REVIDERING 2012-2015

FLESBERG KOMMUNE PLAN FOR IDRETT og FRILUFTSLIV 2003 2015 REVIDERING 2012-2015 Foto: Håkon Bøygard

PLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV Revidert utgave 2012-2015 Vedtatt av Flesberg kommunestyre 16.6.11, sak 33/11 Innhold Innledning 3 1.0 Plankrav 4 1.1 Definisjoner og kategorier 4 1.1.1 Idrett 4 1.1.2 Fysisk aktivitet 4 1.1.3 Friluftsliv 4 1.1.4 Idrettsanlegg 4 1.1.5 Søknadskategorier for spillemidler 4 2.0 Utviklingstrekk i kommunen (kommuneplanens tekstdel) 5 2.1 Kommuneplan 5 2.2 Demografiske data 6 3.0 Forhold til andre planer 6 4.0 Planprosessen 6 5.0 Resultatvurdering av forrige plan 7 5.1 Perioden 2008-2011 7 5.1.1 Følgende anlegg på handlingsprogrammet som ikke er gjennomført 7 5.1.2 Nye behov i perioden 7 6.0 Beskrivelse av nå-situasjonen for kommunen 7 6.1.1 Status organisasjoner, aktivitet og anlegg 7 6.1.2 Friuftsliv 7 6.1.3 Folkehelse 7 7.0 Kommunens idretts- og friluftspolitikk 8 7.1. Hovedmålsetting/visjon for kommunen 8 7.2 Delmål 8 7.3 Strategier 8 7.4 Virkemidler 9 7.5 Kommunal prioritering 10 8.0 Analyse for behov for aktivitet og anlegg 10 8.1 Eksisterende behov som fortsatt fremmes 10 8.2 Nye behov 2012-2015 12 9.0 Handlingsprogram for anlegg og områder (4-årig prioritert liste) 14 10 Langsiktig del (uprioritert liste) 15 2

INNLEDNING Bakgrunn Kulturdepartementet kom i 1994 med krav om at kommunene måtte utarbeide en plan for utbygging av områder og anlegg for idrett og friluftsliv for å kunne søke om statlige spillemidler, forvaltet og fordelt av fylkeskommunens utviklingsavdeling med tilhørende hovedutvalget for kultur. Flesberg kommune utarbeidet derfor en plan som ble vedtatt i desember 1994, gjeldende for perioden 1995-2005. Siden 1995 har det så blitt foretatt en årlig revisjon (senere erstattet med begrepet rullering ) av det 4-årige handlingsprogrammet i eksisterende plan. I rundskriv V-5/98 fra kulturdepartementet, ble kommunene pålagt å foreta en 1.gangs hovedrullering ( som senere er erstattet med begrepet revisjon) av hele planen, dvs. en fullstendig saksbehandling i forhold til 20-5 i plan og bygningsloven bestemmelser, og i rundskrivet ble en rekke minstekrav beskrevet. Flesberg kommune vedtok så i mars 2000 Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet 2000 2012, og planen tilfredstilte departementets minstekrav. En navnendring på Flesberg kommunes plan til Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2003 2015, skjedde da kommunestyret vedtok denne planen i 2003. Denne navnendringen signaliserte en dreining mot mer fokus på aktivitet enn i tidligere planer. Med bakgrunn i denne planen ble det 28.juni 2007, kst-vedtak 32/07, nedsatt en arbeidsgruppe og mandat til å revidere denne planen til å omfatte 4-årsperioden 2008-2012. Ny revidert plan ble vedtatt av kommunestyret i desember 2008. Det er et krav fra fylkeskommunen at kommunene skal revidere gjeldende plan innen 31.12.11. Kommunestyret nedsatte derfor en arbeidsgruppe med mandat i møte 24.2.11, sak 5/11. I henhold til dette skal et forslag til revidert plan for en ny 4 års periode for 2012-2015 opp til kommunestyret for endelig behandling i kommunestyret juni 2011. Til grunn for plankrav ligger Kultur- og Kirkedepartementets veileder Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet av 2007. Kulturdepartementets mål med planen er at den skal være et styringsverktøy ut i fra kommunens egen situasjon innen idrett og friluftsliv. Den skal ta opp i seg relevante problemstillinger inne for idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv. Planen er også utarbeidet for å tilfredsstille kravene til å søke om statlige spillemidler. Veilederen retter fokus mot økt vektlegging av planprosessen. 3

