Rådmannen. Skjervøy kommune. Ati 20ia(l. Høringsuttalelse fra Skjervøy kommune til den nye sameretten Oslo

Like dokumenter
Dato 08/ /RUNEBE MELDING OM POLITISK VEDTAK - DEN NYE SAMERETTEN - HØRINGSUTTALELSE

Møteprotokoll. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Anne Gerd Jonassen MEDL KVKY Ole Josefsen MEDL KVKRF

behandlet i møte sak 0067/07. Følgende vedtak ble fattet:

SørTrøndelag fylkeskommune Enhet for regional utvikling

Den nye sameretten - høringsuttalelse fra Fylkeslandbruksstyret i Sør-Trøndelag

V SentredadrinistrasJonen

1 2 i ii;v '2.009 HØRINGSUTTALELSE FRA TROMS TURLAG SAMERETTSUTVALGET II (SRU II) 1. Oversikt over forsla ene. 2. Halo alandsallmennin en.

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

Ullensaker kommune Rådmannens stab

Hovedtrekkene i NOU 2007: 13 Den nye sameretten v/kirsti Strøm Bull 5. februar 2009

hovedkontor: serviceboks 1016, 7809 Namsos tlf fax PRESSEMELDING

Samerettsutvalg II Flertallets forslag: USS syn

Rådgivende utvalg møte 18.september kl Fylkesutvalgssal b, 5.etasje, Fylkeshuset, Møteagenda.

Saksgang Møtedato Saksnr. Fylkestinget /19

2. Fjellstyret skal i henhold til fjellova 11 disponere en fjellkasse der de inntekter som følger av fjellova skal inngå.

ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen

Friluftslivets fellesorganisasjon

NOU : 13, Den nye sameretten, høringsuttalelse fra Selbu kommune

ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen

Høringsuttalelse til høringsnotat om samkommunemodellen.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/ /2016 Deres ref. 16/1559-2

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

MØTEPROTOKOLL. Kommunestyre. Reidulf Pedersen Terje Sørensen Anita Bjørkli Karlsen Magnus Nikolaisen Tore Lundberg Yngvar Mikkelsen Martin Olsen

FORSLAG TIL HØRINGSUTTALELSE - SAMKOMMUNEMODELLEN

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

Valg av representanter og vararepresentanter til regionrådene Fjellregionen, Sør-Østerdal og Hamarregionen

Kommunestyre- og fylkestingsvalget oppnevning av valgstyre. Delegering av myndighet til valgstyret.

o6oj1 `f%l 1.4,ob,_...-, _e...w...,.._.a_... m_..m.,..

Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 006/17 Komite for omsorg, oppvekst og kultur /17 Bystyret

ENDRING I REINDRIFTSLOVEN - AVVIKLING AV ORDNINGEN MED OMRÅDESTYRER UTTALELSE FRA ENHETSRÅDET I HEDMARK

Administrasjonssjefen Kommuneadvokaten

Vil begrenser vår uttalelse til det vi oppfatter som de sentrale anliggender samt noen supplement.

Høring - forslag til endringer i domstollovens regler om utvalg og uttaking av lekdommere mv.

