Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt 2016
Innholdsfortegnelse Distriktssjefen har ordet... 3 Om tjenesteplikten... 5 Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt på facebook... 7 Økonomisk godtgjørelse under kurs, øvelser og innsatser... 8 Helse, Miljø og Sikkerhet i Sivilforsvaret i Nord-Trøndelag... 10 Terminliste for Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter... 11 Logistikk... 13 Bruk av varslingssystemet UMS - Tames... 14 Nødnett... 15 Tilfluktsrom... 16 Befolkningsvarsling... 17 Øvings- og aktivitetsplan for 2016... 18 Øvingsoversikt for avdelingene 2016... 19 Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt kontaktinformasjon... 21 Nøkkelpersonell - avdelinger og lager... 22 Rapportering om innsatser... 23 Kart over styrker i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt... 24 Årsoversikt NTSFD 2016 Side 2
Distriktssjefen har ordet Fjoråret var et relativt normalt år med tanke på hendelser og innsatser for Sivilforsvaret i Nord-Trøndelag. Vi deltok på i alt 18 ulike innsatser, og som vanlig var det søk etter savnede som dominerte. Et fellestrekk ved flere av leteaksjonene, var at innsatsledelsen i tidlig fase etterspurte relativt mye personellressurser. Vi støtter denne tilnærmingen, da tidsfaktoren ved søk etter savnede er avgjørende. På flere av aksjonene hadde vi tidlig inntil tre avdelinger inne, og en slik etterspørsel gjør at vi relativt raskt bruker opp hovedtyngden av våre avdelinger. Det medfører igjen at vi på aksjoner som går over lang tid, ganske fort må begynne på "runde to" og kalle inn de avdelingene som først ble benyttet. Sensommeren og høsten ble ellers preget av den store tilstrømningen av flyktninger. Flere steder i landet gjorde Sivilforsvaret en formidabel jobb i fm opprettelse av store akuttmottak. Sivilforsvaret skal ikke erstatte verken andre myndigheter med fagansvar eller private bidragsytere i drift av mottak. Men når tilstrømmingen raskt overstiger normalapparatets kapasitet og gir betydelige samfunnsmessige utfordringer, så ligger det i vårt samfunnsoppdrag å bistå for å sikre medmennesker tak over hodet og ei varm seng. Tilstrømmingen avtok før det ble aktuelt å opprette noe stort akuttmottak i Nord-Trøndelag, men vi skal være forberedt på at vi kan få en ny økning i tilstrømningen av flyktninger utover våren og sommeren. En av våre viktigste og mest prioriterte oppgaver er å øve vårt tjenestepliktige personell, slik at kompetansen både hos den enkelte og i avdelingene vedlikeholdes og videreutvikles. En anstrengt ressurssituasjon i 2015 gjorde at vi måtte redusere øvingsaktiviteten fra 24 til 20 timer for hver avdeling. Videre kunne vi ikke gjennomføre egne lederaktiviteter i ønsket omfang. Vi har i skrivende stund ikke fått budsjettet for 2016, men signalene så langt tyder på at aktivitetsnivået i hovedsak vil bli som i 2015. Når øvingsaktiviteten for avdelingene reduseres, er det desto viktigere at flest mulig gjør det de kan for å kunne delta på egen avdelings aktivitet. Vi er tidlig ute med øvingsplanen for året, men registrerer likevel en ganske stor og dels økende andel fritakssøknader. Vi har forståelse for oppdukkende utfordringer både i fm jobb og familie, men vil likevel sterkt oppfordre den enkelte om å forsøke å innrette seg slik at øvelsene kan gjennomføres. Fremfor å gjennomføre egne oppsamlingsøvelser for de som får fritak fra egen avdelings aktiviteter, vil vi nå også søke å kalle inn tidligere fritatte til andre avdelingers øvelser utover året. En annen viktig oppgave for distriktet er å øke styrkeoppfyllingen i distriktet totalt. Det er gledelig at vi i 2015 fortsatte den gode utviklingen fra tidligere år, og vi økte oppfyllingen i 2015 med ca 10%. Ved årsskiftet har vi 316 av 333 operative tjenestepliktige i distriktet, og vi har dermed en styrkeoppfylling på ca 95%. Bak disse positive tallene ligger det en formidabel jobb utført av distriktets ansatte i fm rekruttering og innkalling til kurs. Jeg har godt håp om at vi fortsetter den fine utviklingen også i 2016. Vi vil da ha hovedfokus på nyrekruttering i hhv Namsos og Grong, som er de to stedene hvor vi ikke har tilnærmet 100% oppfylling. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 3
Sammen med personell er materiell en viktig innsatsfaktor for en god sivilforsvarsberedskap. Vi har betydelige utfordringer med at en del materiell slites og eldes, og at det i svært begrenset grad tilføres nytt materiell. Desto viktigere er det da at vi har gode rutiner for kontroll, vedlikehold og god lagring av det materiellet vi har. Nye forskrifter for lagring og vedlikehold er på gang, og vi hilser dette velkommen da det gir grunnlag for en betydelig bedring av våre lagerforhold i årene som kommer. Vi har allerede gjennom Steinkjer kommune fått på plass en betinget leieavtale for nye lager i Steinkjer, og etter planen skal det nye helse- og beredskapshuset stå ferdig i 2018. I samme bygg har vi inngått betinget avtale for lokaler til distriktskontoret, og andre nære samarbeidspartnere som brann og ambulanse er også tiltenkt plass der. Høsten 2015 fikk vi nye ledere i DSB i form av ny direktør og ny avdelingsdirektør i sivilforsvarsavdelingen. Det er meget gledelig at ny avdelingsdirektør er uniformert og har