1.0 PLANKRAV Kulturdepartementet har følgende minstekrav til planens innhold: Målsetting for kommunens satsing på idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv. Målsetting for anleggsutbygging og sikring av arealer for idrett og friluftsliv Resultatvurdering av forrige plan, med statusoversikt. Analyse av langsiktige og kortsiktige behov for både anlegg og aktivitet. Det skal gjøres rede for sammenhengen med andre planer i kommunen. Prioritert handlingsprogram for utbygging av idretts- og friluftsanlegg. Økonomiplan knyttet til drift og vedlikehold av eksisterende og planlagte anlegg. Uprioritert liste over langsiktige behov for anlegg. Lokaliseringen av eksisterende og planlagte anlegg, områder for friluftsliv og arealbehov for planlagte anlegg og friluftslivsområder bør framgå av relevante kart. 1.1 Definisjoner og kategorier 1.1.1 Idrett Med idrett forstås aktivitet i form av konkurranse, eller trening i den organiserte idretten. 1.1.2 Fysisk aktivitet Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og lekpregede aktiviteter. 1.1.3 Friluftsliv Friluftsliv defineres i denne planen under Fysisk aktivitet slik Kulturdepartementet gjør det. Miljødepartementet definerer det som opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Kirke- og kulturdepartementet definisjon av begrepet frilufts og friområder er: Frilufts og friområder blir ofte brukt om fellesbetegnelser på grønne områder som er tilgjengelige for allmenhetens frie ferdsel. I kommuneplanens arealdel er friluftsområder vanligvis betegnet som LNF-område: landbruks-, natur og friluftsområder. I reguleringsplansammeheng kan friluftsområder avsettes til spesialområder for friluftsliv. 1.1.4 Idrettsanlegg Nærmiljøanlegg Anlegg eller områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder (for eksempel skoler, barnehager, idrettsanlegg dog ikke for å dekke behovet for organisert idrettslig aktivitet). Ordinære anlegg Tilskuddsberettigede anlegg som fremgår av Forskrifter og bestemmelser om stønad av spillemidlene til anlegg for idrett og friluftsliv. I hovedsak de anleggstyper som dekker behov for trening og konkurranser etter gjeldende regler til det enkelte særforbund, herunder det en før definerte som kommuneanlegg og fylkesanlegg. Nasjonalanlegg Er anlegg for en særidrett med en standard som tilfredsstiller krav til å holde internasjonale mesterskap og konkurranser. (Ordningen er meget begrenset). 1.1.5 Søknadskategorier for spillemidler Ordinære anlegg Inkl. rehabilitering Alle nyanlegg som ikke er nærmiljøanlegg, og som har rett til spillemidler. 4

Omfatter rehabilitering og ombygging av eksisterende bygg og anlegg, dreier seg ikke alminnelig vedlikehold og skal primært være til anlegg som vil gi større og bedre forhold for aktivitet blant barn og ungdom. Nærmiljøanlegg a) Ordinære nærmiljøanlegg. Områdene eller anleggene skal være fritt, allment tilgjengelige og beregnet på egenorganiserte idrettslige aktiviteter, primært for barn og unge, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Nærmiljøanlegg kan lokaliseres på et eget område, eller inntil et skoleanlegg og /eller idrettsanlegg. Nærmiljøanlegg skal ikke dekke behovet til organisert idrettslig aktivitet, eller ordinære idrettskonkurranser. Eksempler på type anlegg er skileikanlegg, ball-løkker, og turstier. Vanlige lekeplasser med lekeapparater er ikke stønadsberettiget til spillemidler. Ordinære nærmiljøanlegg med total kostnadsramme over kr. 400.000 skal innarbeides i handlingsplanen på linje med ordinære anlegg. b) Forenklede nærmiljøanlegg Forenklede nærmiljøanlegg er mindre kostnadskrevende anlegg med kostnader under 80.000. Disse anleggene skal omtales i planen, men det forutsettes ikke at denne anleggstypen står oppført i den konkrete handlingsplanen. Det kan søkes om tilskudd gjennom hele året, uten spesiell søknadsfrist. Søknad sendes kommunen som oversender denne videre til fylkeskommunen for behandling. 2.0 UTVIKLINGSTREKK I KOMMUNEN (KOMMUNEPLANENS TEKSTDEL) 2.1 Kommuneplan Kommunene skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommunen. Det har i flere år foregått en prosess mot å rullere en kommuneplan for 2003-2015. Kommunestyret vedtok 8. mai 2008 planprogram for kommuneplan for Flesberg 2009-2025. Formannskapet vedtok 5. juni 2008 oppstart av arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel. Kommuneplanen har følgende visjon for Flesberg: Flesberg er i 2025 en vital og nyskapende kommune, preget av bo- og virkelyst og bærekraftig utvikling. Innbyggerne opplever at de er har meningsfulle liv, og at de tar ansvar for seg selv, hverandre og lokalsamfunnet. Det lokale kulturlivet blomstrer og gir sterkt samhold og tilhørighet til bygda: mange og varierte fritidstilbud mange varierte kunst- og kulturtilbud bredt foreningsliv med mange aktive medlemmer, de tidligere bygdeforeningene er samlet i ett felles lag. Dugnadsånden er høy og alle er bevisst sitt medansvar for tilbudene Alle lokale partnere har en felles forståelse av hvilke verdier som skaper den gode oppvekst og det gode liv i Flesberg. Kommentar: Idrett er ikke spesifikk nevnt, men favnes av mange og varierte fritidstilbud og et bredt foreningsliv... Foreløpige strategier for å nå visjonen: (utdrag) Skape bolyst og tilhørighet gjennom o Aktivt, samlende og inkluderende kulturliv Styrke kommunen som samfunnsutvikler gjennom o Tilrettelegge for aktiv og bred deltakelse i samfunnsdebatt. 5

