Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 15.03.2007 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Møtte for Paul Henriksen Leder A/SV/SP Hans Herman Utgård Nestleder A/SV/SP May Kirsti Midtby Medlem A/SV/SP Mona J Abrahamsen Medlem A/SV/SP Knut Erik Ramberg Medlem H/FR/KR/SD Jon Oskar Rådahl Medlem H/FR/KR/SD Ottar Johansen Varamedlem Anne May Sandvik Olsen H/FR/KR/SD Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen Helene Øvrelid Thomas Holmen Olsen Protokollen godkjent: Mona Abrahamsen Utvalgsleder Knut Ramberg Møteinnkalling side 1 av 7
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 17/07 PS 18/07 PS 19/07 PS 20/07 PS 21/07 PS 22/07 PS 23/07 PS 24/07 PS 25/07 PS 26/07 PS 27/07 RS 1/07 Sakstittel Spørrekvarter Godkjenning av protokoll fra forrige møte Behandling av søknad om konsesjon for erverv av eiendommen gnr 5 bnr 17, Koltorp i Hvaler til fritidsformål Behandling av klage på administrativt vedtak - avslag for oppføring av hytte på eiendom 34/23, Tisler Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av hytte på eiendom 30/20/128, Søndre Sandøy Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon fra plankrav som følger av kommuneplanens arealdel for fradeling av to parseller til boligformål fra eiendommen gnr 31 bnr 11, Herføl i Hvaler Reguleringsplan for næringsområde Lammenes - 1 gangs politisk behandling Utlegging til offentlig ettersyn og uttalelse fra høringsinstanser Dispensasjon for kjøring på østre øyer - Evaluering Reguleringsplan for Skjelsbo båthavn - behandling av klage Politivedtekt for Hvaler kommune Orienteringssaker Reguleringsplan Utgårdskilen indre del (2006) - orientering om videre framdrift Paul Henriksen ordfører Mona Jerndahl Fineide kst. rådmann Møteinnkalling side 2 av 7
PS 17/07 Spørrekvarter Ingen spørsmål ble stilt. PS 18/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Votering: Protokollen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk 15.03.2007: Protokollen godkjennes. PS 19/07 Behandling av søknad om konsesjon for erverv av eiendommen gnr 5 bnr 17, Koltorp i Hvaler til fritidsformål I medhold av konsesjonsloven med tilhørende lokal forskrift til lovens 7, 1. ledd innvilges med dette Inger Johanne og Otto Arnesen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 5 bnr 17, Koltorp, Kirkeøy i Hvaler til fritidsformål, jfr søknad datert 25.01.07. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.03.2007: I medhold av konsesjonsloven med tilhørende lokal forskrift til lovens 7, 1. ledd innvilges med dette Inger Johanne og Otto Arnesen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 5 bnr 17, Koltorp, Kirkeøy i Hvaler til fritidsformål, jfr søknad datert 25.01.07. PS 20/07 Behandling av klage på administrativt vedtak - avslag for oppføring av hytte på eiendom 34/23, Tisler I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA - 106/06, avslag på søknad om oppføring av hytte på eiendom 34/23, Tisler. Det er gjennom innkommet klage ikke fremført vesentlige nye momenter til saken som er av en slik art at vedtaket bør omgjøres. Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel, vedtatt 21.04.04. Kommunen er ikke enig i at den fremlagte avtalen med staten automatisk overkjører kommuneplanens arealdel. Avtalen, som særlig grunn, jfr. pbl. 7, synes ikke å være tungtveiende nok til at det kan innvilges dispensasjon fra planformålet. Det er heller ikke foretatt noen usaklig forskjellsbehandling i forhold til de to andre eiendommene som var involvert i avtalen. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. Møteinnkalling side 3 av 7