fått en tydelig rolle som Sivilforsvarets nasjonale sjef. Vi ser fram til å utvikle et godt og nært samarbeid med vår nye ledelse i det som helt sikkert vil bli en både spennende og krevende tid for etaten. Vår nye direktør har allerede initiert et stort arbeid knyttet til å få utredet et nytt sivilforsvarskonsept, og dette er en grunnleggende og omfattende utredning av hvilket sivilforsvar nasjonen trenger for å møte framtidige utfordringer. Samfunnet rundt oss er også i betydelig endring. Vi har allerede fått et nytt Trøndelag politidistrikt, både kommune- og fylkesstruktur er under utredning, og for en rekke statlige aktører vurderes strukturelle endringer. Vi må påregne at vi om noen år har betydelig andre geografiske ansvarsområder enn i dag. Vi må forholde oss til både prosessene og resultatene på en aktiv og konstruktiv måte. Noen ganger er det kanskje lett å glemme, men vi gjennomfører ikke endringer for endringens skyld eller for at "alle andre" gjør det. Det er under veis lurt av og til å minne seg selv om hva vårt samfunnsoppdrag er og hvem vi er til for. Vårt felles mål må da være at innbyggerne sikres en minst like god, men aller helst en bedre samfunnsberedskap med de endringene som helt sikkert kommer. For meg som distriktssjef er det også svært viktig å bidra til at vi greier å opprettholde og gjerne styrke vår gode grunnberedskap i en tid preget av mange usikkerhetsmomenter. Vi skal til enhver tid være beredt til å trø til når samfunnet utsettes for ekstraordinære påkjenninger. Den neste "krisen" venter ikke på at vi skal bli ferdige med stadig pågående interne prosesser og utredningsarbeid. Sivilforsvaret er en flott organisasjon med et fantastisk flott samfunnsoppdrag, og jeg er meget stolt av å lede et distrikt med svært dyktige ansatte og tjenestepliktige. I samvirke med våre gode samarbeidspartnere innen redningstjenesten og samfunnsberedskapen for øvrig leverer vi sikkerhet og trygghet for våre innbyggere. Dette er viktige samfunnsverdier i en verden hvor vi utfordres på mange og dels nye områder. Vel møtt til tjeneste i 2016. I denne årsoversikten finner dere årets planlagte øvingsaktivitet. Benytt øvelsene godt, slikt at dere er trygge og kompetente når "alarmen går" og dere kalles ut for å gjøre en samfunnsviktig innsats i lokalsamfunnet. Sammen skal vi gjøre vårt ytterste for å sikre og trygge våre familier, venner, medmennesker og lokalsamfunn. Jørn Ove Myrvold Distriktssjef Årsoversikt NTSFD 2016 Side 4
Om tjenesteplikten Alle kvinner og menn som oppholder seg i Norge, kan pålegges å tjenestegjøre i Sivilforsvaret. Dette er en samfunnsplikt, med hjemmel i sivilbeskyttelsesloven. Rekrutteringen foregår ved at sivilforsvarsdistriktene avholder såkalte rekrutteringsmøter som tilsvarer Forsvarets sesjon. Etter rekrutteringsmøtet vil de som er kvalifisert for tjeneste få nødvendig utdanning (grunnkurs) ved sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter. Etter endt kurs blir man så innplassert i en av distriktets innsatsavdelinger. Tjenesteplikten varer til og med det året man fyller 55 år. Dette er en endring fra og med 2011. Tidligere varte den til og med 65 år. Fra og med fylte 35 år skal det jevnlig gjennomføres legeundersøkelse, og de skal sikre at den enkelte tilfredsstiller de krav som er satt til tjeneste. Sivilforsvaret har som målsetting at 30 % av vårt innsatspersonell skal være kvinner. Kvinner innvilges ellers omsorgspermisjon etter fødsel slik praksis er i arbeidslivet for øvrig. Sivilforsvaret rekrutterer befal til innsatsstyrkene fra egne rekker og kurser de som blir plukket ut ved sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter på Starum ved Gjøvik. Å gjennomføre opplæring og tjeneste som befal er en samfunnsplikt på samme måte som det å gjøre tjeneste, og er på samme måte hjemlet i loven. Opplæring kommer i tillegg til de årlige øvelser og innsatser. Prosedyre ved innkalling til kurs (grunnkurs og befalskurs) Skriftlig innkalling sendes ca 3 måneder (grunnkurs) og ca 2 måneder (befalskurs) før kursstart. Senest 14 dager før kursstart sendes en påminnelse og administrative opplysninger. Prosedyre ved innkalling til øvelser For både dag- og kveldsøvelser sendes innkalling ca. 2 måneder før øvelsen gjennomføres. Alle må bekrefte mottatt innkalling og at de møter til øvelsen ved å returnere kvitteringsskjemaet eller gi en tilbakemelding pr e-post, SMS eller telefon. Svarfristen er 2-3 uker. I tillegg til innkallingen sender distriktet en påminnelse over TAMES (telefonisk varslingssystem), og dette skjer normalt 2 dager før øvingen. Spesielt om fremmøte ved innsatser Distriktet understreker at det skal være særlig vektige grunner for ikke å møte ved innkalling til innsats. Innkalling til innsats er et pålegg om tjeneste, hvor menneskers liv/helse, miljø eller store økonomiske verdier er truet. Det normale skal være at en bare unntaksvis ikke møter. Den enkelte plikter uoppfordret å sende forklaring til distriktet på en eller annen måte, og meddele hvorfor det ikke er mulig å møte. Dette betraktes som en søknad, og distriktets vakthavende avgjør søknaden. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 5
