RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: 27.03.2014 Tid: Kl. 19.00 425-df46, v&x+ Saksliste: Saksnr. Tittel 8/14 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER - FAGERTUN SKOLE 9/14 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE 10/14 ADRESSERINGSPROSJEKT - BRUK AV OMRÅDENAVN I sak 8/14 vil administrasjonsutvalgets innstilling bli referert i møtet. Møteprotokoll fra administrasjonsutvalgets møte 13.03.14 vil også bli tilsendt kommunestyremedlemmene. Etter ordinær saksliste: Diskusjon om kommunestruktur. I denne forbindelse vil dokumenter bli ettersendt. Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf. 62 46 84 41/951 23 625. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling (varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Ole Jakob Akre innkalles herved til å møte for Jan Nordengen. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører (over tlf. 62 46 84 41/ 951 23 625) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.
Motet er åpeut for publikum og presse. I kommunestyremøtene kan publikum stille spørsmål i møtet. Det er avsatt ca. 15 20 minutter til spørsmålsstilling. For at eventuelle svar skal kunne gis, må spørsmål sendes skriftlig og være Rendalen kommune i hende minst 2 dager i forkant av møtet. Slike spørsmål kan gjerne sendes via ostrnottak a rendalen.kommune.no. Dokurnentene blir utlagt til gjennomsyn i kommunehusets blir også å finne i www.rendalen.kommune.no ekspedisjon, Rendalen bibliotek og Møteinnkalling og møteprotokoll utsendes kun elektronisk. Vedlagt følger: - Årsoversikt over behandlede saker pr. dato, overs kt over referatsaker og saksutredningene med vedlegg. Vel møtt! RENDALEN, 18.03.2014 for ordfører
V RENDALEN KOMMUNE (12/117-22) OVERSIKT OVER SAKER BEHANDLET I KOMMUNESTYRET 2014: Dato: Saksnr.: Overskrift: 30.01.14 1/14 Priskontrollen i konsesjonsloven Høring avg forslag til opphevelse av upriskontrollen» 2/14 Vannområde Glomma og grensevassdragene lokal tiltaksanalyse 3/14 Valg av representanter til styret for Rendalen pleie, omsorg og sosiallegat fra 04.12.2013. (Liv og Gert Brøtens minnefond, Tyslosens legat, Line Heibergs legat, Tharald og Marit Sørhus legat) 4/14 Valg av representanter i styret for Rendalen skoglegat nytt legat fra 04.12.2013 (tidligere Sirnen Landet legat og Engebret Jensen Bergers sko fond) 5/14 Valg av representanter til styret for Rendalen sang og musikklegat nytt legat fra 04.12.2013. (sammenslåing av Bjarne millehaugens legat og J Ourumsog hustrus le at) 20.02.14 6/14 Vedtak av reguleringsplan R51 Renåskarven hyttefelt, Renåfjellet. 7/14 Årsrapport for kontrollutvalget for 2013. Ferdig- Frist for ny behandlet: behandlin : Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nei (sendt tilbake til kontr.utv., hvor det bes om ytterligere oversikter over vedtakiavvik, ressursbruk.)
