FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 23.04.2014 Tid: kl. 19.30 SAKSPAPIRER MED VEDTAK FORVALTNINGSSTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 29/14 12/1026 NASJONALPARKKOMMUNENE-STRATEGIDOKUMENT 30/14 14/172 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL PÅ BARMARK TIL FRITIDSEIENDOM, GID 59/19 31/14 14/231 KOMMUNEDELPLAN FOR SNØSCOOTERLØYPE I FOLLDAL FASTSETTING AV PLANPROGRAM 32/14 12/915 PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER 33/14 14/194 UTVIDA JAKTTID ELG FOLLDAL, 24.04.2014 Kolbjørn Kjøllmoen leder Eventuelt forfall skal godkjennes av leder. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler leder om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum.
Sak 29/14 Sak 29/14 NASJONALPARKKOMMUNENE-STRATEGIDOKUMENT Arkiv: K10 Arkivsaksnr.: 12/1026 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/13 Forvaltningsstyret 28.01.2013 2/13 Kommunestyret 07.02.2013 29/14 Forvaltningsstyret 23.04.2014 / Kommunestyret Vedlegg: Strategidokument og handlingsplan vedtatt februar 2013 Melding om vedtak sendes til: Rådet for nasjonalparkkommuner Skansen 7 2670 OTTA Andre dokumenter i saken: 1. STRATEGIDOKUMENT OG HANDLINGSPLAN FOR NASJONALPARKKOMMUNENE - FORANKRING I KOMMUNENE, datert 26.02.2014 2. MELDING OM POLITISK VEDTAK - NASJONALPARKKOMMUNENE- STRATEGIDOKUMENT, datert 08.02.2013 3. STRATEGIDOKUMENT OG HANDLINGSPLAN REVIDERT OG VEDTATT FEBRUAR 2013, datert 28.02.2013 4. NASJONALPARKKOMMUNENE-UTKAST STRATEGIDOKUMENT, datert 15.11.2012 Saksopplysninger: 96 av kommunene i Norge har deler av sitt areal vernet som nasjonalpark (per november 2011). 33 av disse har til nå fått status som nasjonalparkkommune, deriblant Folldal. Nasjonalparkkommunene representerer et eget nettverk, Rådet for nasjonalparkkommuner. Sekretariatet er lagt til Regionkontoret for Nord-Gudbrandsdal på Otta. Rådet har jobbet med utarbeiding av et eget strategidokument og handlingsplan for alle sine medlemskommuner. Kommunestyret i Folldal sluttet seg til utkast til dokument i møte den 07.02.13, sak 2/13. Dokumentet ble revidert og endelig vedtatt på årsmøtet for nasjonalparkkommunene i februar 2013. Rådet henstiller nå om at kommunene behandler dokumentet i sine respektive kommunestyrer slik at kommunen er kjent med mål, visjon og handlingsplan. Det oppfordres også om å gjøre vedtak om at det blir implementert i kommuneplanen eller i revidert handlingsplan. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 2 av 16
Det er vår målsetting at satsingen skal stimulere til økt lokal verdiskaping og representere bedre Sak 29/14 Vi mulighet for lokal næringsutvikling. Vi skal være opptatt av mulighetene, ikke av hindringene. skal Om og dokumentet, bidrar sørge til for økt at stolthet Nasjonalparkkommune blir et begrep med innhold som øker stedets attraktivitet sakset for fra innbyggerne oversendelsesbrevet: Vår visjon er at vi sammen med nasjonalparklandsbyene og økt besøk fra skal inn- være og utland. dette opplevelser dreier seg av natur- om kunnskap og kulturarv. og innstilling, Vi må skape og handler forståelse alle for innbyggere betydningen det beste i kommunen. av vertskap godt vertskap for tilrettelagte at I medlemskommuner sekretariatet samsvar handlingsplanen har fått tilbud er om vertskap å arrangere trukket vertskapskurs ut som et satsingsområde. som i stor grad Alle Vårt mål er å og bidra Innovasjon til å mobilisere Norge. internt, skape stolthet og engasjement. Vi ser dette er tilrettelagt som av nødvendig For å lykkes grunnlag med satsingen for i neste er omgang nødvendig å lykkes at kommunene med næringsutvikling tar innover og seg verdiskaping. nasjonalparkkommune. Dette arbeidet er avhengig av kommunene selv gjør at satsingen de ønsker kommunen å implementere satsingen i sitt daglige virke? til sin egen Kan næringslivet? satsingen på nasjonalparken som ressurs