Møteinnkalling. Eventuelt forfall skal meldast til telefon 57 62 96 00 - Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste

Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 16.04.2015 Tid: 09:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon 57 62 96 00 - Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/15 15/297-4 Formannskapet 2015 - Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar 16/15 15/1402-1 Dialogmøte 2015 - Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). 17/15 15/1293-1 Dialogmøte 2015 - Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. 18/15 15/1403-1 Dialogmøte 2015 - Sakskomite for oppvekst 19/15 15/1409-1 Sakskomite - kultur 20/15 14/1365-7 Byregionprogrammet - Samspel og verdiskapingsgrad i Sognekommunar - Utviklingsprogrammet 21/15 15/1315-2 Fjærland Idrettslag - Søknad om fritak for eigedomsskatt 22/15 15/484-3 Fråsegn om utgreiing om samband mellom austlandet og vestlandet 23/15 15/785-2

Viltfondet 24/15 10/3989-8 Vassregion utvalet i Sogn og Fjordane 25/15 14/4019-2 Årsmelding og rekneskap 2014 Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: www.sogndal.kommune.no Sogndal, 10.04.2014 Jarle Aarvoll -ordførar- Maj Britt Solberg - politisk sekretær -

Sogndal kommune Sak 15/15 Formannskapet Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: 065 Arkivsak: 15/297 Saksnr.: Utval Møtedato 15/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 15/15 Formannskapet 2015 - Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar OPNING. A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Arvid Stenehjem, Eva Ramstad, Helge Torstad, Karin Vikane, Vibeke Johnsen, Kjetil Kvåle (AP) vara for Eline Orheim (AP), Rita Navarsete (FrP) vara for Stig Ove Ølmheim (AP) Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. Innkalling og sakliste Godkjenning. Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. Ope møte. B. Protokoll frå møte 11.12.2014 godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: 1. Politivedtekter for Årdal kommune, Sogn og fjordane (vedlegg 2.A.1) 2. møte med samferdsledepartementet vedr. Sogndal lufthamn Haukåsen 3 Visit Fort William 4. Kommunedagane i Oslo 5. Trafikksikker skule, Kaupanger skule 6. Besøk av leiar i kommunalkomiteen 7. Kommunereforma, invitasjon frå Balestrand og Leikanger kommune B. Orientering frå utval: C. Innspel frå medlemane: D. Orientering frå rådmann: 1. SHOS-utbygginga 2. Forvaltningsavtale Kulturhuset E. Drøftingar : Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR 1. Referat frå stamvegens årsmøte 20.mars 2015 (arkivsak 09/1348) 2. Referat frå fellesrådsmøte 24.03.15, Side 3 av 28

Sak 15/15 Vedlegg: Punkt 2A.1, 3.1., 3.2, 3.3 3. Høring forslag om endringer i heligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Side 4 av 28

Sogndal kommune Sak 16/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 15/1402 Saksnr.: Utval Møtedato 16/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 16/15 Dialogmøte 2015 - Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). Tilråding: Sakskomite tekniske tenester får følgjande medlemar: Saksordførar vert: Sakskomiteen får slikt mandat: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda tekniske tenester og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for 2016-2019. Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom tenesteiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Dette oversynet skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 29.april. Første delen er felles. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 1. Helse, omsorg og sosiale tenester (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 2. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 3. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 5 av 28

Sogndal kommune Sak 17/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 15/1293 Saksnr.: Utval Møtedato 17/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 17/15 Dialogmøte 2015 - Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. Tilråding: Sakskomite helse, omsorg og sosiale tenester får følgjande medlemar: Saksordførar vert: Sakskomiteen får slikt mandat: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda helse, omsorg og sosiale tenester og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for 2016-2019. Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom tenesteiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Dette oversynet skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 29.april. Første delen er felles. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 4. Helse, omsorg og sosiale tenester (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 5. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 6. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 6 av 28

Sogndal kommune Sak 18/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 15/1403 Saksnr.: Utval Møtedato 18/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 18/15 Dialogmøte 2015 - Sakskomite for oppvekst Tilråding: Sakskomite oppvekst får følgjande medlemar: Saksordførar vert: Sakskomiteen får slikt mandat: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor området oppvekst og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for 2016-2019. Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom tenesteiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Dette oversynet skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 29.april. Første delen er felles. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 7. Helse, omsorg og sosiale tenester (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 8. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 9. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 7 av 28

Sogndal kommune Sak 19/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 036 C00 Arkivsak: 15/1409 Saksnr.: Utval Møtedato 19/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 19/15 Sakskomite - kultur Tilråding: Det vert sett ned ein sakskomite med følgjande medlemar: Saksordførar vert: Sakskomiteen får slikt mandat: Sakskomiteen skal leggja fram ei status med strategi for kulturområdet i kommunen, både dei kommunale kulturoppgåvene og det som vert gjort av frivillige lag og organisasjonar. Kulturaktiviteter som er dekka av gjeldande planar vert ikkje omfatta av dette sakskomitearbeidet. Sakskomiteen si innstilling skal handsamast i kommunestyret i juni 2015. Saksutgreiing: Sogndal er ei rik kulturkommune. På dei nasjonale rangeringane kjem vi høgt opp på lista for dei beste kommunane på kultur. Mykje av dette er knytt til ikkje kommunale tenester. Samstundes har kommunen ansvar for å tilrettelegge innanfor mange område innan kultursektoren. I dag ligg kultur som område under oppvekst. Det er i dag tre kommunale planar innan kulturområdet. Det er ein kulturminneplan 2013-2016, ein plan for Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2013 2016 og ein status og utviklingsplan for Sogn kulturskule 2014 2017. Den siste er ein felles plan saman med Leikanger og Luster knytt til felles interkommunal kulturskule der Leikanger er vertskommune. I tillegg har vi ein Strategi for samhandling med frivillig sektor. Kultur er eit omfattande og viktig området i samfunnet vårt. Ikkje minst innan for folkehelse, både fysisk og mentalt, er kultursida viktig. Sjølv om mykje av det som ligg under kultursektoren blir utført kommersielt, frivillig og privat, er kommunen ein tilretteleggar og samhandlingspart. Innanfor kulturområdet har kommunen engasjement innan; bibliotek, museum, lokalhistorie, kulturbygg, kulturskule, idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet, frivilligsentralen, lag og organisasjonar, kulturminne og kulturmiljø, utøvande kunst innan musikk, dans, drama, form, farge og bilete mm. Kultur er sentral innan både barneaktivitetar, ungdomsaktivitetar og som både vaksen- og senioraktivitetar. Det er behov for at kommunen lagar eit oversyn over dei kulturaktivitetane som ikkje er dekka i gjeldande planar, jf økonomiplanen side 18. Sogndal 9.4.2015 Side 8 av 28

