mercell.com/permalink/32752198.aspx Ekstern anbuds referanse ID 201203021 Konkurranse type: Anbudskonkurranse Dato for offentliggjørelse 23.05.2012 12:40 Tilbudsfrist 01.06.2012 12:00 Endret dato 23.05.2012 12:40 Oppdragsgiver Firma Bergen Kommune Adresse Pb 7700 Pb 7700 Postnr/By 5020 BERGEN Norge Versjonsendringer Endringer versjon 2-23.05.2012: Meland kommune, Solhaug sjukeheim og Søreide sykehjem er lagt til i konkurransegrunnlaget pkt. 1.1 og vedlegg 1 kontrakt side 2. Beskrivelse Anskaffelsen omfatter levering av vikarer innenfor tjenestekategorien helsepersonell. Leverandør skal kunne levere sykepleiere, spesialsykepleiere, vernepleiere, helsefagarbeidere og ufaglærte. CPV koder Kode Beskrivelse 79620000 Formidling av personale, inkludert midlertidig personale 79624000 Formidling av pleiepersonal 79625000 Formidling av medisinsk personal 85100000 Tjenesteytelser innen helsevesenet Tilleggsinformasjon Dato Navn Beskrivelse Side 1 av 7
23.05.2012 14:18 Spørsmål 23.05.2012 Spørsmål 1: I minimumskravene som skal besvares i Mercell, hva kreves her? I og med at tildelingskriteriene er 100 % lavestepris, holder det vel med at det svares ja, eller kreves det utfyllende svar på alle? Svar: Det holder å svare ja/nei for alle kravene, med unntak av pkt. 2.16 hvor leverandør blir bedt om å oppgi epost-adresse og mobilnr. for bestilling av vikarer. Spørsmål 2: Viser til spørsmål 2, i spørsmål og svar fra 21.05.2012. Her heter det bla. i svaret: "Alle lovpålagte krav (minstenivå) som inngår i de sosiale kostnadene faktureres direkte for det enkelte oppdrag." Vår erfaring tilsier at det er forskjellig oppfatting om hva som er lovpålagte krav, kan Bergen kommune definere hva de oppfatter som lovpålagte krav? Svar: Arbeidsgiveravgift, yrkesskadeforsikring og pensjon avhengig av funksjon. 22.05.2012 09:56 Spørsmål 22.05.2012 Spørsmål 1: Som det fremkommer i konkurransegrunnlaget 1.4 og 5.1 så vil det bli gjort en fordeling mellom leverandörene på administrasjonsgebyr og på pris. Hvordan önsker Bergen Kommune å få oppgitt prisen? Vil det foreligge et prisark? Svar: Det er ett fast administrasjonsgebyr uansett stilling, tidspunkt og ansiennitet (jf. pkt. 5 i konkurransegrunnlaget). Administrasjonsgebyret skal oppgis i Mercell under fanen «produkter». Spørsmål 2: Kan det være aktuelt for Kommunen å beslutte at leverandørene i sin beregning av administrasjonsgebyr, skal benytte minimum kr 87,- for bolig- og reisekostnad? Svar: Vi har i denne konkurransen besluttet at bolig- og reisekostnader inngår i administrasjonsgebyret, og det vil derfor ikke bli fastsatt et beløp fra oppdragsgiver. Spørsmål 3: Kan det være aktuelt for Kommunen å beslutte at leverandørene ikke skal fakturere reise- og boligkostnader på minimum kr 87,- når lokale vikarer med egen bolig benyttes? Svar: Se svar på spørsmål 2. Side 2 av 7
21.05.2012 14:00 Spørsmål 21.05.2012 Spørsmål 1: Skal pris oppgis for hver enkelt kategori, samt for helg og nattetillegg eller er det et fast behandlingsgebyr for alle pr time uavhengig kategorier, tidspunkt på døgnet og ansiennitet? Svar: Det er ett fast administrasjonsgebyr uansett stilling, tidspunkt og ansiennitet (jf. pkt. 5 i konkurransegrunnlaget). Administrasjonsgebyret skal oppgis i Mercell under fanen «produkter». Spørsmål 2: Skal vi oppgi pris eventuelt faktor for sosiale kostnader eller er dette er fast påslag som kommune