GLOPPEN KOMMUNE HELSE- OG OMSORGSUTVALET MØTEBOK

GLOPPEN KOMMUNE HELSE- OG OMSORGSUTVALET MØTEBOK Møtedato: 09.12.2014 Møtetid: Kl. 09:00 11:15 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 042/14-045/14 Desse medlemmene møtte: Arnfinn Brekke Liss Bergum Leidulf Gloppestad Kari-Ann Flølo Jan Arve Søvde Parti Krf Sp Sp H SD Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 43/14! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Arnfinn Brekke Helse- og omsorgssjef Anita Lothe Konsulent Inger-Helen Sivertsen i sak 44/14 Sak 44/14 vart gjennomgått saman med oppvekstutvalet Arnfinn Brekke Side 1

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 042/14 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 043/14 Referat- og orienteringssaker 044/14 Det store heiltidsvalet - orientering 045/14 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for 2015 - endeleg behandling Side 2

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet 09.12.2014 042/14 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/1805-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå helse- og omsorgsutvalet sitt møte den 18. november i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber utvalsleiaren om at innkallinga og saklista til dette møtet blir godkjent. UTVALSLEIAR SI TILRÅDING: 1. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 18. november 2014 2. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 9. desember 2014. 09.12.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 042/14 VEDTAK: 1. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 18. november 2014 2. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 9. desember 2014. Side 3

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet 09.12.2014 043/14 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Referat- og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/1804 Refererte skriv og meldingar: Det er så langt ingen referat eller orienteringssaker. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. 09.12.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET Tilskotsordninga «Aktivitet seniorer og eldre» Helse- og omsorgssjefen orienterte munnleg om tilskotsordninga «Aktivitet seniorer og eldre» som er utlyst av Helsedirektoratet. «Målet med tilskuddsordningen er å motvirke ensomhet, passivitet og sosial tilbaketrekning og skape aktivitet, deltakelse, sosialt fellesskap og møteplasser.» Ordninga er retta mot å skape møteplassar som er opne for alle seniorar og eldre, enten gjennom utvikling/vidareutvikling av eigne tilbod til gruppa eller ved å legge til rette for møteplassar på tvers av generasjonar. Det er fokus på samarbeid mellom kommune og ideelle/frivillige organisasjonar. Helse- og omsorgssjefen ynskjer å søkje om midlar frå denne ordninga, for å kome i gang med kommunen sitt arbeid med å involvere frivillige i denne type satsingar. Eldrerådet og rådet for funksjonshemma har etterspurt dette tidlegare, og er positive til at kommunen søkjer om midlar til eit prosjekt. --- Helse- og omsorgsutvalet er positive til å søkje om midlar frå denne tilskotsordninga. 043/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort formelt vedtak i saka. Side 4

