VAnndammen 2010 Hvilke hjelpemidler/veiledninger finnes for saksbehandling og tilsyn på enkeltanlegg for avløp? Aktuelle renseløsninger for etterpolering av 1 utslipp fra slamavskillere Av Ole Lien, Norsk Vann Status avløpsanlegg < 50 pe 2 Ca. 17 % av landets befolkning er ikke tilknyttet kommunale avløpsanlegg, men er tilknyttet små, private anlegg Ca. 330.000 avløpsanlegg < 50 pe i Norge. Størstedelen er enkelthusanlegg og av ulik type, standard og alder Nye standard rensekrav for nye anlegg < 50 pe fra 1.1.2007 samt krav til søknad, saksbehandling, dokumentasjon av rensegrad, drift mm i forurensningsforskriften kap. 12 Kommunen er myndighet Kommunen kan fastsette lokal forskrift som erstatter standardkrav i forurensningsforskriften Utslippstillatelser fra før 1.1.2007 er fortsatt gjeldende Kommende utfordringer 3 EUs rammedirektiv for vann implementert i Norge gjennom vannforskriften Vannforskriften har som målsetting at alle vannforekomster skal ha god økologisk og kjemisk tilstand Samordnet planprosess for hvordan miljømålene skal nås I forbindelse med tiltak for å oppfylle miljømålene kan utbedring av eksisterende, mindre avløpsanlegg være ett av flere ulike typer tiltak. I enkelte områder med følsomme resipienter er man allerede godt i gang med slike tiltak. 1
Resipientfølsomhet 4 Standard rensekrav for utslipp av sanitært avløpsvann < 50 pe (forurensningsforskriften kap. 12) Landet er delt inn i ulike områder etter resipientenes følsomhet. Dette danner grunnlag for rensekravene som er satt i forurensningsforskriften Brukerinteresser 90 % P og 90 % BOF 5 Følsomt og normalt område Eutrofifare, men ikke brukerinteresser 90 % P og 70 % BOF 5 Verken eutrofifare eller brukerinteresser 60 % P og 70 % BOF 5 Mindre følsomt område 20 % SS eller < 180 mg SS/l Ved kun gråvann: Infiltrasjon i stedegne løsmasser el. tilsv. Gråvann til sjø: Urenset 5 Kravene er årlig middelverdi. Kravene gjelder fra 1.1.2007 og omfatter nye utslipp og vesentlig økning av eksisterende utslipp. Kommunen kan fastsette andre krav ved behandling av søknad, evt. også nekte utslipp. Kommunen kan også fastsette lokal forskrift som trer i stedet for standardkravene over. Kilder for veiledning (1) Forurensningsforskriften kap. 12 http://www.lovdata.no/cgi- wift/wiftldles?doc=/usr/www/lovdata/for/sf/md/md- 20040601-0931.html&emne=forurensningsforskrift*&& Evt. lokal forskrift fastsatt av kommunen Klif (SFT) sin veiledning til kommunene, TA- 2236/2007 (saksbehandlingsregler mm) http://www.sft.no/publikasjoner/2236/ta2236.pdf Nettsiden http://www.avlop.no 6 VA/Miljø-blad http://www.va-blad.no/ 2
Kilder for veiledning (2) 7 Norske standarder: http://www.standard.no NS-EN 12566-serien: 1. Prefabrikkerte slamaskillere <50 pe (H (harmonisert standard)) 2. Soil infiltration systems 3. Minirenseanlegg (revidert utgave 2009) (H) 4. Septic tanks assembled in situ from prefabricated kits (H) 5. Pretreated effluent filtration systems 6. Prefabricated treatment units for septic tank effluent (under arbeid) 7. Prefabricated tertiary treatment units (H) (under arbeid) Veiledning til standardserien om mindre avløpsanlegg NS-EN 12566 ventes ca. 1. januar (Standard Norge) Hjelpemidler som kommer 8 Aktuelle Norsk Vann veiledninger på gang: Revidering av Norsk Vann rapport 49-1994: Grunnundersøkelse for infiltrasjon mindre avløpsanlegg. Forundersøkelse, befaring og detaljundersøkelse ved planlegging av mindre avløpsanlegg (klar des. 2010) Tilsyn av avløpsanlegg innen kommunens myndighetsområde utvikling av veiledning og kurs (klar ca. februar 2011) Fra SINTEF: Teknisk godkjenning av minirenseanlegg <50 pe Dokumentasjon på dimensjonering og oppfyllelse av norske særkrav (P-fjerning, tåle norsk klima mm) Liste over godkjente anleggstyper blir tilgjengelig 9 3
