Registrarordningen i teori og praksis. Norids registrarseminar 8. November 2006 Hilde Thunem

Transkript

1 Registrarordningen i teori og praksis Norids registrarseminar 8. November 2006 Hilde Thunem

2 Teori: De viktige spørsmålene Hvem lager reglene for.no? - Forvaltningsmodellen for.no - Domeneforskriften Hvem utfører jobben? - Norid - Registrarene 2

3 Forvaltningsmodellen for.no Hvem lager reglene? Hvem passer på at de følges? Hva gjør myndighetene? 3

4 Forvaltningsmodellen for.no Tre separate funksjoner samvirker med hverandre Rammeverksfunksjon - Setter rammeverket for den operative funksjonen 4 Operativ funksjon - Utfører en bestemt oppgave Tilsynsfunksjon - Fører tilsyn med begge de andre funksjonene NB! Noen entiteter kan utføre flere funksjoner

5 Forvaltningsmodellen for.no Rammeverksfunksjon - Internettsamfunnet lager regelverket Operativ funksjon - Norid administrerer.no i tråd med reglene 5 Tilsynsfunksjon - Post- og teletilsynet og Domeneklagenemnda fører tilsyn

6 Øverste trinn i forvaltningsmodellen Rammeverksfunksjon - Myndighetene setter overordnede rammer gjennom den norske domeneforskriften Operativ funksjon - Internettsamfunnet lager regelverket for.no 6 Tilsynsfunksjon - Stortinget utgjør tilsynsorgan

7 Domeneforskriften Regelverket for.no-domenet - Registreringsenheten fastsetter regelverket, men skal innhente synspunkter fra Internettsamfunnet i Norge - Minimumskrav til reglene: sikre kostnadseffektivitet og høy teknisk kvalitet; ikke-diskriminerende; ivareta åpenhet og forutberegnelighet m.m. 7 Egenerklæring - Det kreves at søkeren skal avgi egenerklæring Registrarordningen - Registreringsenheten skal sette ut enkelte oppgaver til registrarer Klageordninger - Registreringsenheten skal etablere en klagenemnd

8 Hvem gjør jobben? Registrarmodellen Hvorfor registrarer? Rollen som registrar Parter og avtaleforhold 8 Ansvar (hvem kan saksøkes for hva? ) Norids registrarpolicy

9 Registrarmodellen Søker/abonnent - Ønsker å benytte et domenenavn på egne vegne Registrar - Kontaktledd mellom Norid og Norids kunder (abonnentene) - Sender inn søknader og endringsmeldinger for kundene Registreringsenhet (Norid) - Behandler søknader og utfører registreringer - Vedlikeholder.no-domenet Søker Registrar Registrerings enhet 9

10 Hvorfor registrarer? Den norske registreringsordningen leverer en tjeneste til brukerne (domeneregistrering), innenfor et rammeverk (domeneforskriften og regelverket for.no) Norid ansvarlig for å utforme registreringsordningen slik at tjenestene den tilbyr oppfyller rammene - Prinsipp om at Norid kun utfører kjerneoppgaver, resten settes ut til konkurranse - Definere grensen mellom hva som sentraliseres hos Norid, og hva som overlates til registrarene 10 Norid og registrarene utgjør registreringsordningen - Begge er bundet av forskrift og regelverk

11 Rollen som registrar Norids viktigste samarbeidspartnere Registraravtalen definerer de grunnleggende oppgavene alle registrarer skal utføre I tillegg kan registrarene tilby ulike tjenestenivå og tilleggstjenester - Utvikling av systemer for innsending av søknader - Utvikling av systemer for viderefakturering - Kundestøtte 11 Norid nøytral i konkurransen - rutiner og systemer ligger på et basisnivå

12 Parter og avtaleforhold Forholdet mellom Norid og registrarene reguleres av regelverket og registraravtalen Forholdet mellom Norid og abonnentene reguleres av regelverket og egenerklæringen 12 Forholdet mellom registrarene og abonnentene reguleres ofte av en egen kundeavtale der Norid ikke er part

13 Ansvarsfordeling mellom partene Norid er ansvarlig for å utforme registreringsordningen Registrarene og Norid er ansvarlig for egen saksbehandling Søker er ansvarlig for at den informasjon han gir på registreringstidspunktet (og i ettertid) er korrekt 13 Tredjepartskonflikter - Søker er ansvarlig for valg av domenenavn - Norids og registrarens ansvar avgrenses av egenerklæringen, men i spesielle tilfeller kan man ha aktsomhets- og medvirkningsansvar