Sak 19/15 Jarle Aarvoll ordførar Side 9 av 28

Sogndal kommune Sak 20/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 242 U01 Arkivsak: 14/1365 Saksnr.: Utval Møtedato 25/14 Formannskapet 05.06.2014 20/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 20/15 Byregionprogrammet - Samspel og verdiskapingsgrad i Sognekommunar - Utviklingsprogrammet Tilråding: Formannskapet er informert om resultat frå fase I i utviklingsprogrammet samspel og verdiskaping i kommunane Leikanger, Luster og Sogndal og søkje om deltaking i fase 2 av Utviklingsprogrammet for byregionar Byregionprogrammet. Følgjande tema kan inngå i fase II i programmet: - Korleis kan kommunane utnytte tilflytningspotensialet og næringspotensialet knytt til nye former for friluftsliv og aktivitetsbasert reiseliv? - Korleis kan kommunane bidra til å sikre eksisterande og leggje til rette for nye, statlege og fylkeskommunale arbeidsplassar i kommunane? - Korleis kan vi kople og utnytte kompetansemiljøa i kommunane til innovasjon og nyskaping i kommunane? Bakgrunn: Målet er at itviklingsprogrammet for byregioner skal bidra til å styrkje vekstkraften for byregionane som er med i programmet, og til auka kunnskap om samspelet mellom by og omland. Programmet starta våren 2014 etter utlysing av ein tilskotsordning for fase 1 i programmet. Programmet er delt inn i to fasar. Fase 1 var eittårig og vart hovudsakeleg gjennomført i 2014 og vinteren 2015. Fase 2 går over tre år, og skal verte gjennomført i perioden 2015 2017. Utviklingsarbeidet føregår i tilknyting til eit nasjonalt nettverk med andre deltakande regioner. Kompetansesenter for distriktsutvikling har ansvar for å etablere og drifte nettverk mellom deltakande byregionar. Hensikta med fase 2 er at deltakarane skal kome fram til og sette i gang lokalt forankra strategiar og tiltak innafor eit tema/samfunnsområde med utgangspunkt i det økonomiske samspelet mellom byen og omlandet, for å fremje økonomisk vekst i regionen. Dette vil til dømes vere å gjennomføre naudsynte analysar og prosessar, etablere av nettverksarenaer, delta i nettverkssamarbeidet i byregionprogrammet, kunnskapsinnhenting m.v. Prosjektorganisering Sogn Næring har i fase 1 stillt med prosjektadministrasjon, noko som vert vidareførd i fase II. Prosjektleiarstilling vil verte utlyst ved dersom søknaden om økonomisk støtte på 1 mill. kroner vert stetta. Prosjektet vert rigga med ei eigargruppe, ei styringsgruppe og ei referansegruppe på same måte som i fase 1, men med atterhald om eventuelle endringar. Prosjekteigarar: Ordførarar og rådmann i deltakarkommunane Side 10 av 28

Sak 20/15 Styringsgruppe: Olav Grov (næringssjef Luster) Per Holen (næringssjef Leikanger) Per-Odd Grevsnes (næringssjef Sogndal) Kjetil Kvåle (Kunnskapsparken i Sogn og Fjordane) Referansegruppe: Referansegruppa har i fase ein hatt tre deltakarar frå kvar kommune. Gruppa skal representere både privat og offentleg næringsliv, og eventuelt andre viktige samfunnsaktørar. Referansegruppa eller -grupper vert etablert når fase II startar opp. Konklusjon frå fase 1 Gjennom arbeid med næringslivet, prosjektgruppene, nettverkssamlingar i regi av Distriktssenteret og samanstilling av aktuelt forsknings- og utreiingsarbeid har prosjektet landa på følgjande relevante tema for søknaden til fase 2 i programmet. - Korleis kan kommunane utnytte tilflytningspotensialet og næringspotensialet knytt til nye former for frilutsliv og aktvitetsbasert reiseliv? - Korleis kan kommunane bidra til å sikre eksisterande og leggje til rette for nye, statlege og fylkeskommunale arbeidsplassar i kommunane? - Korleis kan vi kople og utnytte kompetansemiljøa i kommunane til innovasjon og nyskaping i kommunane? Desse punkta representerer som følgje av arbeidet i prosjektet dei fremste flaskehalsane for verdiskaping mellom Leikanger, Luster og Sogndal. Dokumentasjonen bak valet av tema er omhandla i samfunnsanalysen. I søknaden til fase 2 vil vi leggje opp til å arbeide med desse problemstillingane, og avklare og gjennomføre tiltak for å imøtekomme utfordringane. Ein prosjektplan vil konkretisere korleis vi skal arbeide med desse problemstillingane. Kva vert det søkt om stønad til? Det vert søkt om støtte til å gjennomføre prosessar i regionen som skal leie til utarbeiding av strategiar og tiltak innafor temaa som er vald for fase II. Kostandene til dette vil vera: - prosjektleiing, inkl. kontorhald, tekniske hjelpemiddel m.v. - utgreiingsarbeid i kommunane, - gjennomføring av møte, reise-/oppholdskostnader i regionen, - studieturar til relevante regionar - deltaking i nettverk i programmet i regi av Kompetansesenter for distriktsutvikling - kunnskapsinnhenting med utgangspunkt i tema regionen ynskjer å utvikle strategiar og tiltak innafor i programperioden, - ev. tapt arbeidsforteneste for eksterne deltakarar.. Rammer og eigeninnsats Det vert vist til følgjande frå utlysingsteksten: KMD dekker inntil 50 pst. av tilskuddsberettigede kostnader, jf. pkt. 4 Hva det kan søkes om støtte til. Det vil maks kunne oppnås 3 mill. kroner i tilskudd fra KMD for hele prosjektperioden. Egeninnsats knyttet til prosjektledelse og utredningsarbeid kan regnes som del av medfinansieringen fra byregionene. Side 11 av 28

Sak 20/15 Det vert søkt om ei årleg støtte på 1 mill. kroner til fase II i programmet. Som i fase 1 vil kommunane sin eigeninnsats vere i for av deltaking i eigar-, styrings- og referansegruppe og anna deltaking i programmet. Vurdering: Rådmannen vurdering søknad og deltaking i utviklingsprogrammet samspel og verdiskaping i kommunane Leikanger, Luster og Sogndal som eit godt verktøy for auka verdiskaping i området. Gjennom fase I er det klargjort viktige problemstillingar som kommunane kan arbeide vidare med i fase II, og som kan utløyse større verdiskaping for kommunane. Programmet gjev ein god arena for samarbeid på nærings- og utviklingsområdet for dei tre deltakande kommunane. Desse kommunane har dei seinare åra hatt ein positiv folketalsutvikling og auka sysselsetjing. Deltaking i programmet kan bidra til å vidareføre denne utviklinga. Sogndal, den 10.4.2015 Jostein Aanestad rådmann Side 12 av 28