og kulturbærer sterkere dras inn i skolen og i - Hovedpunkter for videre oppfølging: Vertskap Merkevare Erfaringsutveksling Rekruttering og synlighet Forankring Lokal næringsutvikling Organisering og gjennomføring Kommunale enkelttiltak og vektlegger den i sitt planarbeid. - Hvordan Det vises til vedlegget for detaljer. Rådmannens saksvurdering: I forhold til oppfølging av dokumentene er det naturlig med innarbeiding i vårt planverk der det er naturlig. I første omgang er det aktuelt i forbindelse med strategisk næringsplan, kommunedelplan for seterområder og neste rullering av kommuneplanen. Ønske om økt lokal verdiskaping og lokal næringsutvikling harmonerer godt med det vi allerede jobber for. Side 3 av 16
Sak 29/14 Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår forvaltningsstyret å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune tar strategidokument og handlingsplan for nasjonalparkkommunene til etterretning. Dokumentene innarbeides i kommunens kommende planprosesser der det er naturlig. Behandling i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Forvaltningsstyret tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Folldal kommune tar strategidokument og handlingsplan for nasjonalparkkommunene til etterretning. Dokumentene innarbeides i kommunens kommende planprosesser der det er naturlig. Side 4 av 16
Sak 30/14 Sak 30/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL PÅ BARMARK TIL FRITIDSEIENDOM, GID 59/19 Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 14/172 Saksbehandler: Synnøve S. Bakken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 30/14 Forvaltningsstyret 23.04.2014 Melding om vedtak sendes til: Geir Frode Høiby, Guvernørensvei 8, 0284 OSLO Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 2306 HAMAR Andre dokumenter i saken: 1. DISPENSASJON GITT AV FYLKESMANNEN FOR MOTORISERT FERDSEL I GRIMSMOEN NATURRESERVAT, datert 12.03.2014 2. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR MOTORISERT FERDSEL I GRIMSMOEN NATURRESERVAT - ENDRET KJØRETRASÈ-KOPI AV SØKNAD TIL FYLKESMANNEN, datert 10.03.2014 Saksopplysninger: Geir Høiby søker i e-post av 10. mars om tillatelse til å kunne benytte kjerrevei opp til sin fritidseiendom, Såtahaugen, gid 59/19. Vedlagt søknaden følger kart med inntegnet trase som ønskes benyttet. Traseen er ca. 50 meter fra skogsbilvei fram til hyttetunet. Som det går fram av kartet går aktuell vegtrasè noe nord for kjerrevegen som er avmerket på kartet. I søknaden er det oppgitt at tidligere trasè holder på å gro igjen og framstår nå mer som en sti i terrenget. Aktuell kjøretrase som er merket rødt på kartet er et sterkere kjørespor. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 5 av 16
Sak 30/14 Eiendommen ligger innenfor Grimsmoen naturreservat. Det er Fylkesmannen i Hedmark som er forvaltningsmyndig for Grimsmoen naturreservat og søknaden er behandlet der den 12.03.2014. Fylkesmannen har innvilget dispensasjon fra fredningsforskriften for Grimsmoen naturreservat for kjøring med bil på kjerreveien inn til hyttetunet fra dags dato t.o.m. 31.12.2018. Hjemmel for vedtak Søknaden behandles av Folldal kommune etter forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6. Søknaden må også vurderes etter Naturmangfoldloven 8-12 jf. 7. Rådmannens saksvurdering: I utgangspunktet tillates ikke transport på barmark i utmark. Etter forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6 kan kommunestyret eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer, i unntakstilfelle gi tillatelse til kjøring, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuelt tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Etablert kjørespor vil bli benyttet. Det er snakk om kun en kort trase. En ser behovet for å kunne ha muligheten til å kunne transportere proviant og utstyr helt opp til fritidseiendommen. Fylkesmannen har innvilget dispensasjon. Etter Naturmangfoldloven 7 skal videre saken vurderes etter 8-12: 8 forhold til kunnskapsgrunnlag: En mener å ha tilstrekkelig kunnskap om dette området. Naturbase og Artskart er vurdert. 