Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, rådhuset Møtedato: 02.02.04 Tid: 11.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/04 03/00461 BEMANNINGSPLAN 2003/2004 - UTSATT SAK 0002/04 03/00758 RENOVASJON EIENDOM 8/13 I KÅFJORD KOMMUNE - KLAGE 0003/04 03/00748 UTVIDELSE AV KOMMUNEVETERINÆRSTILLINGENE 0004/04 03/00517 TORNEDALSRÅDET - GODKJENNING AV VEDTEKTER 0005/04 04/00098 FORLIKSRÅDET - NYVALG AV VARAMEDLEMMER 0006/04 04/00100 MEDDOMMERE TIL NORD-TROMS TINGRETT - SØKNADER OM FRITAK 0007/04 04/00057 VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG 2004-2007 - SØKNADER OM FRITAK Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, 22.01.04 For
Bjørn Inge Mo ordfører Emma Vik, e.f.
Gáivuona suohkan Sak 0001/04 Kåfjord kommune BEMANNINGSPLAN 2003/2004 - UTSATT SAK Saksbehandler: Håkon Jørgensen Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 03/00461 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0025/03 Administrasjonsutvalget 04.12.03 0069/03 Formannskapet 04.12.03 0001/04 Administrasjonsutvalget 19.01.04 0004/04 Formannskapet 19.01.04 0001/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Bilag: 1. Referat fra arbeidsgruppa nedsatt for å gjennomgå kommunens organisering og tjenestetilbud. 2. Arbeidsgruppa KFO Kåfjord - Høringsuttalelse dat. 20.11.03 m/vedlegg 3. Utdanningsforbundet avd. Kåfjord - Høringsuttalelse datert 21.11.03 4. Skolenes Landsforbund - Høringsutttalelse datert 24.11.03 5. NSF Kåfjord - Høringsuttalelse datert 24.11.03 6. Olderdalen skole - høring ang. bemanningsplanen, datert 25.11.03 Saken har vært sendt ut til høring til organisasjonene med høringsfrist 25.11.03. Det er innkommet 5 høringsuttalelser, som følger vedlagt som bilag. Saksutredning: I bemanningsplan for 2002/03, sak 48/02 pkt 4, ble følgende vedtatt; Det nedsettes et arbeidsutvalg som får i oppdrag å gå gjennom kommunens organisering og tjenestetilbud. Reduksjon av arbeidsoppgaver. Dette gjelder politisk og administrasjon. Vurdere bl.a. følgende: Nedleggelse av hovedutvalg og overføre arbeidsoppgaver til formannskapet. Delegere mer til Rådmannen. Vurdere flere selvstyre enheter f.eks. flere skoler sykehjemmet. I og med at saken ikke er politisk behandlet, avventer rådmannen med å foreslå endringer i bemanningsplanen. Generell kommentar til stillinger i sentraladministrasjonen Konsulent for samisk språk og kultur Ved lokale forhandlinger gjennomført 11.02.03 ble avdelingslederansvaret for Samisk Språksenter overført til Samisk språksenter. Konsulent for samisk språk og kultur skal fungere som veileder og rådgiver ovenfor etatslederne innenfor området. Side 3 av 32
Sak 0001/04 Kommuneplanlegger Stillingens fagområde er tverrfaglig og har en overordnet funksjon i forhold til planarbeidet i kommunen. Stillingen skal ivareta plan- og prosessfaglige kompetansebehov i kommuneorganisasjonen som helhet. Rådmannen presiserer at dette gjelder den overordnede kommuneplanleggingen etter plan- og bygningsloven, og ikke må misoppfattes til å gjelde innen sektor og fagplanlegging. Forslag til endringer i sentraladministrasjonen. Økonomiforvaltning/Regnskap Etter å ha hatt et forsøksprosjekt uten økonomikonsulent i 4 år er det tid for å evaluere dette. Det løpende arbeide med budsjett, økonomiplan, finansiering og kontroll mv. har i perioden vært forutsatt utført av rådmannen. Dette har ført til en arbeidssituasjon som har gått utover både rådmannsoppgavene og økonomioppgavene. Arbeidsdagene har blitt lengere enn de bør være og også helger er tatt i bruk for å få ting gjort. Likevel har det ikke vært mulig å gjøre en god jobb. Dette har ført til frustrasjon fra både politisk nivå, fra ansatte og fra innbyggerne i kommunen. At kommunekassa i samme periode ble redusert med 0,5 stilling har heller ikke bidratt i positiv retning Det foreslås derfor ei endring i strukturen for å rette på dette. En løsning er å gå tilbake til tidligere ordning med økonomikonsulent tilknyttet rådmannens kontor samtidig som organiseringa av kommunekassa fortsetter som i dag. Dette gir på et vis et skille i økonomiforvaltninga. Samarbeidsforholdene i kommunen er likevel såpass gode at det ikke vil skape problemer. Ordninga har jo tidligere fungert bra over flere år. En annen løsning er å styrke kommunekassa nedenfra og tillegge kommunekasserer ansvar for økonomioppgavene i tillegg til ansvar for regnskap og skatteinnkreving. Med andre ord en modell med økonomisjef. En vil på den måten få en samlet økonomiforvaltning og kanskje en mer oversiktlig organisasjon. Det forutsettes imidlertid at kommunekasserer fristilles fra mest mulig daglig rutinearbeide for å kunne ta seg av overordnede økonomioppgaver. Det er denne modellen de fleste kommuner i dag driver etter. Det foreslås at kommunen velger modellen med økonomisjef ved omgjøring av dagens stilling som kommunekasserer. Lønn/personal og servicekontor. Side 4 av 32