Hvordan skal den tjenestepliktige forholde seg ved sykdom/skade og lignende Dersom det ikke er mulig å møte til øving/kurs/innsats på grunn av sykdom, skade eller lignende må fraværet legitimeres ved innsending av sykemelding fra lege. Dersom sykdommen/skaden er av mer varig karakter slik at det oppstår tvil om din tjenestedyktighet, må legeattest med grundige opplysninger om sykdommen/skaden sendes distriktskontoret. De fremlagte opplysninger vil da bli vurdert av oss og/eller en av våre leger. Adresseendring flytting/midlertidig fravær fra bosted Ved forandring av fast bopel har du plikt til å melde adresseforandring til Sivilforsvaret. Dette gjelder enten du flytter innad i distriktets ansvarsområde, (Nord-Trøndelag fylke), eller om du flytter ut av fylket. Husk at om du flytter ut av fylket, og dette er en varig adresseendring, skal du avklare med distriktet hvorvidt du skal levere inn utlevert personlig utstyr før du flytter. Dersom du er midlertidig fraværende fra bostedsadresse plikter du å sørge for å få ettersendt innkallinger og andre tjenstlige meldinger. Ved endringer vedrørende telefonnummer skal dette også meldes til distriktet. Utsettelse med tjeneste og fritak fra tjeneste Alle søknader om utsettelse og/eller fritak fra tjeneste skal sendes distriktskontoret og være skriftlig om ikke annet er avtalt eller bestemt. Søknad om utsettelse med, eller fritak fra øvelser og kurs skal normalt følges av en bevitnelse/bekreftelse på det forhold som er årsak til søknaden. Frist for å søke om utsettelse/fritak er oppgitt i innkallingen. Denne må overholdes for at søknaden din skal bli behandlet. Unntatt er selvsagt forhold som måtte oppstå etter fristens utløp. Uansett er det slik at om du ikke får svar på din søknad er du forpliktet til å møte. Orientering til egen arbeidsgiver Du plikter selv så snart du er blitt gjort kjent med og/eller har fått innkalling til tjeneste, å orientere din egen arbeidsgiver. Dette gjelder enten det dreier seg om øvelse, kurs eller innsats. Tidspunkt for årets planlagte øvelser fremgår i denne årsoversikten. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 6
Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt på facebook 1.november 2012 opprettet Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt sin egen Facebook side. Hensikten med opprettelsen er blant annet å kunne gi tidlig informasjon om viktige hendelser. Vi ønsker også å oppdatere mannskaper og andre om hva som skjer i distriktet, samt å ha en åpen kanal hvor alle på en enkel måte kan kommunisere med distriktet. Det er dog viktig å påpeke at siden ikke er en side for konkret saksbehandling, men at denne siden er en kanal for utveksling av informasjon for ansatte, tjenestepliktige og andre interesserte. Gå gjerne inn og lik siden vår og gjør den kjent for andre. Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt har per i dag 1231 "likere" på Facebook. facebook.com/nord-trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2016 Side 7
Økonomisk godtgjørelse under kurs, øvelser og innsatser Avhengig av hvilken grad du har, får du under kurs og øvinger utbetalt tjenestetillegg eller lønn. Tjenestetillegg, ledertillegg, forsørgertillegg og ulempetillegg er skattefrie. Utbetaling av kompensasjonstillegg og lønn etter grad er skattepliktig. Det betales ikke ut feriepenger verken av lønn eller godtgjørelser. Dette gjelder både befal og mannskaper som avtjener sivilforsvarstjeneste. Tjenestetillegg utbetales til de som har grad 10 12, og lønn til befal som har grad 9 og høyere. Jo lavere tall, jo høyere grad. Utdrag fra tabellen: Grad nr. Gradtegn Tjenestestilling Tjenestetillegg pr døgn (ikke skatt) 7 *** (3 stjerner) Lønn pr døgn (skattepliktig) FIG-leder FIGP-leder 788,13 MRE-leder Kommunal materialforvalter 748,34 8 ** (2 stjerner) 9 * FIG nestleder (1 stjerne) FIGP-nestleder 10 >>> Lagfører 189,80 (3 vinkler) 11 >> Patruljefører 189,80 (2 vinkler) Nestlagfører 12 Ingen Mannskap 167,30 716,46 Andre tillegg/ godtgjørelser: Forsørgertillegg: Ektefelletillegg kr 150,30 gjelder også samboer dersom de har felles barn Barnetillegg kr 170,33 for første barn (under 18 år) kr 70,13 for hvert barn mer enn ett Ulempetillegg: kr 335,67 gjelder for deltakelse under akuttinnsats Kompensasjonstillegg: kr 469,00 Det skattepliktige kompensasjonstillegget tilstås lagførere, nestlagførere og mannskap som kan dokumentere at de ikke mottar lønn fra arbeidsgiver, eller har enmannsbedrift som stilles i bero under tjenesten. Kompensasjonstillegget utbetales i tillegg til ordinært tjenestetillegg og eventuelle forsørgertillegg og ulempetillegg. Godtgjørelse for oppgaver utover tjeneste i egen stilling Deltagelse i oppgaver som for eksempel: Støtte til gjennomføring av rekrutteringsmøter Støtte til gjennomføring av opplæring og øvingsvirksomhet for nødetatene og andre organisasjoner Deltagelse i ulike møter, representasjon Vedlikehold og oppfølging av materiell der materiellansvarlig påføres et merarbeid utover normalbelastning Deltagelse i ovennevnte oppgaver godtgjøres som timebetaling iht Statens lønnsregulativ tabell C, og vedkommende lønnes etter grad/funksjon. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 8