2.2 Demografiske data: Folkemengde etter kjønn, alder og kommune. Flesberg kommune: 2592 innbyggere pr. 1.1.11 ALDER (2010, totalt 2588) 0-5 6-15 16-66 67-79 80 og eldre 179 337 1672 243 157 3.0 FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kulturdepartementet har gått bort i fra å definere planen som en kommunedelplan til å bli en kommunal plan. Kommunen står derfor friere til å definere hvilket nivå planen skal være på. Det er nå opp til kommunestyret om begrepet Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Det foreslås at planen fra og med denne revideringen heter Plan for idrett og friluftsliv, siden kommunestyret i 2011 har vedtatt en egen plan for folkehelse, som ivaretar begrepet fysisk aktivitet. Planen skal samsvare med overordnede mål i kommunens planlegging innen kultursektoren og knyttes til det generelle kommuneplanarbeidet. Den er en temaplan uten juridisk hjemmel når det gjelder disponering av arealer. Planen må derfor knyttes til kommuneplanens arealdel for å få juridisk hjemmel i den foreslåtte arealdisponeringen. Den langsiktige kommuneplanen for Flesberg kommune legger opp til en modell med en relativt kortfattet hovedplan med mål og strategier jfr. Planprogram for kommuneplan for Flesberg 2009-2025. Denne skal etter hvert suppleres med delplaner for avgrensede områder etter behov. 4.0. PLANPROSESSEN Organisering av planarbeidet. Flesberg kommunestyre vedtok i møte 18.2.11, sak 5/11, mandat for å starte arbeidet med revidering av gjeldende idrettsplan. Forslag til revidert plan ble lagt ut til offentlig ettersyn fra 16.4.11 i henhold til plan og bygningslovens 20-5. Gjennom annonse i Laagendalsposten og nettnyhet på kommunens nettside. Fylkeskommunen og Fylkesmannen fikk særskilt tilsendt planen for uttalelse. Frist for uttalelser: 10.5.11. Høringsbrev ble sendt ut til Flesberg Idrettsråd, Flesberg helsesportslag, Flesberg skytterlag, skoler og barnehager. Planen inkl. høringsuttalelser, vil bli lagt fram som sak for komiteen for livsløp og kultur i møte 1.6.11. Planen vil bli lagt fram til endelig behandling i kommunestyret 16.6.11 Kommunestyrets vedtak vil bli offentlig kunngjort etter plan og bygningslovens 20-5 og sendes til orientering til: Buskerud fylkeskommune, Fylkesmannen, offentlige organer og andre organisasjoner, for eksempel Flesberg Idrettsråd, som har særlig interesse av planen. Arbeidsgruppe. En arbeidsgruppe med følgende medlemmer ble oppnevnt: 1. 2 representanter for Flesberg idrettsråd: Grete Hove Strøm og Pål Fløtaker. 2. 1 representant for Komiteen for livsløp og kultur, Bjørg Homelien 3. Representanter for TPR (teknikk, plan og ressurs), innkalles etter behov. 4. Kulturkonsulent Kristin Hammershaug (sekretær) 5. En representant fra helse- og omsorgsetaten, innkalles etter behov. 6

Arbeidsgruppa har hatt 3 møter. 5.0 RESULTATVURDERING AV FORRIGE PLAN 5.1. Perioden 2008-2010. 5.1. 1 Følgende anlegg som sto på handlingsprogrammet er ikke gjennomført: Turveg Lampeland - Flesberg Veksthus, Svene. Ikke realisert, midler er avsatt til forprosjekt i 2011. Gang/sykkelvei. Midler til oppstart av reguleringsplanarbeide er avsatt i 2011. Flerbrukshall Stevningsmogen, ses i sammenheng med progresjon av oppføring av ny barneskole på Stevningmogen. Rehabilitering av grusbane til kunstgressbane på Stevningmogen er under planlegging, påregner start i 2011 og søknad om spillemidler for 2012. Større rehabilitering/vedlikehold av svømmehall på Flesberg skole, er satt på vent pga avklaring med evt. ny barneskole. Innkjøp tråkkemaskin ikke gjennomført pr. 2010, plan for finansiering er utarbeidet. Miljøløype Fagerfjell, Ikke gjennomført, heller ikke søkt om spillemidler. 5.1.2 Nye behov i perioden: Ballbinge Svene (nærmiljøanlegg) kom som et behov underveis i perioden og ble gjennomført i 2010, det er søkt om spillemidler i 2 år, venter på tilsagn om spillemidler. 6.0 BESKRIVELSE AV NÅ- SITUASJONEN FOR KOMMUNEN Beliggenhet: Flesberg kommune ligger i Numedal i Buskerud, med nabokommunene Kongsberg, Rollag, Øvre Eiker, Sigdal, Notodden og Tinn kommuner. Store arealer av fjellområdet Blefjell ligger innenfor kommunens grenser. Arealer: Arealene i Flesberg utgjør ca 560 km2. Bosetting: Kommunen har 2594 innbyggere (pr. 01.1.11) og bosettingsmønsteret er relativt spredt. Det er 4 tettsteder hvor hovedtyngden av befolkningen er bosatt i Svene, Lampeland, Flesberg og Lyngdal. Lampeland og Svene har tettest befolkningskonsentrasjon. Ellers preges kommunen av mange grender med spredt gardsbebyggelse og noe nyere boligbebyggelse. I tillegg finnes spredt boligbygging langs riks- og fylkesveiene. I tillegg finnes det en stor fritidsbebyggelse, særlig på Blefjell. 6.1.1 Status organisasjoner, aktivitet og anlegg Flesberg kommune har et aktivt idretts- og friluftsliv med idrettsråd, 3 idrettslag, 1 skytterlag, 1 helsesportslag, samt andre lag som ivaretar fysisk aktivitet i nærmiljøene og på fjellet. Vi viser til oversikt fra forrige revidering 2008-2012, da aktivitetene og antall medlemmer ligger på om lag samme nivå i dag. Når det gjelder anlegg, henvises til samlet oversikt www.idrettslanlegg.no. 6.1.2 Friluftsliv. Flesberg kommune byr på mengde muligheter for friluftsliv. På Blefjell fins en rekke oppmerkede skiløyper og turløyper om sommeren. På fjellet og i bygda ellers finnes også en rekke vann som benyttes sommer som vinter. Her fiskes og bades blant annet. Numedalslågen renner gjennom kommunen. Det er muligheter for bading og fisking. I tillegg er det en del som driver med elvepadling ved Grettefoss i Svene. Det vises for øvrig til vedtatt Kommunedelplan og utviklingsplan for Blefjell 2004-2025 (kst-sak 48/05, av 27.6.05) for nærmere detaljer om friluftsliv på fjellet. I den planen har kommunen en 7

