Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: 27.11.2013 Tid: 11.00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Tilstede på møtet: Medlemmer: Bård Anders Langø, Guri Bosness, Jørn Erik Bosness, Helge Johansen, Arne Andersen, Inger Hansen, Trond A. Johansen, Skule Storheil, Heidi Klaussen, Lovise Wik, Margit P Langseth, Tore Vikedal, Stig Tore Skogsholm, Norvald Ruderaas, Trude Jægtvik, Hanne Wiig Forfall: Bill Rønning, Knut Nilsen, Magne Steinholt, Mette Johnsen, Hanne Nora Nilssen, Frode Bjørgo, Bjørn Helge Hansen, Terje Hofstad, Morten Guttormsen, Peter Talseth, Margit Steinholt Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Ole-Gerhard Rinø (i sakene 58, 59 og 60), Line Tellemann, Anita Hågensen, Siv Helen Sigerstad, Nina Haraldsø (i sak 62 og 57), Evy Hesjedal, Sigmund Aldra, Skule Skulstad Administrasjonssjef Børge Toft, sekr. Kristin Vangen, fagsjef Connie Pettersen under orienteringen vedr. Tilstandsrapport for grunnskole Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Se nedenfor Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail og ipad. Sakspapirene var i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Da både ordfører og varaordfører hadde forfall ved møtets begynnelse, vedtok kommunestyret enstemmig, etter forslag fra administrasjonssjefen, repr. Trond A. Johansen, FRP, som setteordfører.
Etter forslag fra setteordfører Trond A Johansen, vedtok kommunestyret repr Guri Bosness, AP, som settevaraordfører. Ved opprop var det til stede 22 representanter. Merknad til sakslisten: Etter forslag fra setteordfører, vedtok kommunestyret å behandle sak 57/13, etter sak 62/13. Orienteringer: Tilstandsrapport for grunnskole v/fagsjef Connie Pettersen Etablering av omsorgsboliger og sykehjemsplasser ved gamle videregående skole på Søvik v/ken Roger Lisø Sakslisten godkjent. Permisjon: Et enstemmig kommunestyre innvilget repr Ole Gerhard Rinø, AP, permisjon fra kl 13.30. Side2
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/13 12/2544 REVIDERING AV TILSETTING- OG PERSONALFORVALTNINGSREGLEMENTET 58/13 13/1945 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2016 59/13 11/368 BEHANDLING AV KYSTPLAN HELGELAND 60/13 12/1993 OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN, 2. GANGS BEHANDLING 61/13 13/2105 FRITAK FRA POLITISKE VERV FRODE BJØRGO 62/13 13/2323 NY REVISJONSORDNING FOR ALSTAHAUG KOMMUNE Orientering: Tilstandsrapport for grunnskole v/fagsjef Connie Pettersen Side3
Etter orienteringen tiltrådte ordfører, til stede 23 representanter. Settevaraordfører Guri Bosness fratrådte. Etter forslag fra ordfører ble repr. Trond A Johansen, FRP enstemmig valgt som ny settevaraordfører. 58/13 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2016 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommune fortsetter med bosetting på dagens nivå i årene 2014 2016. Det innebærer at vi bosetter inntil 30 flyktninger årlig, herav 5 enslige barn og unge. Bosettingen økes ikke i inneværende år. Det forutsettes at kommunen kan stille tilstrekkelig boligkapasitet til disposisjon. Repr. Guri Bosness, Arbeiderpartiet, fram flg tilleggsforslag: Det forutsettes også at framtidige tilskudd ikke reduseres. Votering: Tileggsforslaget fra repr Bosness ble vedtatt mot 1 stemme. Formannskapets innstilling med vedtatt tillegg, ble vedtatt mot 1 stemme. Alstahaug kommune fortsetter med bosetting på dagens nivå i årene 2014 2016. Det innebærer at vi bosetter inntil 30 flyktninger årlig, herav 5 enslige barn og unge. Bosettingen økes ikke i inneværende år. Det forutsettes at kommunen kan stille tilstrekkelig boligkapasitet til disposisjon. Det forutsettes også at framtidige tilskudd ikke reduseres. Side4
