Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Driftskomiteen i Levanger Møtested: Møterom 1119, Levanger Rådhus Dato: 13.02.2013 Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette innkalt til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 1/13 Referatsaker PS 2/13 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 3/13 Navn på resultatenheter og skoler PS 4/13 Kretsgrenser fra skoleåret 2013-14 Ordinært Driftskomitemøte fra kl. 13.00 til ca. kl. 13.30 Drøfting: Forslag til temadager og befaringer for driftskomiteen 2013. PDF Temadag - Program for Helsepolitisk verksted: Tid Tema Varighet Ansvar 13.30 14.00 Hva betyr det at kommunen har et sørge-for-ansvar? 15 min innlegg + 15 min diskusjon. Dina von Heimburg - For hvem og når? 14.00 14.50 2012 har vi levert på bestillingen i samhandlingsreformen? - Hva var bestillingen igjen? 14.50 15.10 Pause med noe å bite i. 15.10 16.15 Hvordan vil det nye kommunale tjeneste-landskapet se ut på helse og omsorgsområdet? Hvordan er framtidas brukere av tjenester? Hvilke veivalg er viktigst m.t.p. 30 min innlegg + 20 min spørsmål/ diskusjon 20 min diskusjon/samtale og 30 min innlegg Karl M. Haugen/Jon K. Vongraven Jon K. Vongraven/ Øystein Lunnan utvikling i folks helse 16.15 16.20 Slutt Sluttkommentar Dina von Heimburg Levanger, den 7. februar 2013 Hans Heieraas varaordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
Innhold Temadag - Program for Helsepolitisk verksted:... 1 PS 1/13 Referatsaker... 2 PS 2/13 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll... 2 Navn på resultatenheter og skoler... 3 Kretsgrenser fra skoleåret 2013-14... 5 PS 1/13 Referatsaker RS 1/13 Kvartalsrapportering 4. kvartal - 2012 PS 2/13 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll Side 2 av 8
Levanger kommune Sakspapir Navn på resultatenheter og skoler Saksbehandler: E-post: Tlf.: Trude Marian Nøst trude.marian.nost@levanger.kommune.no 74052710 Arkivref: 2013/758 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 13.02.2013 3/13 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. 2. Frist for innkomne forslag settes til 15. mars 2013. 3. Følgende oppnevnes til jury som skal vurdere de innkomne forslagene og foreslå nye navn: Sveinung Havik, leder Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Levanger Leder i Levanger ungdomsråd Leder i kommunalt foreldreutvalg i Levanger 4. Driftskomiteen fatter endelig vedtak i saken. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyresak 78/12: OU 2012 sluttrapport og forslag til tiltak Flytting av Sjefsgården voksenopplæring fra Sjefsgården til Staup. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 78/12 å flytte Nesheim barneskole til lokalitetene til Nesset ungdomsskole. Videre ble det vedtatt å bygge ny ungdomsskole på Røstad og å flytte elevene ved ungdomstrinnene ved Frol og Nesset dit. Elevene ved barneskolene på Mule og Okkenhaug ble vedtatt flyttet til Frol. Dette vedtaket gjør det nødvendig å vurdere nye navn for de tre resultatenhetene som nå flyttes geografisk og/eller får nytt innhold. Side 3 av 8
Nesheim barneskole og Staup Natur- & Aktivitetsbarnehage er organisert sammen i Nesheim oppvekstsenter. Barnehagen, som er lokalisert på Staup, er ikke planlagt flyttet. Det nye oppvekstsenteret på Frol vil etter sammenslåingen bestå av barnehage, mottaksskole og TOA (spesialpedagogisk avdeling for funksjonshemmede) samt tidligere Frol, Mule og Okkenhaug barneskoler. Sjefsgården voksenopplæring, som er en skole organisert inn under Innvandrertjenesten, ble i februar i 2010 flyttet fra Sjefsgården til Staup. Det er naturlig å vurdere nytt navn for denne skolen når det først gjennomføres en navnekonkurranse for de andre skolene som får endret geografi og/eller innhold. Navn på kommunens skoler har tradisjonelt hatt en geografisk forankring. Navn er viktig for å skape identitet. Det synes derfor riktig å gjennomføre en navnekonkurranse hvor ansatte og innbyggerne får anledning til å komme med forslag til framtidige navn for disse