REFERATSAKER. Refereres fra dokumentj ournal: Dato: 01.01.2014-17.03.2014 Utvalg: KS Kommunestyret Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Løpenr Navn Innhold 13/1600-6 16.01.2014 PND/PND/FEN K47 &13 419/14 Fylkesmannen i Hedmark NY FORVALTNINGSPLAN FOR ROVVILT I HEDMARK, VEDTATT 10.01.2014 14/314-1 19.02.2014 ORD/ORD/NIL 200 &58 1292/14 Skatteetaten/Skatt Øst OVERSENDELSE AV KONTROLLRAPPORT 2013 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR RENDALEN KOMMUNE 14/17-26 26.02.2014 ORD/ORD/NIL 430 1408/14 Kommunenes Sentralforbund KOMUNALPOLITISK TOPPMØTE "LOKALDEMOKRATIET- FJERNSTYRT ELLER FOLKESTYRT?": INVITASJON TIL KONFERANSE I OSLO 01.04.2014
Sak 8/14 Sak 8/14 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER - FAGERTUN SKOLE Arkiv: 411 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/208-1 Anne Lise Nyberget Dahl Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/14 Administrasjonsut alget 13.03.2014 8/14 Kommunestyret 27.03.2014 Vedlegg: Ikke vedlagte dokumenter: Bakgrunn for saken: Rendalen kommune har et vedtak på å ta imot 25 flyktninger i en 3 årsperiode. Vi har mottatt 7 flyktninger til nå og det kommer ytterligere 8 i mars. I tillegg har vi innbyggere som har krav på norskundervisning. Det kan f.eks være de med familiegjenforening. I den forbindelse søkes det om opprettelse av nye hjemler. Fagertun skole har organisert opplæring av Norsk for flyktninger fra oktober 2013. Da kommunen hadde asylmottak for enslige mindreårige ble denne undervisningen fra Fagertun skole. organisert Fram til nå har andre innvandrere som har krav på Norskopplæring fått undervisningen i Tynset kommune. Rendalen kommune har betalt for disse tjenestene til Tynset kommune. Rådmannens vurdering: Rådmannen ser det som positivt at undervisningen foregår innad i kommune. Begrunnelsen er at det gir 1,5 lærerstilling, som gir arbeidsplasser i kommunen. Det vil også føre til at flyktninger/innvandrere blir bedre integrert i kommunen Kommunen mottar tilskudd til undervisning for flyktninger og andre innvandrere med krav om norskundervisning. Det opprettes 2 nye hjemler for undervisning med krav om nors undervisning. for norsk for flyktninger og andre innvandrere Nye hjemler blir: FSK 035 100% FSK 046 50%.
Sak 8/14 Rådmannens forslag til innstilling: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar: Det opprettes 2 hjemler for undervisning i norsk for flyktninger og andre innvandrere med krav om norskundervisning. Nye hjemler blir: FSK 035 100% og FSK 046 50 % Opprettelsen gjelder fra 01.02.2014.
Sak 9/14 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE Arkiv: 572 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 13/2067-2 Rakel Sandodden Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/14 Kommunestyret 27.03.2014 Bakgrunn for saken: brev fra KLP, datert 31.10.13, er Rendalen kommune gjort oppmerksom på at nåværende pensjonsordning for folkevalgte opphører fra og med I. januar 2014. Omleggingen skyldes endringer i forskrift om pensjonsordninger for folkevalgte som trer i kraft 1. januar2014. Etter endringene i forskriften gis det nå anledning til å melde de folkevalgte inn i den ordinære pensjonsordningen for kommunens/fylkeskommunens ansatte med samme pensjonsregler som disse, men med noen få særbestemmelser. Altemativt kan kommunen velge at folkevalgte skal innlemmes i en særskilt pensjonsordning etter mønster av den nye pensjonsordningen for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer. Kommuneloven 43 sier at kommunestyret kan opprette en egen pensjonsavtale for de folkevalgte. Det er altså ikke lovpålagt å ha en slik ordning. Alternative ordninger Alternativ 1: Offentlig tjenestepensjon, ordinær tjenestepensjon for de ansatte, rn/ tillegg til vedtektene. Ansatte i kommunen er i dag innmeldt i KLP eller i SPK (for unde sningspersonell). I denne sammenheng er det KLP sin fellesordning som er alternativet. I dette alternativet vil de folkevalgte få tilsvarende pensjonsrettigheter som alle ansatte. Det vil være noen særskilte bestemmelser: 66 % ved 30 års opptjeningstid Nedre grense for medlemskap er på 1/3 av godtgjørelse i 1/1 stilling Pensjonsgrunnlaget er samlede, faste godtgjørelser Aldergrense 70 år AFP fra 65 år, AFP fra 62 år kan avtales Alternativ 2: Pensjonsordning for folkevalgte.
