Møteinnkalling Eldres råd Utvalg: Møtested: Soknedal tjenestesenter Dato: 18.09.2012 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 72 40 30 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Støren, den 310812 Margret Innset Buberg Sekretær eldres råd
Saksliste Utvalgssaksnr PS 11/12 RS 7/12 RS 8/12 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Samarbeidsavtaler mellom Midtre Gauldal kommune og helseforetaket, fase 2 VS: Brev fra Statens seniorråd til alle kommunale og fylkeskommunale eldreråd 2012/2559 2012/2712 RS 9/12 Vedr bilskyss for eldre 2012/1510 RS 10/12 Særutskrift - Årsmelding 2011 2012/1726 PS 12/12 Mulig andre saker. Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2012-2015 2010/3094 Det vil også bli tatt en gjennomgang av reglementet for eldres råd.
PS11/12Referatsaker
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2012/2559-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse og omsorg 26/12 27.08.2012 Kommunestyret 68/12 27.08.2012 Eldres råd 7/12 18.09.2012 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 3/12 24.08.2012 Saksbehandler: Målfrid Bogen Samarbeidsavtaler mellom Midtre Gauldal kommune og helseforetaket, fase 2 Dokumenter i saken: 1 S Samarbeidsavtaler mellom Midtre Gauldal kommune og helseforetaket, fase 2 2. Vedlegg: Tjenestevtale 2 - koordinerte tjenester 3. Vedlegg: Tjenesteavtale 6 kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling 4. Vedlegg: Tjenesteavtale 7 Forskning og utdanning 5. Vedlegg: Tjenesteavtale 8 - Samarbeid om jordmortjenester 6. Vedlegg: Tjenesteavtale 9 - Samarbeid om IKT-løsninger 7. Vedlegg: Tjenesteavtale 10 - Samarbeid om forebygging Saksopplysninger Samhandlingsreformen startet sin iverksetting fra årsskiftet. Reformen er en retningsreform som skal gjennomføres over tid og som bygger på et bredt sett av virkemidler (nytt lovverk, omlegging av finansieringsordninger, lovfestede avtaler mv). Stortinget vedtok 14. juni 2011 2 nye lover som begge er trådt i kraft 01.01.12: Lov om folkehelsearbeid(folkehelseloven). Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m., (helse- og omsorgstjenesteloven). De nye helselovene fører til endringer i en rekke andre lover som spesialisthelsetjenesteloven, helsepersonelloven og pasient- og brukerrettighetsloven. Mange forskrifter endres parallelt. Noen av forskriftene har trådt i kraft, mens andre fremdeles er på høring (eks. fastlegeforskriften). Samhandlingsreformen innebærer store endringer i lokale samarbeidsstrukturer, organisering av tjenester og forebyggende virksomhet. Det skal legges økt vekt på helsefremmende og forebyggende arbeid, habilitering og rehabilitering, økt brukerinnflytelse, avtalte behandlingsforløp og forpliktende samarbeidsavtaler mellom kommuner og sykehus. Disse føringene vil også kreve omstilling og løpende tilpasninger internt i Midtre Gauldal kommune.