setter? Eventuelt hva er dette påslag/faktor? Innbefatter sosiale kostnader OTP/pensjon? Svar: Timepris tar utgangspunkt i KS-tariff, og sosiale utgifter blir beregnet ut fra dette. Alle lovpålagte krav (minstenivå) som inngår i de sosiale kostnadene faktureres direkte for det enkelte oppdrag. Spørsmål 3: Bergen Kommune legger opp til en prising av vikarer basert på KS-tariff. Vikarbyrådirektivet blir innført, og det sier at vikarer skal ha lik lønn og like vilkår som ansatte hos innleier. Vi ser at feks en sykepleier i hjemmesykepleien på høyeste ansiennitet har 25 500,- mer i året enn KStariff. Vil grunnlag (pkt Timelønn (KS-tariff)) for timepris (ref konkurransegrunnlag pkt 5.1) bli oppjustert til det den angjeldende kommune faktisk betaler til sine ansatte eller forutsetter kommunen at denne differansen skal inngå i adm. gebyr? Svar: Timelønnen vil justeres i henhold til vikarbyrådirektivet. Administrasjonsgebyret skal ikke dekke denne differansen. Produkter Kategory Beskrivelse Leveringsdato Antall Enhet Vikartjenester Helsevikarer 1,00 Adm. gebyr pr. time Kriterier Type tildelingskriterier: Laveste pris Krav Nivå Beskrivelse 1.0 ANSVAR Ja Kun informasjon 1.1 Arbeidsgiveransvaret Nei Leverandør skal ha det fulle arbeidsgiveransvaret for vikaren. 1.2 Arbeidsgiveransvaret Nei Leverandør skal være ansvarlig for at leveransen er i overensstemmelse med norske lover og forskrifter, og at leveransen ellers vil være i samsvar med bestilling av den enkelte vikar. Side 3 av 7
1.3 Arbeidsgiveransvaret Nei Leverandør skal ha ansvaret for å utbetale lønn, feriepenger, arbeidsgiveravgift, eventuell sykelønn og andre lovbestemte trekk til vikaren. 1.4 Arbeidsgiveransvaret Nei Leverandør skal sørge for at ansatte ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje (jf. Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter 5). Daglig leder hos leverandøren er ansvarlig for at denne regelen etterleves. Bergen kommune tar utgangspunkt i minstelønnssatsene fastsatt i KS ved beregning av timepris (se konkurransegrunnlaget pkt. 5.1). 1.5 Arbeidsgiveransvaret Nei Dersom Vikarbyrådirektivet (Direktiv 2008/104/EF av 19. november 2008 om vikararbeid) blir innført i løpet av kontraktsperioden, vil kontraktsvilkårene bli endret til å være i tråd med direktivet. 1.6 Arbeidsgiveransvaret Nei Oppdragsgiver har rett til å be om at tilbyder på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkår til sine ansatte. 1.7 Arbeidsgiveransvaret Nei Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for Bergen kommune er underlagt gjeldende lover og regler, samt kommunens egne reglementer så langt de passer for det konkrete tjeneste- eller arbeidsforholdet. 1.8 Arbeidsgiveransvaret Nei Leverandør kan ikke bruke underleverandører. 1.9 Oppholdstillatelse/arbeidstillatelse Nei Leverandør skal kun levere vikarer som har oppholdstillatelse og arbeidstillatelse i Norge. 1.10 Autorisasjon Nei Leverandør skal kun levere autorisert personell til stillingstyper som krever det. 1.11 Identifisering Nei Leverandør skal sørge for at vikarer som arbeider innen hjemmetjenester skal identifisere seg. 1.12 Identifisering Nei Leverandør har ansvaret for å inndra identifiseringspapirene når vikaren slutter i stillingen. 1.13 Identifisering Nei Vikaren skal ikke få sluttattest før vedkommende har levert inn identifiseringspapirene. 