Næringsbidrag og særskilt økonomisk hjelp Næringsbidrag er økonomisk stønad til selvstendig næringsdrivende. Stønaden beregnes på grunnlag av virksomhetens regnskap. Det kan søkes om støtte til dekning av faste kostnader dersom driften stilles i bero under tjenesten, eller det kan søkes om støtte til innleie av vikar for å opprettholde driften. Støtten til innleie av vikar er behovsprøvd i forhold til virksomhetens overskudd. Særskilt økonomisk hjelp beregnes på grunnlag av den innkaltes privatøkonomi, og støtte kan ytes i følgende situasjoner: 1) Dersom du og din husstands inntekter i tjenesteperioden er lavere enn de faste bo- og levekostnadene i samme tidsrom 2) Til dekning av ekstra utgifter til pass av barn, enten ved at det leies inn hjelp til barnepass, ved at ektefelle/ samboer må ta permisjon uten lønn fra sin jobb for å passe barn, eller ved at de påløper ekstra reiseutgifter. Det må foreligge et reelt behov for ekstra barnepass som følge av tjenesten, for eksempel på grunn av ektefelles/samboers turnus/skiftarbeid eller lignende. 3) Til dekning av spesielt oppdukkende utgifter som oppstår som følge av tjenesten. Mer informasjon om ordningen og søknadsskjema får du ved henvendelse til distriktskontoret og på våre nettsider (sivilforsvaret.no/tjeneste/økonomi). Reisegodtgjørelse Du får ved øvinger og kurs dekket reiseutgiftene til/fra det bosted som er registrert ved innkallingstidspunktet. Dekning skjer etter billigste reiserute og billigste plass med rutegående transportmidler. Hvis egen bil er eneste mulighet og/eller dette blir billigst dekkes dette med kr 4,10 pr km. Samme gjelder hvis du har med deg bilen fordi du er forespurt om å kjøre under øvelsen. Du får kr 1,00 pr km for hver passasjer du frakter og kr 1,00 pr km for tilhenger. Forlegning og forpleining Alle gis fri forlegning og forpleining under tjenesten. For reiser til og fra tjenestestedet ytes skyss- og kostgodtgjørelse i samsvar med Regulativ for reiser innenlands for statens regning. Ovennevnte regel gjelder både ved sentrale, regionale og lokale kurs/øvelser. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 9
Helse, Miljø og Sikkerhet i Sivilforsvaret i Nord-Trøndelag Det er et overordnet mål for all virksomhet i distriktet å minimere risiko for at personell, miljø eller materiell blir skadet som følge av vår aktivitet. For å nå dette målet, er hele sivilforsvarsorganisasjonen nødt til å ta arbeidet med sikkerhet og risiko på alvor. Det er nødvendig at vi innarbeider gode holdninger og rutiner, samt at vi kjenner bestemmelsene og følger disse. For våre ledere i felten innebærer dette blant annet: Å vurdere om oppdrag avdelingen får er innenfor det avdelingen er i stand til å håndtere ut fra opplæring, erfaring, sikkerhetsbestemmelser, kapasiteter osv. Å peke ut de mannskaper i avdelingen som er best skikket til å utføre ulike oppdrag, og samtidig ikke pålegge mannskaper som ikke innehar de nødvendige kunnskaper og erfaring oppdrag de ikke har forutsetninger for å løse. Å sørge for oppfølging av at sikkerheten blir ivaretatt under løsning av gitte oppdrag. Å ivareta mannskaper som til tross for ovenstående måtte ha kommet til skade fysisk eller psykisk. For alle tjenestepliktige innebærer dette: 1. Å gjøre seg selv i stand til å delta på de øvelser det innkalles til for å sikre ivaretagelse av kunnskap og ferdigheter om materiell og emner som det ble gitt opplæring i på grunnkurset, samt for å få nødvendig opplæring i materiell og emner som måtte ha kommet til etterpå. 2. Å være aktiv på øvelsene for å ta vare på ervervet kunnskap og for å tilegne seg ny når det er aktuelt. I erkjentlighet av at kunnskap om, og ferdigheter i, det vi skal bidra med er det viktigste forhold for å ivareta sikkerheten i all aktivitet har distriktet derfor fokus på at alle skal delta på øvelsene. For å fange opp de som av ulike årsaker allikevel må få fritak fra øvelser vil de bli innkalt til tilsvarende øvelse med en annen avdeling. På sikt er målet at alle skal gjennom alle øvelser nettopp for å sikre at alle våre tjenestepliktige har et forsvarlig kunnskaps- og ferdighetsnivå for ivaretagelse av sikkerheten. I tillegg er dette selvsagt viktig for at sivilforsvaret i Nord-Trøndelag fortsatt skal kunne løse gitte oppgaver. TA VARE PÅ DIN EGEN OG ANDRES SIKKERHET! MØT OPP PÅ ØVELSENE FOR Å BEHOLDE «GAMMEL» LÆRDOM OG FOR Å SKAFFE DEG NY! Årsoversikt NTSFD 2016 Side 10
Terminliste for Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter Oppland sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2016 Side 11
Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter oversiktsbilde Årsoversikt NTSFD 2016 Side 12