59/13 BEHANDLING AV KYSTPLAN HELGELAND PLANUTVALGETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommune vedtar deltagelse i interkommunalt samarbeid om arealplan i sjø. 2. Alstahaug kommune slutter seg delvis til forslag til Kystplan Helgeland, gjennom å bidra med informasjon til arbeidet, benytte innsamlet og oppdatert informasjon og framstilte temakart. Deretter tas dette med inn i arbeidet med egen kommuneplan, som utarbeides felles for land- og sjøarealene. 3. Alstahaug kommune ber om at prosessen endres med bakgrunn i punkt 2. Forslag til planprogram endres, slik at det blir en prosessplan. Arbeidsgruppa bes komme tilbake med en konkretisering av prosessen, omfang av forventet bidrag fra kommunene, oppdatering av mandat, mål og framdrift. Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Alstahaug kommune vedtar deltagelse i interkommunalt samarbeid om arealplan i sjø. 2. Alstahaug kommune slutter seg delvis til forslag til Kystplan Helgeland, gjennom å bidra med informasjon til arbeidet, benytte innsamlet og oppdatert informasjon og framstilte temakart. Deretter tas dette med inn i arbeidet med egen kommuneplan, som utarbeides felles for land- og sjøarealene. 3. Alstahaug kommune ber om at prosessen endres med bakgrunn i punkt 2. Forslag til planprogram endres, slik at det blir en prosessplan. Arbeidsgruppa bes komme tilbake med en konkretisering av prosessen, omfang av forventet bidrag fra kommunene, oppdatering av mandat, mål og framdrift. 60/13 OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN, 2. GANGS BEHANDLING PLANUTVALGETS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar kommunestyret områdereguleringsplan for Sandnessjøen lufthavn datert 17.09.08 med følgende mindre vesentlig endringer; Plankart: Kjøreveg f_veg 6 endrer benevnelse til veg 6. Kjøreveg f_veg 7 endrer benevnelse til veg 7. Område UV2 utvides i henhold til innspill fra Avinor, datert 16.10.13. Side5
Registrerte kulturminner innenfor planområdet markers, i samråd med Nordland fylkeskommune, med formålet vern av kulturmiljø eller kulturminne Bestemmelser: Nytt punkt 1.5 under 1 med følgende ordlyd; Matjord som fjernes ved utbygging, skal tas vare på og brukes andre steder i planområdet. Bestemmelser knyttet til kjøreveg f_veg 6 og f_veg 7 flyttes under Andre private veger og gis følgende ordlyd: Kjøreveg 6 er privat veg for eiendommen gnr/bnr 16/1. Eiendommen gnr/bnr 16/2 og 16/4 har bruksrett til vegen. Avinor har rett til å benytte vegen som inspeksjonsveg. Kjøreveg 7 er privat veg for eiendommene gnr/bnr 16/1, 2 og 19, og eierskapet i vegen avgrenses av eiendomsgrensene for de tre eiendommene. Eiendommene gnr/bnr 16/1, 2, 4 og 19 har bruksrett til hele vegen. Avinor har rett til å benytte hele vegen som inspeksjonsveg. Under 3.5.2 andre og tredje setning endres begrepet landbruksarealer til arealer. 3.5.2 tilføres følgende; Dersom utrykningsveg UV2 legges i eller inntil myrområdet øst for det regulerte formålet, skal det i byggesak dokumenteres en løsning som sikrer vannhusholdningen i våtmarksområdet. Det tilføres et nytt punkt 3.5.3 Rekkefølgebestemmelse under 3 med følgende ordlyd; Før det kan oppføres ny terminalbygning, eller gjennomføres vesentlig utvidelse av eksisterende terminalbygning utover rammene i Reguleringsplan for Sandnessjøen lufthavn, del 1 og 2, vedtatt 28.02.07, skal det foreligge godkjent detaljreguleringsplan som fastsetter adkomstløsning og parkeringsløsning for terminalområdet. Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar kommunestyret områdereguleringsplan for Sandnessjøen lufthavn datert 17.09.08 med følgende mindre vesentlig endringer; Plankart: Kjøreveg f_veg 6 endrer benevnelse til veg 6. Kjøreveg f_veg 7 endrer benevnelse til veg 7. Område UV2 utvides i henhold til innspill fra Avinor, datert 16.10.13. Registrerte kulturminner innenfor planområdet markers, i samråd med Nordland fylkeskommune, med formålet vern av kulturmiljø eller kulturminne Bestemmelser: Nytt punkt 1.5 under 1 med følgende ordlyd; Matjord som fjernes ved utbygging, skal tas vare på og brukes andre steder i planområdet. Bestemmelser knyttet til kjøreveg f_veg 6 og f_veg 7 flyttes under Andre private veger og gis følgende ordlyd: Kjøreveg 6 er privat veg for eiendommen gnr/bnr 16/1. Eiendommen gnr/bnr 16/2 og 16/4 har bruksrett til vegen. Avinor har rett til å benytte vegen som inspeksjonsveg. Kjøreveg 7 er privat veg for eiendommene gnr/bnr 16/1, 2 og 19, og eierskapet i vegen avgrenses av eiendomsgrensene for de tre eiendommene. Eiendommene gnr/bnr 16/1, 2, 4 og 19 har bruksrett til hele vegen. Avinor har rett til å benytte hele vegen som inspeksjonsveg. Side6