9 føre-var-prinsippet: Anses som mindre aktuelt da kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og det foreligger tilstrekkelig kunnskap om området. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning: Transport/ferdsel - liten belastning. 11 kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Ikke relevant. 12 pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Transporten vil foregå langs et eksisterende kjørespor. Ut fra vurderingene i hht forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og naturmangfoldloven anbefaler rådmannen at det kan gis dispensasjon. Rådmannens innstilling: I medhold av 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 gir Folldal kommune Geir Frode Høiby dispensasjon til bruk av bil på barmark på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjerrevei inntegnet på kart fra skogsbilvei inn til hyttetunet, gid 59/19. 2. Det gis dispensasjon fra dags dato t.o.m. 31.12.2018. Side 6 av 16
Sak 30/14 3. Kjøringen skal begrenses til et nødvendig minimum. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Kjøring skal foregå på et tidspunkt som er mest mulig skånsom for naturen. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter motorferdselforskrift innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Behandling i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 23.04.2014: I medhold av 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 gir Folldal kommune Geir Frode Høiby dispensasjon til bruk av bil på barmark på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjerrevei inntegnet på kart fra skogsbilvei inn til hyttetunet, gid 59/19. 2. Det gis dispensasjon fra dags dato t.o.m. 31.12.2018. 3. Kjøringen skal begrenses til et nødvendig minimum. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Kjøring skal foregå på et tidspunkt som er mest mulig skånsom for naturen. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter motorferdselforskrift innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Side 7 av 16
Sak 31/14 Sak 31/14 KOMMUNEDELPLAN FOR SNØSCOOTERLØYPE I FOLLDAL FASTSETTING AV PLANPROGRAM Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 14/231 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/14 Forvaltningsstyret 23.04.2014 Vedlegg: Forslag til planprogram Melding om vedtak sendes til: I henhold til adresseliste Andre dokumenter i saken: Sak 13/478 Saksopplysninger: Kommunen har vedtatt å delta i forsøksordningen for snøscooterløyper for fornøyelseskjøring. I henhold til forskriften skal snøscooterløype reguleres ved arealplanlegging etter plan- og bygningsloven (PBL). I første omgang må det fastsettes et planprogram som grunnlag for det videre arbeidet. Planprogrammet utarbeides som ledd i varsling av planoppstart. Planprogrammet er ment å styrke medvirkningen i den tidlige fasen av planarbeidet og bidra til en målrettet og forutsigbar planprosess. Planprogrammet samler innspill og forslag til arealbruk som har kommet inn til kommunen og åpner opp for flere innspill. Planprogrammet skal så langt mulig avklare hvilke forhold som vil bli utredet og belyst i arbeidet med selve planen. Det er derfor viktig at man i denne fasen får alle innspill og tema som bør utredes. Planprogrammet skal legges ut til høring i min. 6 uker før sluttbehandling i kommunestyret. En god og ryddig planprosess fra oppstart er nødvendig for å sikre at relevante innspill blir gitt, og at innspillene blir vurdert i forbindelse med utformingen og behandlingen av planforslagene. Planmyndighetene har plikt til å iverksette aktive tiltak for å få til den ønskede medvirkning. Det bør bestemmes tidlig i planprosessen hvordan det skal legges til rette for en aktiv medvirkning. Etablering av løyper gjennom arealplanlegging innebærer at plan- og bygningslovens regler om involvering av berørte interessegrupper kommer til anvendelse. Det åpner for at slike grupper får anledning til å komme til orde i beslutningsprosessen. Det er en forutsetning at næringsinteresser beboerforeninger, grunneiere, turlag og andre friluftsorganisasjoner, miljøorganisasjoner, velforeninger, hytteforeninger og lignende får anledning til å uttale seg. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 8 av 16
