FYLKESMANNEN I HEDMARK Møte 4.oktober 2004 kl. 1200 Statens Hus, Hamar ENHETSRÅDET I HEDMARK Medlemmer tilstede: Fylkesmannen: Tormod W. Karlstrøm Anne Kathrine Fossum Ragni Grude Amb Fylkeskommunen: Reidar Åsgård Maj C. Stenersen Lund Siv Tørudbakken Marit Nyhuus P R O T O K O L L Forfall: For øvrig møtte: Sigbjørn Johnsen Siri Austeng Sigurd Skage, Henry Mausethagen, Bjarne H. Christiansen. Ulf Grøndahl og Wilhelm Murray (sak3). Pressen og øvrige tilhørere
Til møtet forelå følgende forslag til SAKSLISTE 1. Godkjenning av innkalling og sakliste 2. Godkjenning av protokoll fra 6. september 2004 3. Referat- og orienteringssaker: Oppfølging av tidligere saker i enhetsrådet : o Fylkestingsmelding om Miljøstatus o Fylkesmannens representant i fylkesplangruppa o Følgeevaluering /KS o Brev fra KRD. Evaluering av de nasjonale forsøkene o Barnehjemsbarn-saken Referat fra Arkivforum 21.9. Statlige tilsyn (Åsland-utvalget) Planstatus i Hedmark (kommuneplaner / reguleringsplaner) 4. AGORA - Fylkesmannens framtidige rolle 5. Arbeidsplan for 2005 Aktivitets- / arbeidsplan med arenaer, datoer og ambisjoner for aktiviteten neste år. Stikkord: - Egne ansatte og ledere - Eksterne parter 6. Strategiske fellessaker Innlandet 2010 Orientering og drøfting av status og videre arbeid. Arena Innlandet (Hedmark og Oppland fylkeskommuner) Referat fra møtet 15.9. WTO - konsekvenser for Innlandet Utvikling av en ny, egenbasert landbrukspolitikk? 7. Eksterne møter, arenaer og arrangementer? Nært forestående / under forberedelse? I egenregi eller i regi av enhetsfylket? 8. Agenda for novembermøtet Aktuelle saker som bør forberedes 9. Eventuelt
Det forelå følgende trykte vedlegg: (utsendt på forhånd evt. delt ut under møtet) Protokoll fra enhetsrådets møte 6. september 2004. Brev fra KRD pr. 31.8. 2004 (Evaluering av de nasjonale forsøkene) Kopi av brev, Fylkesmannen i Vestfold pr.20.aug.2004 (Barnehjemsbarn-saken) Referat fra Arkivforum 21.9. Planstatus i Hedmark (kommuneplaner / reguleringsplaner) AGORA - Fylkesmannens framtidige rolle Arbeidsplan for 2005 Arena Innlandet, referat fra møte 15.09. WTO - konsekvenser for Innlandet
I Sigbjørn Johnsens fravær ble møtet ledet av assisterende fylkesmann Tormod W. Karlstrøm. Sak 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste enstemmig godkjent. Sak 2 Godkjenning av protokoll fra 6. september 2004 Protokollen fra 6. september 2004 enstemmig godkjent. Sak 3 Referat- og orienteringssaker Oppfølging av tidligere saker: Fylkestingsmelding om Miljøstatus : Fylkesrådslederen har overfor fylkestinget varslet at det i desember vil bli lagt fram en fylkestingsmelding vedr. miljøtilstanden i Mjøsa og tilløpselvene. Når Fylkesmannens årlige Miljøstatus for Hedmark foreligger, vil det bli lagt fram en egen sak om den. Det er ønskelig at fylkesmannen i disse tilfellene kan stille med egen orientering i tilknytning til behandlingen. Fylkesmannens representant i fylkesplangruppa: Fylkesmannen orienterte om at de har oppnevnt Hanne Finstad, rådgiver ved landbruksavdelingen, som deres faglige representant i fylkesplanstabens arbeid med fylkesplan og regionalt utviklingsprogram. Det formelle svarbrevet vil bli sendt med det aller første. Følgeevaluering /KS: Søknaden om støtte ble sendt til KS i august. Foreløpige tilbakemeldinger er positive, men det er så langt ikke blitt holdt noe drøftingsmøte om saken. Brev til KRD, med anmodning om støtte / bidrag er under utsending. Brevet til KRD sendes i enhetsrådets navn og signeres av både Sigbjørn Johnsen og Reidar Åsgård. Brev fra KRD. Evaluering av de nasjonale forsøkene: Brevet fra KRD, pr. 31.8. var sendt ut på forhånd. Evalueringen av enhetsfylkeforsøkene i Hedmark og Møre- og Romsdal er gitt til NIBR. Partene i forsøket er bedt om å oppnevne kontaktpersoner innen 1.10. Fylkesmannen har oppnevnt Henry Mausethagen som sin kontaktperson overfor NIBR. Fylkeskommunen har ikke foretatt sin oppnevning, men vil gjøre dette med det aller første. Barnehjemsbarn-saken: Fylkesmannen orienterte om at arbeidsgruppa er etablert. Tidligere er det sendt brev til kommunene. Fylkesmannen delte ut kopi av et brev som fylkesmannen i Vestfold på vegne av fylkesmennene har sendt til Stiftelsen rettferd for taperne. Barne- og familiedepartementet har nedsatt et eget utvalg, ledet av professor Edvard Befring. Dette utvalgets arbeid vil, sammen med erfaringer fra arbeidet som gjøres i Bergen og Oslo, danne grunnlaget for eventuelle videre tiltak. Befringutvalget vil legge fram sin utredning i løpet av inneværende høst.