Sogndal kommune Sak 21/15 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: 232 Arkivsak: 15/1315 Saksnr.: Utval Møtedato 21/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 21/15 Fjærland Idrettslag - Søknad om fritak for eigedomsskatt Tilråding: Søknad om fritak for eigedomsskatt for Fjærland Idrettslag sitt klubbhus, gnr. 151, bnr. 2, fnr. 3, vert imøtekomen. Fritaket gjeld frå 01.01.15 og så lenge eigedomen vert nytta til ålmenne føremål. Vedtaket er gjort med heimel i eigedomsskattelova 7a. Prenta vedlegg: 1. Søknad dagsett 25.03.15 Uprenta vedlegg: 1. Detaljert skattesetel 2. Oversyn over fritak etter eigedomsskattelova 7a eller 7b. Saksutgreiing: Bakgrunn: Søknaden gjeld Fjærland Idrettslag sitt klubbhus. Idrettslaget har ikkje tidlegare søkt om fritak for eigedomsskatt. Fritak for eigedomsskatt må vurderast etter eigedomsskattelova 7a. Etter denne paragrafen kan kommunestyret heilt eller delvis frita eigedomar til stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten. I merknadene til lova vert m.a. idrettsanlegg nemnd som eigedomar som kan verte fritekne. Vurdering: Det er to hovudvilkår for fritak for skatteplikta. Objektet må «gagne» kommunen og fritaket må ikkje vere konkurransevridande, t.d. at aktiviteten som objektet vert knytt til, er ein aktivitet som private selskap driv. Fjærland Idrettslag har ikkje inntektsbringande aktivitetar på anlegg sitt utover det som er knytt til laget sin aktivitet. Utifrå prinsippet om likehandsaming vil rådmannen rå til at søknaden vert imøtekomen. Det vil vere mest tenleg å knytte fritaket til føremål og ikkje ein bestemt tidsperiode, og at vi i samband med den generelle takseringa kontrollerer at føremålet ikkje er endra. Sogndal, 07.04.15 Jostein Aanestad Rådmann Side 13 av 28

Sogndal kommune Sak 22/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: Q10 &13 Arkivsak: 15/484 Saksnr.: Utval Møtedato 22/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 22/15 Fråsegn om utgreiing om samband mellom austlandet og vestlandet Tilråding: 1. Kommunestyret støttar Statens vegvesen sin langsiktige strategi for riksvegnettet med to hovudsamband mellom Austlandet og Vestlandet. Kommunestyret støttar Statens vegvesen si klåre tilråding om tunnel frå Borlaug til Bjøberg og ei vidare opprusting av Rv 52 Hemsedalsfjellet som det ein hovudsambandet. Med samankopling av Rv5 vil dette gje eit godt hovudsamband mellom aust og vest og gje svært god regional effekt for Sogn og Fjordane og Sunnmøre. 2. E16 over Filefjell bør fullførtast som planlagt. 3. Kommunestyret tilrår at det vert sett i gang KVU for Sognefjellstunnelane og at Fylkesveg 55 på strekninga Sogndal Lom vert omklassifisert attende til riksveg. 4. Val av Rv 52 med forlenging med Rv 5 som eitt av to aust-vest sambandet bør gje grunnlag for å prioritere og forsere følgjande viktige samferdsletiltak langs Rv 5 i kommunen: 1. Miljølok gjennom Sogndal sentrum. 2. Tunnel Hagalande Valeberg. 3. Mindre trafikk-tryggingstiltak (ny undergang ved industrifeltet på Kaupanger, forbikøyringsfelt i Sogndalsdalen, gangveg mellom avkøyrsla til Mundal og industrifeltet i Fjærland m.v.). Vedlegg: Høyringsbrev Samandrag av aust-vest utgreiinga Lysark om hovudpunkt i Aust-vestutgreiing Uprenta vedlegg Utredning om forbindelser mellom Østlandet og Vestlandet som er å finne her: http://www.vegvesen.no/fag/publikasjoner/offentlige-hoeringer/hoering?key=776946 Saksframlegg 1. Utgreiinga til SVV om aust-vest sambandet Statens vegvesen (SVV) har gjennomført ei utgreiing om vegsamband mellom Austlandet og Vestlandet, som no er ute på høyring. Frist for synspunkt og kommentarar er sett til 8. mai 2015. Utgreiinga har først og fremst analysert tenkelege utbyggingar av riksvegsamband mellom sentrale Austlandet og Vestlandet for å få grunnlag til å føreslå kva for aust-vestsamband som bør prioriterast når vegsambanda over fjellet skal utbetrast. Utgreiinga er ein del av strategi- og Side 14 av 28

Sak 22/15 analysearbeidet til Nasjonal transportplan 2018 2027, og vert eit viktig grunnlag for komande revisjonar av Nasjonal transportplan. Det er i arbeidet med Nasjonal transportplan at dei økonomiske prioriteringane skjer. Utgreiinga har først og fremst eit nasjonalt perspektiv der merksemda er retta inn mot korleis transportbehovet mellom Austlandet og Vestlandet skal kunne ivaretakast i framtida. Dei lokale og regionale transportane innanfor høvesvis Austlandet og Vestlandet er i liten grad vurderte. Vi må også merke oss at utgreiinga er på eit strategisk og overordna nivå, og at den er meir overordna enn ei konseptvalutgreiing (KVU). Vi har ulike utgreiingsnivåa i samband med planlegging og gjennomføring av større utbyggingsprosjekt på riksvegnettet. - Løyvingar til riksvegnettet blir gitt i dei årlege statsbudsjetta. - Grunnlag for dei årlege statsbudsjetta er Statens vegvesen sitt handlingsprogram, som er ei detaljering av dei fire første åra av Nasjonal transportplan. - Nasjonal transportplan har eit perspektiv på ti år. Dei fire første åra blir rekna som mest konkrete, mens dei seks siste er meir retningsgivande for prosjekt som ein ventar skal kome i posisjon ved neste rullering, dvs. at dei rykkjer opp til første fireårs periode. I tillegg inneheld stortingsmeldinga, som blir laga i samband med handsaminga av NTP, ein del tekstlege merknader som tidvis må sjåast på som føringar gjerne for å få prosjekt som ikkje er inne i siste seksårsperiode i betre posisjon ved neste rullering av NTP. - Som ein del av arbeidet med NTP blir det utarbeidd rutevise utgreiingar. Desse inneheld ein presentasjon av status for dei enkelte riksvegrutene ved inngangen til rulleringa av NTP og gjer greie for utfordringar, mål, strategiar, tiltak og investeringsbehov i eit 30 års perspektiv. - I 2005 innførte Stortinget eit nytt element i planprosessen. For alle statlege prosjekt med kostnadsramme over 750 mill.kr. som skal inn i NTP skal det gjennomførast ei tidleg kvalitetssikring av ekstern konsulent (KS1). Som grunnlag for kvalitetssikringa skal det vere gjennomført ei konseptvalutgreiing (KVU), der transportbehov og andre samfunnsbehov blir analyserte og der ein vurderer ulike prinsipielle måtar å løyse behova på. Ein KVU kjem før planlegging etter Plan- og bygningsloven og har inga formell eller lovpålagt knyting til denne. I aust-vestutgreiinga skriv Statens vegvesen m.a.: «Utredningen er på et strategisk og overordnet nivå. Den er mer overordnet enn en konseptvalgutredning (KVU) selv om den har visse trekk som er felles med en KVU. Utredningen ser også videre enn de rutevise utredningene. Disse er i hovedsak konsentrert på realistisk utbygging av eksisterende riksveger, men vi i øst-vest utredningen også har analysert helt nye veglinjer som kan gi store innkortinger, men også medfører store utfordringer.» Ved handsaming av denne utgreiinga er det viktig å vere klar på kva utgreiingsnivå denne rapporten er på: Han er på eit strategisk nivå før KVU. Han skal vere grunnlag for å prioritere eitt eller to hovudsamband mellom austlandet og vestlandet. Han vil gi føringar for arbeidet med KVU og NTP. Side 15 av 28