intensjon om en interkommunal plan for stier og løyper på Blefjell uten at tidsaspektet er beskrevet nærmere. Blestølen og Omegn tur-sti lag, ble etablert i 2010. Fiske- og badeplasser ved Vatnebrynvannet tilrettelagt for funksjonshemmede er pr. 2011 under utarbeidelse i regi av kommunen ved teknisk etat. 6.1.3 Folkehelse. Flesberg kommune har inngått partnerskapsavtale med Buskerud fylkeskommune og har siden en ansatt folkehelse koordinator i 50% stilling. Flesberg kommunestyre vedtok i møte 18.2.11, sak 4/11 en Folkehelseplan for Flesberg kommune, med tilhørende tiltaksplan. Når det gjelder folkehelse vil idrettsplanens ansvar og tiltak samordnes med folkehelseplanens ansvar og tiltak, slik at kommunen unngår dobbeltarbeid og uklare grenseganger på hvem som har ansvar for ulike felt. Framover i planen refereres det heretter til folkehelseplanen der det etterspørres tiltak på området forebygging og fysisk aktivitet. 7.0 KOMMUNENS IDRETTS- OG FRILUFTSPOLITIKK 7.1 Hovedmålsetting/visjon for kommunen. Visjonen for Flesberg kommune, vedtatt av formannskapet 8.5.08, se beskrivelse i punkt 2.0. 7.2 Delmål: Det er et mål at alle grupper i befolkningen, særlig barn og ungdom, får gode muligheter til å drive fysisk aktivitet gjennom idrett og friluftsliv i sitt nærmiljø. Sikre elevene svømmeundervisning, jfr. Kunnskapsløftet. Legge til rette for økt daglig fysisk aktivitet i skole og barnehage. I dialog med brukerne ønsker Flesberg kommune å stimulere til økt friluftsliv. Fokus på Folkehelseperspektivet. Flesberg kommunestyre vedtok i møte 18.2.11, sak 4/11 en Folkehelseplan for Flesberg kommune, med tilhørende tiltaksplan fra 2011, Den vedtatte planen vil heretter bli referert til når det gjelder folkehelse. Kommunen vil tilstrebe et godt samarbeid med idrettsrådet og idrettens og friluftslivets organisasjoner, samt enkeltpersoner, på en måte som fremmer mest mulig samarbeid, fellesskap og dugnadsånd. Idrettslagene er samlet til ett idrettslag innen 2015 (frigjør administrative ressurser og tidsbruk). Flesberg kommune ønsker å sikre nødvendige arealer for idrett og friluftsliv/rekreasjon, jfr. kommunens arealplan. Flesberg kommune vil vektlegge rehabilitering og utbygging av anlegg som gir trivsel og glede for flest mulig, særlig barn og unge, og som fremmer bredden innen idrett og friluftsliv. Kommunen vil vektlegge miljøhensyn og estetiske kvaliteter ved utbygging av områder og anlegg. Kommunen ønsker å satse på rehabilitering av eksisterende anlegg, enøk tiltak og vedlikehold, der dette er mulig. For eksempel rehabilitering av stolper og armatur i lysløyper. Legge forholdene til rette for at alle skal kunne drive med idrett og friluftsliv, herunder at krav om universell utforming blir fulgt opp ved nybygg. Kommunen tar sterkere driftsansvar for sine egne bygg og anlegg. Kommunen vil samarbeide om driftsavtaler med aktuelle idrettslag/andre der det er aktuelt om bygg/anlegg- samt vurdere nye driftsformer. Ha godt samarbeid mellom Flesberg kommune og øvrig driftskomité for Stevningsmogen Fritidspark. Vurdere interkommunalt samarbeid administrativt innen idrett/friluftsliv i perioden. Kommunens økonomiske engasjement (gjennom en rammebevilgning) må tilpasses til den økonomiske situasjon til enhver tid, dvs. til økonomiplan og årsbudsjett. 7.3 Strategier For å nå delmålene legges det opp til følgende strategier: 8