Under 3.5.2 andre og tredje setning endres begrepet landbruksarealer til arealer. 3.5.2 tilføres følgende; Dersom utrykningsveg UV2 legges i eller inntil myrområdet øst for det regulerte formålet, skal det i byggesak dokumenteres en løsning som sikrer vannhusholdningen i våtmarksområdet. Det tilføres et nytt punkt 3.5.3 Rekkefølgebestemmelse under 3 med følgende ordlyd; Før det kan oppføres ny terminalbygning, eller gjennomføres vesentlig utvidelse av eksisterende terminalbygning utover rammene i Reguleringsplan for Sandnessjøen lufthavn, del 1 og 2, vedtatt 28.02.07, skal det foreligge godkjent detaljreguleringsplan som fastsetter adkomstløsning og parkeringsløsning for terminalområdet. Repr. Ole Gerhard Rinø ble enstemmig innvilget permisjon, og fratrådte. Til stede 22 repr. 61/13 FRITAK FRA POLITISKE VERV FRODE BJØRGO FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Med henvisning til kommunelovens 15.2 innvilger kommunestyret representanten Frode Bjørgo fritak fra sin verv som: fast representant i kommunestyret vararepresentant i formannskapet vararepresentant i sakkyndig ankenemnd Som ny 3. vararepresentant i formannskapet for Fremskrittspartiet/Venstre, velges: Som ny 2. vararepresentant i sakkyndig ankenemnd for Arbeiderpartiet/Fremskrittspartiet/ Venstre: velges: Repr. Inger Hansen, Venstre la på vegne av FRP og Venstre fram forslag på Evy Hesjedal (V) som ny 3. vararepresentant i formannskapet. Repr. Inger Hansen, Venstre la på vegne av Arbeiderpartiet/Fremskrittspartiet og Venstre fram forslag på Arild Dalheim (V) som ny 2. vararepresentant i sakkyndig ankenemnd. Side7
Votering: Formannskapets innstilling 1. avsnitt ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra repr. Hansen, Venstre vedr. 3. vararepresentant til formannskapet, ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra repr Hansen, Venstre vedr. 2 vararepresentant til sakkyndig ankenemnd, ble enstemmig vedtatt. Med henvisning til kommunelovens 15.2 innvilger kommunestyret representanten Frode Bjørgo fritak fra sin verv som: fast representant i kommunestyret vararepresentant i formannskapet vararepresentant i sakkyndig ankenemnd Som ny 3. vararepresentant i formannskapet for Fremskrittspartiet/Venstre, velges: Evy Hesjedal. Som ny 2. vararepresentant i sakkyndig ankenemnd for Arbeiderpartiet/Fremskrittspartiet/ Venstre, velges: Arild Dalheim. Orientering vedr. etablering av omsorgsboliger og sykehjemsplasser ved gamle videregående skole på Søvik v/ken Roger Lisø Repr. Nina Haraldsø, Arbeiderpartiet, tiltrådte. Til stede 23 representanter. 62/13 NY REVISJONSORDNING FOR ALSTAHAUG KOMMUNE IV Kontrollutvalgets innstilling: 1. Alstahaug kommune ønsker å inngå i en ny revisjonsordning slik den er beskrevet i Rapport Nordland Revisjon. 2. Til det videre arbeid med etablering av nytt revisjonsselskap oppnevnes følgende interimsstyre: 1. Styreleder Salten kommunerevisjon IKS 2. Styreleder Indre Helgeland kommunerevisjon 3. Styreleder Ytre Helgeland kommunerevisjon 4. Representant valgt av og blant de ansatte i dagens tre selskaper 3. Mandat for interimsstyret: Interimsstyrets oppgave er å få på plass de ordinære eier- og styreorganene i selskapet. Interimsstyret skal derfor utarbeide forslag til selskapsavtale og eieravtale for det nye interkommunale selskapet, i tråd med de føringer som er gitt i Rapport Nordland Revisjon. Høringsuttalelsene til rapporten oversendes interimsstyret for nærmere vurdering og bearbeidelse. Forslag til selskapsavtale og eieravtale legges frem til kommunestyrets behandling. Interimsstyret vurderer selv behovet for å innhente bistand fra dagens revisjonsselskaper, eller ekstern bistand i sitt arbeid. Til finansiering av interimsstyrets arbeid nyttes restfinansiering av tilskudd fra Fylkesmannen i Nordland, ca kr 100 000. Side8