Sak 22/15 Føremålet med utgreiinga har vore å analysere kva betyding og funksjon dei ulike aust-vest sambanda har no og kva dei vil få fram mot 2050. Utgreiinga skal gje grunnlag for å fastlegge ein strategi for utvikling av aust-vestsambanda for å prioritere mellom dei ulike sambanda. I tillegg skal utgreiinga danne grunnlag for å vurdere behova for KVU-ar eller andre utgreiingar av enkelte samband/korridorar. Denne utgreiinga er først og fremst konsentrert om dei alternative vegsambanda mellom Oslo og Bergen, dvs. E16, Rv 52, Rv 7 og E134. Utgreiinga har eit nasjonalt perspektiv. Merksemda er retta inn mot korleis transportbehovet mellom Austlandet og Vestlandet skal kunne ivaretakast best mogleg. Utgreiinga ser i liten grad på dei lokale og regionale transportane innanfor høvesvis Austlandet og Vestlandet. Utgreiinga skal: «Gi et helhetsbilde av øst-vest forbindelsene og hvordan de enkelte forbindelsene samvirker og konkurrerer med hverandre i dag og i et framtidsperspektiv fram mot 2050. Beskrive funksjonen for de enkelte øst-vest forbindelsene Beskrive utfordringene for og mulighetene til å klare oppgavene og leve opp til sin funksjon. Beskrive mulig utvikling av både de enkelte forbindelsene og øst-vest forbindelsene som helhet. Gi grunnlag for å kunne foreslå en overordnet strategi for utvikling av øst-vest forbindelsene. Gi en vurdering av behovet for KVUer for enkelte øst-vestforbindelser.» Alle sambanda over fjellet har viktige regionale og lokale oppgåver, men i denne utgreiinga er det først og fremst dei nasjonale oppgåvene som er framheva. Det betyr at Statens vegvesen har analysert korleis vegsystemet bør utviklast for å binde saman landsdelane på ein effektiv måte. Vidare skal systemet gje både næringsliv og befolkning sikre, raske, pålitelege og miljøvennlege transportar mellom aust og vest. Det har vore nødvendig å ta omsyn til at dei forskjellige vegsambanda over fjellet har ulik regional og lokal betyding. Krav til betre vinterregularitet Det meste av vegtrafikken mellom Austlandet og Vestlandet må passere høgfjellet med fleire bratte stigningar og risiko for stenging eller kolonnekøyring vinterstid. På fleire av strekningane kan framkoma på vegen vere ei utfordring med små moglegheiter for omkøyring. Der det er mogleg med omkøyring, kan omkøyringa gje vesentleg lengre køyretider og høgare kostnader for næringsliv og befolkning. Alle fjellovergangane har vesentleg lågare vintertrafikk enn sommartrafikk, trafikken er ofte tre til fire gongar høgre om sommaren enn om vinteren. For å gje næringslivet betre transport har det vore eit mål for utgreiinga å finne utviklingsalternativ som gjev betre regularitet vinterstid. Det er eit mål å redusere stigningane på dei viktigaste vegsambanda til maksimalt 5 prosent, helst mindre. Det er likevel eit mål at så mykje som mogleg av godstransporten mellom endepunkta Oslo og Bergen skal gå med jernbane. Alternative utviklingar av vegnettet Ved hjelp av transportmodellar har Statens vegvesen analysert ei mogleg utvikling av kvar enkelt riksvegrute mellom aust og vest og kva fordeling av trafikken dette vil gje 2050. Det er etablert tre referansealternativ for berekningane i denne rapporten. Side 16 av 28

