Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu Strukturkriteriet grense 25,4 km 1
Forslag nytt inntektssystem To (hoved)endringer Justering av vektingen på kostnadsnøklene i utgiftsutjamningen Nytt strukturkriterium (med 3 alternativer) Endringer Kostnadsnøkler Strukturkriteriet 25,4 km 16,5 km 13,3 km Nord-Fron 1 151-6 068-4 150-2 638 Sør-Fron 2 632-7 595-5 401-3 785 Ringebu - 33-5 833-3 229-1 290
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 25,4 Distriktsindeks ny kommune 30 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr NORD-FRON 5 754 16 844 13 180 17 994 14 229 11 926 5 067 SØR-FRON 3 204 13 795 13 180 16 427 14 229 8 832 4 911 RINGEBU 4 459 22 898 13 180 22 865 14 229 17 032 5 999 SUM 13 417 53 537 39 539 57 287 42 688 37 790 15 976 Endring sammenlignet med GH 2016 3 750-15 746 3
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 5 339 15 976-10 637 Opphopningskriteriet -2 726-2 743 17 Småkommunetilskudd 0 0 0 Distriktstilskudd Sør Norge 12 785 19 759-6 974 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 30 907 31 780-873 Endringer i inntektssystem (fast) -18 467 4
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 26 359 10 637 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 6 974 6 974 Inndelingstilskudd 33 333 17 611 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 35 000 0 6
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -18 467-18 467-18 467-18 467-18 467-18 467 Inndelingstilskudd 33 333 26 667 20 000 13 333 6 667 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 14 867 8 200 1 533-5 133-11 800-18 467 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -18 467-18 467-18 467-18 467-18 467-18 467 Inndelingstilskudd 17 611 14 089 10 567 7 044 3 522 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -856-4 378-7 900-11 422-14 945-18 467 7
Nåverdi av inndelingstilskudd basert på dagens og nytt system Verdien av inndelingstilskuddet basert på gjeldende inntektssystem: 33 333 000 * 17,5 (år)= 583 327 000 Verdien av inndelingstilskudd basert på forslaget til nytt inntektssystem: 17 611 000 *17,5 (år) = 308 192 000 Konklusjon: Hvis man velger å ikke slå seg sammen nå, men så allikevel finner ut at man ønsker å gjøre det i 2020, så har man gått glipp av 275 millioner i inndelingstilskudd. 8
Det som er vist foran er en isolert analyse av en bestemt kommunesammenslåing Men hva hvis det blir mange sammenslåinger; Hvordan skal inndelingstilskuddet finansieres? 9
Inntektssystemet for kommunene 2016 Saker med særskilt fordeling 790 mill. kr, 124 mrd. kr Inndelingstilskudd 102 mill. kroner N-N-tilskudd (inkl Namdalen) 1 612mill.kr 1 849 mill.kr Skjønn Småkommunetilskudd 964 mill.kr 409 mill.kr Distriktstilskudd for Sør-Norge Storbytilskudd 460 mill.kr 117,6 mrd.kr 441 mill.kr Vekstkommunetilskudd Likt innbyggertilskudd, kr 22.668 per innb. 10
Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu Strukturkriteriet grense 16,5 km 11
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 16,5 Distriktsindeks ny kommune 30 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr NORD-FRON 5 754 16 844 13 180 17 994 14 229 13 845 7 800 SØR-FRON 3 204 13 795 13 180 16 427 14 229 11 027 7 559 RINGEBU 4 459 22 898 13 180 22 865 14 229 19 636 9 234 SUM 13 417 53 537 39 539 57 287 42 688 44 507 24 594 Endring sammenlignet med GH 2016 3 750-9 029 12
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 8 219 24 594-16 375 Opphopningskriteriet -2 726-2 743 17 Småkommunetilskudd 0 0 0 Distriktstilskudd Sør Norge 12 785 19 759-6 974 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 30 907 31 780-873 Endringer i inntektssystem (fast) -24 204 13
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 26 359 16 375 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 6 974 6 974 Inndelingstilskudd 33 333 23 349 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 35 000 0 14
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -24 204-24 204-24 204-24 204-24 204-24 204 Inndelingstilskudd 33 333 26 667 20 000 13 333 6 667 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 9 129 2 462-4 204-10 871-17 538-24 204 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -24 204-24 204-24 204-24 204-24 204-24 204 Inndelingstilskudd 23 349 18 679 14 009 9 339 4 670 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -856-5 526-10 195-14 865-19 535-24 204 15
Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu Strukturkriteriet grense 13,3 km 16
Forslaget til nytt inntektssystem utslag for kommunene hver for seg og samlet Grenseverdi strukturkriterium 13,3 Distriktsindeks ny kommune 30 Nord-Norge/Namdalen tilskudd (sats per innb) Kommune Folketall Dagens utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning Rev utgiftsutjevning med GH 2016 basistilskudd før strukturkriterium basistilskudd strukturkriterium basistilskudd 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr NORD-FRON 5 754 16 844 13 180 17 994 14 229 15 357 9 677 SØR-FRON 3 204 13 795 13 180 16 427 14 229 12 642 9 378 RINGEBU 4 459 22 898 13 180 22 865 14 229 21 575 11 456 SUM 13 417 53 537 39 539 57 287 42 688 49 574 30 511 Endring sammenlignet med GH 2016 3 750-3 963 17
Hva endres ved kommunesammenslåing? (Utslag sammenlignet med forslag nytt inntektssystem inkludert strukturkriteriet) Endringer i rammetilskuddet før inndelingstilskudd: Sum for hva kommunene alene Ny kommune får i nytt inntektsystem Endring ved sammeslåing Basistilskudd ny kommune 10 197 30 511-20 314 Opphopningskriteriet -2 726-2 743 17 Småkommunetilskudd 0 0 0 Distriktstilskudd Sør Norge 12 785 19 759-6 974 Nord-Norge tilskudd 0 0 0 Veksttilskudd 0 0 0 Inntektsutjevning 30 907 31 780-873 Endringer i inntektssystem (fast) -28 144 18
Inndelingstilskudd og engangskostnader Inndelingstilskudd Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Senere vedtak om sammenslåing Basistilskudd ny kommune 26 359 20 314 Småkommunetilskudd, distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge tilskudd 6 974 6 974 Inndelingstilskudd 33 333 27 288 Tilskudd engangskostnader og reformstøtte Vedtak om sammenslåing før 1.7.2016 Ordinære regler Engangstilskudd og reformstøtte 35 000 0 19
Hvordan påvirker dette rammetilskuddet? (engangstilskudd ikke inkludert) Mulige økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing før 1.7.2016, 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -28 144-28 144-28 144-28 144-28 144-28 144 Inndelingstilskudd 33 333 26 667 20 000 13 333 6 667 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen 5 189-1 477-8 144-14 811-21 477-28 144 Eventuelle økonomiske konsekvenser av å fatte vedtak om sammenslåing senere (ordinære retningslinjer for inndelingstilskudd), 1000 kr År 1-15: År 16 År 17 År 18 År 19 År 20 og utover Endringer i inntektssystem (fast) -28 144-28 144-28 144-28 144-28 144-28 144 Inndelingstilskudd 27 288 21 831 16 373 10 915 5 458 - Endret rammetilskudd ved å slå seg sammen -856-6 313-11 771-17 229-22 686-28 144 20