Saksnummer: DOK 29/09 Klagen gjelder: luftforsvaret.no 1. Sakens parter Klager: Forsvarets logistikkorganisasjon på vegne av Luftforsvaret. Kontaktperson for klager: Bent Jostein Syversen Klagemotpart: LANGHUS LYD Kringlebotten Kontaktperson hos klagemotpart: Stian Jakob Kringlebotten 2. Domeneklagenemnda Domeneklagenemnda har i alt ni medlemmer. Hver sak skal behandles av tre medlemmer. Ved behandling av saken har følgende medlemmer av Domeneklagenemnda deltatt: Haakon Flage Bratsberg, Anna E Nordbø og Eugen Landeide Ingen av disse anser seg inhabile. 3. Sekretariatets vurdering av om klagen skal tas under behandling Domeneklagenemndas sekretariat ved Norid har kontrollert klagen i forhold til formaliakravene i regelverket for.no, vedlegg H punkt 2.3, og har funnet at klagesaken skal sendes Domeneklagenemnda for videre vurdering. 4. Sakshistorikk Domenenavnet luftforsvaret.no ble registrert 20.04.2009 av LANGHUS LYD Kringlebotten. Klager, Forsvarets logistikkorganisasjon, ble klar over at domenenavnet var registrert, og sendte inn klage til Domeneklagenemnda 02.06.2009. Klager krever domenenavnet overført. Klagen er gjort kjent for innklagede ved oversendelse 12.06.2009. Klagesaken ble oversendt Domeneklagenemnda 10.07.2009. 5. Partenes anførsler 5.1 Klagers anførsler Forsvaret hadde til hensikt å registrere domenet luftforsvaret.no selv, men klagemotparten hadde da allerede registrert domenet. Da Forsvaret ble kjent med at domenet allerede var blitt registrert tok Forsvaret kontakt med klagemotparten pr. mail 2009-05-05 og ba om å få domenet overført til seg. Forsvaret oppdaget 2009-05-08 at www.luftforsvaret.no er satt opp slik at man automatisk blir videresendt til www.nkp.no, Norges Kommunistiske Parti. Dette ble rapportert inn til Norid samme dag av bevismessige hensyn.
Luftforsvaret ble opprettet ved kongelig resolusjon 10. november 1944 og har eksistert under navnet Luftforsvaret i 65 år. (Klagens pkt. 3.1). Ond tro må anses å foreligge fordi navnet er brukt på en måte som drar urettmessig fordel av klagers rettigheter. Luftforsvaret utøver luftmakt på vegne av staten Norge. Videre er Luftforsvaret en attraktiv utdanningsinstitusjon og arbeidsgiver med svært mange ansatte. Videre er Luftforsvarets aktiviteter av allmenn interesse. Dette vil med all sannsynlighet føre til at mange skriver inn domenenavnet luftforsvaret.no direkte i nettleseren når de ønsker informasjon om Luftforsvaret. Dette leder til at bruk av domenet gir en urettmessig fordel. (Klagens pkt. 3.2). Ond tro må anses å foreligge fordi navnet er brukt på en måte som er ødeleggende for klagers rettigheter. Per dags dato har eier av domenenavnet luftforsvaret.no linket domenenavnet til hjemmesiden til Norges Kommunistiske Parti (NKP). Dette er en kobling som må anses som svært uheldig for Luftforsvarets renommé. Det kan lett lede til en feilaktig oppfatning av at Luftforsvaret har spesielle interesser i NKP. Forsvaret vil ikke under noen omstendighet tolkes dit hen at de har spesielle interesser i noe politisk parti. Abonnentens bruk av domenenavnet luftforsvaret.no i eventuell annen markedsføring, kan også tolkes dit hen at Forsvaret har spesielle interesser i firmaer eller organisasjoner. (Klagens pkt. 3.3). Ond tro må anses å foreligge dersom registreringen er foretatt for å hindre klager i å utnytte sine rettigheter. Luftforsvaret ønsket selv å registrere domenenavnet luftforsvaret.no, da domenenavnet har en naturlig tilhørighet til Luftforsvaret. I og med abonnentens registrering av domenenavnet, forhindres Luftforsvaret fra å benytte domenenavnet til webbasert informasjon om Luftforsvaret som utdanningsinstitusjon, arbeidsgiver og offentlig forvaltningsorgan, i samsvar med sin rett på navnet. (Klagens pkt. 3.4). Ond tro må anses å foreligge fordi det er registrert for å tilby klager eller andre å overta navnet mot vederlag. Da Forsvaret ba om å få overta domenet, ba abonnenten Forsvaret sende over et kontraktsforslag til nærmere vurdering. Dette sannsynliggjør at abonnenten ønsker å selge domenet til Forsvaret mot vederlag. Abonnenten hadde på tidspunktet for forespørselen om overtakelse ikke tatt domenet i bruk. (Klagens pkt. 3.5). Ond tro må anses å foreligge fordi registreringen av domenenavnet gir inntrykk av å angå offentlig myndighet. Luftforsvaret er utvilsomt en del av den offentlige myndighet med helt spesifikke oppgaver. Abonnenten som eier domenet luftforsvaret.no kan ved dette gi utrykk for å ha befatning med eller inneha offentlig myndighet. 