Sak 31/14 Så langt er det etablert et positivt samarbeid med Folldal Snøscooterforening, der det er lagt opp til at foreningen kommer med innspill ift. løypetraséer samt ivaretar førstekontakten opp mot konkrete grunneiere. Arbeidet og ansvarsfordelingen videre må bli etter løpende dialog mellom foreningen og kommunen. Rådmannens saksvurdering: Utkast til planprogram er prøvd gjort kortfattet og konkret med formål å gi rammer for arbeidet videre. Som utgangspunkt har en brukt tilsvarende planprogram fra andre kommuner som er i gang med samme arbeid. Det er i denne planprosessen ikke lagt opp til etablering av styringsgruppe / arbeidsgruppe slik det ofte er gjort i kommunale planprosesser. Siden det her handler om en forsøksordning med begrenset varighet er det ønskelig med en mest mulig kompakt prosess og rask framdrift. Ulempen med å kjøre planprosessen på denne måten er faren for redusert politisk eierskap til planen. Samtidig er det slik at snøscooterløyper er et omdiskutert tema. Dette til sammen kan dermed føre til ekstra støy underveis og kanskje spesielt i sluttfasen. For å få prosessen så god som råd er det derfor viktig med politisk engasjement underveis i høringer m.v. Forslag til framdriftsplan er ambisiøs og forutsetter at en klarer alle delprosesser på minimum tid ift. kravene i PBL. Det forutsettes dermed også at involvert personell i administrasjonen gis nødvendig rom for å jobbe med planarbeidet. Det kan bli aktuelt å bruke noe ressurs interkommunalt gjennom NØGIS-samarbeidet. Dette er ressurser vi allerede indirekte betaler for og håndteres innenfor eksisterende driftsbudsjett. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår forvaltningsstyret å fatte følgende vedtak: Forslag til planprogram for kommunedelplan for snøscooterløype i Folldal legges ut til høring i perioden 24.04.14 05.06.14. Planoppstart varsles samtidig. Behandling i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Kolbjørn Kjøllmoen (SP) fremmet følgende endringsforslag: Behandling av planprogram utsettes i påvente av utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi, jfr. krav i plan- og bygningslovens 10.1. Jo A. Breiby (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Det forventes samtidig at administrasjonen fortløpende ferdigstiller planstrategien til kommunen. Kim Brandsnes (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Folldal kommune/folldal skuterforening i samråd, organiserer ett felles åpent folke- /informasjonsmøte når trasèforslagene foreligger. Avstemming: Endringsforslag fra Kolbjørn Kjøllmoen fikk 1 stemme. Rådmannens innstilling fikk 6 stemmer. Tilleggsforslag fra Jo. A. Breiby ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Kim Brandsnes ble enstemmig vedtatt. Side 9 av 16
Sak 31/14 Rådmannens innstilling med to tilleggsforslag ble vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Forslag til planprogram for kommunedelplan for snøscooterløype i Folldal legges ut til høring i perioden 24.04.14 05.06.14. Planoppstart varsles samtidig. Det forventes samtidig at administrasjonen fortløpende ferdigstiller planstrategien til kommunen. Folldal kommune/folldal skuterforening i samråd, organiserer ett felles åpent folke- /informasjonsmøte når trasèforslagene foreligger. Side 10 av 16
