Dokumenttype: Revideres av: Versjon: Mal Grønli Ivar Andreas 1.0 Dokumentansvarlig: Godkjent dato: Auganes Anna 07.01.2019 Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat OPPSTARTSMØTE REGULERING REFERAT Planens navn: Gang- og sykkelvei Holm Veel Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 1 av 12
Referatets innhold 1 Generelle opplysninger...3 2 Hensikten med planarbeidet...4 3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte...4 4 Eksisterende arealbruk...4 5 Overordnede føringer...4 5.1 Planstatus...4 5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner..5 6 Rapporter og veiledere...5 6.1 Lokale...5 6.2 Sentrale...5 7 Avklaring av konsekvensutredning (KU)...6 8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet foreløpig vurdering...7 9 Åpenhet og medvirkning...8 10 Planavgrensning...8 11 Kart...9 12 Gjennomføring...9 13 Oppstart av planarbeidet...9 14 Komplett planforslag innhold og materiell...10 15 Framdrift...10 16 Gebyr...10 17 Bekreftelser...10 Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 2 av 12
Generelle opplysninger Arbeidstittel (adresse/stedsnavn): Gang- og sykkelvei Holm-Veel Plantype: Områdereguleringsplan Detaljreguleringsplan Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan: Eiendom (gnr./bnr.): 683/3, 682/1, 682/14, 684/7, 684/3, 685/1, 685/2, 506/2, 682/71 Plankonsulent: Sweco Norge AS Adresse: Statsminister Torps vei 1a, Borgenhaugen Fakturaadresse: PB 1405, Nygaardsgaten 16, 1602 Fredrikstad e-post: may.lund.bjerk@sweco.no Tlf: 48063959 Forslagsstiller: Fredrikstad kommune ved etat for bydrift, virksomhet vei Nasjonal planid: 0106 1186 Kommunens saksbehandler: Torill Iren Nilsen Tlf: 69305656 e-post: toni@fredrikstad.kommune.no Møtested: Fredrikstad rådhus Møtedato: 25.06.2019 Deltakere: Fra plankonsulent: May Lund Bjerk, Sweco Norge AS (may.lund.bjerk@sweco.no Fra kommunen: Torill Iren Nilsen Kristin Greaker Carlsson Andre: Referent: Dato for godkjent referat: 24.09.2019 Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 3 av 12
Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for et gang- og sykkeltiltak mellom Veel og Holm i Torsnes i Fredrikstad kommune. Det går en sti/traktorveg på strekningen i dag. Tema som plankonsulent ønsker å drøfte 1. Forslag til planavgrensning, eventuell utvidelse. 2. Behovet for konsekvensutredning. 3. Relevante kommunale føringer for planarbeidet. Eksisterende arealbruk Tiltaket planlegges langs eksisterende gårdsvei/traktorvei/sti. Eksisterende «tilbud» er allerede en viktig trasé for gående og syklende i området. Prosjektet strekker seg fra bussholdeplassen «Veel Nord» ved fylkesveg 107 Torsnesveien via avkjørsel på fylkesvei 107 inn til Torsnesveien nr. 228,230 og 232, til kommunal vei Trangsmyr ved adressen Trangsmyr 14. Planstrekningen er ca. 900 m. og går gjennom arealer med dyrka mark, noe spredt boligbebyggelse/gårdsbruk og skog. Overordnede føringer Planstatus Fylkesplan for Østfold Fylkesdelplan: Kystsoneplan for Østfold Andre fylkesdelplaner se Østfold fylkeskommune internettsider Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens samfunnsdel Kommunedelplan for kystsonen Kommunedelplan for Fredrikstad byområde Kommunedelplan for klima og energi Kommunedelplan for kultur Kommunedelplan for landbruk Sykkelhovedplan for Fredrikstad Trafikksikkerhetsplan Overvannsrammeplan Gjeldende reguleringsplaner/ bebyggelsesplaner Merknader Avsatt til LNF Ikke relevant Området er satt av til LNFR med hensynssone kulturlandskap og bebyggelse og anlegg Ikke aktuelt Ikke alktuelt Aktuelt Ikke aktuelt Aktuelt Ikke aktuelt. Strekningen Holm- Veel er ikke del av hovedplan for sykkel. Aktuelt Ikke aktuelt Holm, Torsnes (planid: 0106594) vedtatt 25.03.2010 Veelsmyra (planid: 0106403) vedtatt: 28.11.1996 Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 4 av 12
Tilliggende reguleringsplaner Holm, Torsnes. planid: 0106594) vedtatt 25.03.2010 Andre planer/vedtak Annet planarbeid som kan ha Ikke aktuelt betydning for utarbeiding av planforslaget Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner 2014 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging 2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen 2009 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene 1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Merknader Relevant Ikke relevant Ikke relevant Relevant. Kommunen ønsker å involvere barn og unge i planprosessen. Tilrettelegge for at barn og unge får kommet med innspill i planprosessen. Rapporter og veiledere Lokale Merknader Gågatereglement Ikke aktuelt Lokalsamfunnsrapporter Torsnes lokalsamfunn Sentrale Sentrale veiledere se www.planlegging.no Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 5 av 12