5.2 Klagemotpartens anførsler Klagemotparten oppdaget den 17.04.2009 at domenet luftforsvaret.no var utløpt noen dager i forveien, og dermed ledig. Siden dette ble ansett som et godt domenenavn i relasjon til undertegnedes politiske virksomhet, undersøktes bakgrunnen for det utløpte domenet utførlig, nettopp for å unngå rettighetsproblemer i etterkant. Et google-søk på
luftforsvaret.no avslørte kun et par (tidligere) sider relatert til pdf-filer åpenbart opprettet av Forsvaret (men ingen linking mot dagens mil.no-sider), samt enkelte private lenke-henvisninger til domenet med åpenbart militært formål. Det var altså innlysende at tidligere eier av domenet var forsvaret, og at det var de som hadde latt domenet utløpe. Videre undersøkelser av hvordan nettsidene til Forsvaret er lagt opp i dag viste at alt nå ligger innunder mil.no med undersider som /haren, /sjo, /luft, /hv. Det var altså tydelig at Forsvaret hadde gått over til ny oppbygging av sine nettsider og således gått bort fra domener benevnt som de enkelte forsvarsgrener, om dette noen gang hadde vært praksis i det hele tatt. Ved kontroll av Norids domenesøk-tjeneste ble det videre funnet at domener som haren.no og marinen.no fortsatt tilhører Forsvaret, mens domener som sjøforsvaret.no, hv.no og heimevernet.no tilhører private foretak. En gjennomgang av Norids klagearkiv avdekket heller ingen klager på registreringer av domenenavn som kunne relateres til Forsvaret. Klagemotparten så derfor intet som kunne utlede at Forsvaret hadde noe ønske om å knytte domenenavn til især sine fire nevnte forsvarsgrener, og utledet at de lot domenet utløpe som en del av sine nåværende nettsiders navnestrategi. Domenet luftforsvaret.no ble derfor søkt registrert samme kveld i god tro. Til klagens punkt 3.1 om at domenet er brukt på en måte som drar urettmessig fordel av Forsvarets rettigheter, er klagemotparten ikke enig i dette. Ordet luftforsvaret er like mye et allment begrep på et lands forsvar mot luftangrep som et navn på en våpengren. Domenet luftforsvaret.no har som nevnt vært registrert av Forsvaret før uten at de tydeligvis ønsket å benytte dette videre, og også andre aktuelle domener med navn benyttet av Forsvaret er heller ikke registrert. Eksempelvis flyvåpenet.no, som ble benyttet som navn på luftforsvars-grenen fra 1954-1960, og som fortsatt benyttes i dagligtale særlig av den noe eldre generasjonen. Det er således ikke helt korrekt som klager anfører at begrepet Luftforsvaret har vært benyttet i 65 år. Til klagens punkt 3.2 om at domenet er brukt på en måte som er ødeleggende for Forsvarets rettigheter, er klagemotpart ikke enig i dette. Så lenge Forsvaret ikke ser interesse av å også registrere andre våpengreners navn som domener for å ivareta eventuelle rettigheter rundt bruk, kan klagemotpart ikke se dette som noe argument. Som nevnt før er ordet luftforsvaret like mye et generelt begrep i dagligtalen. At publikum ved benyttelse av domenenavnet kan tro det foreligger en kobling mellom Forsvaret og NKP på noe som helst plan finner klagemotparten det særdeles usannsynlig. Til klagens punkt 3.3 om at domenet er registrert for å hindre klager i å utnytte sine rettigheter, er klagemotparten ikke enig i dette. Som nevnt har domenet åpenbart tilhørt Forsvaret tidligere, så når Forsvaret nå anfører at de selv ønsket å registrere domenet til eget formål før undertegnede faktisk gjorde det, faller dette fullstendig på sin egen urimelighet. Det tar flere måneder å la et domene utløpe og Forsvaret må ha fått flere varsler om dette både pr. epost og brev, både fra registrar og Norid, uten at de har funnet det ønskelig å fornye registreringen på noe tidspunkt.