Logistikk Det har vært en del fokus på MBK, og det vil vi fortsette med. En del av materiellet begynner å bli foreldet, og dette betyr økte kostnader på vedlikehold. Vi har blant annet store utgifter på reparasjon av tilhengere, og vi vil fortsette å oppgradere disse. I september 2015 hadde vi ledersamling sammen med materiellansvarlige FIG. Her gikk vi igjennom alle Boxere, og prøvde, så langt det lot seg gjøre, å få disse mest mulig lik innvendig. Vi byttet ut en del plastkasser med alukasser, og har merket disse. Dette er en jobb som vi også vil fortsette med fremover. Dette er spesielt viktig for FIGP, som lettere vil gjenkjenne hvor de finner materiell, og også under MBK. Personlig Utstyr (PU) Enkeltpersoner som mangler eller har behov for å bytte PU, tar kontakt med distriktskontoret slik at vi får bestilt opp PU i god tid før øvelser. Alle effekter vaskes og vedlikeholdes av den enkelte. Vennligst påfør kjente byttebehov på svarslipp for innkalling, eller ta direkte kontakt med kontoret. Distriktet har ikke lenger byttereserve av PU. Vi gjør derfor oppmerksom på at byttebehov må meldes, slik at vi kan få bestilt uniforms artikler i god tid før øvelser. Enkelte artikler kan dog mangle. Ved fremmøte til øvelse og innsats skal dere alltid møte i innsatsuniform, og ellers ha med den store bagen med alt utlevert personlig utstyr. Dette for å sikre at ingen mangler nødvendig utstyr for innsatsen/øvelsen. Bag med utstyr som ikke skal benyttes under aktiviteten, kan så etterlates på oppmøtestedet. Avdelingsutstyr/Kjøretøy Materiellet skal til enhver tid være operativt og klart til bruk. Teknisk materiell vedlikeholds kjøres iht. gjeldende retningslinjer og under øvelser/innsatser. Beredskapsmateriell skal ikke lånes ut. Logistikkansvarlig ved distriktet vil jevnlig foreta egenkontroll og ettersyn på lagrene. Ved bruk av SF-kjøretøy, aggregat og motorbrannsprøyter, SKAL driftsjournal skrives. Når drivstoff fylles, SKAL dette også dokumenteres i driftsjournalen. Kjøretøy skal kun brukes i tjeneste, og det er ikke tillatt å ta med sivile passasjerer. Det er ikke lenger faste åpningstider ved lagrene. Ta kontakt med Thomas Holde tlf: 90774329. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 13
Bruk av varslingssystemet UMS - Tames Generelt Ved utkalling til innsatser og ved masseutsendelse av informasjon under innsatser benytter Nord Trøndelag Sivilforsvarsdistrikt UMS TAMES. Dette er et web basert program som muliggjør å sende ut samme varsel til mange brukere samtidig, og som er svært tidsbesparende. Meldingene sendes ut enten som syntetiske talemeldinger eller operatøren kan lese inn en melding som avspilles. I tillegg kan det sendes ut sms til mobiltelefoner. Bruk Ved utsendelse av en talemelding vil du få et anrop fra 23501010. Når du så svarer på dette anropet blir en bedt om å taste din fødselsdato-6 siffer, og avslutt med # tast. Dette for å sikre at du er rette vedkommende som svarer. Når så dette er tastet inn får du tilgang til å høre hele meldingen. Når du har hørt hele meldingen vil du få flere svaralternativ for oppmøte. Her tastes det aktuelle alternativet. Om du ikke rekker å svare på første anrop, vil du bli oppringt igjen i løpet av 5 minutter. Videre er det også mulig å ringe dette nr tilbake å få lest opp meldingen etter vanlige prosedyrer. Enkelte har dog opplevd noen problemer med dette, men i de fleste tilfellene fungerer det. Ett tips i forhold til smarttelefon, er å sjekke om DTMS- lyden er på slått. Dette er pipelyden som kommer i telefonen når en betjener tastaturet for å slå et nummer. Er dette avslått vil du ikke få opplest meldingen fra TAMES. Problemer som oppstår med denne tjenesten tar vi videre til leverandør. Noen ganger får vi oppklart problemet raskt, mens andre ganger tar det lengre tid å få rettet. Programmet gir operatør full oversikt over alle som er varslet. Det er mulighet for å se responsen på alle svaralternativene, samt en kan se om vedkommende ikke har svart. Vi har lagt inn mobiltelefon som førstevalg, og hustelefonen som andre valg. På alle alternativer kan vi legge inn parameter som medfører gjentatte forsøk på oppringing i inntil ett døgn. Når vi varsler via sms vil dette selvsagt kun komme til mobil, også her vil vi se hvem som har mottatt meldingen. Vi har videre en rutine der vi sender ut SMS som påminnelse til øvelse kl 1200 to dager før en øvelse. Viktig Husk din fødselsdato 6-sifre, du blir rettledet hele veien via talesystemet og da gjenstår det for deg bare å taste riktig svaralternativ. Det er svært viktig at du melder endringer i telefonnummer til distriktet så raskt som mulig slik vi har korrekte lister i programmet. Distriktet har som rutine at samtlige som kalles ut og ikke møter, eller ikke svarer på oppringing, blir kontaktet for å gi en forklaring på hvorfor. Denne oppfølgingen starter umiddelbart etter at varslet har gått, med en sms til samtlige som ikke har besvart kan møte til oppsatt tid der vi ber om en forklaring med tanke på eventuell permisjon. Denne tilbakemeldingen kan godt komme pr sms, da de som går vakt har muligheten til å legge inn eget telefonnummer som avsender av meldingen. De som ikke besvarer ut varslingen blir også forsøkt oppringt for å få avklart deres status så raskt som mulig. Alle som mottar SMS med spørsmål om forklaring blir fulgt opp inntil vi har fått klarlagt årsaken til fraværet. Om du bytter telefon nummer er det svært viktig at distriktet får melding om dette så raskt som mulig for å rette dette opp i systemet. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 14