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet 09.12.2014 021/14 Helse- og omsorgsutvalet 09.12.2014 044/14 Oppvekstutvalet 09.12.2014 035/14 Avgjerd av: Fleire Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: 403 Arkivsaknr.: 13/1713-13 Det store heiltidsvalet - orientering Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 230454 Oppdatert prosjektplan - Det store heiltidsvalet - pr 20.august 2014 216783 Status prosjekt - Det store heiltidsvalet Bakgrunn for saka: KS inviterte kommunane til å delta i prosjektet «Det store heiltidsvalet» og Administrasjonsutvalet i Gloppen kommune gjorde vedtak om at kommunen skulle søke deltaking i prosjektet, jf sak 021/13 datert 15.oktober 2013. KS Sogn og Fjordane, Sykepleierforbundet, Delta og Fagforbundet er prosjekteigarar og har felles ansvar for prosjektet. Prosjekteigar fungerer også som styringsgruppe for gjennomføringa av prosjektet. Prosjektet inviterte kommunar til å delta på utviklingsverkstaden «Det store heiltidsvalet». Målet til prosjektet er å utvikle gode tenester gjennom å utvikle ein kultur for å arbeide heiltid i den enkelte kommune. Einingane som deltek frå kommunen er Heimetenesta Hyen, Oreteigen ved Gloppen omsorgssenter, Åsavegen bu- og avlastning og Mona barnehage. Denne orienteringa er ei oppdatering av framdrift og status i prosjektet: Vi har i perioden sidan 11.03.14 delteke på samlingane i regi av KS og hatt fleire møter lokalt i prosjektgruppa. Vi har fått mange viktige innspel og idear til arbeidet i prosjektet. Prosjektgruppa har utarbeidd prosjektplan og måla som er sett for prosjektet er at Gloppen kommune har ein kultur for å arbeide heiltid ved at gjennomsnittleg stillingsprosent er 70 % eller høgare. Vi har som mål: Fjerne desimalar frå alle stillingar Alle i 80 % - 99,9 % får tilbod om 100 % stilling Alle i 65 % - 74,9 % får tilbod om 75 % stilling Alle i 40 % - 49,9 % får tilbod om 50 % stilling Gjennomsnittleg stillingsprosent er 70 % i dei einingane som deltek i prosjektet Det skal leggast til rette for at flest mogleg av tilsette som ønskjer auka stillingsprosent skal få det Få vekk vakante stillingar og dermed kunne dekke opp helgane Kome fram til nye måtar å tenkje på når det gjeld å kunne gje stillingsauke gjennom idemyldring/ erfaringsutveksling Side 5

Oppvekst var ikkje med/tilstades då prosjektet starta og måla vart utarbeidd. Det er difor behov for å tilpasse måla oppvekstsektoren. Måla som er sette er relatert spesielt til helsesektoren. Utfordringane i oppvekstsektoren er noko annleis. I barnehagen ynskjer ikkje alle tilsette å gå i 100% stillingar. I kva grad kan og bør ein «presse» nokon til dette? Her er det mange faktorar som spelar inn. Dette i tillegg til sjukefråvær, permisjonar m.m. medfører stort utskifte i personalet og ein ustabil personalsituasjon i eininga. Dette er også kjende forhold i helse- og omsorgssektoren. Dei involverte i prosjektet har informert dei tilsette i einingane sine om prosjektet så langt. Hovudtillitsvald og hovudvernombod er i gang med å ha ei besøks-runde ut i dei involverte einingane og informere og snakke om prosjektet. Dette håper vi skal vere med å forankre satsinga blant dei tilsette. Deretter ser vi for oss at tilsette lokalt i dei ulike einingane bør vere med i arbeidet vidare lokalt. Prosjektet har utvida arbeidsgruppa med hovudverneombod og tillitsvalde frå FO og NSF. Dette fordi vi meiner det er viktig med brei involvering frå dei tilsette i prosjektet. Dei deltok alle på samlinga på Skei 20-21 oktober. Dei har også delteke på dei lokale møta etter det. Vi arbeider no med å bli meir konkret på moglege tiltak i dei aktuelle einingane og heldt kurs om årsplan den 13.11.14 for alle tilsette i dei ulike einingane i prosjektet. Kursholdar kom frå Helse Førde og Fagforbundet. Vi skal vidare kartlegge kven som ønskjer endra stilling i dei aktuelle einingane og sjå på praksis rundt innvilging av permisjonar. Vi skal sette fokus på samarbeid mellom einingane før stillingsutlysing. Dette kan skape større stillingar. Vi skal skaffe fram tal på økonomiske konsekvensar i den enkelte eining i samband med innleige av sjukevikarar. I det vidare arbeidet i prosjektet vil vi sjå på kva tiltak som er aktuelle. Det kan vere ulike tiltak som er aktuelle i dei ulike einingane. Det kan også vere aktuelt å involvere fleire einingar no i prosjektet dersom det er nødvendig for å få til gode løysingar. Når ein har erfaringar i einingane som deltek i prosjektet, kan ein nytte dei gode erfaringane i andre einingar i kommunen. Det er også ei økonomisk utfordring å gjennomføre prosjektet med tanke på dei økonomiske utfordringane vi har i kommunen. Ein må fyrst og fremst sjå på moglege løysingar innanfor dei økonomisk gjeldande rammene. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:. tek saka til orientering. 09.12.2014 ADMINISTRASJONSUTVALET Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD): Side 6