Votering: Rådmannens forslag ble til vedtak ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA - 106/06, avslag på søknad om oppføring av hytte på eiendom 34/23, Tisler. Det er gjennom innkommet klage ikke fremført vesentlige nye momenter til saken som er av en slik art at vedtaket bør omgjøres. Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel, vedtatt 21.04.04. Kommunen er ikke enig i at den fremlagte avtalen med staten automatisk overkjører kommuneplanens arealdel. Avtalen, som særlig grunn, jfr. pbl. 7, synes ikke å være tungtveiende nok til at det kan innvilges dispensasjon fra planformålet. Det er heller ikke foretatt noen usaklig forskjellsbehandling i forhold til de to andre eiendommene som var involvert i avtalen. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. PS 21/07 Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av hytte på eiendom 30/20/128, Søndre Sandøy I medhold av plan- og bygningslovens 15, jfr. forvaltningslovens kap VI, opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA 2/07. Begrunnelsen er at det ikke er brakt inn vesentlig nye momenter til saken gjennom klagen som tilsier at vedtaket bør endres. Saken oversendes fylkesmannen for kagebehandling. I medhold av plan- og bygningslovens 15, jfr. forvaltningslovens kap VI, opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA 2/07. Begrunnelsen er at det ikke er brakt inn vesentlig nye momenter til saken gjennom klagen som tilsier at vedtaket bør endres. Saken oversendes fylkesmannen for kagebehandling. PS 22/07 Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon fra plankrav som følger av kommuneplanens arealdel for fradeling av to parseller til boligformål fra eiendommen gnr 31 bnr 11, Herføl i Hvaler I medhold av plan- og bygningslovens 15 oppretteholder Hvaler kommune sitt avslag på søknad om dispensasjon fra plankrav gitt i kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter fra eiendommen gnr 31 bnr 11 på Herføl i Hvaler, jfr vedtak PA - 120/06 datert 08.12.06. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig behandling. Begrunnelse: Det er i klagen ikke framført nye momenter til saken Møteinnkalling side 4 av 7
I medhold av plan- og bygningslovens 15 oppretteholder Hvaler kommune sitt avslag på søknad om dispensasjon fra plankrav gitt i kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter fra eiendommen gnr 31 bnr 11 på Herføl i Hvaler, jfr vedtak PA - 120/06 datert 08.12.06. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig behandling. Begrunnelse: Det er i klagen ikke framført nye momenter til saken PS 23/07 Reguleringsplan for næringsområde Lammenes - 1 gangs politisk behandling Utlegging til offentlig ettersyn og uttalelse fra høringsinstanser I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 jfr 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for næringsområde Lammenes ut til offentlig ettersyn og uttalelse fra høringsinstanser. Planforslaget omfatter plankart av den 15.12.2006, samt bestemmelser og beskrivelse datert 15.02.2007. I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 jfr 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for næringsområde Lammenes ut til offentlig ettersyn og uttalelse fra høringsinstanser. Planforslaget omfatter plankart av den 15.12.2006, samt bestemmelser og beskrivelse datert 15.02.2007. PS 24/07 Dispensasjon for kjøring på østre øyer - Evaluering Utvalget for miljø og teknikk vedtok i sak 77/05 å be Statens vegvesen om å innføre restriksjoner på bruk av motorkjøretøy på de østre øyer. I forbindelse med vedtaket ble det bestemt at ordningen skulle tilbake til utvalget for evaluering. Ordningen har nå vært praktisert siden 16/6-2006. Til tross for at det er en del motstad mot å innføre disse restriksjonene, velger utvalget å anbefale at man fortsetter den praksis som er etablert. Det er en forutsetning at de tiltak som er beskrevet i saksutredningen iverksettes, og at de fastboende i minst mulig grad skal bli berørt av restriksjonene. Knut Erik Ramberg (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes til neste møtet. Møteinnkalling side 5 av 7