Sak 22/15 - Referansealternativ 0 inneheld alle prosjekt som er med i transportetatane og Avinor sine grunnprognosar. Det betyr at alle prosjekt som har anleggsstart før 2018 etter transportetatane sine handlingsporgram 2014 2017. - Referansealternativ 0+ inneheld, i tillegg til prosjekta i alternativ 0, m.a. E6 utbygd til vegnormalstandard på strekninga Oslo Otta, E18 og E39 utbygd til vegnormalstandard på heile strekninga Oslo Stavanger Bergen med ferjefri strekning Stavanger - Bergen, E16 utbygd til vegnormalstandard mellom Bergen og Voss samt mellom Sandvika og Hønefoss. Referansealternativ 0+ vil vere samanlikningsalternativ for alle berekningane. - Referansealternativ 0++ inneheld ein ferjefri E39 frå Bergen til Trondheim i tillegg til prosjekta i 0+. Alternativa som er nord for Filefjell er samanlikna mot referanse-alternativ 0++. Dette er gjort for å kunne vurdere ferjefri E39 sin påverknad på dei ulike alternativa. Følgjande utviklingsalternativ mellom Oslo og Bergen er analyserte i rapporten: - E16 over Filefjell - Rv 52 over Hemsedal - Fv 7 over Hardangervidda via Gol - Fv 7 over Hardangervidda via Tunhovdfjorden - E134 over Haukeli til Haugesund via Seljord - E134 over Haukeli til Haugesund via Rauland - E134 over Haukeli via Rauland med arm til Odda og Bergen I tillegg er følgjande vegsamband mellom aust og vest analyserte: - Rv 5 som forlenging av alternativa E16 eller Rv 52 med ny flytebru som erstattar ferjesambandet Mannheller Fodnes - Rv 15 over Strynefjellet - E136 over Romsdalen, Vestnes Dombås - Fv. 55 Sognefjelltunnelar. I alle alternativa får vegane vegnormalstandard som medfører tofeltsveg med 8,5/10 meter breidde og hovudsakleg hastigheit på 80 km/t. Sambanda mellom det sentrale Austlandet og Vestlandet Det er liten konkurranse mellom E134 i eksisterande trasé og dei tre andre sambanda over fjellet. Det betyr at dei betener ulike område i dag. Tiltak på E16, Rv 52 og Rv 7 vil difor gje liten nytte for trafikantar som bruker E134 i dag, sjølv om ei stor utbygging av Rv 7 kan gje ein viss overflytting av trafikk frå E134 til Rv 7. Alternativet med utbygging av E16 vil gje lite overføring av trafikk frå dei andre fjellovergangane. Dette heng saman med at E16 i aust i stor grad betener Mjøs-regionen via fv 33 og Gudbrandsdalen via fv 51 over Valdresflya. For trafikk mellom endepunkta Oslo og Bergen er E16 lite brukt. Utbygging av Rv 52 over Hemsedal vil medføre at om lag halvparten av trafikken på Rv 7 over Hardangervidda vert flytta over til Rv 52. For dei andre fjellovergangane vil denne utbygginga gje ein avgrensa effekt. For Rv 7 er det analysert to utbyggingsalternativ; eit via Gol og eit via Tunhovdfjorden. Utbygging via Gol vil føre til at ein del trafikk frå E16 køyrer over Golsfjellet til Rv 7, noko som medfører at E16 får mindre trafikk over Filefjell. Det blir også ei avgrensa overflytting av trafikk frå E134. Side 17 av 28

Sak 22/15 Ei utbygging av Rv 7 via Tunhovdfjorden vil gje om lag den same omfordelinga av trafikk som i alternativet over Gol. Trafikken på Rv 7 vil auke i avgrensa grad samanlikna med alternativet om Gol. For E134 er det analysert tre utbyggingsalternativ; to til Haugesund og eit alternativ med utbygging til Jøsendal via Rauland og vidare til Bergen via Odda. Utbygging av E134 medfører ei vesentleg større overføring av trafikk frå Rv 7 over Hardangervidda. Dette har samanheng med at E134 vil bli eit raskare samband med snarvegen over Rauland. Trafikk frå Bergensregionen og frå Stavanger-regionen vil køyre ferjefri E39 til Haugesund og vidare på E134 mot Austlandet. Dersom utbygging av E134 via Rauland til Jøsendal vert supplert med utbygging vidare mot Bergen via Odda, vil det bli enda større overføring av trafikk frå Rv 7 over Hardangervidda. Andre analyserte vegsamband Av dei andre analyserte alternativa er det berre utbygging av Rv 5 mellom Lærdal og Skei med ny bru over Sognefjorden (erstatning for ferjesambandet Mannheller Fodnes) som påverkar trafikken på sambanda mellom Oslo og Bergen. Utbygging av Rv 5 gjer at trafikken på Rv 52 over Hemsedal aukar ytterlegare samanlikna med Rv 52-alternativet ovanfor. Det vil bli ein viss reduksjon av trafikken på Rv 15 over Strynefjellet og E16 over Filefjell fordi det vil bli raskare å køyre E39/Rv 5/Rv 52 enn over Strynefjellet frå Sunnmøre. Regionale og lokale funksjonar Utgreiinga er først og fremst konsentrert om dei nasjonale oppgåvene som vegsambanda mellom aust og vest har. Det vert også peika på at alle riksvegsamband mellom aust og vest er viktige for dei regionar og kommunar dei går gjennom.e16 er viktig for reiseliv og anna næringsliv i Valdres. Rv 7 og Rv 52 er viktig for reiseliv og næringsliv i Hallingdal, Hemsedal og Hardanger/ Hardangervidda. E134 er viktig for reiseliv og næringsliv i Telemark og Haukeli Det vert også peika på at regionforstørring vil vere ein anna mogeleg regional konsekvens av betre vegsamband. Statens vegvesen meiner likevel at dei regionale og lokale effektane ikkje har avgjerande innverknad for prioritering av hovudsvegsambanda mellom aust og vest. Dei lokale effektane må likevel vegast opp mot dei nasjonale effektane når ein skal vurdere ulike strekningar for enkelte ruter. Langsiktig utviklingsstrategi Statens vegvesen føreslår at E134 bør veljast som eit av hovudsambanda mellom Austlandet og Vestlandet. Statens vegvesen føreslår ein langsiktig strategi der utbygging av E134 vert gitt høgste prioritet. Med utbygging av ferjefri E39 mellom Stavanger og Bergen, vil E134 kunne betene heile området mellom Stavanger og Bergen dersom det vert satsa på utbygging av E134 fram til Haugesund. E134 vil bli nyttig for heile Vestlandet sør for Bergen. Statens vegvesen meiner difor at ein bør velje ein strategi for utvikling av E134 med utbetring av vegen på heile strekninga mellom Drammen og Haugesund. Statens vegvesen sine transportanalysar viser at E134 i hovudsak ikkje kan dekke dei behova som dei andre vegsambanda mellom Bergen og Oslo dekker i dag. Rv 7 over Hardangervidda kan vere eit mogleg unntak. På bakgrunn av dette meiner Statens vegvesen det er nødvendig å prioritere ytterlegare eit samband over fjellet mellom Austlandet og Vestlandet. Det er ein viss konkurranse mellom E134 og Rv7 fordi dei ligg nær kvarandre og at dei til ein viss grad tek i vare dei same nasjonale behova. Ved ei utbygging av E134 med arm mot Bergen, vil E134 ta over dei nasjonale oppgåvene som Rv 7 over Hardangervidda har i dag. Statens vegvesen meiner at det andre prioriterte riksvegsambandet over fjellet bør vere Rv 52 over Hemsedal eller E16 over Filefjell. Side 18 av 28