1.14 Vikarens tidligere arbeidsforhold Nei Leverandør skal ikke tilby vikarer som i løpet av de 3 siste månedene har vært fast ansatt innen samme oppgaveområdet hos oppdragsgiver. 1.15 Politiattest Nei Leverandør er ansvarlig for at personell som skal arbeide med barn og unge under 18 år og personer med utviklingshemming, fremlegger politiattest før første arbeidsdag. Det vises til regelverk vedrørende krav til politiattest. Begrepet stilling skal forstås vidt. Det avgjørende for om politiattest skal kreves eller ikke, er om vedkommende i sin utøvelse av tjenesten vil kunne komme i en situasjon med barn eller utviklingshemmede der overgrep/seksualforbrytelse kan finne sted. 1.16 Politiattest Nei Leverandør er pliktig til å registrere hvem som har levert politiattest, og når politiattesten er levert. 1.17 Kvalitetssikring av vikar før tiltredelse Nei Side 4 av 7
Før vikar leies inn plikter leverandør spesielt å: 1. Opplyse og sørge for at hver enkelt vikar har lest og forstått Bergen kommunes taushetserklæring, som skal være signert av vikar før tiltredelse i Bergen kommune. 2. Opplyse og sørge for at hver enkelt vikar har lest og forstått Bergen kommunes etiske retningslinjer. 3. Kvalitetssikre vikarens cv og vitnemål, samt minimum sjekke en referanse. Dersom stillingen krever gyldig autorisasjon skal den kvalitetssikres ved Statens autorisasjonskontor for helsepersonell. 4. Sørge for at vikar første arbeidsdag fremlegger politiattest for stillinger som i følge norsk lov krever det. Leverandør garanterer for å ha sjekket og godkjent vikar sin politiattest, før vikar tiltrer i slike stillinger. 2.0 SERVICE Ja 2.1 Vikaren Nei Leverandør skal holde oversikt over hvilke avdelinger, etater og virksomheter vikaren har erfaring fra. 2.2 Vikaren Nei Leverandør skal først tilby oppdrag til de vikarer som bestiller ønsker. 2.3 Vikaren Nei Dersom vikaren uteblir pga. sykdom eller annet, plikter leverandør å stille med ny vikar innen 2 timer. 2.4 Vikaren Nei Dersom en vikar ikke fungerer i stillingen, plikter oppdragsgiver å melde fra til leverandør. Leverandør skal følge opp oppdragsgivers tilbakemelding om arbeidstakere som ikke fungerer. 2.5 Vikaren Nei Utskifting av vikarer kan ikke foretas uten bestillers skriftlige forhåndssamtykke. 2.6 Generelle forventninger til vikarens egenskaper Nei Det forventes at vikaren Tilpasser seg gjeldende arbeidsrutiner, arbeidstid og arbeidsmiljø Kan jobbe selvstendig Er fleksibel og positiv Er pliktoppfyllende Har gode samarbeidsevner 2.7 Opplæring av vikar Nei Dersom det brukes fagsystem i stillingen, skal vikaren kunne systemet. Dersom oppdragsgiver gjennomfører opplæring av vikaren, skal bestiller kunne trekke fra opplæringskostnader på faktura opptil 2 dager (15 eller 16 timer, det som er normal arbeidstid på arbeidsstedet). 2.8 Opplæring av vikar Nei Leverandør skal kunne sikre at vikar behersker norsk muntlig og norsk skriftlig for de stillingskategorier som skal dokumentere i kommunens fagsystemer. I andre typer stillinger skal vikar ha norskkunnskap i forhold til den tjenesten de utfører. 2.9 Opplæring av vikar Nei For stillinger som krever det skal leverandør gi nødvendig opplæring til vikar i brannsikring. 2.10 Krav til levering Nei Det skal være mulig å forespørre/bestille vikarer mellom kl. 05.00-kl. 23.00 hverdager og helligdager. 2.11 Krav til levering Nei Hastebestillinger skal ha en leveringstid på maks 2 timer. Med leveringstid menes det fra bestiller forespør leverandør om vikar, til vikar stiller på arbeidsstedet. 2.12 Krav til levering Nei Ordinære forespørsler skal ha en leveringstid på 1 døgn for oppdrag på mindre enn to uker. 2.13 Krav til levering Nei For oppdrag som varer mer enn to uker, skal leverandør foreslå en kandidat etter 1 døgn. Fra forespørsel til kandidat kan begynne å arbeide, skal det maksimalt ta 4 døgn. Side 5 av 7