Administrasjonsutvalet tek saka til orientering med desse endringane: Det blir vald ein arbeidstakar og ein plasstillitsvald frå dei einingane som er med i prosjektet om heiltidsvalet. Desse utgjer til saman arbeidsgruppa som leverer innspel til styringsgruppa. Helse- og omsorgsutvalet blir styringsgruppe. Det vart røysta alternativt over framlegget frå Gunnvor Sunde og rådmannen si tilråding: - Framlegget frå Gunnvor Sunde fekk ei røyst - Rådmannen si tilråding fekk fem røyster. 021/14 VEDTAK: Administrasjonsutvalet tek saka til orientering. Vedtaket vart gjort med fem røyster. 09.12.2014 OPPVEKSTUTVALET 035/14 VEDTAK: Oppvekstutvalet tek saka til orientering. 09.12.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET Framlegg frå Jan Arve Søvde (SD): Helse- og omsorgsutvalet tek saka til orientering med desse endringane: Det blir vald ein arbeidstakar og ein plasstillitsvald frå dei einingane som er med i prosjektet om heiltidsvalet. Desse utgjer til saman arbeidsgruppa som leverer innspel til styringsgruppa. Helse- og omsorgsutvalet blir styringsgruppe. Framlegget fekk ei røyst og fall. Framlegg frå Arnfinn Brekke (Krf): Helse- og omsorgsutvalet tek saka til orientering og ønskjer orientering undervegs om utviklinga i prosjektet. Helse- og omsorgsutvalet ser sitt vedtak i sak 41/14 om å få utgreidd eit prosjekt med utgangspunkt i å auke grunnbemanninga for å redusere vikarbruk og sjukefråvær i samanheng med prosjektet «det store heiltidsvalet», og ber om å få ei sak om dette innan juni. Framlegget vart samrøystes vedteke. Side 7

044/14 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet tek saka til orientering og ønskjer orientering undervegs om utviklinga i prosjektet. Helse- og omsorgsutvalet ser sitt vedtak i sak 41/14 om å få utgreidd eit prosjekt med utgangspunkt i å auke grunnbemanninga for å redusere vikarbruk og sjukefråvær i samanheng med prosjektet «det store heiltidsvalet», og ber om å få ei sak om dette innan juni. Side 8

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Eldrerådet 08.12.2014 023/14 Rådet for funksjonshemma 08.12.2014 021/14 Helse- og omsorgsutvalet 09.12.2014 045/14 Kultur- og miljøutvalet 09.12.2014 083/14 Oppvekstutvalet 09.12.2014 039/14 Teknisk og landbruksutvalet 09.12.2014 059/14 Formannskapet 15.12.2014 131/14 Kommunestyret 15.12.2014 083/14 Avgjerd av: Kommunestyre Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/1259-16 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for 2015 - endeleg behandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 235703 Gebyr og betalingssatsar for 2015 235873 Styret i NoMil sitt framlegg til renovasjonsgebyr i 2015 Frå formannskapet si behandling av saka: Denne saka inneheld alle gebyr og betalingssatsar som ligg til grunn i rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2015, unnateke skatteøret og den kommunale eigedomsskatten. Årsbudsjettet inngår som første året i økonomiplanen for 2015-2018. Frå tidlegare behandling av saka: Saksutgreiing: I økonomiplanen for 2015-2018 er det for årsbudsjettet 2015 lagt til grunn ein lønnsauke frå 2014 på om lag 3 % Dei fleste av betalingsområda i kommunen er lønnstunge. Det betyr at utgiftsveksten i all hovudsak vil følgje lønnsveksten. Dette ligg også til grunn for rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar. Husleigesatsane er auka i samsvar med auken i konsumprisindeksen frå september 2013 til september 2014. Dette gje ein auke på 2,1 %. Det er ikkje nye gebyr- og betalingsområde i 2015. Reguleringsdato for alle endringar er 1. januar 2015. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Side 9