Sak 22/15 Rapporten trekker fram følgjande argument/grunngjeving for å velje Rv 52 over Hemsedal: - Rv 52 kan bli ein del av eit rakst samband mellom Austlandet og Sogn og Fjordane som fortset i Rv 5 med ei ny bru over Sognefjorden som erstatning for ferjesambandet Fodnes Mannheller, og vidare fram til ferjefri E39 ved Skei. Etter utbygging av ferjefri E39 vil dette også gje eit raskt samband til Sunnmøre. - Rv 52 over Hemsedal har også ei viktig oppgåve som alternativt samband mellom Oslo og Bergen. Sjølv med ei prioritering av E134 med arm til Bergen, vil det ta lang tid før denne er på plass. Inntil dette skjer vil Rv 52 over Hemsedal vere det viktigaste sambandet mellom Oslo og Bergen. - E16 har god vinterregularitet, og den vil bli endå betre med dei utbyggingar som no vert gjort. I tillegg vil utbygging av E16 mellom Sandvika og Hønefoss samt mellom Voss og Arna gje kortare reisetid på sambanda både over Valdres og Hemsedal. Ei satsing på sambandet over Rv 52 medfører også ei satsing på Rv 7 mellom Hønefoss og Gol. Rapporten trekker fram følgjande argument/grunngjeving for å velje E16 over Filefjellet: - Det vert allereie gjennomført ei omfattande utbygging av E16 over Filefjell og på andre strekningar på E16. Dette gjer at kostnadane med å vidareføre utbygginga på E16 ikkje vert så store. Reistidsvinstane av vidare utbygging på E16 vil heller ikkje bli så store. - E16 er ein lengre veg mellom Oslo og Bergen, men den er ein viktig del av sambandet frå Mjøs-området og delar av Gudbrandsdalen mot Vestlandet. Denne trafikken får betre tilhøve med dei utbyggingane som no vert gjert over Filefjellet. Ved ei avveging mellom å prioritere Rv 52 eller E16 som det andre hovudvegsambandet mellom Austlandet og Vestlandet, meiner Statens vegvesen at det er strategisk mest framtidsretta å prioritere alternativet Rv 7/Rv 52 over Hemsedal. Det gir raskare samband mellom Oslo og Bergen. På same tid vil det gje vidare utviklingsmoglegheiter mot Sogn og Fjordane og Sunnmøre. Det er lagt til grunn at pågåande utbygging av E16 over Filefjell vert fullført. Desse utbyggingane vil medføre at også E16 får god standard på lange strekningar. For Rv 7 over Hardangervidda medfører dette at det ikkje bør gjennomførast utbygging av lange tunnelar. Det kan bli aktuelt med mindre og lokale tiltak for m.a. å ta vare på reiseliv og villrein. Ei utbygging av Rv 5 med bru over Sognefjorden ser Statens vegvesen på som ein naturleg del av ein langsiktig strategi for utvikling av Rv 52 som eit hovudsamband mellom aust og vest. Ei slik utbygging vil gje meir trafikk over Hemsedal og dermed auka nytte for tiltak på Rv 52. Utbygging av Rv 5 har ikkje avgjerande innverknad for val av utviklingsstrategi for austvestsambanda. Statens vegvesen meiner at tiltak på Rv 7 mellom Hønefoss og Gol, på Rv 52 over Hemsedal samt på E16 mellom Borlaug - Bergen og Sandvik Hønefoss bør prioriterast før tiltak på Rv 5. Når det gjeld Sognefjellstunnelane har det vore Statens vegvesen si meining å vurdere behovet for å gjennomføre ein KVU. Statens vegvesen sine analysar viser at ei utbygging av Sognefjellstunnelane vil gje liten effekt. Statens vegvesen meiner difor at det ikkje er behov for ein KVU på Sognefjelltunnelane. 2. Behov for lokale tiltak for rv 5 gjennom kommunen. SVV peiker på Rv 52 med forlenging med Rv 5 som det tilrådde aust-vest sambandet i tillegg til E 134. Det vil vera behov for å gjennomføre tiltak ved Rv 5 gjennom kommunen dersom Rv Side 19 av 28

Sak 22/15 52/Rv 5 vert vald som eit av to aust-vestsamband. Ut over ny Loftesnesbru, som er under utbygging, har kommunen tidlegare peika på følgjande tiltak som bør gjennomførast: 1. Gjennomkøyring i Sogndal sentrum Gravensteinsgata har høgast trafikktal på heile Rv 5. Strekninga i Gravensteinsgata er prega av låg trafikktryggleik, miljøulemper frå trafikken og til tider opphoping av trafikk. Det er reguleringsmessig lagt til rette for bygging av miljølok i Gravensteinsgata. I 2007 vart det gjennomført ein moglegheitsstudie for miljølokk i Gravensteinsgata. Denne viser ein utbyggingskostnad på 180 mill. kroner, +/- 25 %. Tiltaket er viktig ut frå omsynet til trafikk-tryggleik, miljø, effektiv trafikkavvikling og som grunnlag for utvikling av Sogndal sentrum. Kommunestyret har i økonomiplan 2015-2018 gjort følgjande vedtak: «Vi skal arbeide for utbygging av sykkelfelt langs riksveg 5 i samsvar med sykkelplan. Vi skal i løpet av 2015 saman med Statens vegvesen få vurdert ulike gjennomkøyringar i sentrum for å betre trafikkavviklinga. Vurderinga av ulike finansieringsordningar inkludert lokal medfinansiering må vere ein del av arbeidet.» SVV og kommunen har starta dette arbeidet, og det er venta at rapport vil liggje føre tidleg haust 2015. 2. Strekninga Hagalandet Valeberg Denne strekninga er prega av til dels dårleg vegstandard og mange ulykker. Kommunestyret har i økonomiplan 2015-2018 gjort følgjande vedtak: «Vi skal vidare arbeide for eit betre alternativ til dagens veg Hagalandet - Valeberg.» Det er ønskeleg å få nærare greitt ut ein tunnel frå området der ny veg etter utbygging av ny Loftesnesbru stopper til Valeberg. Ei slik løysing vil gjere strekninga langt meir trafikksikker og gje redusert køyretid. Tiltaket kan også leggje til rette for gode løysingar for syklande mellom Sogndal og Kaupanger. 3. Andre mindre tiltak Kommunen har gjennom regulering lagd til rette for ny undergang under Rv. 5 ved industrifeltet på Kaupanger. Dette vil betre trafikk-tryggleiken for mjuke trafikantar i området. Vi har også vedteke reguleringsplan for forbikøyringsfelt i Sogndalsdalen. Dette tiltaket kan bli gjennomførd som ein del av utbygginga av ny Loftesnesbru. Tiltaket vil betre trafikk-tryggleiken og trafikkavviklinga på Rv 5. Det er også løyvd midlar til å betre trafikk-trykkleiken i Fjærland, mellom avkøyrsla til Mundal og avkøyrsla til industrifeltet. 3. Vurderingar Rådmannen vil vise til at føremålet med den framlagde utgreiinga har vore å analysere kva betyding og funksjon dei ulike aust-vest sambanda har no og kva betyding dei vil få fram mot 2050. Utgreiinga sitt primære føremål er å greie ut tenkelege utbyggingar av riksvegsambanda mellom sentrale Austlandet og Vestlandet for å få grunnlag for å føreslå kva aust-vestsamband som bør prioriterast når vegsambanda over fjellet skal utbetrast. Aust-vest utgreiinga og dei rutevise utgreiingane som blir utarbeidde som del av rulleringa av Nasjonal transportplan, skal gje eit grunnlag for å føreslå ein langsiktig strategi for utvikling av vegsambanda mellom Austlandet og Vestlandet. Side 20 av 28