LØRENSKOG KOMMUNE Sentraladministrasjonen

~~~a~!re~~ Møteinnkalling

Nøtterøy kommune.,, Oppvekst- og kultursektor

Skjervøy kommune Skjervøy kommune

Deres ref: Vår ref. /KG J.nr. nr: 157/2013 Vågaholmen, 28. oktober 2013

Fet kommune sammen skaper vi trivsel og utvikling i Fet. Økonomiavdelingen

Saksbehandler: Torfinn Frostad Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/ Dato:

Nordreisa kommune Utvikling

Samerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. HØringsuttalelse fra Rana Senterparti.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/ /2016 Deres ref. 15/

Forenkling av utmarksforvaltningen- mer ansvar og myndighet til kommunene-høringsuttale

FYLKESKOMMUNE Saksnr.: 08/ Arkiv: 021. Justis- og Politidepartementet - NOU 2007:13 - Den nye sameretten - høring

Møteinnkalling. Utvalg: Nordreisa formannskap Møtested: Kulturscene, Halti Dato: Tidspunkt: 11:00

Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2008/448 Rune Berg, tlf :

Møteinnkalling. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN

Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: HØRING FORSLAG TIL OPPHEVING AV KOMMUNELOVEN KAPITTEL 5 B.

Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer. Øyvind Evanger leder

Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: 041 &13 Arkivsaksnr.: 12/ Dato:

Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2015/ Astri Christine Bævre Istad

Deres ref Vår ref Arkivnr. Dato 06/ C70 & KNN

Møteinnkalling. Nordreisa kommunestyre

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

Den 13. mai 2005 ble det avholdt møte i Måsøy kommunestyre. Møtet ble avholdt på Havøysund hotell A/S møterommet.

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

Saksfremlegg. 2a. Som ny styrerepresentant velges:. 2b. Som ny vararepresentant velges:.

KRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON

OFFENTLIG SAKSLISTE KOMMUNESTYRET SAKSLISTE 56/11 VALG AV REPRESENTANTER TIL REGIONRÅDET I FJELLREGIONEN

Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ludvig Rognli NESTL MSNBL

HOVEDUTSKRIFT Kommunestyret

6b& 6. G air ) kkk Gro Fadum Holm konsulent. ,/l. clding om vedtak..;.- _ Ø.O...J : :Ø,./1.. NOU 2006:2 Staten og Den norske kirke - Høring

Frivillighetsmelding

Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2008/716/3/014 Jarle Bjørn Hanken,

Statsallmenning. Alle får noe ingen får alt

Høringsuttalelse Regionreform Agder - Lyngdal kommunestyre

Møteinnkalling. Utvalg: Kvænangen Formannskap Møtested: Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 09:30

SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Hovedutvalg for kultur og næring har møte den kl i Formannskapssalen. Tilleggs Saksliste

Saksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG

Nordreisa kommune Ordfører

Fylkesrådet i Nord -Trøndelag

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 14/7558 Arkiv sakid.: 14/1605 Saksbehandler: Lise Gunn Hansen Sluttbehandlede vedtaksinstans: Kommunestyre

PROTOKOLL FRA MØTE NORD-TROMS REGIONRÅD DA

EKSEMPELVEDTEKTER INTERKOMMUNALE FRILUFTSRÅD

DYKKAR REF: VÅR REF: SAKSHANDSAMAR: ARKIVKODE: DATO: Vedlagt følgjer utskrift av sak 96/16 av i kommunestyret.

anrl,,m!'i: r,l a. aakivorn:

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 2009/886-4 Borghild Hanssen Høringssvaret på NOU 2009: 18 Rett til læring anbefales vedtatt.

Valg av styrer i helseforetakene , jf. helseforetaksloven 21

Møtedato: 25. oktober 2017 Arkivnr.: Saksbeh/tlf: Sted/Dato: 2017/2-79/012 Bodø,

Nye regler for etablering og behandling av skuterløyper FeFos rolle

6J-V. ,,, Gåivuona suohkan/ 11. MAI o6j Iovl-2Z. Kultur- a. Kultur- og Kirkedepartementet Postboks 8030 Dep 0030 OSLO

Samerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. Høringsuttalelse fra Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS)

ØVRE EIKER KOMMUNE Plan, ressurs og næringsseksjonen

TILLEGGSLISTE - SAKSLISTE

Norges Bondelag og reindrifta

Høring - Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene

Melding om vedtak. Enhet for støttefunksjoner. Finansdepartementet Postboks 8008 Dep OSLO

MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid:

UKM 10/19: Regler for ungdomsdemokratiet

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 6/ Kommunestyret. Regional plan for arealbruk i Nord-Trøndelag - høringsuttalelse fra

Saksfremlegg. HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen

Lesja kommune Fellestjenester

Nordreisa kommune. Samlet saksfremstilling

1. RKK Salten utvides med kommunene Hamarøy og Rødøy med virkning fra