Kommunen legger opp til en god dialog med idretts- og friluftsorganisasjonene, skolene, barnehagene og andre for at de kan komme med innspill til årlig revidering av handlingsprogrammet for idrett og friluftsliv. Ansvar: Oppvekst- og kulturetaten. Årlige samrådsmøter med komiteen for livsløp og kultur og Flesberg idrettsråd/idretts- og friluftsorganisasjonene hvor de kan komme med innspill til kommunen og motsatt. Ansvar: Oppvekst- og kulturetaten. Sikre universell utforming av nybygg. Ansvar: Tpr (teknikk, plan og ressurs). Avklare endelig framtidig skolestruktur/hvilke skole (r)/idrettsanlegg kommunen skal ha. Ansvar: Plangruppa/kommunestyret. Etablere en eventuell flerbrukshall på Stevningsmogen for å utøve ulike typer idrettsaktiviteter. Ansvar: Tpr./plangruppa. Sikre svømmeundervisning for elevene ved å bruke svømmehallen på Flesberg skole. På lengre sikt rehabilitere denne svømmehallen eller eventuelt vurdere å anlegge et større svømmeanlegg på Lampeland. Ansvar: Oppvekst- og kulturetaten/gjennomføring Tpr. Kommunen avsetter en rammeoverføring til idrett/friluftsformål på økonomiplanen, følge opp avsettinger fra 2011. Kommunen vil vurdere å avsette større midler til vedlikehold, inkl. ansatte, for å ta større ansvar for sine egne bygg og anlegg. Flesberg kommune ved Tpr vil sammen idrettslagene/driftskomiteen for Stevningsmogen jobbe fram ny modell for tråkking (økonomi/organisering/vedlikehold) av skiløyper nede i bygda. Driftskomiteen for Stevningsmogen har ansvar for å komme med innspill mot Tpr. TPR har ansvar for evt. nye driftsavtaler innen idrett/friluftsliv og gjennomføring av disse. TPR har ansvar for å utarbeide driftskostnader og investeringskostnader ved kommunens egne bygg og anlegg. Vurdere en interkommunal administrativ stilling innen idrett i løpet av 4-års perioden. Ansvar: oppvekst- og kulturetaten. 7.4 Virkemidler Spillemidler Det søkes om spillemidler på anlegg og tiltak i henhold til årlig rullering av kortsiktig handlingsprogram/revidering av planen hvert 4 år. Utlysning av kommunal søknadsfrist på høsten. Politisk behandling av søknader i november og desember før søknadene med kommunestyrevedtak oversendes til fylkeskommunen innen fristen 15.1. hvert år. Kommunens finansiering Kommunen har gjennom årene i de fleste tilfellene bevilget kommunale midler til delfinansiering av spillemiddelsøknader. Flesberg kommune har vanligvis gitt 1/3 tilskudd i kommunalt tilskudd til privatbygde anlegg, som også har fått spillemidler og har ellers bidratt med betydelige summer til bygging av Stevningsmogen Fritidspark, inkl. skytterhus. Uten kommunens støtte er det tvilsomt at de private anleggene hadde blitt utbygd. Utbyggingen av alle anleggene kunne heller ikke ha skjedd uten betydelig dugnadsinnsats og entusiasme fra lag og foreninger og enkeltpersoner. I den siste 4-årsperioden har kommunen ikke ytet økonomiske bidrag fordi kommune har vært en ROBEK-kommune. Aktører: Aktører som kan søke om spillemidler til nærmiljøanlegg er f. eks lag, skoler, barnehager og velforeninger. På ordinære anlegg kan for eksempel kommunen, lag og organisasjoner søke. Andelslag og andre sammenslutninger kan også søke. For andre sammenslutninger må vedtektene godkjennes av Kultur- og Kirkedepartementet. Universell utforming Ved alle nye bygg, er det nå krav om universell utforming. Det vil si at alle bygg skal utformes på en slik at de uten problemer skal kunne brukes av funksjonshemmede/personer med spesielle behov. Dette er viktig å ha med seg når det planlegges nye bygg i denne 4-års perioden. 9

