Hva handler risiko om for Riksrevisjonen? Per-Kristian Foss, Kvalitetsdagene, 6. juni 2014
Om Riksrevisjonen Stortingets revisjons- og kontrollorgan Reviderer 217 statlige virksomheter Kontrollerer forvaltningen i 126 selskaper 497,5 årsverk Hovedkontor i Oslo, 7 regionskontor og 8 lokalkontor (Tall pr. 31.12. 2013) 2
Om Riksrevisjonen Riksrevisjonen skal bidra til at felleskapets midler og verdier blir brukt slik Stortinget har bestemt. Dette gjør vi gjennom revisjon, kontroll og veiledning. Vår visjon: «Bedre offentlig ressursbruk» 3
Riksrevisjonens rapporter Regnskapsrevisjon Dokument 1 Den årlige revisjonen og kontrollen av alle departement med underliggende virksomheter. Forvaltningsrevisjon Dokument 3-serien Systematiske undersøkelser av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger i forvaltningen. Selskapskontroll Dokument 3:2 Kontroll av forvaltningen av statens interesser i statlig eide selskaper.
Kriterier for revisjon Alle typer revisjon i Riksrevisjonen skal være basert på en vurdering av vesentlighet og risiko for å sikre en effektiv og tilstrekkelig revisjon Vesentlighet: Hva er sentrale og viktige politikkområder? Risiko: sannsynligheten for og konsekvensene av at det er manglende resultater innen et område 5
Risikovurderinger Risikovurderingene skal omfatte: å vite om Stortingsvedtak og forutsetninger knyttet til departementets og virksomhetens styrings- og kontrollrutiner å vite om den enkelte sektor for å kunne vurdere hvilke områder som har størst risiko å utforme gode ideer til utvidede kontroller i selskapskontrollen og forvaltningsrevisjoner å finne de mest relevante problemstillingene innenfor det utvalgte revisjonsområdet. I forbindelse med risikovurderingene må det vurderes om ytterligere kartlegging er nødvendig for å heve kunnskapsnivået. 6
Funn i regnskapsrevisjon I 2011 pekte Riksrevisjonen på: Ikke reviderbare regnskaper hos flere virksomheter Dårlig risikostyring Svakheter i systemer for samhandling Svak etterlevelse av anskaffelsesregelverket I 2012 pekte Riksrevisjonen på: Dårlig samordning i forvaltningen Fragmentert og kortsiktig bruk av virkemidler Svakheter i store prosjekter og ikt-prosjekter Forskjellsbehandling Mangler i forebygging og avdekking av misligheter 7
Funn i forvaltningsrevisjon Riksrevisjonens undersøkelse av statens arbeid med CO2-håndtering (2013) Riksrevisjonen anbefalte: Den samlede risikohåndteringen i statens arbeid med CO2-håndtering bør forbedres Langsiktig bruk av Teknologisenteret bør sikres ved å redusere driftsutgifter og motivere til mer industriell deltakelse Rammebetingelser for transport og lagring av CO2 bør komme på plass 8
Funn i forvaltningsrevisjon Riksrevisjonens undersøkelse av havbruksnæringen (2012) Riksrevisjonen anbefalte: Havbruksforvaltningen bør styrkes for å sikre bærekraft og vekst Viltlevende ressurser i fiskefor bør komme fra bærekraftig fiske Sentrale virkemidler i forvaltningen bør gjennomgås Styrke kunnskapen om total mengde fisk 9
Funn i forvaltningsrevisjon Riksrevisjonens undersøkelse om effektiv ressursutnyttelse i NAV (2012) Riksrevisjonen anbefalte: Økt effektivitet i ytelsesforvaltningen Mer målrettet bruk av ressursene Styringsinformasjon om produktivitet og effektivitet bør forbedres Arbeid med produksjonsstyring, forbedringsmetodikk og kompetansebygging bør styrkes 10
Funn i selskapskontroll I 2011 pekte Riksrevisjonen på: Økonomi og effektivitet bør overholdes bedre Arbeid med styresammensetning NRKs ressursbruk bør følges opp nærmere I 2012 pekte Riksrevisjonen på: En mer aktiv oppfølging fra departementene for å fremme likestilling og mangfold Overholde tidsfrister i styrevalgarbeid Svak dokumentasjon i eierskapsutøvelse 11
Risiko - resultat 12
Risiko - formål Formålet med Riksrevisjonens risikovurderinger er å gi relevant informasjon om iverksettelse og virkninger av offentlige tiltak, ut ifra Stortingets vedtak og forutsetninger Riksrevisjonen gir anbefalinger på basis av funn i undersøkelsene, men det er forvaltningens ansvar er å utforme og iverksette tiltak som lukker avvikene Det overordnede formålet er en bedre forvaltning 13