Til klagens punkt 3.4 ang. kommersiell registrering av domenet for videresalg tar klagemotparten sterk avstand fra klagers anførsel. Klagemotparten har gjennom sine to firmaer flere domener registrert på disse. Ingen av domenene er noen gang lagt ut for salg eller blitt registrert med vinnings hensikt, alle er registrert for næringsmessig bruk i undertegnedes firmaer. Når Forsvaret sendte en henvendelse med forespørsel om overføring av domenet, var det naturlige svaret som angitt i klagen, men å derav utlede at klagemotparten skulle ha noe vederlag utover kostnaden til registrering tar han skarp avstand fra. Klagemotparten ba om et kontraktsforslag for å avrunde forespørselen på en forretningsmessig måte, uten å ha noen forventning om å få noe kontraktsforslag tilbake utover at registreringen av domenet ville bli skriftlig eller stilltiende tatt til etterretning av Forsvaret. At klagemotpartens igangsetting av domenet med en linking til partiet han er medlem av antydes å være et «forsøk på å få fortgang i forhandlingene» tar han særdeles sterk avstand fra. Til klagens punkt 3.5 ang. ond tro for å gi inntrykk av offentlig myndighet, sier klagemotparten seg uenig. Domenene heimevernet.no og sjøforsvaret.no er under privat kontroll, uten at Forsvaret tydeligvis anser dette som noe problem hva angår publikums oppfattelse av hva som drives av offentlig myndighet eller ikke. Andre domener utenfor Forsvarets kontroll er også luftforsvaret.net og luftforsvaret.org. 5.3 Mekling Frivillig mekling er ikke gjennomført da klagemotpart ikke ønsket dette. 6. Domeneklagenemndas vurdering 6.1 Formelle krav Sekretariatet har sendt saken over til Domeneklagenemnda til behandling. Domeneforskriften der klageordningen for no-domenet er fastsatt, trådte i kraft 01.10.2003. Domenenavnet luftforsvaret.no er registrert etter ikrafttredelsen og kan dermed påklages til Domeneklagenemnda. Klagen kan hjemles i regelverket for.no, punkt 16.1. Ifølge regelverkets vedlegg H punkt 1.2 skal to vilkår være oppfylt for at en klage kan tas til følge: (1) Ifølge bokstav a må klager dokumentere at han har rettigheter til et navn eller merke som er identisk med eller forvekselbart med det registrerte domenenavnet. (2) Av bokstav b følger at klagemotparten må ha vært i ond tro. Det anses å foreligge hvis navnet er brukt på en måte som drar urettmessig fordel av klagers rettigheter, eller på en måte som er ødeleggende for klagers rettigheter, eller registreringen er foretatt for å hindre klager i å utnytte sine rettigheter, eller for å tilby klager eller andre å overta navnet mot vederlag. Begrepet ond tro skal tolkes slik at det betyr at abonnenten må ha kjent klagers rettigheter, eller vært grovt uaktsom.
6.2 Realitetsbehandling Domeneklagenemnda finner det dokumentert at klager har rettigheter til navnet som er identisk med domenenavnet som klagen omhandler. Suffikset.no er ikke relevant for sammenligningen. Luftforsvaret er allment kjent som betegnelse for en av forsvarsgrenene i Norge. Domeneklagenemnda legger til grunn at klagemotparten må ha kjent til klagers rettigheter, noe som forøvrig fremgår av argumentasjonen til klagemotparten. Klagemotparten anfører at så lenge Forsvaret ikke har opprettholdt registreringen av angjeldende domene, og heller ikke har registrert en rekke andre våpengreners navn som domener, så kan ikke klagemotpartens registrering av domenet anses å ha skjedd i ond tro. Dette argument avvises av Domeneklagenemnda. En organisasjon har ingen plikt til å registrere domener for alle navn den har rettigheter til. En registrering av et domenenavn påvirker i seg selv ikke en organisasjons rettigheter til et navn. Domeneklagenmnda anser det dokumentert at klagemotpart urettmessig drar fordel av klagers rettigheter, og har kjent til klagers rettigheter. Ond tro i regelverkets forstand er dermed oppfylt. I den egenerklæring som kreves for registrering av et domene finnes bl.a. følgende formulering: " Søkerorganisasjonen erklærer herved at registrering og/eller bruk av navnet/-ene som søkes registrert ikke uberettiget gir inntrykk av å angå offentlig forvaltning eller myndighetsutøvelse. Domeneklagenemnda legger til grunn at søkeren har undertegnet denne erklæring. På bakgrunn av allmennhetens kjennskap til Luftforsvaret, og søkerens ønske om å bli tildelt domenenavnet "luftforsvaret.no", finner Domeneklagenemnda det hevet over rimelig tvil at søkeren må ha forstått at domenet luftforsvaret.no uberettiget ville gi inntrykk av å angå offentlig forvaltning eller myndighetsutøvelse. Domeneklagenemnda fattet etter dette slikt V E D T A K Domenenavnet luftforsvaret.no overføres til Luftforsvaret, jfr. regelverket for.no vedlegg H punkt 1.3. Klager skal se til at han tilfredsstiller alle krav regelverket stiller til nyregistreringer. Dersom klager ikke medvirker til å få overføringen gjennomført, faller avgjørelsen bort etter 15 virkedager. Oslo, 18.08.2009 Haakon Flage Bratsberg Anna E Nordbø Eugen Landeide