Sak 32/14 Sak 32/14 PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 12/915 Saksbehandler: Bjørn Gussgard Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/12 Forvaltningsstyret 19.11.2012 67/12 Kommunestyret 20.12.2012 32/14 Forvaltningsstyret 23.04.2014 Vedlegg: Forslag til planprogram Melding om vedtak sendes til: I henhold til adresseliste Andre dokumenter i saken: 1. INNKALLING TIL MØTE I STYRINGSGRUPPA - KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER, datert 04.03.2014 2. BREV OM SKILTING I EINUNNDALEN, datert 10.09.2013 3. KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER - REPERSENTANT TIL STYRINGSGRUPPA, datert 27.02.2014 4. OPPSTART KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER - MEDLEMMER STYRINGSGRUPPE, datert 21.02.2014 5. FORSLAG TIL BEDRE SKILTING AV VEIER OG SETERGRENDER I EINUNNDALEN, datert 13.08.2013 6. KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER - REPRESENTANT TIL STYRINGSGRUPPA, datert 25.02.2014 7. SØKNAD OM BU-TILSKUDD TIL PROSESS KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER, datert 03.06.2013 8. PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER, datert 07.04.2014 9. TILSAGN OM BU-MIDLER TIL UTARBEIDELSE AV TILTAKSPLAN FOR SETEROMRÅDENE I FOLLDAL, datert 08.08.2013 10. SVAR - FORSLAG TIL BEDRE SKILTING AV VEIER OG SETERGRENDER I EINUNNDALEN, datert 20.08.2013 11. OPPSTART KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER - MEDLEMMER STYRINGSGRUPPE, datert 11.02.2014 12. MØTE I STYRINGSGRUPPA KOMMUNEDELPLAN SETEROMRÅDER - FLYTTING AV TIDSPUNKT, datert 10.03.2014 13. OVERSIKT FOR KOMMUNDELPLAN SETEROMRÅDER AKTIV SETRING MED MJØLKEKU OG MJØLKEGEIT 2013, datert 10.03.2014 Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 11 av 16
Sak 32/14 Saksopplysninger: Kommunestyret gjorde 20. desember 2012 følgende vedtak: Arbeidet med utarbeiding av kommunedelplan for seterområdene igangsettes. Planen skal utformes som en tiltaksplan rettet mot landbruk og næring. Den skal også i nødvendig grad omfatte byggesak og byggeskikk. Planen gis status som kommunedelplan etter PBL 11-1. Planarbeidet organiseres som et prosjekt, med en styringsgruppe bestående av 2 politikere, en representant for Folldal Bonde- og småbrukerlag, en representant fra bondelaga i Folldal og Folldal Fjellstyre inviteres til å delta med en representant. Som politiske representanter velges: - Fra Arbeiderpartiet: Tor Borkhus - Fra Senterpartiet: Torleif Borkhus. De øvrige representanter velges av organisasjonene selv. Sekretariat for arbeidet ivaretas av administrasjonen. Det søkes maksimalt tilskudd fra Fylkesmannen i Hedmark (BU-midler). Etter kommunestyrets vedtak ble det søkt fylkesmannen om BU-midler. Fylkesmannen innvilget i august 2013 kr 100.000 i tilskudd til planprosessen. Deretter har Fjellstyret og de ulike faglag oppnevnt sine representanter til styringsgruppa. Det har foreløpig vært avvikla et møte i styringsgruppa og ut fra forarbeid i administrasjonen og konklusjoner i styringsgruppa foreligger det nå et planprogram. Rådmannens saksvurdering: Med plan- og bygningsloven fra 2009 pålegges kommunen å utarbeide et planprogram for slike planer. Planprogrammet skal i henhold til plan- og bygningslovens 4-1 gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som blir særskilt berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forvaltningsstyret skal godkjenne planprogrammet og oppstart av planarbeidet før det sendes til offentlig ettersyn i 6 uker samtidig med varsling av oppstart og kunngjøring av planarbeidet. Forøvrig vises til selve planprogrammet som skal beskrive innhold i planprosessen. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår forvaltningsstyret å fatte følgende vedtak: Forslag til planprogram for kommunedelplan for seterområder legges ut på høring i perioden 24.04.14 05.06.14. Planoppstart varsles samtidig. Side 12 av 16
