Lov om sosiale tjenester i NAV Fordypning i temaene: Opplysning, råd og veiledning Hjelp i en nødssituasjon: livsopphold og midlertidig botilbud Utlendingers rett
Helhetlig opplæring delt i to trinn 1) Høsten 2012 2) Vår og høst 2013 Mars: Opplysning, råd og veiledning ( 17), hjelp i en nødssituasjon: livsopphold ( 18) og midlertidig botilbud ( 27), utlendingers rett ( 2 forskrift om sosiale tjenester for personer uten fast bopel i Norge) April - juni: Økonomisk stønad ( 18-26) Høsten: kvalifiseringsprogrammet med tilhørende stønad ( 29-40)
Program for dagen Kl 10.00 11.30 Opplysning, råd og veiledning Kl 11.30 12.30 Lunsj Kl 12.30 14.00 Hjelp i nødsituasjon Kl 14.00 15.30 Utlendingers rett
Før vi går i gang Hvilke tanker og forventninger har dere til fordypningen?
Opplysning, råd og veiledning
Forvaltningslovens veiledningsplikt Forvaltningsloven 11 regulerer plikten til å gi opplysning, råd og veiledning Gjelder alle forvaltningsorganer, også NAV-kontoret Alminnelig veiledning og informasjon om eget saksområde For å gjøre den enkelte i stand til å ivareta egne interesser Veiledning overfor personer som har konkrete saker med forvaltningen Veiledning overfor personer som ikke har konkrete saker
STL 17 Opplysning, råd og veiledning Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det. Forarbeidene til NAV-reformen presiserer at tjenesten opplysning, råd og veileding er en sentral kjerneoppgave i NAV-kontoret
17 skal bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer Rett til tjenesten er uavhengig av om personen allerede er kommet i en vanskelig situasjon Tjenesten omfatter: - Bidra til å løse eksisterende sosiale problem - Forebygge at slike problemer oppstår Nær sammenheng med lovens formål Hjelp til selvhjelp
Råd og veiledning overfor personer som ikke har pågående sak etter loven NAV-kontoret skal på eget initiativ gi informasjon om råd og veiledningstilbudet til alle som trenger det uavhengig av om personen mottar tjenester etter Lov om sosiale tjenester i NAV NAV-kontoret kan ha veiledningsplikt gjennom oppsøkende virksomhet når det antas å foreligge slikt behov
Råd og veiledning er en del av oppfølgingen Viktig å ha helhetlig fokus på brukers livssituasjon: - arbeid og aktivitet - omsorgsoppgaver - helse - fritid - hjemmesituasjon - boligforhold - nettverk - økonomi Må tilpasses den enkeltes behov og forutsetninger Omfatter alt fra rutinemessige svar av generell karakter til faglig kvalifiserte råd, veiledning og familieoppfølging Viktig å ha oversikt over NAV-kontorets tjenester og ytelser, samt det kommunale tjenestetilbudet
Økonomisk rådgivning Økonomisk rådgivning er sentralt i NAV-kontorets råd og veiledningsplikt Formålet med den økonomiske rådgivningen: Forebygge Løse akutte problemer Bidra til å finne helhetlige og varige løsninger Kan være avgjørende at råd og veiledning gis på et tidlig tidspunkt, for å unngå at problemene ikke forsterkes Økonomisk rådgivning er ofte hensiktsmessig for personer som søker om økonomisk stønad, og særlig ved avslag på søknaden
Økonomisk rådgivning forts. Økonomisk rådgivning er alt fra generelle forbrukerøkonomiske råd til bistand i kreditorforhandlinger NAV-kontoret har ansvar for all utenrettslig økonomisk rådgivning Ansvaret kan oppfylles ved interkommunalt samarbeid eller leie av tjenester
Vedtak og klage Det skal fattes eget vedtak eller inngå som del av vedtak (unntak: kvalifiseringsprogram) Det er retten til tjenesten som skal fremgå av vedtaket, ikke innholdet i råd og veiledningen Vedtaket skal inneholde tidspunktet eller en tidsfrist for når rådgivningen skal skje Hvis bruker ikke følger opp foreslåtte tiltak eller ikke bidrar selv kan tjenesten avsluttes Fylkesmannen er klageinstans
Verksted Finn eksempler fra din arbeidshverdag : Hvilke situasjoner og samtaler bør du gi informasjon om tjenesten opplysning, råd og veiledning? Når kan det være aktuelt å vurdere å fatte vedtak om opplysning, råd og veiledning? I hvilke tilfeller det ikke er aktuelt?