Sak 9/14 I følge orientering fra KLP er de viktigste punktene i ny særskilt pensjonsordning folkevalgte følgende: for Det siktes mot 66 % alderspensjon fra 65 år etter 41 års opptjeningstid. Nedre grense for medlemskap på 1/3 av godtgjørelse for full stilling. Pensjonsopptjeningen til alderspensjon utgjør 6,03 % av opptjeningsgunnlaget opp til 7,1 grunnbeløp og i tillegg 24,13 % av opptjeningsgrunnlaget mellom 7,1 og 12 grunnbeløp. Krav om minst ett års medlemskap for rett til alderspensjon. Alderspensjonen kan tas ut fra og med fylte 62 år, senest ved fylte 75 år. Det må tas ut hel pensjon, og gis ikke mulighet for gradert alderspensjon. Alderspensjonen skal levealdersjusteres. Det legges til grunn at totalsummen man får i pensjon blir den samme, uavhengig av om man pensjonerer seg når man er 62 eller 75 år. Pensjonen fastsettes på grunnlag av pensjonsbeholdningen på uttakstidspunktet. Eventuell opptjening av pensjon etter pensjonsuttak gir grunnlag for ny alderspensjon. Denne fastsettes årlig. Rett til uføreytelser etter tilsvarende regler som i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. Ved opptjeningstid forut for 1.januar 2014 blir denne medlemstiden omregnet til 30-deler ved at tiden deles på 16 og ganges med 30. Rett til ektefellepensjon og bamepensjon etter tilsvarende regler som i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. Medlemstiden omregnes på samme måte som for uføreytelser. Pensjonsbeholdningen reguleres årlig i samsvar med lønnsveksten frem til uttak av alderspensjon. Pensjonene reguleres på samme måte som i folketrygden.
Sak 9/14 Konsekvenser av de to alternativene Alternativ 1: Mal etter kommuneansattesordnin Hva er billigst for BILLIGST kommunen? Der er gjennomsnittet i det totale fellesskapet som bestemmer premien i kollektive forsikringsordninger. Hva lønner seg for folkevalgte? Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de kommuneansatte. Fordi premien blir utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunen, vil det være billigst å melde folkevalgte inn i fellesordningen. MEST LØNNSOMT Regneeksemplene viser at fellesordningen vil være mest lønnsom for de aller fleste. Mulighet for AFP? JA Aldersgrensen blir 70 år i ny ordning (mot tidligere 65 år). Som for alle andre i kommunen vil det være anledning til å gå av med pensjon ved 65 år. Kommunen kan for folkevalgt i tillegg inngå avtale om AFP fra 62 65 år Alternativ 2: Mal etter stortingsordning DYREST Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de kommuneansatte. Til tross for at en dårligere ytelse normalt ville vært billigere (gitt alt annet likt), veies dette opp av at denne ordningen vil ha et fellesskap kun bestående av folkevalgte. MINST LØNNSOMT I de tilfellene folkevalgte allerede har full opptjening i OfTP, og avslutter karrieren som ansatt i offentlig sektor, vil stortingsordningen lønne seg. Det er fordi dette er en netto orddng som kommer i tillegg til opptjening i OfTP. NEI Men mulighet for fleksibel alderspensjon som i Folketrygden. (Med lavere årlig pensjon ved tidlig uttak)