Denne saken er en oppfølging av k. sak 16/12 som ble behandlet i kommunestyret den 27.02.2012, og omfatter fase 2 av de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og St. Olav hospital HF. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 14 06 2011 nr. 30, kap. 6, sier at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket. Dette betyr at hver enkelt kommune i foretaksområdet skal inngå samarbeidsavtaler med «sitt» helseforetak. Avtalene skal være juridisk bindende, og hver enkelt kommune vil være avtalepart overfor St. Olavs Hospital HF. Minimumskrav til avtalene: Helse og omsorgstjenesteloven 6-2 setter 11 minimumskrav til hva avtalen mellom partene skal inneholde (jfr. vedlagte forslag til overordnet samarbeidsavtale, pkt. 6.1). For fire av disse kravene ble avtale vedtatt av kommunestyret 27.02.2012: Overordnet samarbeidsavtale Praktiske retningslinjer for samarbeid om inn- og utskriving i sykehus. Tjenesteavtale for omforente beredskapsplaner Tjenesteavtale om planer for den akuttmedisinske kjeden Vedr. de øvrige 7 kravene skulle avtale være inngått mellom partene innen 01.07.12. Avtaleinngåelsen omfatter 6 av de 7 resterende punktene: Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid Samarbeid om jordmortjenester Samarbeid om IKT- løsninger lokalt Samarbeid om forebygging Siste tjenesteavtale (Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd) fremlegges som en egen sak. Forhandlingene mellom partene ble sluttført siste uken i juni, og derfor har det ikke vært mulig å fremlegge saken tidligere. Kravene ivaretas gjennom tjenesteavtalene i gjeldende saksframlegg samt egen sak om kommunalt øyeblikkelig hjelptilbud. Rusbehandling Midt-Norge HF og Midtre Gauldal kommune inngikk overordnet samarbeidsavtale og tjenesteavtaler iht. helse og omsorgsloven 6 fase 1. Denne ble behandlet av kommunestyret den 27.02.2012 (K.sak 17/12). Tjenesteavtalene i fase 2 er framforhandlet og inngås nå som 3-partsavtaler mellom St.Olavs Hospital HF, Rusbehandling Midt-Norge HF og Midtre Gauldal kommune. Vurdering Forslagene til avtaletekster som er vedlagt denne saken, bygger på Nasjonal veileder (Samhandlingsreformen lovpålagte samarbeidsavtaler mellom kommuner og regionale
helseforetak/helseforetak). Gjeldende avtaler opphørte i prinsippet fra og med 01.01.12, men brukes fortsatt veiledende inntil partene har vedtatt nye avtaler. De nye avtalene gjøres gjeldende fra 01.07.12 med tilbakevirkende kraft etter at nye avtaler er vedtatt av kommunestyrene. Om arbeidet med forslag til avtaler Forhandlingsopplegg anbefalt av fylkesstyret i KS Sør-Trøndelag ble benyttet i arbeidet med overordnet samarbeidsavtale, retningslinjer og tjenesteavtaler i fase 1, dette ble videreført også i fase 2. Hver kommunegruppe (Fosenregionen, Værnesregionen, Trondheimsområdet, Orkdalsregionen og Fjellregionen) deltok i forhandlingene med hver sin lokale forhandlingsleder. Disse 5 utgjorde kommunenes delegasjon i forhandlingsmøter med tilsvarende delegasjon fra St. Olavs Hospital HF. Helge Garåsen, Trondheimsområdet har vært forhandlingsleder. Forhandlingsutvalget opprettet partssammensatte arbeidsgrupper bestående av representanter fra faglig nivå hos begge parter. Disse leverte innstilling til det sentrale forhandlingsutvalget. Representanter for brukernes organisasjoner deltok i forhandlingsmøtene som en del av St.Olavs Hospital HF s delegasjon. Ansattes organisasjoner var ikke representert i forhandlingene, men de har deltatt i beslutningsprosessen ved representasjon i styringsgruppen interkommunalt i Trondheimsområdet og ved helseforetakets behandling. Dette er i tråd med gjeldende praksis og avtaler. Avtalens varighet Overordnet samarbeidsavtale med underliggende tjenesteavtaler og retningslinjer kan tas opp til revisjon dersom begge parter ønsker det. For øvrig gjelder oppsigelsesfrist på 1 år. Tjenesteavtaler og retningslinjer kan endres uten at overordnet samarbeidsavtale må sies opp og endres. Oppsigelse av overordnet samarbeidsavtale betyr at også tjenesteavtaler og retningslinjer er oppsagt og må reforhandles. Partene skal rapportere om samarbeidsproblemer. Det er enighet mellom partene om å gjennomgå og evaluere avtalene innen september 2013. En endring som følge av denne evalueringen er ikke å anse som en oppsigelse av avtalen. Vedtatte endringer gjøres gjeldende etter avtale eller senest 1.1.2014. Den