Nødnett Nødnett ble offisielt åpnet i Nord Trøndelag i mai 2015. Distriktet fikk terminalene i februar, og startet med utdanning av befal i avdelingene fortløpende. Status i det vi går inn i 2016 er gjennomført 75% av sluttbruker kurset for de fleste av avdelingenes befal. I løpet av 2016 ønsker vi å få gjennomført hele sluttbruker kurset for alle befal, og i tillegg starte gjennomføringen av kurset for mannskaper. Slik den økonomiske situasjonen er pr i dag kan vi ikke regne med å få tilført flere terminaler enn de to som er tildelt hver FIG materiellsats i overskuelig framtid. DSB fortsetter iht plan med innkjøp og tildeling av terminaler for montering i kjøretøy. Dette vil si at vi må fortsatt belage oss på å bruke Icom VHF samband internt i avdelingene, noe som er kommunisert ut tidligere. Distriktet har valgt, for å sikre en viss tilgang på terminaler ved hendelser, å fordele en terminal til FIG Leder pr materiellsats, i tillegg ligger det to pooler på hhv Namsos og Steinkjer som er tenkt tildelt avdelinger i Namdal og Innherred ved innsatser for å styrke sambandet ved hendelser. I tillegg ligger det en terminal i hver vaktsekk slik at hjemmevakten har tilgang til nødnett om vi får en hendelse. Når det gjelder erfaringer med Nødnett så langt må vi vel kunne si at vi er fornøyd. Det har åpnet seg en helt ny hverdag på samband siden, dekningen er god! Vi ser likevel et par utfordringer som vi har jobbet noe med. Nødetatene bruker primært BAPS i sitt daglige virke, ved hendelser der vi og andre etater utenfor BAPS deltar jobber vi med å få forståelse for å bruke samvirke talegruppene, ellers har nødnett liten funksjon. Ellers har vi hatt et par hendelser der nødnett har vært nede. Dette skyldes iflg 110 at utbyggingen av alle senderne i nettet ikke er helt ferdig utbygd enda, dette gjelder spesielt mtp backup ved strømutfall. I følge de siste tilbakemeldingene vi har fått på dette er dette også straks fullført og da skal driftsstabiliteten være opp mot 99%. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 15
Tilfluktsrom Distriktet planlegger ikke med systematisk tilstandskontroll eller tilsyn av eksisterende tilfluktsrom i 2016. Behandling av søknader, henvendelser og nødvendige befaringer i forbindelse med slik saksbehandling vil bli gjennomført som tidligere. Vi minner om bestemmelsene som gjelder: Eksisterende tilfluktsrom skal tas vare på iht. den forskrift de er bygget etter. Ved ønske om sanering/sletting av tilfluktsrom må det søkes om dette. Søknaden sendes til distriktet, som gir sin uttalelse før søknad videresendes Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap for avgjørelse. Samme prosedyre gjelder hvis det er behov for å gjøre inngrep i t- rommets vegger, tak eller gulv. Tilfluktsrom kan med fordel brukes til andre formål, men skal kunne klargjøres som beskyttelsesrom i løpet av 72 timer. Klargjøringsinstruks skal være utferdiget og henge lett synlig i rommet. Byggherrer som kommer inn under tilfluktsroms plikten vil pr. i dag etter søknad bli gitt fritak fra plikten til å bygge tilfluktsrom. Søknad sendes til distriktet og det understrekes at alle må søke. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 16
Befolkningsvarsling I Nord-Trøndelag er det utplassert 44 varslingsanlegg for varsling av befolkningen når uønskede situasjoner oppstår. Disse anleggene er i hovedsak lokalisert til befolkningstette områder, og pr i dag er det anlegg i Stjørdal, Verdal, Levanger, Steinkjer, Namsos og Rørvik. Denne varslingstjenesten inngår i den nasjonale varslingsberedskapen. Sivilforsvaret har ansvaret for drift og vedlikehold av anleggene lokalt og regionalt. Anleggene testes to ganger i året, 2. onsdag i januar og 2. onsdag i juni gis det varsel over samtlige anlegg. Flere anlegg har vært nede i perioder i forbindelse med oppussing. For 2015 har vi fått 2 av anleggene i drift igjen, og håper å få det siste anlegget oppe igjen så snart vi sammen med vertskommunen har funnet egnet lokalitet. VIKTIG MELDING LYTT PÅ RADIO: -3 serier a 3 støt med 1 min. opphold mellom seriene. Dette er den meldingen vi nå benytter ved alle varslingsprøvene. Etter hvert ble det mer tydelig at målgruppen (befolkningen) har fått et mer perifert forhold til varslingstjenesten. De fleste oppfatter ikke forskjellen i signaltypene og i den erkjennelsen besluttet DSB at vi nå bare benytter «Viktig Melding» som varslingssignal da det er dette folk forbinder med tyfonvarslingen. Mulighetene for å sende de andre signalene er der fortsatt, så om tidene forandrer seg er de fortsatt mulig å benytte. Veien videre DSBs anbefalinger er bl.a. at dagens konsept videreføres i hovedtrekk. Massemedia og sosiale media vurderes fortsatt som de hensiktsmessige midlene myndighetene har til å formidle informasjon til befolkningen, og i mange tilfeller i kombinasjon med andre varslingstyper som telefonvarsling etc. Konseptet med lydvarsling er vanskelig å erstatte da det er dette systemet som har minst potensielle feilslag. 1.januar starter slukkingen av FM nettet og vil da bli uten styresystem på våre anlegg som styres via RDS. DSB har nå fått inn tilbudspriser fra 3 leverandører på nye teknisk løsninger for styring av anleggene. Dette er nå behandlet i DSB, og sendt videre for politisk behandling i Justisdepartementet. Slik signalene nå er fra DSB vil varslingstjenesten med bruk av tyfoner fortsatt være aktuell for fremtidens beredskap. Vår utfordring ligger i å opprettholde tjenesten etter 1.januar 2017 om det blir besluttet å videreføre tjenesten med ny teknologi. Denne må produseres, distribueres, monteres og i gang kjøres, da er tiden knapp frem til 1. januar 2017. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 17
