GLOPPEN KOMMUNE HELSE- OG OMSORGSUTVALET MØTEBOK Møtedato: 12.11.2014 Møtetid: Kl. 09:00 11:30 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 033/14-037/14 Desse medlemmene møtte: Arnfinn Brekke Liss Bergum Leidulf Gloppestad Kari-Ann Flølo Jan Arve Søvde Parti Krf Sp Sp H SD Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 34/14! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Arnfinn Brekke Helse- og omsorgssjef Anita Lothe Møtet vart lukka i medhald av 31, nr 4 i kommunelova under deler av drøftinga i sak 37/14 Arnfinn Brekke Side 1
SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 033/14 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 034/14 Referat- og orienteringssaker 035/14 Orientering om oppseiing av avtalen med Helse Førde om tenesta God Start 036/14 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for 2015 037/14 Økonomiplanen for 2015-2018, inkludert årsbudsjettet for 2015 Side 2
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet 12.11.2014 033/14 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/1674-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå helse- og omsorgsutvalet sitt møte den 22. oktober i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber leiaren i utvalet om at innkallinga og saklista til dette møtet blir godkjent. UTVALSLEIAREN SI TILRÅDING: 1. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 22. oktober 2014 2. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 12. november 2014. 12.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 033/14 VEDTAK: 1. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 22. oktober 2014 2. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 12. november 2014. Side 3
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet 12.11.2014 034/14 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Referat- og orienteringssaker Refererte skriv og meldingar: Det er så langt ingen referatsaker. Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/1673 Orienteringssaker: Førebuing av bedriftsbesøk hos Melin Medical Innkjøpsavtalen og lokal frukt Juletrefesten på omsorgssenteret 5. juledag. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. 12.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET Avklaringar: Bedriftsbesøket hos Melin Medical er avtalt den 18. november Helse- og omsorgssjefen følgjer opp saka om kjøp av lokal frukt Arbeidsoppgåvene til juletrefesten på omsorgssenteret 5. juledal vart fordelte. 034/14 VEDTAK: Side 4
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet 12.11.2014 035/14 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Olav Fure/Anita Lothe Objekt: Arkiv: G10 Arkivsaknr.: 12/1517-6 Orientering om oppseiing av avtalen med Helse Førde om tenesta God Start Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Denne saka har vore omtala i media, og det vart reist spørsmål om oppseiinga på kommunestyret sitt møte den 3. november i år. Kommunestyret gjorde 17.12.2012 vedtak om at Gloppen kommune skulle kjøpe jordmorteneste frå «God start»-eininga i Helse Førde for inntil kroner 300 000 i 2013. Kommunestyret føresette at jordmortenesta vart lokalisert på Sandane (sak 12/1517-3 ) I økonomiplanen for 2014-2017 vart det vedteke ei lang rekke med innsparingstiltak, og mellom desse var oppseiing av avtalen med Helse Førde om «God start»-ordninga (sjå side 17 i vedteken økonomiplan). Avtalen vart derfor oppsagt av rådmannen den 17. desember i fjor. Bakgrunn for oppseiinga var i tillegg til den økonomiske innsparinga som følgjande: Det var forholdsvis få som hadde nytta seg av tilbodet «God start» på Nordfjordeid det første året. 7 av 47 barselkvinner i 2013. Det betydde at kostnaden per mor/barn som nytta seg av tilbodet vart forholdsvis høg. Behovet for å opphalde seg og å få tenesta frå spesialisthelsetenesta var fortsatt til stades ved at dei fødande nytta seg av tilbodet ved Førde sentralsjukehus der dei fleste også fødde. Dessutan var tilbodet «God start» stengt i jula, påska og juli mnd, så dei som fødde då fekk ikkje dette tilbodet. Det var også ei utfordring at den enkelte måtte ta kostnadane med reisa til Eid sjølve. Det vart gjort ei vurdering av at vi truleg ville kunne nytte den økonomiske ressursen betre ved å tilsette eiga jordmor i kommunen. Det vart også vurdert at dette var eit minst like godt fagleg tilbod til barselskvinnene og barna. Vi såg også då for seg korleis dette kunne løysast. Oppsigelsestida på avtalen var eitt år. Vurderinga som låg til grunn for oppseiinga i økonomiplanen var altså at vi kunne nytte ressursen betre og til fleire av innbyggarane i Gloppen kommune som hadde behov for jordmor-teneste. Side 5
RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Helse- og omsorgsutalet tar saka til orientering. 12.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 035/14 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet tar saka til orientering og oppmodar om at avtalen vert vidareført til det vert gjort eit nytt politisk vedtak basert på ei brukarevaluering. Side 6
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet 07.11.2014 115/14 Eldrerådet 10.11.2014 019/14 Rådet for funksjonshemma 10.11.2014 017/14 Kultur- og miljøutvalet 11.11.2014 071/14 Oppvekstutvalet 11.11.2014 024/14 Teknisk og landbruksutvalet 11.11.2014 045/14 Helse- og omsorgsutvalet 12.11.2014 036/14 Avgjerd av: Kommunestyre Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/1259-8 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for 2015 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 234326 Gebyr og betalingssatsar for 2015 Denne saka inneheld alle gebyr og betalingssatsar som ligg til grunn i rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2015, unnateke skatteøret og den kommunale eigedomsskatten. Årsbudsjettet inngår som første året i økonomiplanen for 2015-2018. Saksutgreiing: I økonomiplanen for 2015-2018 er det for årsbudsjettet 2015 lagt til grunn ein lønnsauke frå 2014 på om lag 3 % Dei fleste av betalingsområda i kommunen er lønnstunge. Det betyr at utgiftsveksten i all hovudsak vil følgje lønnsveksten. Dette ligg også til grunn for rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar. Husleigesatsane er auka i samsvar med auken i konsumprisindeksen frå september 2013 til september 2014. Dette gje ein auke på 2,1 %. Det er ikkje nye gebyr- og betalingsområde i 2015. Reguleringsdato for alle endringar er 1. januar 2015. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Betalingssatsane er ein viktig del av kommunen sine inntekter, og avgjerande for å halde oppe tenestene på fleire område. I tillegg er kommunen pålagt å krevje inn dekking av utgiftene på avgiftsområda (kap 2.1 i regulativet). Rådmannen si vurdering: Rådmannen håpar det vedlagde regulativet er oversiktleg og opplysande, og legg derfor ikkje opp til å kommentere framlegget særskilt. Side 7
--- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 28. november til 12. desember. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:. 07.11.2014 FORMANNSKAPET 115/14 VEDTAK: 10.11.2014 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA 017/14 VEDTAK: Rådet for funksjonshemma tar rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015 til orientering. 10.11.2014 ELDRERÅDET 019/14 VEDTAK: Eldrerådet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015. 11.11.2014 KULTUR- OG MILJØUTVALET 071/14 VEDTAK: Side 8
11.11.2014 OPPVEKSTUTVALET 024/14 VEDTAK: 11.11.2014 TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 045/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015. 12.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 036/14 VEDTAK: Side 9
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet 07.11.2014 116/14 Eldrerådet 10.11.2014 020/14 Rådet for funksjonshemma 10.11.2014 018/14 Kultur- og miljøutvalet 11.11.2014 072/14 Oppvekstutvalet 11.11.2014 025/14 Teknisk og landbruksutvalet 11.11.2014 046/14 Helse- og omsorgsutvalet 12.11.2014 037/14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 145 Arkivsaknr.: 14/951-11 Økonomiplanen for 2015-2018, inkludert årsbudsjettet for 2015 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 234305 Utkast per 3. november 2014 Bakgrunn for saka: Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan for 2015-2018, som inkluderer årsbudsjettet for 2018, er så langt ikkje i balanse. I samsvar med kommunestyret sitt vedtak frå møtet den 3. november i år blir den ubalanserte planen lagt fram for formannskapet på eit ekstramøte 7. november. På dette møtet vil rådmannen legge fram forslag som kan balansere planen. Saksutgreiing: Planutkastet som blir lagt fram no er datert 3. november 2014 og er på alle hovudpunkt likt utkastet som vart presentert for kommunestyret den 3. november. Nokre rettingar er gjort, utan at dette endrar ubalansen i planen. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ikkje aktuelt punkt i denne saka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen vil som sagt legge fram eit forslag til å balansere planen på møtet i formannskapet. Eg ventar med tilrådinga til møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:. Side 10
07.11.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen viser til sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for 2015-2018, og gjer framlegg om å dekke inn underbalansen slik (beløp i 1.000 kroner): 2015 2016 2017 2018 Underbalanse per 3. november 9.592 12.035 7.255 7.255 Redusert ramme til formannskapet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til oppvekstutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet 500 500 500 500 Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet 200 200 200 200 Utleige av Gloppenstasjonane 4.000 4.000 4.000 4.000 Ref. sjukepengar utan innleige av vikar 1.000 1.000 1.000 1.000 Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet 892 3.335-1.445-1.445 Sum innsparingar 9.592 12.035 7.255 7.255 Rådmannen si tilråding blir då: Formannskapet viser til rådmannen sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for 2015-2018, og ber om at denne blir lagt til grunn for råda og utvala si behandling av saka, med desse endringane (tal i 1.000 kroner): Redusert ramme til formannskapet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til oppvekstutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet 500 500 500 500 Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet 200 200 200 200 Inntekter frå Gloppenstasjonane 4.000 4.000 4.000 4.000 Ref. sjukepengar utan innleige av vikar 1.000 1.000 1.000 1.000 Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet 892 3.335-1.445-1.445 116/14 VEDTAK: Formannskapet viser til rådmannen sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for 2015-2018, og ber om at denne blir lagt til grunn for råda og utvala si behandling av saka, med desse endringane (tal i 1.000 kroner): Redusert ramme til formannskapet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til oppvekstutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet 1.000 1.000 1.000 1.000 Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet 500 500 500 500 Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet 200 200 200 200 Inntekter frå Gloppenstasjonane 4.000 4.000 4.000 4.000 Ref. sjukepengar utan innleige av vikar 1.000 1.000 1.000 1.000 Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet 892 3.335-1.445-1.445 10.11.2014 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA Side 11
018/14 VEDTAK: 10.11.2014 ELDRERÅDET 020/14 VEDTAK: 11.11.2014 KULTUR- OG MILJØUTVALET 072/14 VEDTAK: 11.11.2014 OPPVEKSTUTVALET 025/14 VEDTAK: 11.11.2014 TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 046/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet vil spare kr 500.000,- på teknisk sektor ved å sette ledig stilling som byggesaksbehandlar/jurist vakant. 12.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET Møtet vart lukka i medhald av 31, nr 4 i kommunelova under deler av drøftinga. Side 12
037/14 VEDTAK: Side 13