14 Norids registrarpolicy Enkelt å bli registrar, og enkelt å miste. Noen jevnlige kontroller Noen tipsbaserte/basert på at vi oppdager at noe er galt 14 Følger av mislighold - Merknad - Oppsigelse (utestengt i 12 måneder)

15 Registrarordningen i praksis Fokusområde for Norid i 2006 hva har skjedd? Trender fremover 15

16 Registrarene i fokus Har besøkt 3 registrarer i løpet av Sjanse for Norid til å se hverdagen til en registrar - Nyttig for forholdet mellom Norid og registrarene Registraropplæring - Grunnkurs for registrarer med ca 60 deltakere - Registrarseminaret endret form 16 Samarbeidsprosjekt med SERI - Datalagringsseminar - Seminar om Internet Governance

17 Registrarene i fokus Registrarforeningen - Representerer ca 30% av.no-domenene - Representant i Norpol Hjelpemidler - Webskjema for egenerklæring - Registrarwebben - Vurderer utarbeidelse av informasjonsmateriell rettet mot abonnentene 17 Kontroller

18 Kontroller: de vanligste feilene Egenerklæringer - Stikkprøvekontroll: 67 av 323 registrarer hadde en eller flere feil i egenerklæringene Endring av domeneinformasjon mot abonnentens vilje - 10 stk så langt i Økonomi 10 stk sagt opp pga mislighold i 2006

19 Planlagt fremover Planlagte kontroller - Rydding i databasen av organisasjoner som ikke lengre finnes. Som et hjelpemiddel legges lister over disse på registrarwebben - Navn på kontaktpersoner - Krav til minimumsaktivitet som registrar 19 Tettere oppfølging av nye registrarer Fortsatt utvikling av opplæringsmateriell og hjelpemidler Ny spørreundersøkelse

20 Trender fremover Nyregistreringer Fornyingsprosenter Kvoten Nummerdomener 20 Nytt registreringssystem Neste foredrag

21 Nyregistreringer 21 Veksten i antall nyregistreringer øker eksponentielt

22 Fornyingsprosenter Mellom 90 og 95% av domenenavnene under.no fornyes hver måned. Dette er svært høyt i forhold til andre toppnivådomener og betyr at.no-domener registreres for langsiktig bruk Mulige årsaker - Organisasjoner som abonnenter - Kvoten får folk til å tenke - Billig å beholde 22 Konsekvenser av høy fornyingsprosent - Stabilt navnerom en fordel for brukerne

23 Kvote på domenenavn Fordeler - Bidrar til stabilt navnerom - Hindrer hamstring - Begrenser spekulasjon og pirateri 23 Ulemper - Begrenser svært få, men er et reelt hinder for noen (< 0.5%) - Begrenser registrarens inntjeningsmulighet

24 Samfunnets mening om kvoten Spørreundersøkelse mot organisasjoner - Kvoten er for liten: 2% - Kvoten er passe: 71% - Kvoten er for stor: 17% - Kvoten bør fjernes: 4% - Vet ikke: 6% 24 Spørreundersøkelse mot enkeltpersoner viser det samme, bortsett fra at Vet ikke -prosenten er noe større Konklusjon: Kvoten er her for å bli, i hvert fall i nær fremtid

25 Nummerdomener Regelverket tillater i dag domenenavn som inneholder tall og bokstaver eller tall og bindestrek, men ikke domenenavn med bare tall Forbudet bygger på RFC Frykt for at domenenavn med bare tall kan oppfattes som en ip-adresse av enkelte applikasjoner 25 Norid mener at det ikke lengre er et teknisk problem knyttet til slike domenenavn

26 Nummerdomener: Skal regelverket endres? Behovet antagelig begrenset, lavt antall numeriske domenenavn registrert i andre land (2000 under.dk, ca 150 under.fi) Høring 6. juni til 15. september - Ca 30 svar fra alle deler av samfunnet - Få svar fra registrarene, 5 av ca 400 svarte på høringen 26 Svar fra høringen til ekstern analyse Det vil antagelig bli åpnet for nummerdomener tidlig neste år

27 Spørsmål? 27

28 Mer informasjon Forvaltningsmodellen for.no - Regelverket for.no-domenet - Registrarrollen: Registraravtale: -

29 29