kommunale forhandlingsdelegasjonen tilrår at kommunene ved kommunestyret vedtar forslagene til avtaletekster slik fremmet som vedlegg i saken. Praktisering av avtalene Den nye loven stiller nye krav både til regionale helseforetak og kommuner. Samarbeidsavtale og underliggende tjenesteavtaler skal være viktige redskap for å gi innbyggerne de tjenestene de har krav på, samt sikre kvalitet og sikkerhet i tjenesteproduksjon. Avtalene som er fremforhandlet bygger på et felles fundament for alle kommuner i fylket uavhengig av behov, kommunestørrelse, økonomiske rammer, administrative ressurser m.v. Kommuner kan i tillegg til dette fremforhandle egne tilleggsavtaler. Reformen krevd stor innsats helt siden 2010. Dette både regionalt og lokalt. Rådmannen er bekymret for at arbeidet med oppfølging av avtalene vil kreve til dels store ressurser lokalt, og at disse kostnadene ikke fanges opp av den økonomiske modellen som er tatt i bruk. Rådmannen mener at tjenesteavtalene vil kreve økt aktivitet både i direkte
tjenesteproduksjon, samt innenfor IKT- området, innen forvaltning, administrasjon/ ledelse. Det må bl.a. utvikles et system som sikrer systematisk bruk og oppfølging/ evaluering av avtalene. Her er det påstartet et arbeid interkommunalt som må videreutvikles og som vil kreve ressurser. I tillegg til dette vil det også være viktig å sørge for gode rutiner og tett dialog internt. Rådmannen ser behovet for å følge utviklingen nøye fremover og forløpende vurdere tiltak. Ut fra sakens omfang anbefales det en rapportering til politisk ledelse to ganger pr år (pr.des og juni) foreløpig ut 2014. Rådmannens innstilling 1) Kommunestyret godkjenner følgende avtaler: - Tjenesteavtale 2 for samarbeid mellom Midtre Gauldal kommune, St. Olavs Hospital og Rusbehandling Midt-Norge HF om tilbud til pasienter med behov for koordinerte tjenester, m/vedlegg - Tjenesteavtale 6 om gjensidig kunnskapsutveksling - Tjenesteavtale 7 for samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid - Tjenesteavtale 8 om jordmortjenester - Tjenesteavtale 9 Samarbeid om IKT- løsninger og elektronisk samhandling - Tjenesteavtale 10 for samarbeid om forebygging mellom Midtre Gauldal kommune, St. Olavs Hospital HF og Rusbehandling Midt-Norge HF 2) Kommunestyret ber om at praktiseringen av avtalene skal preges av gjensidig tillit mellom partene og med et tydelig ønske om at innbyggernes behov for kvalitet og trygghet for tjenester skal prege utvikling av god samhandlingspraksis. 3) Det gis tilbakemelding om samarbeidsavtalene til politisk ledelse to ganger årlig (pr. juni og pr des.), foreløpig ut 2014. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne korrigeringer/ endringer i avtalene, såfremt dette ikke innebærer prinsipielle endringer
Til alle kommunale og fylkeskommunale eldreråd Deres referanse Vår referanse: Eva I. Holt Dato 23.08.2012 Dato FNs internasjonale eldredag 1. oktober 2012 FNs internasjonale eldredag for 2012 har temaet «Longevity shapes the Future». Dette kan oversettes til: Lange liv former framtiden. 2012 er også det europeiske året for aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene. I Norge er dette året allerede markert på forskjellige arenaer. Denne dagen vil være nok en fin anledning til å sette aktiv aldring på dagsordenen. Kombinerer vi temaet for FNs dag og det europeiske året, kan vi la temaet for dagen være: «Aktive eldre former framtiden!». Ved å være fysisk og mentalt aktive, ved å delta i samfunnsliv og nærmiljø, kan vi bidra til å påvirke og prege det samfunnet vi er en del av. Og, vi kan, på en positiv måte, påvirke vår egen livskvalitet. FNs internasjonale eldredag er en flott anledning til å rette oppmerksomheten mot viktigheten av å være i aktivitet både fysisk og mentalt. I denne dagen ligger en oppfordring til alle eldre om å engasjere seg i saker som gjelder både eldre selv og generasjoner på tvers - både lokalt og i samfunnet generelt. Statens seniorråd oppfordrer alle lokale eldreråd om å ta initiativ til eller engasjere seg i markeringen av denne viktige dagen. Ivar Leveraas Leder av Statens seniorråd