Sak 22/15 I utgreiinga går det fram at sjølv om dei omtalte vegsambanda har klare regionale funksjonar er det funksjonen som hovudvegsamband mellom Austlandet og Vestlandet som er sentral. Rv 5 (Florø-Førde/parallell med E39 Førde-Skei/Skei-Lærdal) blir likevel løfta fram. Det blir gjort hovudsakleg av to grunnar: Aksen går tvers igjennom Sogn og Fjordane og kan difor knytte heile fylket til eit av dei tilrådde aust-vest sambanda. Aksen gir ein trafikkauke til lenka E16/Rv 52 (Hemsedal) og dermed ein betring i nettonytte. For fylke og kommunen er dette særs positivt. Ei tilkopling som skissert i aust-vest utgreiinga, legg til grunn ei bru Mannheller-Fodnes og langsiktig satsing på Rv 5 som nord-sør samband gjennom fylket. Dette opnar for utvikling langs heile denne aksen. Denne aksen er avhengig av at E16/Rv 52 blir valt som hovudsamband aust-vest, ikkje Rv 7 over Hardangervidda. I rapporten er Rv 5 med bru over Sognefjorden omtalt slik: «Alternativet gir en betydelig vekst over rv.52 Hemsedal og en betydelig reduksjon over rv.7 Hardangervidda. Veksten er betydelig større enn for rv.52 alternativet som vi har beskrevet tidligere. Dette skyldes at rv.52 i dette alternativet har fått god kobling mot Sogn og Fjordane og via E39 videre opp til Ålesund. Dette innebærer også at trafikken over Strynefjellet blir redusert.» Av dei skisserte alternativa er det berre E134 som har positiv nettonytte. E16/Rv 52 får ein svakt negativ nettonytte dersom Rv 5 gjennom Sogn og Fjordane blir kopla på. Val av Rv 52 med forlenging med Rv 5 som eitt av to aust-vest sambandet bør gje grunnlag for å prioritere og forsere følgjande viktige samferdsletiltak langs Rv 5 i kommunen: 1. Miljølok gjennom Sogndal sentrum 2. Tunnel Hagalande Valeberg 3. Mindre trafikk-tryggingstiltak (undergang ved industrifeltet på Kaupanger, forbikøyringsfelt i Sogndalsdalen, gangveg mellom avkøyrsla til Mundal og industrifeltet i Fjærland). 09.04.2015 Jostein Aanestad -rådmann- Side 21 av 28

Sogndal kommune Sak 23/15 Formannskapet Saksh.: Eva Nilsen Huke Arkiv: K40 Arkivsak: 15/785 Saksnr.: Utval Møtedato 23/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 23/15 Viltfondet Tilråding: Søknad om midlar til finansiering av prosjektet kunnskapsbasert viltforvaltning frå Barsnes Jaktsameige vert avslege fordi prosjektet ikkje vil tilføre ny kunnskap om viltet i området. Vedlegg: 1. Søknad frå Barsnes Jaktsameige om midlar til gjennomføring av prosjekt kunnskapsbasert viltforvaltning dat. 17.02.2015. 2. Kart utarbeidd av Bioforsk i samband med merkeprosjektet. Saksutgreiing: Sogndal kommune har motteke søknad frå Barsnes Jaktsameige om midlar til finanisering av prosjektet Kunnskapsbasert viltforvaltning. Prosjektet går ut på at deltakarane i Barsnes Jaktsameige skal kjøpe inn og montere ut i området 10 viltkamera som skal fotografere vilt ( både hjortevilt, rovvilt og anna). Prosjektet går over to år frå sommaren 2015 til sommaren 2017. Samanfatning av dyreobservasjonar vert gjort kvartalsvis og ein tek sikte på å ferdigstille prosjektrapport innan utgangen av 2017. Prosjektet er kostnadsrekna til kr. 112.770,-. Av dette er kr. 46.020,- investeringar i naudsynt utstyr (kamera, minnebrikke, batteri m.m.) og kr. 66.750,- eige arbeid ( 445 timar a kr. 150,- pr. time. ). Barsnes Jaktsameige meiner at dyra som har vandringar mellom Sogndal og Luster går gjennom Barsnes Jaktsameige. Sogndal kommune er for tida med i Hjorteforvaltningsprosjektet som vert administrert av Sogn og Fjordane skogeigarlag. Dette prosjektet omfattar hjorteforvaltning (privat) på store deler av vestlandet og har som mål å få til betre hjorteforvaltning basert på kunnskap innhenta i Merkeprosjektet. I merkeprosjektet vart det merka dyr i Sogndal, Leikanger og Luster og dei aller fleste kommunane i Sogn og Fjordane. Resultata er offentleggjorde i prosjektrapport som vart avslutta i 2012. Sogndal kommune har utført, etter eige initiativ, vårteljing av hjort på Kaupanger i 2014 ved innleige av Utmarksresurss AS og får nytte vårteljingar utførde av Bottolfsen, Øvrebø m.fl. etter førespurnad. Vi har og mykje erfaringsbasert kunnskap og teljingar og merkeprosjekt har underbygd den erfaringsbaserte kunnskapen om hjorten sin arealbruk i Sogndal og nabokommunane. Barsnes Jaktsameige har rett i at hjorten som vandrar mellom Kaupanger og Luster passerer Barsnes Jaktsameige. Vi kan likevel ikkje sjå kva ny kunnskap dette prosjektet kan tilføre. Viltfondet er bygd opp av midlar som i hovudsak kjem frå fellingsavgifter knytt til felte hjort i Sogndal. Fondet vert m.a. nytta til jaktoppsyn, ettersøk av påkøyrde hjort, hjorteforvaltningsprosjektet m.m. Fondet var pr. 31.12.2014 på om lag 630.000,- kr. Vi har Side 22 av 28

Sak 23/15 årleg utgifter i nærleiken av inntektene og meiner vi skal vere nøysomme med bruken av viltfondmidlar. Vi set pris på Barsnes Jaktsameige sitt engasjement. Vi kan likevel ikkje sjå at dette vil tilføre serleg ny kunnskap og meiner vi ikkje skal bruke viltfondmidlar til dette prosjektet. Rådmann rår til at søknad om tilskot til prosjektet kunnskapsbsert viltforvaltning frå Barsnes Jaktsameige vert avslege fordi formannskapet meiner at prosjektet ikkje vil tilføre ny kunnskap om viltet i området. Sogndal mars 2015 Jostein Aanestad Rådmann Eva Nilsen Huke fagkonsulent Side 23 av 28