Høring - forslag til endringer i kommuneloven og offentleglova

FOLLDAL KOMMUNE. Rådmannen. Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO. Fra møtet i Kommunestyret den , sak nr.: 7/08.

Skriftlig spørsmål til ordføreren fra Marte R. Ulltveit-Moe, MDG, om Styrerepresentanter i Avfall Sør AS

Transkript:

Skjervøy kommune Rådmannen Ati 20ia(l Justisdepartementet 3032 Oslo Deres ref: Vår ref: Saksbeh: 08/02183-3 Arkivkode: Dato: 002 12.01.2009 Høringsuttalelse fra Skjervøy kommune til den nye sameretten Vedlagt følger særutskrift av overnevnte sak. Turid Tvennin førstesekretæ 9777 ss nn Rn,knfrn d76n OS nd57r

Skjervøy kommune Saksutredning Utval ssaksnr Utval Møtedato Å/L 078/08 Kommunestyret 22.12.08 Arkiv Saksroa e Saksbehandler Dato 002 08/02183-I 24.11.2008 Høringsuttalelse fra Skjervøy kommune til den nye sameretten Vedlegg: Høringsuttalelse fra Nord Troms Regionråd. Rådmannens innstilling: Kommunestyret slutter seg til høringsuttalelsen fra Nord Troms Regionråd. Behandling i Kommunestyret - 22.12.2008: Vedtak i Kommunestyret - 22.12.2008: Innstillinga enstemmig bifalt. Skjervøy,

Nord-Troms Regionråd DA. Iir. i :5 [Hrq4l Smi,jnid KNpnl U tjrrw,' Til Justisdepartementet Postboks 8005 Dep 003032 OSLO Høringsuttalelse fra Nord-Troms regionråd til den nye sameretten Det vises til NOU 2007: 13 den nye sameretten med høringsfrist 15. februar 2009. Nord-Troms Regionråd DA (NTRR) er et samarbeidsorgan for kommunene Lyngen, Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa og Kvænangen. NTRR er et politisk samarbeidsorgan som arbeider med saker av felles interesse for kommunene og som fremmer regionens interesser i fylkes- og rikssammenheng. Hovedmålsetting; "Regionrådet skal fungere som et samlende organ, og jobbe aktivt for gode rammebetingelser for utvikling av Nord-Tromsregionen". Styret i Nord-Troms Regionråd DA består av ordførerne i de seks eierkommunene. Den følgende uttalelsen dreier seg i hovedsak omforslaget til ny lov om Hålogalandsallmenningen. Å rsaken til ønsket om enfelles uttalelse fra regionrådet, er at den delen av lovforslaget som omhandler organiseringen av grunneierorgan og utmarksstyrer på mange måter har sitt utspring i regionsamarbeid. Det er derfor naturlig at Nord-Troms Regionråd har en felles uttalelse om dette, i tillegg til de uttalelser hver enkelt kommune vil komme med. Når det gjelder forholdet mellom utmark og innmark, vil Nord-Trones Regionråd gi sin tilslutning til Storfjord kommunes vurderinger i forhold til de spesielle problemstillinger i Storfjord/ Skibotn-området. 1. Til alminnelige bestemmelser, lovens kapittel 1: Kommunene i Nord-Troms Regionråd slutter seg til samerettsutvalgets flertall når det gjelder forslagets kapittel 1, 1-4. Det anses fornuftig at hensynet til både innbyggerne i området, allmennheten og de særlige samiske og næringsmessige interesser inntaes i formålsparagrafen. 1 NÆRINGSHAGER, ET NETTVERK FOR UTVIKLING OG VEKST Nord-Troms Regionråd DA, Hovedveien 2, 9151 Storslett. Tlf. 77 77 05 86 Fax. 77 77 05 71 E-post: regionrad@halt!. no

Nord -Troms Regionråd DA 2. Til Kapittel 2 Hålogalandsallmenningen og kapittel 3 Rettigheter på Hålogalandsallmenningens grunn Vi vil først gi uttrykk for en generell oppfatning av hovedtrekkene i forlaget til lovens kapittel 2 og 3, og deretter tillate oss å komme med konkrete endringsforslag til de enkelte paragrafer. 2.1 Generelt om o rettelse av Halo alandsallmennin en Vi slutter oss til flertallets forslag om å opprette et selvstendig rettssubjekt, og til uttrykket Hålogalandsallmenningen som betegnelse på dette eierorganet. Nord-Troms Regionråd mener i all hovedsak at opprettelsen av Hålogalandsallmenningen slik flertallet i Samerettsutvalget foreslår, er fornuftig. Et eget rettssubjekt som ikke er under statlig instruksjon, vil lettere kunne utøve grunneierettighetene i samsvar med det som er angitt som formålet med loven. Vi tror at demokratisk deltagelse og lokal bestemmelsesrett vil gi en bedre utnyttelse, enn det som til nå har vært tilfelle med statsgrunn, og Statsskog som grunneier. 