Eldres Råd i Midtre Gauldal kommune HER VEDR. BILSKYSS FOR ELDRE. Utover i kommunen vår sitter det endel eldre, som ikke kjører bil selv. Disse er som regel minstepensjonister og som ikke har økonomi til å leie drosje når de har ønske om å delta på en tilstelning en eller annen sted innenfor kommunen. Jeg ber Eldres Råd om å ta opp denne tanken,og drøfte hvordan de kan bidra til å videreføre dette, slik at de eldre kunne oppnå å få den samme ordningen som de unge har, nemlig «Trygt hjem for en 50-lapp». Det sitter så mange ensomme rundt omkring, som kanskje kan ha mulighet for å bryte en ensom tilværelse dersom de kan oppnå litt billigere skyssmuligheter. På forhånd TAKK! Støren den 2. mai 2012 Med hilsen Sotie Merket
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2012/1726-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø 50/12 11.06.2012 Eldres råd Formannskapet 45/12 11.06.2012 Utvalg for oppvekst og kultur 19/12 06.06.2012 Utvalg for helse og omsorg 23/12 18.06.2012 Kommunestyret 55/12 18.06.2012 Saksbehandler: Bodil Brå Alsvik Årsmelding 2011 Dokumenter i saken: 1 S Årsmelding 2011 Saksopplysninger I følge paragraf 10 i forskrift om årsregnskap og årsberetning skal regnskap og årsberetning behandles slik: Årsregnskapet skal være framlagt av fagsjef innen 15. februar i året etter regnskapsåret. Regnskapet fremmes som egen sak. I tillegg til årsregnskapet skal administrasjonssjefen innen 31. mars utarbeide en årsberetning med utfyllende informasjon om den økonomiske utviklingen. Årsberetningen er tatt inn som eget kapitel i årsmeldingen. Årsberetning og årsregnskap skal vedtas av Kommunestyret innen 30. juni og skal behandles i samme møte. Årsberetning ble behandlet av kontrollutvalget i mai. Årsmeldingen inneholder: Rådmannens kommentar til kommunens virksomhet i 2011 med vurdering av situasjonen og utfordringer framover. Årsberetning med hovedtall, økonomisk analyse og sentral økonomisk informasjon. Årsmelding med rapport i forhold til målsettingene i Kommuneplanen som omhandler utviklingen av lokalsamfunnet og for utviklingen av den kommunale
organisasjonen/tjenesterapport. Tjenesterapporten inneholder nøkkeldata for tjenesteområdene, hendelser og aktiviteter i 2011 og status for årets handlingsmål. Investeringsrapport. Vedtaksrapport for 3. tertial. Vurdering Årsmeldingen synliggjør at kommunen har et mangfold av oppgaver og yter tjenester på mange områder i Midtre Gauldalsamfunnet. Opprettholdelse av dagens tilbud i årene som kommer vil kunne betinge økt samarbeid med andre kommuner, særskilt oppfølging av utvikling og muligheter innenfor IKT, tydelige prioriteringer av oppgaver og utviklingsområder, og ikke minst god økonomistyring. Kommunen har investert tungt i modernisering av skolene de siste årene, samtidig som det er behov for nye investeringer ved barnehagene for å kunne håndtere veksten i barnetall. Det er også foretatt vesentlige investeringer når det gjelder vann, avløp og renovasjon, men det er fortsatt behov for ressurser mht. infrastruktur. Det samme gjelder bygningsmessig vedlikehold etterslepet er omfattende. Dette må imidlertid ses i sammenheng med at lånegjelden pr. 31.12.11 var på 456 mill. kr. For å finansiere driften slik den nå ligger, er kommunen avhengig av utbytte fra energiselskap og god avkastning på pengeplasseringene. I arbeidet med økonomistyringen må kommunen søke å gjøre seg mindre avhengig av disse faktorene. Innbyggernes forventninger til både omfang og kvalitet på kommunens tjenester er store. Det vil være viktig å ikke spenne forventningene for høyt, men utrede nøye hva kommunen kan klare å yte med tilgjengelige ressurser. Skal inntektspotensialet utvides er tilrettelegging for og utvikling av næringslivet en viktig faktor. Arbeidet med infrastrukturtiltak, næringsområder, veier, bruer og boligområder bør prioriteres. Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune. Saksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø - 11.06.2012 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune.
Saksprotokoll i Formannskapet - 11.06.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune. Saksprotokoll i Utvalg for oppvekst og kultur - 06.06.2012 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune. Saksprotokoll i Utvalg for helse og omsorg - 11.06.2012 Årsmelding 2011 Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune. Vedtak Som Rådmannens innstilling. Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune Enstemmig. Saksprotokoll i Kommunestyret - 18.06.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret godkjenner årsmelding med årsberetning 2011 for Midtre Gauldal kommune.