Sak 32/14 Behandling i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Forslag til planprogram for kommunedelplan for seterområder legges ut på høring i perioden 24.04.14 05.06.14. Planoppstart varsles samtidig. Side 13 av 16
Sak 33/14 Sak 33/14 UTVIDA JAKTTID ELG Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 14/194 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 33/14 Forvaltningsstyret 23.04.2014 Melding om vedtak sendes til: Forvaltningsutvalget for hjortevilt i Folldal v/ Bjørnar Elgvasslien, 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM UTVIDET JAKTTID PÅ ELG I FOLLDAL, datert 19.03.2014 Saksopplysninger: I forbindelse med revisjon av forskrift av 1.2.2007 nr. 112, om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2007 til 31. mars 2012, opphørte forskrift av 24.10.2011 nr. 1045 om utvidelse av jakttid på elg og hjort i Hedmark. Ny forskrift om jakttider ble kunngjort pr. 1. mars 2012, og en utvida jakttid for elg må være hjemla i ny forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017. I denne sammenheng søker Folldal Utmarksråd, ved forvaltningsutvalget for hjortevilt om utvida jakttid på elg i søknad datert 19. mars 2014. Det søkes om utvida jakttid med 30 dager, fra 1. november til 30. november for hele arealet i Folldal kommune. Perioden det søkes om utvida jakttid er fra og med høsten 2014 til og med høsten 2016. Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2012 til og med 31. mars 2017 3.2 a) sier: «Arealet med utvidet jakttid bør omfatte hele kommunen. Fylkeskommunen kan av hensyn til andre brukere av utmarka innskrenke jakttida for elg og hjort som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. Fylkeskommunen kan etter søknad fra kommunen utvide jakttiden for elg og hjort til 31. januar i hele eller deler av kommunen der skadegjørende trekkende bestander av elg og/eller hjort medfører vesentlige beiteskader». Med dagens valdstruktur må en utvida jakttid for elg omfatte hele Folldal kommune. Nabokommune Alvdal og Stor-Elvdal har utvida jakttid, henholdsvis til 30. november og til 23. desember/31.januar. Disse har også hatt utvida jakttid i tidligere perioder. Forvaltningsutvalget for hjortevilt begrunner sin søknad om utvida jakttid for elg med utgangspunkt i en økende elgbestand som er lagt over bestandsmålet. Det er et ønske om å kunne besatte elg som kommer trekkende inn fra andre kommuner når snøen kommer og i Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 14 av 16
Sak 33/14 tillegg områder som er mer belasta med beiteskader enn andre. Det pekes også på at antall påkjørsler av elg er uønska høgt. Videre er det ønskelig fra rettighetshavere å fordele antallet dyr på flere jegere. Dette gir behov for lengre jakttid. Folldal kommune skal ha en elgstamme med høg produksjon, sunne og friske dyr, riktig kjønns- og aldersfordeling og med passende bestand i forhold til beiteressurser, skogbruk, trafikk og andre samfunnsinteresser. Irregulær avgang (fallvilt) spesielt knytta til påkjørsler på vei er det ønskelig med en utvikling der antall tilfeller reduseres til ett minimum. For fallvilt siste periode i Folldal (01.04.2013-01.04.2014) er omlag 30 elg død/drept, hvorav omlag halvparten er i forbindelse med påkjørsler. Rådmannens saksvurdering: Gjeldene jakttid på elg i Folldal er i dag 25.september - 31.oktober, og det søkes nå om en forlenga jakttid på 30 dager fra 01. november til 30. november. Utvidelsen av jakttida med 30 dager kan synes nødvendig dersom fellingsprosenten skal økes noe fra dagens nivå, mellom 80 og 90 %. Målsettinga for elgstammen er at den skal være stabil på et bærekraftig nivå med tanke avkastning, beiteskader på skogen og påkjørsler på veg. Enkelte områder med furuskog innenfor Folldal er i dag utsatt for gjentatte og betydelige beiteskader etter hjorteviltet. Det er likevel slik at Folldal kommune ikke har det samme