skolene. Rådmannens foreslår at det nedsettes en jury til å vurdere innkomne forslag, og foreslår følgende medlemmer av denne: Sveinung Havik, leder Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Levanger Leder i Levanger ungdomsråd Leder i kommunale foreldreutvalg i Levanger Juryens forslag fremmes som sak for driftskomiteen. Driftskomiteen fatter endelig vedtak om navn på resultatenhetene/skolene. Frist for innkomne forslag settes til 15. mars 2013. Vurdering: Rådmannen tilrår at det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. Innkomne forslag vurderes av en jury. Dersom driftskomiteen velger å sette inn politikere i juryen, tilrås det at Sveinung Havik blir medlem og sekretær for juryen. Driftskomiteen fatter endelig vedtak i denne saken i sitt møte i april 2013. Side 4 av 8
Levanger kommune Sakspapir Kretsgrenser fra skoleåret 2013-14 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Trude Marian Nøst trude.marian.nost@levanger.kommune.no 74052710 Arkivref: 2013/776 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 13.02.2013 4/13 Rådmannens forslag til vedtak: Følgende forslag til endring i kretsgrenser legges ut på høring med høringsfrist 5. april 2013: 1. Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole fra skoleåret 2013/14, i tråd med vedlagte kart. 2. Elever som i dag sokner til Nesheim, som bor i Nossumområdet og i Gilstadlia, får Halsan som nærskole. For elever i området Gilstadlia er også Skogn bu mulig å vurdere som nærskole. Det er to alternative iverksettingstidspunkt: Skoleåret 2013/14 eller skoleåret 2014/15. 3. Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole slås sammen til ett inntaksområde for de som starter i 8. trinn i 2013/14 og 2014/15. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyresak 78/12 sluttrapport og forslag til tiltak. Opplæringslovens 8-1. Udir-2-2012 Behandlingen av saker om skolenedleggelser og kretsgrenser. Vedlegg: Kart over kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole. Kart over kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn bu. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Innledning Opplæringslovens 8-1 første ledd lyder: 8-1. Skolen Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. Side 5 av 8
Levanger kommune har ikke forskrifter for alle skolekretsene i Levanger kommune. I praksis har man de senere årene praktisert lovens ordlyd direkte og gjort en konkret vurdering i de tilfeller det har oppstått spørsmål om hvilken skole som ligger nærmest. I de tilfeller hvor kommuner har forskrifter om skolekretsgrenser skal disse også ivareta nærskoleprinsippet. Kretsgrenser/avklaring av hva som er nærskole, vil i stor grad berøre foreldre og nærmiljø. Følgende bør derfor få anledning til å uttale seg i slike saker: Skolens samarbeidsutvalg/foreldreråd, fagforeninger for de ansatte og elevråd. Kommunestyrets vedtak om endring i skolestruktur i sak 78/12 gjør det nødvendig å klargjøre hva som er den praktiske forståelsen av nærskoleprinsippet med ny struktur. Kommunestyret vedtok følgende i sak 78/12 som vurderes å få konsekvenser for kretsgrensene: 1. Det bygges ny ungdomsskole på Røstad. Elevene ved ungdomstrinnene ved Frol og Nesset flyttes dit. 2. Nesheim barneskole flyttes til Nesset ungdomsskole. 3. Tuv barneskole legges ned og elevene overføres til Skogn fra høsten 2013. Elever som har kortere veg til Ekne overføres dit dersom de ikke ønsker å bli med resten av gruppen til Skogn. Videre var det i gruppa OU-2012 Barnehage og skole, som foreslo endringer i barnehage og skolestrukturen, forslag om følgende: Kretsgrensen mellom Halsan og Nesheim endres slik at Nossumområdet og Gilstadlia går til Halsan. Dette forslaget ble ikke vurdert av rådmannen i 2012 og ikke realitetsbehandlet av kommunestyret. Forslaget tas til vurdering nå. Bakgrunnen for at dette ble foreslått av OU-gruppa er både romsituasjonen ved skolene gjennom at det er bedre plass på Halsan enn Nesheim og det faktum at storparten av området ligger nærmere Halsan enn Nesheim. Dette blir selvsagt forsterket gjennom framtidig flytting av barneskolen på Nesset. Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn bu Tuv skole legges ned i fra høsten 2013. I vedtaket står det at elever som har kortere vei til Ekne overføres dit dersom de ikke ønsker å bli med resten av gruppen til Skogn. Dette er å forstå slik at det gjelder for de elevene som går ved Tuv skole i dag. Det skal settes en ny grense mellom Ekne og Skogn som gjelder for elever som starter på skolen høsten 2013 og påfølgende år. Vedlagt ligger et kart som skisserer dagens kretsgrense og mulig ny kretsgrense. Det er i forslaget søkt å ta hensyn til hvilke grender som naturlig sokner til Ekne og hvilke som naturlig sokner til Skogn. Hvis man hadde lagt nærskoleprinsippet om geografisk nærmeste skole til grunn, hadde større del av Tuv skolekrets soknet til Ekne skole. I praksis betyr forslaget at gårdsvaldene Daling, gnr 141 og Moan gnr 142 legges til Ekne skolekrets. Resten av Tuv skolekrets legges til Skogn skolekrets. Side 6 av 8
Ny kretsgrense mellom Nesheim skole, Halsan skole og Skogn barne- og ungdomsskole Uavhengig av flytting av Nesheim skole til lokalitetene til Nesset ungdomsskole, foreslo OU-gruppa å endre kretsgrensa mellom Halsan og Nesheim, slik at elever som bor i Nossumområdet og i Gilstadlia, som i dag sokner til Nesheim, skal gå til Halsan. Dette forslaget ble ikke realitetsbehandlet av kommunestyret. Det er mulig å se for seg tre alternative måter å behandle et slikt forslag: Forslag 1: Denne endringen, se vedlagte kart, gjennomføres nå etter som alle elevene uansett har skyss. Grensen mellom Nesheim og Halsan vil bli mellom Eidesøra og Nossum. Forslag 2: Endringen i forslag 1 utsettes til veg Nossum - Høgberget er bygd, trolig høst 2014. Forslag 1 kan gi en ulempe for de av elevene som eventuelt velger å sykle, uavhengig av om de har skyss, da det gir en unødvendig lang vei til Halsan før ny vei er bygd. Forslag 3: På det tidspunkt Nesheim skole flytter inn i lokalene til Nesset ungdomsskole, vil man måtte vurdere grensene mellom Nesheim skole og henholdsvis Skogn bu og Halsan skole på nytt. For elever i områdene Alstadhaug, gnr 19 og Gilstad, gnr 25 kan det da vurderes overføring til Skogn. Sammenslåing av Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole Nesset og Frol ungdomsskoler slås sammen administrativt fra høsten 2013. Det skal gis opplæringstilbud både på Nesset u og Frol u fram til innflytting i ny ungdomsskole. Elevene som starter på 9. og 10. trinn skal gå i de etablerte klassene skoleåret 2013/14. Elevene på 9. trinn vurderes slått sammen til 5 klasser når de starter på 10. trinn høsten 2014. For elever som skal starte på 8. trinn ved Nesset u og ved Frol u høsten 2013, har rektorene, gjort en faglig vurdering av at det er en fordel for disse elevene å starte i den klassen de skal gå i resten av ungdomsskoleløpet og på den måten etablere kontakt med de kontaktlærerne og faglærerne som skal følge dem ut ungdomsskolen. I dag er det 3 klasser på Frol u og 3 klasser på Nesset u på hvert trinn. I den nye ungdomsskolen vil det være 5 klasser på hvert trinn. Det er vurdert slik at man fra høsten 2013 kan etablere 2 klasser på Frol og 3 klasser på Nesset for det nye 8. trinnet. I en sammenslått skole vil det være felles inntaksområde. Det betyr at 10-15 elever i sentrumsområdet vil få tilbud om å starte i en klasse på Nesset u. Det er en forutsetning at ressurstildelingen til skolen blir tilsvarende 6 klasser slik at innsparingen tilfaller skolen. Vurdering: Følgende sendes ut på høring med høringsfrist 5. april 2013: Forslag til ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole. Side 7 av 8
Forslag til ny kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn bu. Tre alternativ. Forslag om felles inntaksområde for 8. trinn ved Frol og Nesset ungdomsskoler. Rådmannen vil i sitt endelige forslag foreta en helhetsvurdering hvor en legger vekt på høringsuttalelsene fra berørte innbyggere og hva som gir gode logistikkmessige løsninger. Side 8 av 8