Sak 9/14 Kommunestyret må derfor ta stilling til følgende: Hvorvidt kommunen fortsatt skal ha pensjonsordning for folkevalgte Eventuelt hvilken av de to alternative løsningene kommunen skal ha for sine folkevalgte Om ordningen også skal omfatte folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse skal innlemmes (lavere innmeldingsgrense må vedtas særskilt av kommunen) Om de folkevalgte skal ha rett til AFP fra 62 år (må vedtas særskilt av kommunen, og finansiering blir som de øvrige ansatte). Dette er bare aktuelt hvis har valgt at folkevalgte skal innlemmes i den ordinære ordningen for ansatte. Senest innen utgangen av mars 2014 må kommunen beslutte hvilken pensjonsordning som skal gjelde for de folkevalgte fra 1. januar 2014. KLP anbefaler at valg av alternativ gjøres på langsiktig og prinsipielt grunnlag. Rådmannens vurdering: 1 Skal kommunen fortsatt ha pensjonsordning for folkevalgte? Rendalen kommune har hatt pensjonsordning for folkevalgte i mange år og administrasjonen finner ingen grunn til å gjøre endringer på dette området. Uten tjenestepensjonsordning måtte godtgjøringen til ordfører settes mye høyere enn i dag Folkevalgte måtte i det tilfellet sørge for privat pensjonsordning. Hvilken losning? Administrasjonen vurderer det slik hen at Rendalen kommune bør velge alternativ 1. Offentlig tjenestepensjon, ordimer tjenestepensjon fbr de ansatte, m/ tillegg til vedtektene. Denne løsningen gir de folkevalgte omtrent samme pensjonsordning som øvrige ansatte, er billigst for kommunen og vil i de fleste tilfeller være mest lønnsom for den folkevalgte. Omfatte folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjerelse? Vedtektene angir et generelt grunnlag der de med mer enn 1/3 godtgjørelse av full stilling meldes inn. Med full stilling regnes godtgjørelsen til den høyest lønnede valgte heltidspolitiker i kommunen. Det anbefales at man følger vedtektene på dette punktet. Om de folkevalgte skal ha rett til AFP? Dette spørsmålet er bare aktuelt hvis Rendalen kommune velger at de folkevalgte skal innlemmes i den ordinære ordningen for ansatte, altså alternativ 1. Ved valg av alternativ 1 vil aldergrensen bli 70 år (mot tidligere 65 år). Kommunestyret kan for folkevalgte inngå avtale om AFP fra 62-65 år. Rådmannen anbefaler at Rendalen kommune forholder seg til aldersgrensen og ikke gir mulighet for å inngå avtale om AFP fra 62-65 år.
Sak 9/14 Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, kommunestyret melder folkevalgte inn i alternativ 1: Ordinær tjenestepensjonsordning for kommuner m/særskilte vedtekter fra 01.01.2014. Ordningen omfattes av folkevalgte med mer enn 1/3 godtgjørelse av full stilling og det inngås ikke avtale om AFP fra 62-65 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre endringer i reglement godtgjøring for folke algte med dette vedtaket. i tråd
Sak 10/14 ADRESSERINGSPROSJEKT - BRUK AV OMRÅDENAVN Arkiv: L32 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 12/322-51 Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/14 Kommunestyret 27.03.2014 Vedlegg: Ikke vedlagte dokumenter: 1. K-sak 78/12 Bakgrunn for saken: På bakgrunn av de veinavn som ble vedtatt brukt i K-sak 78/12, er bruksenhetene adressert til de veiene som de naturlig tilhører og som de har avkjøring fra. I noen tilfeller faller det ikke naturlig å adressere til eksisterende navnsatte veier. Dette har kommet mer klart fram nå ved adressetildelingen. Disse adresseenhetene ligger hovedsakelig i hytteområder hvor det er naturlig å benytte eksisterende områdenavn som er godt kjent fra før. De områdene det gjelder er Fiskevollen, Flendammen og Renåtangen. Rådmannens vurdering: Navnene som ønskes brukt er innarbeidede og kjente navn med godkjente skrivemåter som neppe noen reagerer på blir brukt som adressenavn. Det skulle derfor ikke være nødvendig med noen navneprosess, men at det er tilstrekkelig med et vedtak i kommunestyret om at de kan brukes i adresseringa. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at stedsnavnene Fiskevollen, Flendammen og Renåtangen brukes som områdenavn i forbindelse med adressetildelinga i Rendalen kommune.