Votering: Knut Rambergs forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk 15.03.2007: Saken utsettes. PS 25/07 Reguleringsplan for Skjelsbo båthavn - behandling av klage Klagen tas ikke til følge. Vegnettet må behandles i en separat plan for hele Skjelsbu-området. Klagesaken videresendes til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Klagen tas ikke til følge. Vegnettet må behandles i en separat plan for hele Skjelsbu-området. Klagesaken videresendes til fylkesmannen for endelig avgjørelse. PS 26/07 Politivedtekt for Hvaler kommune 1. Politivedtekt for Hvaler kommune vedtatt av Hvaler kommunestyre 27.mars 1969 oppheves når ny politivedtekt er stadfestet. 2. Ny politivedtekt for Hvaler kommune vedtas. 3. Definisjonen på offentlig sted 1 endres som følger: Med offentlig sted forstås gata, vei, herunder fortau, stier, park, torg eller lignende plass, bru, brygge kai, strand, sjøområde, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. Hans Herman Utgård fremmet følgende forslag til tillegg i politivedtekten: 22 får følgende tilleggspunkt: Der offentlig sted inngår i lovlige beitearealer tillates beitedyr å gå fritt, underlagt alminnelige tilsynsbestemmelser. Paul Henriksen fremmet følgende tillegg til vedtaket: Administrasjonen bes om å igangsette arbeid med en forskrift om hundehold for Hvaler kommune iht. Hundeloven. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med ovennevnte endringsforslag Uttalelse fra Utvalget for miljø og teknikk 15.03.2007: 4. Politivedtekt for Hvaler kommune vedtatt av Hvaler kommunestyre 27.mars 1969 oppheves når ny politivedtekt er stadfestet. 5. Ny politivedtekt for Hvaler kommune vedtas. 6. Definisjonen på offentlig sted 1 endres som følger: Møteinnkalling side 6 av 7
Med offentlig sted forstås gata, vei, herunder fortau, stier, park, torg eller lignende plass, bru, brygge kai, strand, sjøområde, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel 7. Administrasjonen bes om å igangsette arbeid med en forskrift om hundehold for Hvaler kommune iht. Hundeloven. 22 i politivedtekten får følgende tilleggspunkt: Der offentlig sted inngår i lovlige beitearealer tillates beitedyr å gå fritt, underlagt alminnelige tilsynsbestemmelser. PS 27/07 Orienteringssaker Administrasjonen orienterte om følgende saker i møtet: Orientering om brannvernsamarbeid Hvaler - Fredrikstad: Fredrikstad har nå også gitt tilslutning til avtalen, som forutsettes iverksatt fra 01.04.07 Orientering om seminar for utvikling/endring av renovasjonstjenesten på Hvaler: Meget vellykket seminar for renovasjonstjenesten med hovedkonklusjon om at man planlegger omlegging til private dunker for fastboende og annen type konteinere for fritidsbrukere - en ordning som viser seg velfungerende i Fredrikstad. Ordningen planlegges gjennomført i 2008. For sommer 2007 planlegges begrenset innføring av hyttekonteinere samt enkelte endringer av plassering med mål om reduserte avfallsmengder og redusert behov for helgekjøring. Administrasjonen vil legge frem sak til politisk behandling Orientering om bruk av sjøbuer i fiskerihavnene - sikring av bruk til fiskerinæringen - konkret eksempel fra Skjærhalden Orientering om oppfølging av utbyggingsavtale for Garnberget, Utgårdskilen Orientering om tildeling av båtplasser i Papperhavn - administrasjonen sender nå ut tilbud/avslag på søknader om båtplass Orientering om fremdrift av prosjekt Utgårdskilen, herunder behandling av reguleringsplan Orientering om utvikling av bompassering etter omlegging av avgift medio januar Orientering om anmeldelse vedr. skader på kulturminne, Søndre Sandøy MA: Spørsmål om tvangssalg av Skjærhalden Rorbuer. Svar: kommunen gir meglerfirmaet informasjon om forholdet til kommunen - økonomiske og andre forhold KR: Spørsmål om kultur- og byggeskikkpris. Svar: Kunngjøring om ordningen inntatt i dagens aviser RS 1/07 Reguleringsplan Utgårdskilen indre del (2006) - orientering om videre framdrift Orientering i møte. Møteinnkalling side 7 av 7