Samarbeid og kontakt Kommunen ønsker å ha en nær kontakt med idretts- og friluftsinteressene og vil følge opp tidligere samarbeid og kontakt. En måte er å ha faste møter 1 gang hvert år, der komiteen for livsløp og kultur også deltar. Det er viktig å få til en kontinuerlig prosess der brukermedvirkning settes i fokus. Kommunen v/oppvekst og kulturetaten og teknisk etat gir ellers råd og veiledning i forbindelse med søknader/regnskap om spillemidler. Sikring av areal I sammenheng med arealdelen i kommuneplanen og reguleringsplaner er det viktig å sikre framtidige områder til idrett og friluftsliv, der dette er aktuelt. Eventuelle nye arealbehov knyttet til tiltakene vil bli avklart i pågående rullering av kommuneplanens arealdel. Godkjenning av prosjekter Det stilles klare krav fra kulturdepartementet om utforming av anlegg og områder. Kommunen er delegert forhåndsgodkjenning av planer for de fleste idrettsanlegg. Jfr. målsettingen om å vektlegge miljømessige og estetiske hensyn, vil dette bli vektlagt sammen med både økonomiske, idrettspolitiske, idrettsfaglige og anleggstekniske hensyn, når søknader skal godkjennes av kommunen. Årlig rullering av handlingsprogrammet Første årlige rullering: Høsten 2012. Det er et krav om at alle behov for anlegg som det søkes om spillemidler til, må være oppført i denne planen. Unntak er nærmiljøanlegg som kan løftes inn i perioden, selv om de ikke er konkret omtalt. Anlegg som står på den uprioriterte listen kan bli flyttet over til prioritert liste (dvs. handlingsprogrammet), gjennom den årlige rulleringen/prioriteringen av tiltak. 7.5. Kommunal prioritering For neste 4 års periode er det reelt å avsette et visst rammebeløp til delfinansiering av anlegg, dvs. følge opp allerede avsatte midler for budsjettåret 2011, i forhold til hva som er behovet og kommunens prioritering. Kommunen er velvillig innstilt til nærmiljøanlegg i hele kommunen som kommer opp som behov i perioden. Generelt er det behov for sterkere å tenke driftskostnader framover når det gjelder investering av anlegg. Hvilke kostnader påløper ved driften og hvordan skal de dekkes? Hvordan skal driftsoppgavene organiseres? Hvor går grensen mellom kommunens ansvar og de frivillige organisasjoners ansvar? Viktig å ha fokus på interkommunal bruk av store og dyre anlegg. 8.0 ANALYSE AV NYE BEHOV FOR AKTIVITETER OG ANLEGG 8.1 Eksisterende behov som fortsatt fremmes Anlegg fra forrige plan i fra 2008-2012 som ikke er realisert, men som anses som fortsatt viktige behov å dekke er: kunstgressbane på Stevningmogen, Lampeland turveg Lampeland- Flesberg Veksthus, Svene, gang sykkelvei flerbrukshall på Stevningmogen i forbindelse med behov for ny barneskole rehabilitering av svømmehall på Flesberg skole, ses i sammenheng med punktet over. Garasjeanlegg i Lyngdal. Fornye søknad om spillemidler for ballbinge i Svene, dersom det ikke gis tilsagn om spillemidler for 2011. Rehabilitering av fotballbane på Stevningsmogen til kunstgress. 10

I stedet for å rehabilitere dagens grusbane, er det behov for kunstgress. Samtidig behov for utstyr til drifting av banen som er tilskuddsberettiget til spillemidler. Anlegget må ses i sammenheng med eventuell utbygging av flerbrukshall. Påregner sak om spillemidler for 2012. Flesberg kommune har i økonomiplanen for 2011 avsatt kr.5,0 millioner kroner til tiltak anleggsplan idrett og friluftsliv - kunstgressbane. Behov for en mindre treningsløkke til yngre fotballbane når storbanen på Stevningsmogen er i bruk. Turveg Lampeland Flesberg Veksthus, Svene. Kommunestyret har vedtatt å avsette kr. 300.000 i 2011 til prosjektering reguleringsplanarbeid av gang/sykkelvei m/lys Lampeland Flesberg veksthus. Må ses i sammenheng med kommunens trafikksikkerhetsplan. På grunn av vakanser i stillinger innen teknisk etat er dette arbeidet stilt i bero i 2010/11. Rehabilitering av svømmehall. Er som nevnt et gammelt behov. Dagens svømmehall på Flesberg skole (12,5 x 10 m), er fra 1968 og har blitt jevnlig vedlikeholdt. Men den tilfredsstiller ikke dagens forskrifter og krav. Blant annet må det bygges utjevningsbasseng, og driftsutstyret begynner å bli foreldet. Det har de siste årene kommet innspill på å etablere et nytt badeanlegg/svømmehall på Lampeland i tilknytning til evt. ny barneskole. Er foreløpig et prosjekt med usikker tidshorisont og om det noensinne blir realisert. Foreslås satt inn på uprioritert liste. Idrettshall/flerbrukshall Kommunestyret i Flesberg vedtok i desember 2007 ny foreløpig skolestruktur, som skal opp til ny politisk evaluering i juni 2011. Kommunestyret vedtok samtidig forprosjektering av en ny barneskole/flerbrukshall/idrettshall. Det er tenkt en idrettshall/flerbrukshall i kombinasjon med ny barneskole som en felles arena for et bredt spekter av idrettsaktiviteter, der hallen primært skal dekke behov knyttet til idrett og fysisk aktivitet. Det er samtidig ønskelig å innpasse andre aktiviteter i hallen. Rom for kulturaktiviteter / foreninger og fritidsklubber er noen få eksempler på dette. Skolens behov og krav skal imøtekommes. Et spørsmål i denne sammenhengen er kostnader til investering og drift. Fordi Flesberg kommune inntil juni 2011, har vært en ROBEK-kommune, har dette forprosjektet blitt stilt i bero I kommunens økonomiplan for 2012-13 er det foreslått prosjektering av barneskole og flerbrukshall med hhv 2.5 millioner kroner hvert år. Garasjeanlegg m/utstyr, Lyngdal skole. Tidligere behov fremmes på nytt. Lyngdal idrettslag brøytebil/vanningsbil/ismaskin til bruk på skøytebanen ved skolen.til oppbevaring av bilen samt annet utstyr, er det behov for 1 garasje med møterom/kiosk. Evt. realisering ses i sammenheng med avklaring av framtidig bruk av Lyngdal skole med utearealer. Rehabilitering av fotballbane på Flesberg skole/idrettsplass. Fotballbanen med gress er i dårlig stand og brukes lite på grunn av tilstanden. Banen ble rehabilitert mellom 1997-2000. Det er nå fremmet behov fra Flesberg skole og FAU i samarbeid med Flesberg IL om å anlegge ny gressbane eventuelt rehabilitere den gamle, (eventuelt kunstgress). Behov for mindre fotballbane, f.eks 7 er bane. Flere detaljer må utredes og den foreslåes derfor satt opp på uprioritert liste. Miljøløype Fagerfjell Foreningen Blefjell har tidligere vist behov for utbygging av en miljøløype på Blefjell. (skiløype). Den er nærmere beskrevet Pilotplan Fagerfjell og stadfestet i kommundelplanen for Blefjell. Flere detaljer må på plass før det kan søkes om spillemidler. Settes på uprioritert liste. Tråkkemaskin. På lysløypene på Stevningsmogen brukes det i dag en eldre tråkkemaskin. Innkjøp av ny maskin er påregnet i 2011 og finansieringsordning er på plass. Kommunestyret har avsatt kr. 11