Avklaring av konsekvensutredning (KU) Tiltaket krever konsekvensutredning Plankonsulent må gjøre en vurdering av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning Tiltaket krever ikke konsekvensutredning Merknader Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 6 av 12
Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet foreløpig vurdering Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl 1-1, 3-1 og 4-3 m fl. Følgende tema må belyses av plankonsulent. Barn og unges interesser. i planområdet (behov/bruk av areal til lek/aktiviteter) Supplerende kommentarer: Barn og unges interesser i planområdet er viktig å belyse i planarbeidet. Det må sikres medvirkning fra «barnetalspersonen» i kommunen. Teknisk infrastruktur og trafikkforhold Gang, og sykkelveier, kollektivtilgjengelighet, parkering, adkomst, kapasitet, sikkerhet og standard, VA, fjernvarme Sosial infrastruktur Miljøfaglige forhold Luftforurensning, støy, radon, geoteknikk, drikkevann Universell utforming Natur og ressursgrunnlag Landskap, (behov/bruk, sti/korridor, tur, strand) Estetikk/Typologi/Byggeskikk (form, struktur, funksjon, uttrykk) Verneinteresser biologisk mangfold, fauna, fornminner, verneverdige bygninger, miljø, anlegg, etc. Risiko og sårbarhet (ROS) Flom, rasfare Ledningskart kan bestilles av Fredrikstad kommune Vil sikres i planarbeidet Aktuelt. Dette tema skal beskrives nøye i plandokumentene. Ikke relevant Kontakt byantikvar. ROS-analyse skal utarbeides som en del av det videre planarbeidet. Levekår og folkehelse Tiltaket er positivt for folkehelse Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 7 av 12
Åpenhet og medvirkning Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen): Hvem: Hvordan: Når: Grunneiere Befaring Ikke avklart lokalsamfunnsutvalget Informasjonsmøte Barn/unge Workshop? Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov. Planavgrensning Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning: Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 8 av 12
Avgrensningen vist på kartet er ikke presist vist, og må endelig godkjennes av kommunen. Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning. Kart Grunnkart og matrikkelopplysninger Digitalt grunnkart. Merknader Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard Det er behov for tilleggsoppmålinger. Ikke sikre grenser Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere Henvendelse til Geomatikkavdelingen. Gnr/bnr må oppgis for de eiendommer det ønskes opplysninger om. Gjennomføring Aktuelle rekkefølgekrav: Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur Merknader Oppstart av planarbeidet Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet Det vurderes om reguleringsspørsmålet skal fremlegges for planutvalget etter at varslingsperioden er over, jf plan- og bygningsloven 12-3. Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse. Konsulent oversender senest 1 uke før varsling: Endelig annonsetekst i RTF- eller Word-format Planavgrensning i jpg- eller pdf-format Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 9 av 12
Komplett planforslag innhold og materiell Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format. Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Wordformat. Nødvendige illustrasjoner og modeller Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato Kopi av varslingsbrev Varslingsliste Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget Plankart i gjeldende SOSI-versjon. Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer. Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TT.FYS.L1.L2.L3).pdf fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk. Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en.dwg fil levert som et supplement til SOSI. Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett Framdrift Plankonsulents planlagte dato for varsling: Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen: Ila. September/oktober 2019 Ila. mars 2020 Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven. Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 10 av 12
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige. Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 11 av 12
Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 12 av 12