Saksframlegg Arkivnr. 143 Saksnr. 2010/3094-17 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Formannskapet Utvalg for oppvekst og kultur Utvalg for helse og omsorg Eldres råd 12/12 18.09.2012 Kommunestyret Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saksbehandler: Bodil Brå Alsvik Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2012-2015 Dokumenter i saken Forslag til kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2012-2015. Høringsuttalelser fra lag og organisasjoner. Saksopplysninger Bakgrunn Etter vedtak i kommunestyret i Midtre Gauldal den 20.06.11 ble forslag til kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Midtre Gauldal 2012 2015 lagt ut til offentlig ettersyn. Frist for å komme med eventuelle merknader og synspunkter til planen var satt til 19.09.11. Høringsuttalelser er mottatt og gjennomgått, og planen legges nå fram til endelig behandling. Faktiske opplysninger Kommunestyret vedtok den 26.04.10, sak 25/10, oppstart av revisjon av kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Planprogram ble vedtatt den 06.12.10, sak 77/10. Utvalg for oppvekst og kultur har fungert som styringsgruppe for arbeidet, og en egen arbeidsgruppe bestående av en person fra idrettsrådet og administrasjonen har utarbeidet planforslaget.
Det har vært medvirkning i form av framtidskveld og involvering av ulike lag og organisasjoner, samtidig som saken har vært lagt fram for Ungdomsrådet, Eldres råd og Rådet for funksjonshemmede. Hensikten med planen er å ha en politisk vedtatt og oppdatert langsiktig plan for utvikling av idrettsanlegg og fysisk aktivitet i kommunen. I henhold til statlige føringer har folkehelseperspektivet, idrett, livskvalitet og trivsel stått sentralt i planarbeidet. Planen er videre et grunnlag for søknad om spillemidler. Fem instanser/lag/organisasjoner har uttalt seg til det planutkastet som har vært lagt ut til offentlig ettersyn. I det følgende redegjøres kort for hovedinnholdet i de ulike uttalelsene. Sør Trøndelag fylkeskommune berømmer Midtre Gauldal kommune for det arbeidet som er gjort. Det pekes på at planen har god oppbygning med utviklingstrekk, satsingsområder og målsettinger. Det framheves også at det er god bredde i forslag til tiltak for økt aktivitet til befolkningen. Videre understreker fylkeskommunen at det i mål og retningslinjer for anleggsutviklingen i Sør- Trøndelag er valgt tre tema som skal ligge til grunn for all planlegging. Det er: bærekraft med modernisering framfor nyetablering, flerbruk, riktig lokalisering og samhandling barn og ungdom med moderne anlegg ved skoler, god medvirkning og større offentlig engasjement for anlegg folkehelse med god planlegging og samhandling mellom det offentlige og frivillige med anlegg for alle som siktemål. Midtre Gauldal har hatt dårlig uttelling innenfor spillemiddelordningen for anlegg til fysisk aktivitet de siste ti årene, noe som kan tyde på at anleggsvirksomheten i kommunen har vært lav de siste årene. En kommunedelplan som det her er snakk om, skal være til hjelp når det gjelder å prioritere videre anleggsutvikling i kommunen. Det savnes derfor en diskusjon rundt hvilke anlegg som kommunen ønsker å prioritere, og i hvilke deler av kommunen. Økonomi og arealbehov bør sikres gjennom økonomiplan og arealplaner, noe som bør synliggjøres bedre i denne planen. Friluftsanlegg prioriteres sammen med øvrige anlegg. Fylkesmannen i Sør Trøndelag trekker fram at det i kommuneplanens samfunnsdel er satt fokus på forebygging av livsstilsutfordringer som en del av folkehelsearbeidet. Blant annet er det her pekt på fortsatt satsing på Fysak. Fylkesmannen savner i planutkastet et større fokus på tilrettelegging for fysisk aktivitet for inaktive i alle aldersgrupper. Fylkesmannen framhever som positivt at planen tar høyde for å satse enda mer på friluftsliv, grønnstruktur og tilrettelegging av gode nærmiljøanlegg. Til slutt pekes det på som positivt at kommunen er opptatt av bevaring av biologisk mangfold. Støren Pengvins representerer folkesporten skøytegåing. De peker bl.a. på at å gå på skøyter er en populær aktivitet også blant flere av våre innvandrere, særlig østeuropeere. Vedlikehold av isen er en utfordring, og deres innspill er at kommunen investerer i ismaskin og bygger garasje ved Støren barneskole. Deres primære ønske er at kommunen bygger en ishall. Idrettsrådet i Midtre Gauldal har gitt en omfattende og detaljert uttalelse til planutkastet. Hovedinnspillene fra Idrettsrådet er at det bør framgå tydeligere og mer konkret i planen hvilken rolle og betydning idrettslagene har når det gjelder den organisert idretten i kommunen. Videre 2