Øvings- og aktivitetsplan for 2016 Øvingsplanen for 2016 er laget med bakgrunn i at hver FIG, FIGP og MRE skal gjennomføre en kveldsøvelse og enten en todagers øvelse sammenhengende eller to adskilte øvelser over en dag. Altså 1+2. RAD målelagene skal gjennomføre en dags øvelse i tillegg til målingene. I tillegg til dette tar vi sikte på å avholde en befalsøvelse til høsten. Klokkeslettene som er oppgitt i oversikten vil ligge fast for alle kveldsøvelser mens de er veiledende for dagøvelsene. De endelige klokkeslettene for dagøvelsene vil komme i innkallingen til øvelsen. Årsaken til at vi ikke kan gå ut og være helt sikre på dette allerede nå er at mange av øvelsene ikke er ferdig planlagt enda. Dette skyldes igjen at vi planlegger mange aktiviteter sammen med vår samarbeidspartnere. Dere vil se av oversikten at vi i stor grad vil øve to avdelinger sammen. Det er flere årsaker til dette, men de viktigste er at vi har behov for å rasjonalisere driften noe, (færre øvingstidspunkter gjennom året), og at vi mener at det er viktig at avdelinger øver sammen for å bli bedre kjent med hverandre osv. Årets store begivenhet i Nord-Trøndelag er LRS-øvelsen i Meråker den 16. november. Dette er en øvelse i regi av LRS (lokal redningssentral) Nord-Trøndelag, Nødnetts-direktoratet i Norge og dets svenske motstykke. I Sverige heter for øvrig nødnett for "Rakel." Hovedhensikten med øvelsen er å teste ut hvordan nødnett fungerer over landegrenser. Øvelsen er i så måte et pilotprosjekt i EU. At Norge er med i et slikt pilotprosjekt skyldes sannsynligvis at det nok ikke er lett å finne to naboland i EU som har like gode etablerte samarbeidsrelasjoner som Sverige og Norge. Hvorfor må så dette prøves i en øvelse? Det nødnett som er etablert og tatt i bruk fungerer ikke over grensen det norske fungerer altså ikke i Sverige og omvendt og slik er det ellers også i EU. Pilotprosjektet innebærer derfor at man er i ferd med å utvikle terminaler som skal virke både i Norge og Sverige det er blant annet funksjonaliteten av dette materiellet som skal testes ut under øvelsen. For oss vil imidlertid dette bli en redningsøvelse som alle andre. Hva angår nødnett over grensen så er det kun nødetatene som skal operere de nye terminalene. Vi vil først og fremst forstå at dette er en internasjonal øvelse ved at mange VIP-er fra EU vil besøke øvelsen og ved at svenske redningsenheter deltar. Vi skal uansett gjøre det vi kan og er opplært til. Fra oss skal som dere ser av oversikten FIGP Stjørdal og MRE delta. Fra Sør-Trøndelag SFD skal den mobile forsterkningsenheten (MFE) delta. Det vil også delta enheter fra nødetatene for øvrig i Sør-Trøndelag. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 18
Øvingsoversikt for avdelingene 2016 Avdeling / gruppe Dato Varighet/ Fagområde /emne / hovedmoment kl 25/5 9-15 Ettersøk-seminar på Steinkjer i regi av LRS øvingsforum Felles-aktiviteter FIG Vikna FIG Namsos FIGP Namsos FIG Grong FIG Steinkjer FIGP Steinkjer FIGP Verdal FIGP Levanger FIG Leksvik FIG Stjørdal Sept. 8-16 Brannverndagen. Deltar med 2-4 personer der det er ønsket av de lokale brannvesen. 2. halvår Lunsj til etter lunsj nærmere Befalssamling best. 15/3 17-21 Kveldsøvelse 21/4 8-16 En dags øvelse 16/2 17-21 Kveldsøvelse. Samøvelse med FIGP Namsos. 6-7/4 8-16 To dagers øvelse. Samøvelse med Olav Duun vgs ambulansefag og FIGP Namsos. 16/2 17-21 Kveldsøvelse. Samøvelse med FIG Namsos. 6-7/4 8-16 To dagers øvelse. Samøvelse med Olav Duun vgs ambulansefag og FIG Namsos. 4-5/3 8-16 + kveld og natt mellom 9/6 17-21 Kveldsøvelse. 13-14/9 8-16 To dagers øvelse 26/5 17-21 Kveldsøvelse Vinterøvelse i Skorovatn. Samvirkeøvelse med politiet og frivillige (Røde Kors). Øvelsen arrangeres i regi av Lokal Redningssentral (LRS) sitt øvingsforum. Overnatting i varmetelt. 8-9/3 8-18 Steinkjerøvelsen 2016. Samvirkeøvelse. Redningsog brannøvelse. Øvelsen arrangeres sammen med politi, helse, brann og frivillige. 8/9 17-21 Kveldsøvelse. 2/6 8-16 En dags øvelse. Samøvelse med FIG Leksvik. 30/8 17-21 Kveldsøvelse 11-12/5 8-16 To dagers øvelse. Samøvelse med FIG Stjørdal. 14/6 17-21 Kveldsøvelse. 2/6 8-16 En dags øvelse. Samøvelse med FIGP Verdal. 6/9 17-21 Kveldsøvelse. 31/3 17-21 Kveldsøvelse 11-12/5 8-16 To dagers øvelse. Samøvelse med FIGP Levanger. Årsoversikt NTSFD 2016 Side 19
Avdeling / gruppe Dato Varighet/ Fagområde /emne / hovedmoment kl 7/6 17-21 Kveldsøvelse. FIGP Stjørdal Radiac målelag (Steinkjer, Leksvik og Stjørdal) Radiac målelag (Namsos, Vikna og Lierne) Radiac målelag Renseenhet MRE Nye mannskaper (rekrutteringsmøter) Logistikkansvarlig distrikt har tilsyn med alle lager? 8-16 En dags øvelse forberedelse til LRS-øvelse. Leder og NK deltar i modellbordøvelse mens mannskaper forbereder seg på faglige momenter etter nærmere bestemmelser. 16/11 8-18 LRS-øvelsen 2016 i regi av Lokal Redningssentral. I Meråker kommune. MRE og Mobil Forsterkningsenhet (MFE) (fra STSFD) samt Svenske enheter deltar også. 12/4 8-16 En dags øvelse for patruljene fra Steinkjer og sørover. Samøvelse med MRE. 14/4 8-16 En dags øvelse for patruljene i Namdalen. Uke 10 Uke 25 Uke 36 Referansemålinger 18/2 17-21 IKT felt og innsatsleders KO. Samvirkeøvelse med Røde Kors. Øvingssted Inderøya. 12/4 8-16 Rens. Samøvelse med RAD Steinkjer, Leksvik og Stjørdal. 