250.000 til delfinansiering av ny tråkkemaskin for året 2011. Innkjøp er ikke tilskuddsberettiget til spillemidler. 8.2 Nye behov 2012-2015 Nye traseer skiløyper på Stevningsmogen fritidspark. Skitraseene på Stevningsmogen på Lampeland ble anlagt rundt 1990, etter standarder og krav fra 1980-tallet. Nye krav og standarder har kommet og det er behov for å lage nye traseer for konkurransekjøring etter dagens krav. Det er pr. i dag ikke mulig å arrangere norgesmesterskap eller landsrenn på grunn av traseenes standard. Mer opplysninger må innhentes før en evt. søknad om spillemidler. Settes inn på prioritert liste for de neste 4 år. BMX-bane BMX-bane til sykling på grus i Lyngdal i tilknytning til lokalet Høgheim. Nærmiljøanlegg. Få detaljer er klare. Settes på uprioritert liste. Rehabilitering av lysløyper Rehabilitering av lysaramatur og stolper i lysløyper er gjennomgående et behov flere steder i kommunen. Priser på dette pr. i dag er innhentet for ferdig montering til kr. 13.000 pr stolpe + mva. Flere detaljer må innhentes. Settes opp på prioritert liste i perioden. Rehabilitering av el- tilførsel til lys på skøytebane. Oppgradering av el-tilføreslen til lys på skøytebanen i Lyngdal. Flere opplysninger må innhentes. Evt. realisering ses i sammenheng med avklaring av framtidig bruk av Lyngdal skole med utearealer. Behov avdekket i forbindelse med forprosjekt for kommunedelplan for Lampeland sentrum. (Prosess i 2010/11) I forbindelse med utarbeidelse av områdeplan for Lampeland og arbeid med kunstgressbane har det fra barn og ungdom blitt meldt inn følgende behov og ønsker: Terrengsykkeløype, sandvolleyballbane, skatepark, bedre akemuligheter, mindre anlegg for friidrett, tennis og rasteplasser. Generelt ønske om bedre lekeplaser (nærmiljøanlegg) i bolitområdene. Flesberg samfunnshus- rehabilitering av toaletter Flesberg samfunnshus A/L eies av lag og foreninger. Huset rommer ca 500 personer. Det er stor aktivitet på dagtid, Flesberg skole 5-10 klasse bruker hallen hver dag. Etter skoletid blir hallen brukt av unger og voksne (trim, idrett, 17 mai for hele kommunen, skoleball, teater med mer) Det blir lagt ned mange dugnadstimer her. Det er stor slitasje på huset, og dårlig økonomi til investeringer. Det som nå skaper de største vanskelighetene ved bygget er toalettene. De bør rehabiliteres. Her er det bare 2 til damer og 2 til herrer, samt 1 handicap toalett som kan brukes i dag.. Det er for liten kapasitet ved store arrangementer. Det er 2 defekte toaletter bak de eksisterende som i dag ikke er i bruk. Disse kan legges inntil de nåværende; ved å slå ut vegger, da blir det 6 toaletter til damer og 4 til herrer. Tilbud på totalentreprise fra Svendsrud AS av 24.9.10, til rehabilitering av prosjektet er på kr. 788.500,- inkl. mva., se vedlegg. Etter samtale med rådgiver innen idrett i fylkeskommunen, vil en søknad om spillemidler rette seg mot ordningen kulturbygg, ikke idrett. Flesberg skytterlag- nye anlegg: Flesberg Skytterlag vil fremme et behov for anlegg for skytesporten i kommunen. Det arbeides i disse dager (våren 2011) med oppstart av et Miniatyrskytterlag innenfor Norges Skytterforbund, og derav Norges Idrettsforbund, i Flesberg Kommune. Sakte men sikkert har aktiviteten økt i Numedal, og for å stimulere denne aktiviteten ønsker vi å skape en felles treningsarena for skytterne. 12