Fylkesmannen anbefaler at vi i Hedmark avventer utvalgets utredning og aktuelle forslag før vi går videre i arbeidet. Det understrekes imidlertid at Fylkesmannen i Hedmark uansett vil håndtere alle aktuelle saker / klager som måtte bli fremmet underveis. Det er ønskelig med en felles behandlingsform i kommuner og fylker framover. Med henvisning til at dette spørsmålet også nylig er drøftet i Regionrådet for Hamarregionen bør regionrådene / kommunene orienteres om drøftingen i enhetsrådet. Redegjørelsene og drøftingene vedrørende tidligere saker i enhetsrådet tas til etteretning. Referat fra Arkivforum 21.9.: Protokollen fra Arivforum tas til orientering. Arbeidet med å etablere et tilsvarende IKT-forum purres opp (jfr. tidligere beslutning i enhetsrådet). Statlige tilsyn (Åsland-utvalget): Tormod Karlstrøm orienterte om Åslnadutvalgets innstilling (NOU 2004:17 Statlig tilsyn med kommunesektoren). Det vises særlig til sammendragsdelen i utredningen, som gir god oversikt over vurderingene og aktuelle forslag. Redegjørelsen og drøftingen tatt til orientering. Planstatus i Hedmark (kommuneplaner / reguleringsplaner) : Wilhelm Murray, fra Samferdsel, miljø- og planenheten i fylkeskommunen orienterte og la fram en kort og foreløpig oppsummert status for kommuneplanarbeidet i Hedmark. Det vises til oversikten som ble delt ut i møtet. I drøftingen ble det også pekt på utviklingsarbeidet som foregår i flere kommuner og herunder bl.a. arbeidet i Løten om å samordne planarbeidet med omstillingsarbeidet. Situasjonen med harde nedskjæringer i kommunene, parallelt med behov for planleggingsressurser, ble også berørt. Enhetsrådet har tidligere pekt på ønsket og behovet for en god samordnet opptreden i forbindelse med behandlingen av kommunale planer. Det er ønskelig at enhetsrådet, og Planforum, kan få seg forelagt en løpende, ajourholdt oversikt over kommuneplaner i fylket. Enhetsrådet ønsker å få seg forelagt en slik oversikt til møtet i desember.
Sak 4 AGORA - Fylkesmannens framtidige rolle Fylkesmannen hadde på forhånd utarbeidet et notat om saken. Ragni Grude Amb orienterte kort om hovedtrekkene og vurderingene som er gjort. Redegjørelsen og drøftingen i saken tas til orientering. Sak 5 Arbeidsplan for 2005 I denne behandlingen ble det lagt opp til en samlet drøfting av sak 5, sak 7 og sak 8. Sekretæren (bhc) hadde utarbeidet et utkast til aktivitets- og arbeidsplan for 2005. Det legges opp til at enhetsrådet på neste møte peker ut de høyest prioriterte resultatmål for å kunne konkretisere og målrette arbeidet bedre. Sekretariatet (sekretærene) får i oppdrag å legge til rette for en drøfting av 2005-arbeidet i møtet den 1. november. Enhetsrådet ønsker innspill på 1-3 konkrete saker / resulatetmål som det skal arbeides med i 2005 innen hvert samarbeidsområde. Dersom det er saker som allerede er i gang og som vil vare gjennom 2005, må det legges fram en fremdriftsplan og mål for tiltaket. Tiltak som krever økonomiske midler som må innarbeides i budsjettet for 2005 må synliggjøres. Sak 6 Strategiske fellessaker Innlandet 2010 Orientering og drøfting av status og videre arbeid. Anne Kathrine Fossum orienterte om status for Innlandet 2010. Redegjørelsen tatt til orientering. Arena Innlandet (Hedmark og Oppland fylkeskommuner) Reidar Åsgård orienterte fra møtet i Arena Innlandet 15. september. Redegjørelsen tatt til orientering. WTO - konsekvenser for Innlandet Reidar Åsgård orienterte om notatet ved WTO-forhanldingene og mulighetene for å kunne ta en initiativrolle i utviklingen av en ny, egenbasert landbrukspolitikk. Arbeidet ses i nær sammenheng med det arbeidet som regjeringen og departement vil legge opp til framover. Enhetsrådet ser positivt på å ta en aktiv rolle i dette fra Innlandets side. Arbeidet med dette følges videre opp av fylkeskommunen. Fylkesmannen vil kunne være leverandør og bidragsyter i det faglige arbeidet.
Sak 7 Eksterne møter, arenaer og arrangementer Det vises til sak 5. Sak 8 Agenda for novembermøtet Det vises til sak 5. Sak 9. Eventuelt Det legges opp til en fellessamling for alle ansatte den 13. desember fra kl. 1300 og ut dagen. Møtet hevet kl. 14.40 Bjarne H. Christiansen Møtereferent