16/11 8-18 IKT felt og innsatsleders KO. LRS-øvelsen 2016 i Meråker kommune. FIGP Stjørdal deltar også. 26/4 17-21 Namsos 28/4 Grong FIG-leder og matransv. vil bli forsøkt varslet Uke 3 dagen i Uke 15 forvegen Uke 24 om besøk Uke 35 og skal Uke 45 helst møte på lageret hvis mulig. Hensikt og gjøremål: -Inspeksjon av lager, kjøring av motorbrannsprøyter, aggregater m.m. -I tillegg kan det bli behov for å omfordele materiell utover disse tidspunktene. -FIG leder og materiellansvarlig FIG vil uansett få melding når det blir foretatt noe på lagrene. -Endringer kan forekomme i tidspunkt for besøk. -Disse tilsynene fritar IKKE FIG-ene selv for å ha kontroll på materiellet. Vedlikeholdsplan sendes i egen forsendelse til materiellansvarlige og ledere. Distriktsstaben 13/1 12.00 Varslingsprøve tyfoner 8/6 12.00 Årsoversikt NTSFD 2016 Side 20
Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt kontaktinformasjon Navn/ Funksjon Tlf arbeid Tlf privat E-post Privatadresse Distriktssjef Jørn Ove Myrvold 91 73 74 93 74 14 00 04 jorn.myrvold@dsb.no Furuskogvn. 8, 7713 Steinkjer SF-inspektør Torkild Bruun Øvingsleder 93 42 66 98 74 28 34 33 torkild.bruun@dsb.no Botnan, 7800 Namsos SF-inspektør Thomas Holde Logistikkansvarlig 90 77 43 29 thomas.holde@dsb.no Tyttebærvn. 19 7712 Steinkjer SF-adjutant Geir André Gansmo T-rom, samband, varsling og CBRNe 48 11 55 95 geir.gansmo@dsb.no Hatlandsvn. 9, 7819 Fosslandsosen SF-adjutant Line Dyre Arnøy Rekruttering, informasjon og øvelse 41 35 90 27 line.arnoy@dsb.no Forbregdvn. 2, 7715 Steinkjer SF-adjutant Gerd Annie Hestø Rullefører 95 24 01 64 48 14 89 88 gerd.hesto@dsb.no Strandvn. 12B, 7800 Namsos Førstekonsulent Reidun Veie Kontorleder 91812200 74 16 29 93 97 14 43 37 reidun.veie@dsb.no Karjolvn. 69, 7712 Steinkjer Årsoversikt NTSFD 2016 Side 21
Sentralbord NTSFD: 918 12 200 Vakttelefon distriktet: 994 35 200 Vakttelefon reserve: 404 99 049 (Netcom) Satellitt telefon NTSFD:+881622402546 E-post distriktet: nt.sfd@dsb.no beredskap.ntsfd@dsb.no Faks distriktet: 74 14 93 55 Postadresse: Sjøfartsgata 12,7714 Steinkjer Besøksadresse: Sjøfartsgata 12, Steinkjer Internett: www.sivilforsvaret.no Facebook: www.facebook.com /Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Nøkkelpersonell - avdelinger og lager Avdeling Tjenestestilling/navn Adresse Telefon FIG Grong Leder Johannes Vold Skogmo, 7863 Overhalla mob. 48 09 97 99 arb. 74 28 27 59 FIG Namsos Leder Kari Akseth Lønsetvegen 6 7820 Spillum priv. mob. 99 64 44 08 FIG Vikna Leder Wiggo Johansen Tyttebærhaugen 7985 Foldereid mob. 91 79 26 67 arb: 41 46 21 41 FIG Leksvik Leder Ståle Sve Rian Liahaugvn 8 7120 Leksvik mob. 99 70 99 87 arb. 74 85 47 30 FIG Steinkjer Leder Oddgeir Holmen Kvamskogvegen 26 7715 Steinkjer priv. 74 14 90 81 mob. 92 68 65 73 FIG Stjørdal Leder Frode Øverby Flintvn. 31, 7509 Stjørdal mob. 95 96 64 32 arb. 72 89 44 20 FIGP Stjørdal Leder Aina Vareide Haug Blåklokkevegen 15 B 7606 Levanger priv. mob. 90 85 78 07 FIGP Namsos Leder Johannes Brøndbo Verftsgt 4 7800 Namsos mob. 91 37 66 17 arb. 03080 FIGP Levanger Leder Lars Kvale Kreklingvn 3 7606 Levanger mob. 90 91 98 62 arb. 74 07 52 10 FIGP Steinkjer Leder Torbjørn Hågensen Bergsgrendvn 57 7690 Mosvik mob. 95 21 03 55 FIGP Verdal Leder John Olav Larsen Rundhaugen 4 7650 Verdal mob. 91 76 52 98 arb. 74 04 82 00 MRE Leder Edvart Østby Peder Øiensgt 20 7800 Namsos priv. 74 27 60 12 mob. 95 95 10 10 SF-lager Namsos Materialforvalter Terje Strømmen Hudiksvallvn 4 7820 Spillum mob. 95 98 81 32 SF-lager Steinkjer Materialforvalter Svein Grimstad Løshalla 3, 7712 Steinkjer priv. 74 16 36 15 mob. 92 83 33 32 Årsoversikt NTSFD 2016 Side 22
Rapportering om innsatser Skjemaene for innsatsrapportering er oppdatert med nye felt slik at de omfatter nødvendig informasjon for videre rapportering. Ved å følge koblingen under vil du kunne hente skjema og også veiledning til skjemaet. http://www.sivilforsvaret.no/tjeneste/skjema/ Distriktet er avhengig av god informasjon og tilbakemeldinger fra avdelingene så raskt som mulig etter avsluttet innsats. Det er opplysningene fra dere som i stor grad er grunnlag for rapporten vi sammenfatter og sender videre til DSB. Denne rapporten må vi sende innen kl 12:00 første virkedag etter avsluttet innsats, og derfor må vi be om å få tilbakemeldingen fra avdelingene snarest og senest innen kl 10:00 første virkedag etter avsluttet innsats. Når det gjelder opplysninger om kjøring for de tjenestepliktige er det selvfølgelig også viktig at vi får melding om det. Men disse opplysningene kan dere melde inn i ettertid hvis det forhindrer at dere får sendt rapporten i god tid. Pri 1: Innsatsrapport Pri 2: Kjøring og andre personell opplysninger Vedrørende pkt 2 i rapporten har vi erfart at det kan være ulik oppfatning om tidspunkt for når avdelingen er "Operativ". Ifølge veiledningen er det dato og klokkeslett da personellet/avdelingen var klar til å iverksette oppdrag på innsatssted etter bistandsanmodning. Vedrørende pkt 3 i rapporten regnes innsatsen som slutt da personellet ble dimittert fra sivilforsvarslageret. Har dere spørsmål om rapporteringen må dere gjerne ta kontakt med distriktskontoret. Lykke til! Årsoversikt NTSFD 2016 Side 23
Kart over styrker i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2016 Side 24