Sogndal kommune Sak 24/15 Formannskapet Saksh.: Einar Nedrelo Arkiv: M11 Arkivsak: 10/3989 Saksnr.: Utval Møtedato 24/15 Formannskapet 16.04.2015 Sak 24/15 Vassregion utvalet i Sogn og Fjordane Tilråding: Sogndal kommune ser positivt på innsats som vert gjort for å sikra berekraftig forvaltning av vassressursane. Kommunen ynskjer å ta aktivt ansvar for vatnressursane i kommunen. Kommunen meiner likevel at regional plan for vassforvaltning på fleire område ikkje held mål. Implementering av vassdirektivet påfører kommunane til dels store arbeidsoppgåver og kostnader, utan at det er lagt opp til å tilføra ressursar til dette. Styrka økonomiske rammer er avgjerande for å få planen ut i praksis. Kostbar kartlegging og tiltak bør rettast mot vassførekomstar der ein har kvalifisert grunn for å vera uroleg eller dokumentasjon for at tilstanden ikkje er god nok. Tiltak som gjev stor miljøvinst i høve kostnader og ulemper må prioriterast, men for å rangera tiltaka er det naudsynt å gjere kost/nytte-vurderingar. Sogndal kommune saknar slik vurdering for samtlege av tiltaka i regulerte vassdrag. Auka minstevassføing vil medføra stort vasstap i kraftverka og store tapte inntekter både for kraftselskap og kommune. Dei negative konsekvensane kan her vera av slik storleik at dei ikkje på nokon måte samsvarar med gevinst for betre økologisk status. Prenta vedlegg: Oversendingsskriv frå Sogn og Fjordane fylkeskommune datert 25.09.2014 Uprenta vedlegg: Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion 2016-2021 Tiltaksprogram for Sogn og Fjordane vassregion 2016-2021 Saksutgreiing: Innleiing: Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion 2016-2021 er ute til offentleg ettersyn, med frist for innspel 31. mars. Planen er heimla i vassforskrifta, som definerer rammene for vassforvaltning i tråd med EU sitt vassdirektiv. Planen omfattar eit plandokument og eit tiltaksprogram, som tek føre seg utfordringar, målsetjingar og tiltak for vassførekomstane i fylket. Alle vassførekomstar som innfrir krava til god økologisk og kjemisk status treng ikkje vidare oppfylgjing med mindre det skjer endringar som medfører risiko for endra miljøtilstand. Dei som har tilstand «moderat» eller dårlegare er med i tiltaksprogrammet, med målsetjingar og tiltak for kvart enkelt. For nokre vassførekomstar vil det ikkje vera mogleg å oppnå god status utan urimelege negative Side 24 av 28

Sak 24/15 konsekvensar for nytteverdiane, desse får merkelappen «sterkt modifisert vassførekomst» (SMVF), og eigne tilpassa miljømål Grunnlag: Regional plan for vassforvaltning med tilhøyrande tiltaksprogram ligg ute til høyring med frist for innspel 31. mars. Planen skal vera heilskapleg og sektorovergripande for Sogn og Fjordane vassregion. Til grunn for arbeidet ligg vassforskrifta, som set rammene for korleis Noreg skal innfri krava i EU sitt vassdirektiv. Etter høyringa skal planen slutthandsamast av fylkeskommunen (vassregionmynde) og vassregionutvalet. Vassregionutvalet består av 2 politisk valde representantar frå fylkestinget, (Karen Marie Hjelmeseter/leiar, Jorunn Eide Kirketeig/nestleiar) og medlemmene som er kommunane, aktuelle fylkeskommunar, statlege og regionale styresmakter og vassområda. Sogndal er tilknytt Indre Sogn vassområde. Til slutt skal planen godkjennast av Kongen i statsråd innan 1. juli 2015. Planen gjeld for perioden 2016-2021 og skal deretter reviderast kvart sjette år i til saman tre planperiodar. Alle tiltak skal vera igangsette innan dei fyrste tre åra, og måla skal normalt vera nådde i løpet av planperioden. Ein del tiltak har utsett frist, dette gjeld særleg tiltak kopla mot konsesjonsrevisjonar. I tillegg skal det fylgjast opp med handlingsprogram (årleg revisjon) og våre saker/tiltak må innarbeidast i kommunen sine eigne planar. Planen tek føre seg dei viktigaste trugsmåla mot økologien og kjemien i vassførekomstane i fylket, der vassførekomstar omfattar elvar og bekker, innsjøar, kystvatn og grunnvatn. Dei viktigaste påverknadene er fylgjeverknader av vasskraftutbygging og sur nedbør (gjeld i hovudsak dei sørvestlege delane av fylket). Det er også ein del vassførekomstar som er utsette for ureining frå landbruk, avløp og industri, eller avrenning frå avfallsdeponi. For kvar vassførekomst er det fastsett miljømål, som i utgangspunktet skal vera minimum «god økologisk tilstand» og «god kjemisk tilstand». Unntaket er dersom dei endringane som må til for å oppnå dette medfører vesentlege negative konsekvensar for samfunn, bærekraftige verksemder, miljø eller anna. Slike vassførekomstar vert definerte som sterkt modifiserte vassførekomstar (SMVF), og skal ha eigne miljømål. I Sogndal gjeld dette alle regulerte vassdrag. Kunnskapsgrunnlaget er jamt over nokså dårleg, så kartlegging er eit gjennomgåande tiltak. I plandokumentet vert problemstillingane omhandla generelt, og det er presentert mykje statistikk som fortel om overordna omfang av kvar enkelt påverknad. For å få innblikk i den konkrete situasjonen i kommunen, lyt ein gå inn i eit stort rekneark som er vedlegg til tiltaksplanen. Her er alle vassdrag som ikkje innfrir kravet om «god» eller «særleg god» økologisk status, samt «god kjemisk status» lista opp. Årsak til tilstanden er sett opp saman med miljømål og framlegg til tiltak for å nå målet innan 2021, eller 2027 for dei som har utsett frist. Om kunnskapsgrunnlaget kan ein også seia at det er etablert ein kartbasert portal, vannnett. no, som vert drifta av fylkesmannen. Det er mange som har medverka med informasjon om dei einskilde vassførekomstane til basen, men det er framleis svært mykje som manglar. Når mange instansar skal samarbeida om vassforvaltninga som forvaltningsplanen legg opp til, er det viktig å ha ein god og fungerande felles kunnskapsbase. Det er difor gjort framlegg om at arbeidet med vann-nett.no vert styrka. Fleire kjeldetilvisingar må på plass, slik at det let seg gjera å vurdera kvaliteten på det grunnlaget som ligg i botnen for fastsetjinga av Side 25 av 28