Hjelp i en nødssituasjon - livsopphold - midlertidig botilbud
Diskuter Du er på Værnes søndag ettermiddag for å hente datteren din som har vært en uke i Tyrkia. Datteren din presenterer deg for en jente hun ble kjent med på ferien, Veronika. Datteren din forteller at venninnen hadde slått om seg med penger, spandert og handlet klær helt vilt. Neste dag står du i mottak og den samme jenta kommer og søker om økonomisk stønad/krisehjelp. Hun forteller at hun er helt blakk, har ikke mat i kjøleskapet. Hun leverer minibankutskrift som viser at hun har kr 79,- på konto. Du stiller flere spørsmål og finner ut at hun er 24 år, sisteårsstudent ved høgskolen, hun brukte siste lån/stipend til å ta en ukes hopp-på-tur til Tyrkia. Hun forteller at hun har fått økonomisk hjelp fra sin mor over lengre tid, og at hun nå har satt ned foten og nekter å hjelpe henne mer. Hun er på etterskudd med husleien, og har fått varsel om utkastelse. Hun har mistet deltidsjobben på grunn av stort fravær og fikk siste lønn for to måneder siden. Hvilke problemstillinger reiser seg? Hvilke rettigheter har Veronika?
Diskuter Et ungt par på 21 og 23 år er uten bolig, og NAV har over tid bistått dem med omfattende oppfølging for å finne fast bolig. NAV har hatt faste avtaler med paret flere ganger i uken, og har gitt praktisk bistand til å lete etter bolig, ringe eller sende e-post til utleiere. Videre har de fått hjelp til å få oversikt over alle visningene de bør dra på, og veileder har også tilbudt seg å være med visning. De har i denne tiden vært innlosjert på et leilighetshotell dekket av NAV. Begge to er i tiltak og mottar individstønad. Til tross for NAVs innsats, har ikke paret dratt på visninger og er blitt boende i det midlertidige boligtilbudet i flere uker. De begrunner det med at de ikke vil bo utafor sentrum, og at de trives på leilighetshotellet. Etter en grundig vurdering vedtar NAV å innvilge midlertidig botilbud på leilighetshotellet i to uker til, og viser til hvilken opplysning, råd og veiledning som er gitt for hvordan finne fast bolig. Utleier får beskjed om at leieforholdet avsluttes. Hvilke problemstillinger reiser seg i dette tilfellet?
Utlendingers rett
Diskuter Piotr er 57 år og fra Polen. Han har bodd i Norge i 3 år, og jobbet som snekker det første året. Han har fått dagpenger i 2 år, og har nå ikke rett på andre ytelser fra folketrygden. Han har leid et gammelt hus med utedo i den tiden han har bodd i Norge. Han har et alkoholproblem, og er usikker på om han vil komme i jobb igjen. Han har ikke familie i Polen. Han kom til Norge for å få en bedre framtid, og sier at han ikke har noe å dra tilbake til i hjemlandet. Han har registreringsbevis. Piotr henvender seg til mottaket og sier han ikke har penger. Vurder om Piotr har rett på tjenester etter STL? 19
Ved spørsmål om rettigheter etter STL skal det avklares Om vedkommende har lovlig opphold Om vedkommende har fast bopel, herunder: Folkeregistrert i Norge? Er ektefelle og ev barn her? Medlem i folketrygden? Betaler/har betalt skatt? Hvordan er bosituasjonen? Hvor lenge har oppholdet vart og er ment å vare? Hva er formålet med oppholdet? Hva er fremtidsplanene?
TAKK FOR NÅ!