Betalingssatsane er ein viktig del av kommunen sine inntekter, og avgjerande for å halde oppe tenestene på fleire område. I tillegg er kommunen pålagt å krevje inn dekking av utgiftene på avgiftsområda (kap 2.1 i regulativet). Rådmannen si vurdering: Rådmannen håpar det vedlagde regulativet er oversiktleg og opplysande, og legg derfor ikkje opp til å kommentere framlegget særskilt. --- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 28. november til 12. desember. Frå den politiske behandlinga av saka: (Her er berre teke med dei vedtaka som gjev endringar i første framlegg til gebyr- og betalingssatsar.) 18.11.2014 KULTUR- OG MILJØUTVALET Framlegg frå Dagfinn Nyhammer (H): Kultur- og miljøutvalet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Framlegget vart samrøystes vedteke. 075/14 VEDTAK: 1. Kultur- og miljøutvalet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015 2. Kultur- og miljøutvalet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. 18.11.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 040/14 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i 2014. 19.11.2014 FORMANNSKAPET Framlegg frå Arnfinn Brekke (Krf): Side 10

Formannskapet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i 2014. Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Kristin Sandal (Sp): Formannskapet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Framlegget vart samrøystes vedteke. 121/14 VEDTAK: 1. Formannskapet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i 2014 2. Formannskapet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Gebyr- og betalingssatsane elles vart drøfta. Rådet for funksjonshemma og eldrerådet har i møte den 10. november 2014 ikkje hatt merknader til det då framlagde regulativet. Nye opplysningar i saka: I samsvar med formannskapet sitt vedtak i sak 121/14 er dei gebyr- og betalingssatsar som blir regulert etter lønnsveksten endra i vedlagde framlegg. Det er uråd å seie heilt nøyaktig kva som er gjennomsnittleg lønnsvekst i Gloppen kommune frå 2013 til 2014, utover at lønnsveksten er vesentleg høgare enn den sentrale ramma for oppgjeret. Det er fleire årsaker til dette, jfr. rådmannen si oppsummering av årets lokale lønnsoppgjerd i sak 17/14 for adminisatrasjonsutvalet. På bakgrunn av denne saka, legg rådmannen til grunn at gjennomsnittleg lønnsvekst i Gloppen kommune i 2014 er om lag 4,5 %. Det nye regulativet er regulert med denne auken, der det let seg gjere. Endringane frå første utkast, som var datert 3. november i år, går fram av dokumentet. Samla sett er det rekna med at auken i nokre av gebyrområda frå 3 til 4,5 % gjev ein samla inntektsauke for kommunen på om lag kr 150.000,-. Framlegg til eiga kortordning for studentar og liknande i Trivselshagen er innarbeidd i regulativet. Det same gjeld styret for NoMil sitt framlegg til renovasjonsgebyr, som no er klart. --- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Endeleg tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 28. november til 12. desember. Eg ber formannskapet ta stilling til om vi skal Side 11