2.1.1 0 nevnin av runneierst rer o utmarksst rer Hovedtrekkene i den nye ordningen fremstår på mange måter som et kompromissforslag der de nåværende demokratiske organer som Sametinget, fylkestingene, og kommunene alle får en rolle, sammen med rene næringsinteresser. Ut fra et demokratihensyn er det fra Nord- Troms likevel viktig å påpeke at kommunene er det organet som utvilsomt har størst legitimitet hos befolkningen i området. Både valgdeltagelse blant de som har stemmerett og kommunenes lokalkompetanse, tilsier derfor at oppslutningen om utøvelse av grunneierretten vil bli bedre hvis kommunestyrene får delta i oppnevnelsen av representanter til de styrende organer. Vi tror også at spesielt kommunene i Nord-Troms i stor grad er vant til å delta i samarbeidsorganer, og i mange sammenhenger fungerer som et bindeledd mellom reindriftsnæringen og de fastboende. Gjennom mange århundrer har den kystsamiske, norske og kvenske befolkningen hatt et godt samarbeid med reindriftsutøvere. Befolkningen og kommunene som organisasjoner, er vertskommuner for reindriftssamene i sommerhalvåret og det foregår også i dag et utbredt samarbeid, spesielt innenfor kultursektoren. All erfaring tilsier at det er lettere å samarbeide jo nærmere man kommer hverandre. Samerettsutvalgets flertalls forslag om kommunal oppnevningsrett til utmarksstyrene vil derfor være en forutsetning for at målet om mer lokal forvaltning skal kunne oppnåes. Selv om en tilpasning av Fjellovens regler også kunne gitt et godt resultat, ser vi at det kan være en fordel med et regionalt utmarksstyre for å sikre en bredere kompetanse i relativt små kommuner. Det vil imidlertid være viktig at alle kommunene får en reell oppnevningsrett, slik 2 6*U iø NÆRINGSHAGER, ET NETTVERK FOR UTVIKLING OG VEKST Nord-Troms Regionråd DA, Hovedveien 2, 9151 Storslett. Tlf. 77 77 05 86 Fax. 77 77 05 71 E-post regionrad@halti.no

Nord-Troms Regionråd DA,.w, 1:vopm SmTjmN KN(uM U{jenop Nnråreiil at for eksempel Storfjord, Kåfjord, Nordreisa og Kvænangen får oppnevne en representant hver til et eventuelt Nord-Troms utmarksstyre. Hensynet til reindrift og jordbruk tilsier at det også må oppnevnes representanter for disse næringene, men dette bør ikke foregå slik at noen av de nevnte kommuner ikke får oppnevne representant fra egen kommune for en periode på grunn av at man mangler folk med for eksempel reindriftskompetanse. Legitimitetsproblemet vil da ikke føre til den gevinsten som opprettelsen av regionale utmarksstyrer var tenkt å medvirke til. Vi tror for øvrig at et regionalt utmarksstyre med bred sammensetning slik det er foreslått, vil kunne være en god måte å avveie de ulike interesser på, og virke konfliktdempende. En valgkomite vil kunne foreslå representanter innenfor de lovforslag som ligger til grunn. Flertallets forslag om flertall for reindriftsutøvere og jordbruksinteresser til sammen virker lite fundert, og fremstår som et uttrykk for en noe hypotetisk konfliktsituasjon. Poenget må være at et utmarksstyre skal fremstå som et organ der medlemmene setter lovens formål og bestemmelser først. Det er derfor viktig at de som er nevnt som representanter for de ulike interessene kan delta i utmarksstyrene, men vi ser ikke behovet for å gi den ene eller andre gruppering et lovbestemt flertall ut fra hvem som har foreslått dem som medlemmer. 2.2 Endrin sforsla /kommentarer til enkelt ara rafer 2.2.1 Til 6-21: Nord-Troms Regionråd slutter seg til forslaget, og viser til flertallets betraktninger. Fordelingen i oppnevning mellom Sameting og Fylkestingene i de to fylkene, fremstår som fornuftig. 2.2.2 Til kapittel 2, 16 Nord-Troms Regionråd slutter seg til flertallets forslag når det gjelder drift og inntektsfordeling. Det er likevel slik at opplegget med vanntette skott mellom styret i Hålogalandsallmenningen og utmarksstyrene kan vanskeliggjøre en fornuftig fordeling ut fra lokale forhold. Vi mener at ønsket om god drift vil tilsi at Hålogalandsallmenningens styre neppe vil kunne ha et eller flere utmarksstyrer som ikke fungerer. Dette forholdet er for så vidt også hensyntatt i loven, bl.a. i forslagets 16 som vil måtte kunne tolkes utvidende ved en tenkt situasjon der Hålogalandsallmenningens styre må trå til og hjelpe utmarksstyrene. NÆRINGSHAGER, ET NETTVERK FOR UTVIKLING OG VEKST Nord-Troms Regionråd DA, Hovedveien Z 9151 Storslett. Tlf. 77 77 05 86 Fax. 77 77 05 71 E-post: regionrad@halti.no

Nord-Troms Regionråd DA u,,w Lraqv Smijmd KNjuM 2.2.3 Til kapittel 3 22-26 Nytt forslag til 23, femte ledd, 1. setning: For begrunnelse, se forrige avsnitt. "Minst to av medlemmene og deres varamedlemmer skal representere de som driver med reindrift i regionen, og minst en skal representere jordbrukere med rettigheter som nevnt i 28." resten som beskrevet i forslaget. Nord-Troms Regionråd 17.11.08 Bjørn Inge Mo Rådsordfører (ordfører i Kåfjord) John Helland saksordfører (ordfører i Kvænangen) Kopi: Troms fylkesting Tromsbenken på Stortinget Kommunene i Nord-Troms KS Troms IP NÆRINGSHAGER, ET NETTVERK FOR UTVIKLING OG VEKST Nord-Troms Regionråd DA, Hovedveien 2, 9151 Storslett. TIL 77 77 05 86 Fax. 77 77 05 71 E-post: regionrad@halti. no