Interimsstyret avvikles så snart styre for Nordland Revisjon er valgt. 4. Kontrollutvalget i Alstahaug forutsetter at dagens desentraliserte revisjonsstruktur opprettholdes. 5. Kontrollutvalget er kjent med at Rana kommune ønsker å etablere egen revisjonsordning. Kontrollutvalget tar dette til etterretning, men ser ikke at dette er til hinder for å gå videre med arbeidet om å etablere "Nordland Revisjon". Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Alstahaug kommune ønsker å inngå i en ny revisjonsordning slik den er beskrevet i Rapport Nordland Revisjon. 2. Til det videre arbeid med etablering av nytt revisjonsselskap oppnevnes følgende interimsstyre: 1. Styreleder Salten kommunerevisjon IKS 2. Styreleder Indre Helgeland kommunerevisjon 3. Styreleder Ytre Helgeland kommunerevisjon 4. Representant valgt av og blant de ansatte i dagens tre selskaper 3. Mandat for interimsstyret: Interimsstyrets oppgave er å få på plass de ordinære eier- og styreorganene i selskapet. Interimsstyret skal derfor utarbeide forslag til selskapsavtale og eieravtale for det nye interkommunale selskapet, i tråd med de føringer som er gitt i Rapport Nordland Revisjon. Høringsuttalelsene til rapporten oversendes interimsstyret for nærmere vurdering og bearbeidelse. Forslag til selskapsavtale og eieravtale legges frem til kommunestyrets behandling. Interimsstyret vurderer selv behovet for å innhente bistand fra dagens revisjonsselskaper, eller ekstern bistand i sitt arbeid. Til finansiering av interimsstyrets arbeid nyttes restfinansiering av tilskudd fra Fylkesmannen i Nordland, ca kr 100 000. Interimsstyret avvikles så snart styre for Nordland Revisjon er valgt. 4. Kontrollutvalget i Alstahaug forutsetter at dagens desentraliserte revisjonsstruktur opprettholdes. 5. Kontrollutvalget er kjent med at Rana kommune ønsker å etablere egen revisjonsordning. Kontrollutvalget tar dette til etterretning, men ser ikke at dette er til hinder for å gå videre med arbeidet om å etablere "Nordland Revisjon". Side9
57/13 REVIDERING AV TILSETTING- OG PERSONALFORVALTNINGSREGLEMENTET ADMINISTRASJONSUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar revidert reglement for rekruttering og tilsetting som fremlagt, med følgende endringer: Ansettelsesrådet endres til ansettelsesutvalg. Side 5. Punkt 4. UTLYSNING AV STILLINGER Som hovedregel skal ledige stillinger utlyses offentlig med mindre det er gjort unntak som beskrevet i kapittel 5. endre til: Som hovedregel skal ledige stillinger utlyses offentlig med mindre det er gjort unntak som beskrevet i kapittel 4.1. Etter at administrasjonssjefen hadde redegjort, foreslo repr Tore Vikedal, Høyre følgende endring av innstillingen kapittel 4.1 endres til kapittel 4. Votering: Endringsforslaget fra repr Vikedal, Høyre ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets innstilling m/endring ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar revidert reglement for rekruttering og tilsetting som fremlagt, med følgende endringer: Ansettelsesrådet endres til ansettelsesutvalg. Side 5. Punkt 4. UTLYSNING AV STILLINGER Som hovedregel skal ledige stillinger utlyses offentlig med mindre det er gjort unntak som beskrevet i kapittel 5. endre til: Som hovedregel skal ledige stillinger utlyses offentlig med mindre det er gjort unntak som beskrevet i kapittel 4. Kommunestyret 18.12.13 starter kl 09.00 på Rådhuset. Etter møtet blir det middag for representantene. Møtet hevet kl 14.00 Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side10