legge saka fram att for råda og hovudutvala i høyringsperioden sidan regulativet no er endra på fleire punkt. Dersom det ikkje kjem fram noko vesentleg frå gjennomsynet, vil rådmannen si tilråding saka vere: Gloppen kommunestyre godkjenner formannskapet sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015 datert 27. november 2014, slik desse følgjer av vedlegget i saka. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet vedtek å legge vedlagde framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2015, datert 27. november 2014, ut til gjennomsyn fram til 12. desember 2014. 27.11.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen bad om at betalingsregulativet for SFO blir retta til: 8 timar og mindre kr 1.150,- per månad 15 timar og mindre kr 1.850,- per månad Heil plass kr 2.300,- per månad Rådmannen vart gjort merksam på ein reknefeil i satsane for Trivselshagen (4,5 % på 4.000,- gir 4.180,- ikkje 4.800,- slik det står i dokumentet). 127/14 VEDTAK: Formannskapet vedtek å legge vedlagde framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2015, datert 27. november 2014, ut til gjennomsyn fram til 12. desember 2014 med dei endringane/rettingane som er omtala ovanfor om SFO-satsane og satsane i Trivselshagen. Formannskapet ber om at hovudutvala behandlar saka på nytt på sine møte i desember i år. Nye opplysningar i saka: Sidan gebyr- og betalingssatsane er endra i utleggingsframlegget frå formannskapet, blir saka lagt frå for råda og utvala på nytt. Rådmannen si utgreiing og vurdering går fram av saka og av regulativet. Sidan dette er å sjå på som ei høyring, legg rådmannen ikkje fram noko tilråding no. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Side 12

. 08.12.2014 ELDRERÅDET 023/14 VEDTAK: Eldrerådet har ingen merknader til formannskapet sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015. 08.12.2014 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA 021/14 VEDTAK: Rådet for funksjonshemma har ingen merknader til formannskapet sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015. 09.12.2014 KULTUR- OG MILJØUTVALET Framlegg frå Kristin Sandal (Sp): Kultur- og miljøutvalet meiner at betalingssatsane i treningssenteret, idrettshallen, klatreanlegget og badeanlegget i Trivselshagen bør haldast på same nivå som i 2014. Utvalet har ingen merknader til andre framlegga i formannskapet sitt framlegg, men ber om at prisen på leige av fiolin i kulturskulen blir sett til kr 500,-. Framlegget vart samrøystes vedteke. 083/14 VEDTAK: Kultur- og miljøutvalet meiner at betalingssatsane i treningssenteret, idrettshallen, klatreanlegget og badeanlegget i Trivselshagen bør haldast på same nivå som i 2014. Utvalet har ingen merknader til andre framlegga i formannskapet sitt framlegg, men ber om at prisen på leige av fiolin i kulturskulen blir sett til kr 500,-. 09.12.2014 OPPVEKSTUTVALET 039/14 VEDTAK: Side 13

Oppvekstutvalet ber om at satsane for plass i skulefritidsordninga (SFO) blir retta til: Betaling for plass i skulefritidsordninga blir auka med om lag 2 %. Satsar i perioden 1. januar 31. juli 2015: Timar/veke Pris /mnd 4 625,- (610) 8 1.090,- (1.065) 12 1.510,- (1.480) 16 1.860,- (1.820) 20 2.150,- (2.100) Full plass 2.300,- (2.260) Satsar i perioden 1. august 31. august 2015: Timar/veke Pris /mnd 8 1.150,- (1.065) 15 1.850,- (1.820) Full plass 2.300,- (2.260) For heile året: Syskenmoderasjon: 1. barn 0 % 2. barn 20 % 3. barn 33 % Kjøp av feriedagar kr 165,- per dag (160). Det vert gjeve syskenmoderasjon også ved kjøp av feriedagar. Kjøp av einskildtimar kr 60,- (59) per time. For sein henting på SFO blir fakturert med kr 50,- per påbegynt kvarter når tilsette må stå ut over ordinær arbeidstid. Gebyrsatsen er uendra frå 2013. Oppvekstutvalet har ingen fleire merknader på utvalet sitt ansvarsområde i saka. 09.12.2014 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 045/14 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet har ingen merknader til formannskapet sitt framlegg til kommunale gebyr og betalingssatsar for 2015. Side 14