trykket på vinterbeiteområdene for elgen som det vi finner i andre områder i fjellregionen. Rammer for viltforvaltninga Det er et mål å legge til rette for en lokal, langsiktig forvaltning med nærings- og rekreasjonsmessig utnytting av viltressursene. Et viktig mål er at ulemper for jord- og skogbruk og andre samfunnsinteresser skal holdes på et akseptabelt nivå. Rammene for viltforvaltninga er i hovedsak lagt i - Viltloven - Forskrift om forvaltning av hjortevilt - Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2012 til og med 31. mars 2017. I forskrift om forvaltning av hjortevilt sin formålsparagraf står det: «Formålet med denne forskriften er at forvaltningen av hjortevilt ivaretar bestandenes og leveområdenes produktivitet og mangfold. Det skal legges til rette for en lokal og bærekraftig forvaltning med sikte på nærings- og rekreasjonsmessig bruk av hjorteviltressursene. Forvaltningen skal videre sikre bestandsstørrelser som fører til at hjortevilt ikke forårsaker uakseptable skader og ulemper på andre samfunnsinteresser». Søknad om utvida jakttid for elg i Folldal synes å være i tråd med forskrift og bestemmelsene i viltloven. For å nå målene i bestandsplanen kan det syntes nødvendig med utvida jakttid på elg i Folldal kommune, slik vi finner i flere nabokommuner. Det viktigste argumentet for en utvida jakttid er effekten av en uavbrutt jakttid for elg fram til 30.november som gir jaktfeltene den nødvendige fleksibilitet til å sette inn jakta på riktig tidspunkt i forhold til vær, føreforhold og elgens trekk. Dette for å kunne oppnå en høg fellingsprosent på de rette dyra i henhold til den valgte avskytingsmodellen i bestandsplanen. Det forutsettes at utvida elgjakt ikke hindrer utøvelsen av annet friluftsliv og småviltjakt, og samjakt må derfor tillates. Side 15 av 16
Sak 33/14 Direktoratet for naturforvaltning (nå Miljødirektoratet) kunngjorde 1. mars 2012 ny forskrift om jakt- og fangsttider for jaktårene 2012-2017. Med denne forskrifta har kommunene fått mulighet til å søke fylkeskommunen om utvidelse av jakttiden for elg og hjort, jf. Forskrifta 3,2 a. Det foreslås at det søkes om endring i lokal forskrift som medfører utvida jakttid på elg med 30 dager fra 1. til 30. november. Dette blir jakttider gjeldene for fra og med elgjakta høsten 2014, og til og med elgjakta høsten 2016. Rådmannens innstilling: 1. Folldal kommune søker Hedmark Fylkeskommune om forskriftsfesta utvida elgjakt fra november til 30. november gjeldende i perioden høsten 2014 til og med elgjakta høsten 2016, det vil si til og med 30. november 2016. 2. Vedtaket begrunnes med større fleksibilitet til å sette inn jakta på riktig tidspunkt i forhold til vær, føreforhold og elgens trekk for å oppnå en ønsket fellingsprosent. En høg fellingsprosent er viktig for å oppnå en stabil, bærekraftig bestand som tar hensyn til det biologiske mangfold og de øvrige næringsinteresser i utmarka. 3. Vedtaket er hjemla i forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, samt jfr. lov om viltet 29. mai 1981 nr. 38 9, 23, 24, og 44 Behandling i Forvaltningsstyret 23.04.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 23.04.2014: 1. Folldal kommune søker Hedmark Fylkeskommune om forskriftsfesta utvida elgjakt fra november til 30. november gjeldende i perioden høsten 2014 til og med elgjakta høsten 2016, det vil si til og med 30. november 2016. 2. Vedtaket begrunnes med større fleksibilitet til å sette inn jakta på riktig tidspunkt i forhold til vær, føreforhold og elgens trekk for å oppnå en ønsket fellingsprosent. En høg fellingsprosent er viktig for å oppnå en stabil, bærekraftig bestand som tar hensyn til det biologiske mangfold og de øvrige næringsinteresser i utmarka. 3. Vedtaket er hjemla i forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, samt jfr. lov om viltet 29. mai 1981 nr. 38 9, 23, 24, og 44 Side 16 av 16