10 Oppryddingsprosjekter og erfaringer 11 Morsa; Vansjø-Hobølvassdraget (8 kommuner) - pilotprosjekt for praktisk gjennomføring av EUs rammedirektiv for vann Haldenvassdraget (4 kommuner) Melhus kommune Tromsø kommune Drammensregionen (9 kommuner) med flere 12 4
Lokal forskrift - eksempel 13 Utdrag fra Aremark kommunes forskrift (Haldenvassdraget): Definerer utslippskrav utløpskonsentrasjoner (<1 mg P/l, <75 mg BOF 5 /l) Lister opp de renseløsninger som er godkjent Regler for tilsyn og kontroll kontrollbesøk, prøvetaking, årsrapport til kommunen utført av fagkyndig Eldre utslipp: Utslipp etablert før 01.01.2007 og som det på tidspunkt for etablering ikke måtte innhentes tillatelse for etter det på den tid gjeldende regelverk, er ulovlige fra 01.01.2007. Utslippene kan likevel bestå inntil enkeltvedtak om opprydding er fastsatt. 14 Finansiering av saksbehandling og kontroll Kommunen kan fastsette forskrift om gebyrer for behandling av utslippssøknader og for gjennomføring av kontroller for å sikre at utslippstillatelser blir fulgt opp og at stilte krav overholdes: Saksbehandlings- og kontrollgebyr i ht. forurensningsforskriften 11-4 15 Gebyrene skal samlet ikke overstige kommunens kostnader med saksbehandling og kontroll 5
Renseløsninger i spredt bebyggelse 16 Slamavskiller Slamavskiller + infiltrasjon i grunnen Slamavskiller + sandfilteranlegg Minirenseanlegg (biologisk-kjemisk) Slamavskiller + filterbedanlegg (våtmarksfilter) Kildeseparering av svartvann og gråvann Svartvannet: tett tank, biologisk toalett eller forbrenningstoalett Gråvannet: Infiltrasjon eller kompakt biofilter Infiltrasjon i grunnen 17 Driftssikker løsning Høy renseeffekt Krever egnede løsmasser av stor nok mektighet Nødvendig med grunnundersøkelse i forkant og hydrogeologisk vurdering (obs. avstand til vannkilder) Arealkrevende Minirenseanlegg 18 Biologisk/kjemisk, biologisk eller kjemisk prosess Lite arealkrevende (plasseres nedgravd, i kjeller eller garasje) Høy renseeffekt ved god drift Krever jevnlig driftsoppfølging (serviceavtale med fagkyndig) 6
Filterbedanlegg (våtmarksfilter) 19 Slamavskiller + forfilter med vertikal strømning og et konstruert filterbed med horisontal strømning Høy renseeffekt Aktuelt der infiltrasjon ikke er egnet Arealkrevende og relativt kostbar løsning Løsninger med kildeseparering Separate toalettløsninger (løsninger for svartvann): Tett oppsamlingstank (tømmes med septikbil) Biologisk toalett Forbrenningstoalett 20 Vanlige renseløsninger for gråvann: Infiltrasjon av kun gråvann Gråvannsrensing med biofilter Kun slamavskiller før utslipp (kun i mindre følsomt område) Aktuelt der infiltrasjon ikke er mulig. God renseeffekt. Driftssikker løsning. Sandfilteranlegg 21 Bra renseeffekt for organisk, mindre for fosfor Aktuelt der infiltrasjon ikke er egnet Arealkrevende Begrenset levetid Mest egnet for rensing av kun gråvann 7