2.14 Krav til levering Nei Krav til levering gjelder oppdrag med omfang på 4 timer og mer. Leverandør skal så langt det er mulig være fleksibel når det gjelder eventuelle oppdrag under 4 timer. 2.15 Prosedyre for bestilling av vikar Nei Hastebestilling: 1. Bestiller sender forespørsel på epost eller sms til samtlige leverandører i avtalen. 2. Leverandør som svarer først får oppdraget, og skal levere vikar senest innen 2 timer fra forespørsel ble sendt. 3. Oppdragsgiver gir beskjed til de andre leverandørene. Planlagte oppdrag: 1. Bestiller sender forespørsel på epost, sms eller telefon til en leverandør om gangen. 2. Leverandør sender CV på aktuelle kandidater. 3. Bestiller vurderer kandidatene (utfører intervju med kandidatene i de situasjonene det er praktisk mulig), og gir så en tilbakemelding til leverandør. 4. Dersom det foreligger en aktuell kandidat blir bestiller enig med leverandør om stillingstype, erfaring, timepris og oppdragets lengde. Dette skal fortrinnsvis skje skriftlig og bestiller sender bestilling til leverandør. Dersom ingen kandidater er aktuelle gir bestiller tilbakemelding om ønske av nye kandidater. Leverandør plikter da å stille med andre kandidater. 5. Leverandør bekrefter bestilling skriftlig til bestiller. Dette gjelder også dersom bestilling har vært muntlig. 2.16 Prosedyre for bestilling av vikar Nei Leverandør skal oppgi epost-adresse og mobilnr. for bestilling av vikarer. 2.17 Arbeidstid Nei Leverandør er ansvarlig overfor oppdragsgiver for at arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser overholdes, herunder skal leverandør ha kontrollsystemer som sikrer dette. 2.18 Arbeidstid Nei Leverandør skal være ansvarlig for at vikarene informeres om arbeidsmiljølovens bestemmelser, videre skal vikarene pålegges å følge bestemmelsene. 2.19 Arbeidstid Nei Forespørsel om ekstraarbeid som er i konflikt med arbeidsmiljøloven, skal avvises. 3.0 BETALING Ja 3.1 Opplysningsplikt Nei Ved bestillers forespørsel skal leverandør ved første tilbud uoppfordret opplyse om vikarens timepris sammen med vikarens kvalifikasjoner. 3.2 Opplysningsplikt Nei Det tillates ikke i den enkelte vikarperiode å flytte vikarene til en høyere kompetansegrad. 3.3 Overtid Nei Overtid skal forhåndsgodkjennes av bestiller. 3.4 Overtid Nei Overtid for vikaren skal følge bestemmelsene som følger av KS-tariff. 3.5 Overtid Nei Overtidstillegget gjelder kun for vikarer som har jobbet ordinær vakt hos oppdragsgiver og oppdragsgiver pålegger overtid. 3.6 Ansettelse av vikarer Nei Leverandør kan ikke kreve «økonomisk vederlag»/ «arbeidsformidlingsgebyr» eller økonomisk kompensasjon dersom vikarer velger å slutte hos leverandør etter en ordinær søknadsprosess med utlysning av stilling og ansettelse hos oppdragsgiver. Oppdragsgiver skal på sin side ikke aktivt forsøke å rekruttere vikarer som er innleid. 3.7 Vikarens bolig Nei Side 6 av 7
Oppdragsgiver kan ikke faktureres for boligutgifter, reise eller andre utgifter for vikar. Side 7 av 7