Flesberg Skytterlag fremmer derfor følgende behov, for det planlagte miniatyrskytterlaget i kommunen, som er operativt innen utgangen av 2011. Når miniatyrlaget er opprettet, går behovet over i deres navn. Behovet er et skyteanlegg innen de olympiske øvelser 10 meter luftrifle, 50 meter frigevær samt det nasjonale programmet på 15 meter miniatyrrifle. Alt innen Norges Skytterforbund. Vi har sett på en løsning som gjør at det kan skytes innendørs (10 og 15 meter) på vinterstid, samt utendørs 50 meter på sommerstid med utgangspunkt i det samme elektroniske skivematerialet. Flesberg skytterlags forslag går ut på å bygge en etasje til over dagens skytehall på Stevningsmogen, som kan benyttes i vinterhalvåret til 10 og 15 meterskyting. Bakgrunnen for dette er flere. Det vil med årene komme en del vedlikeholdskostnader for kommunen i forbindelse med dagens skytehall på Stevningsmogen, da taket begynner å trenge behov for rehabilitering, samt at dagens skytehall må få på plass en nødutgang. Disse vedlikeholdskostnadene samt nødutgangen vil muligens la gjøre å få med i en ny skytehall i etasjen over. Ved å bygge en ny skytehall over den gamle for miniatyrlaget, kan begge lag dra nytte av et anlegg på hele 20 elektroniske skiver ved konkurranser. Innendørsskyting både i DFS og NSF er på full fart fremover, og ingen andre baner i regionen kan ta på seg store stevner med plass til 20 skyttere av gangen. En ny skytehall her vil lett gjøres tilgjengelig for bevegelseshemmede og rullestorbrukere, som det ny oppstartete miniatyrlaget gjerne vil ha med på å utøve skyteidretten. Når det gjelder utendørs 50 meters skyting har vi i dag skyttere i Flesberg Skytterlag og Numedal med flere individuelle- og lagmedaljer fra Norgesmesterskap, Nordiskmesterskap, Europamesterskap og Verdensmesterskap de senere årene. Disse drar nå flere dager i uken til Oslo for å trene. Vi ser mulighetene for å bygge et standplassbygg, samt en skivevoll for 50 metersskyting i tilknytning til Flesberg Skytterlags utendørsbane på Wangestad til dette formålet. Standplassbygget bør inneholde plass til ti skyttere, man kan da benytte de samme elektroniske skivene som på den nye innendørsbanen. Flesberg skytterlag har innhentet prisoverslag både på innendørsskytebane (10 og 15 meter) på Stevningsmogen og utendørsskytebane (50 meter) på Wangestad, samt elektroniske skiver som kan benyttes på begge anlegg. Totalt summen for begge baneanleggene blir dermed på Kr. 1 760 436. 13

9.0 HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER (4-ÅRIG PRIORITERT LISTE) 2012-15 Prioritert handlingsprogram for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv. Anlegg Sted Kostnad 2012 2013 2014 2015 I 1000 ink mva K S P K S P Ballbinge Svene 400 200 200 Rehabilitering grusbane til kunstgressbane Stevningsmogen 5000 x x x Nærmiljøanlegg Flesberg skole/ Stevningsmogen x x x Flerbrukshall, 22 x 44 m Stevningsmogen 20000 12000 6000 2000 Turveg med grus Lampeland Svene 3000 750 x Tråkkemaskin Stevningsmogen 1000 x x Skitraseer Stevningsmogen, Lampeland x x x Rehabilitering av lysløyper Steder der det er lysløype x x x Elektroniske skyteskiver Innendørs skyte-bane (10 og 15 m) Brukes i ny 461 innendørs skytehall St.mogen og utendørs bane Wangestad Stevningmogen 900 Utendørs bane Wangestad, 400 50 m Flesberg Rehabilitering Flesberg 789 263 263 263 av toalettanlegg, Flesberg samfunnshus = SØKNAD OM KULTURBYGG S = spillemidler, K = kommunal andel, P = privat andel. Økonomiske anslag er foreløpige. Politiske vedtak om finansiering må foreligge når søknader om spillemidler fremmes for fylkeskommune. 14

10.0 HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER (4-ÅRIG UPRIORITERT LISTE) 2012-15 Uprioritert handlingsprogram for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv. Anlegg Sted Kostnad 2012 2013 2014 2015 Rehabilitering av fotballbane Nærmiljøanlegg f.eks BMX.bane, Lyngdal, Skateboardbane, Lampeland Garasjeanlegg m/utstyr Rehabilitering av el-tilførsel til lys, skøytebane Rehab./vedlikehold svømmehall, 10 x 12 m Nærmiljøanlegg på Stevningsmogen for eksempel: terrengsykkelløype, sandvolleyballbane, skateboard, mindre anlegg friidrett, skileik, Tennisbane, ordinært anlegg Flesberg skole K P S K P S Lyngdal Lyngdal x x x Flesberg skole x x x x x Stevningsmogen Miljølype (ski) Fagerfjell x x x S = spillemidler, K = kommunal andel, P = privat andel. Økonomiske anslag er foreløpige. x x 15