har de innspill til formuleringer hentet fra kommuneplanens samfunnsdel, handlingsprogrammet med økonomiplan og pleie- og omsorgsplanen. Idrettsrådet ønsker noen endringer når det gjelder mål og satsingsområder, blant annet så ønskes en målsetting om at idrettslagenes rammevilkår skal styrkes. Når det gjelder forslagene til aktuelle tiltak, så ønsker Idrettsrådet at disse prioriteres, og de fremmer i sin uttalelse et konkret forslag til prioritering. Sokna IL uttaler seg til planens pkt. 5.5 som omhandler idrettslagenes rolle. De understreker viktigheten av at det tilsettes en egen idrettskonsulent i kommunen. De anser dette som nødvendig dersom målet om å videreutvikle samarbeidet mellom idrettslag, idrettsråd og kommunen skal kunne realiseres. Videre peker Sokna Il på at formuleringen om at rammevilkårene til idretten ikke skal svekkes er for defensiv; rammevilkårene må styrkes, noe som etter deres vurdering vil kunne være mulig gjennom omprioriteringer innenfor eksisterende rammer. Sokna Il peker på at den andelen av det totale kulturbudsjettet som går til idrettsformål er for liten. Med tanke på omfanget av aktiviteter til barn og unge som idrettslagene står for, peker de på at denne andelen bør kunne økes gjennom omprioriteringer. Videre foreslår de at kommunestyrets bevilgning på 500.000 kr årlig til redusert hall- og baneleie gjøres permanent. Det pekes på at denne støtten ikke bare bør gjelde kommunale anlegg, men også fordeles på andre anlegg i kommunen og til anlegg for andre aktiviteter enn bare håndball og fotball. Det foreslås at det utarbeides en fordelingsnøkkel som sørger for at den kommunale støtten blir rettferdig fordelt både mellom de ulike idrettslagene og mellom de ulike idrettsaktivitetene. Vurdering Alle innspill og forslag til endringer i planforslaget er gjennomgått og vurdert. I det følgende redegjøres det for de vurderinger som er gjort. Sør Trøndelag fylkeskommune Anleggsvirksomheten i kommunen de siste årene- lav? Delmål i forrige plan var at eksisterende anleggsmasse skulle utnyttes bedre, og at rehabilitering, flerbruk og sambruk på tvers av skolekretser skulle ses på som alternativer til nybygg. Tiltak gjennomført u planperioden i regi av kommunen og lag/foreninger: Gauldal skole- og kultursenter Støren kunsgressbane Hauka skiskyttetanlegg Frøsetmarka skianlegg Furukollen pistolbane Skileikanlegg og nærmiljøanlegg i Budal, Soknedal, m.v Se side 23 i planen, samt s. 22 oversikt over tildelte spillemidler i perioden 2006-2010 Hvilke anlegg som kommunen ønsker å prioritere og hvor? Punkt 5.2 - ett av fem satsingsområder at skolene og skolenes nærområder skal innby til fysisk aktivitet, der en av målsettingene er moderne nærmiljøanlegg tilpasset egenorganisert bruk, primært tilknyttet skolenes nærområder og/eller boligområder prioriteres. Ansvar for oppfølging plassert hos KFV og rektorene. S. 16 i planen. 3
I innledningen til dette kapitlet 5 satsingsområder og målsettinger understreket at beslutning om konkret iverksetting tas i forbindelse med den årlige behandlingen av øk.pl. Resultat av denne vurderingen: Ingen endringer gjort i planen. Fylkesmannen i Sør Trøndelag Fylkesmannen savner et større fokus på tilrettelegging for fysisk aktivitet for inaktive i alle aldersgrupper. Pekt på hva som framstår som de sentrale hovedutfordringene i planperioden, og en av de hovedutfordringene som er trukket fram er nettopp sspørsmålet om hvordan tilrettelegge for økt aktivitet hos de inaktive. Det er også pekt på hva som oppleves som sentrale problemstillinger i arbeidet med å øke aktivitetsnivået til denne gruppen. Satsingsområder og målsettinger: Utvikling av lavterskeltilbud i regi av idretten eller andre frivillige aktører gjennom målrettet økonomisk satsing/stimulering generelt, pluss spesielt i forhold til inaktiv ungdom. Resultat av denne vurderingen: Ingen endringer gjort i planen. Støren Pengvins investerer i ismaskin og bygger garasje ved Støren barneskole. Deres primære ønske er at kommunen bygger en ishall. Resultat av denne vurderingen: Føres opp på lista/oversikten over innkomne forslag til tiltak. Idrettsrådet i Midtre Gauldal hvilken rolle og betydning idrettslagene har når det gjelder den organisert idretten i kommunen. Endringer gjort i innledningen, bakgrunn og prosess. Videre har de innspill/forslag til endringer når det gjelder utdrag fra kommuneplanens samfunnsdel, handlingsprogrammet med økonomiplan og pleie- og omsorgsplanen. Dette er vedtatte dokumenter som er brukt for å forankre arbeidet med denne kommunedelplanen i øvrig planverk, samt for å sikre sammenheng i plandokumentene. Endringer kan ikke foretas, beror på misforståelser. Hovedinnspillet i forhold til mål og satsingsområder - at idrettslagenes rammevilkår skal styrkes. På bakgrunn av kommunens økonomiske rammevilkår ikke endret. Gjenstand for årlig vurdering i forbindelse med behandlingen av økonomiplanen. Når det gjelder forslagene til aktuelle tiltak, så ønsker Idrettsrådet at disse prioriteres, og de fremmer i sin uttalelse et konkret forslag til prioritering, jfr. vedlegg. Anses som vanskelig/lite hensiktsmessig med en fast/vedtatt prioriteringsliste da forslagene er svært forskjellige/mangfoldige, samt at kostnadene også er svært forskjellige. Noen kan gjennomføres uten vesentlige kostnader, og at det er snakk om engangsbeløp, mens andre krever store ressurser, og til dels vil innebære faste, årlige kostnader for kommunen på permanent basis. 4
At administrasjonen får i oppgave - som en del av oppfølgingen av planen og på bakgrunn av de prinsipielle føringer som blir resultatet av den politiske behandlingen av denne planen å følge opp/ta tak i de konkrete forslagene for realisering. Resultat av denne vurderingen: Ingen endringer gjort i planen. Sokna IL idrettskonsulent Framgår/et av forslagene til tiltak som er kommet inn, og er med på denne oversikten. Vurderes i samband med behandlinga av økonomiplanen. Videre peker Sokna Il på at formuleringen om at rammevilkårene til idretten ikke skal svekkes er for defensiv; rammevilkårene må styrkes, noe som etter deres vurdering vil kunne være mulig gjennom omprioriteringer innenfor eksisterende rammer. Samme innspill/kommentar som Idrettsrådet se kommentar ovenfor. Sokna Il peker på at den andelen av det totale kulturbudsjettet som går til idrettsformål er for liten. Med tanke på omfanget av aktiviteter til barn og unge som idrettslagene står for, peker de på at denne andelen bør kunne økes gjennom omprioriteringer. Videre foreslår de at kommunestyrets bevilgning på 500.000 kr årlig til redusert hall- og baneleie gjøres permanent. Resultat av denne vurderingen: Tema i forbindelse med behandlingen av øk.planen.ingen endringer gjort i planen. Det pekes på at denne støtten ikke bare bør gjelde kommunale anlegg, men også fordeles på andre anlegg i kommunen og til anlegg for andre aktiviteter enn bare håndball og fotball. Det foreslås at det utarbeides en fordelingsnøkkel som sørger for at den kommunale støtten blir rettferdig fordelt både mellom de ulike idrettslagene og mellom de ulike idrettsaktivitetene. Synes hensiktmessig ut fra en overordnet målsetting om at det skal legges til rette for og stimuleres til fysisk aktivitet i alle deler av kommunen. Tatt inn i planen. Økonomiske konsekvenser Alle beslutninger om iverksetting av nye tiltak fattes i forbindelse med den årlige behandlingen av handlingsprogrammet med økonomiplan. Rådmannens innstilling Framlagte forslag til Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2012-2015 vedtas. 5
6