Sak 0001/04 Lønn/personal var tidligere bemannet med en stilling som personalleder og 2,5 stillinger som personalkonsulenter. Personalleder har hatt daglig ledelse av avdelingen og utført overordnede personaloppgaver. Kontaktflaten har i hovedsak vært mot tillitsvalgte, etatsledere samt mellomledere. Det foreslås at stillingen som personalleder trekkes inn. Samtidig øker antall personalkonsulenter fra 2,5 til 3. Disse skal da i tillegg til ordinært lønningssarbeide overta deler av de oppgaver som tidligere lå under personalleder. Resten overtas av etatsledere og rådmann/ass.rådmann. En del oppgaver vedrørende planer og retningslinjer kan utføres ved ledig kapasitet hos kommuneplanlegger. Servicekontoret er i perioden fra opprettelsen i 1997 redusert med ca. 2 stillinger. Bemanningen er for liten til å kunne utføre det nødvendige arbeide. Bl.a. er arkivsituasjonen uholdbar og det må settes inn ressurser til dette arbeidet. I tillegg har leder av kontoret fått tilført nye oppgaver med bl.a. funksjonen som ass.rådmann. Servicekontoret styrkes med ei halv stilling. Lønn/personal og service organiseres sammen og ledes av ass.rådmann. Annet Staten, fylkeskommunen og Sametinget bestemmer i stor grad kommunesektorens rammebetingelser. En del av dette via faste tilskuddsordninger som er lett synlige og som enten kommer automatisk til kommunen, eller som det opplyses grundig om slik at de kan utnyttes. Likevel finns det ulike ordninger for tilskudd som ikke er like lett tilgjengelige og ofte ukjent. I en situasjon med mindre overføringer til kommunen og krav om effektivisering og samarbeide så bør kommunen intensivere arbeidet med å finne alternative løsninger på finansiering av tiltak. Det har tidligere vært diskutert å opprette ei stilling med særskilt ansvar for å sette seg inn i alt av tilskuddsmuligheter som finns og forsøke å utnytte dette. Rådmannen mener at det kan være verd et forsøk å opprette ei prosjektstilling med et slikt ansvarsområde. Av budsjettmessige grunner foreslås at opprettes ei slik stilling fra 1. august 2004 med varighet til ut 2005. Stillingen vurderes da i forbindelse med budsjett for 2006. Stillingsbenevnelse pr 31.12.03 fra 01.01.04 Rådmann 100% 100% Konsulent finansiering (engasjement) 0% 100% fra 1. aug 04 til 31/12-05 Kommuneplanlegger 100% 100 % Ansvar for ledelse av planprosesser Saksbehandler beredskap 30% 30% IT-tjenester IT-konsulent 100% 100% Side 5 av 32
Samiske språktiltak Konsulent for samisk språk og kultur 100% fra 11.02.03 100% ikke hatt avd.leder ansvar for språksent. Språkmedarbeider 200% Fra 11.02.03 100% er 100% stilling omgjort til avd.leder Avd.leder Samisk Språksenter 100% Kommunekassa (Økonomiavdeling) Konsulent, kommunekassa 150% 250% Kommunekasserer 100% Økonomisjef 100% Lønn/personal og Servicekontor Avdelingsleder/Ass.rådmann 100% 100% Personalleder 100% Kontormedarbeider 50% Konsulent, lønn- og personal 200% 300% Sekretær, servicekontoret 300% 350% SUM STILLINGER 1630% 1830% Sak 0001/04 Netto stillingsøkninger i sentraladministrasjonen er 2. GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I ETAT FOR OPPVEKST Når det gjelder skolene vurderes stillingshjemlene ut fra behov og den økonomiske situasjon. Rådmannen har for øvrig ingen kommentarer utover dette. I forhold til barnehagene henvises til retningslinjene nedfelt i vedtektene for barnehagene i Kåfjord. Dette medfører en bemanning med utgangspunkt i hovedopptaket av barn pr 01.03. hvert år. Arbeidssituasjon Etaten er presset ressursmessig og det er planarbeid og økonomistyring som lider mest. Dette har og sammenheng med situasjonen innenfor sentraladministrasjonen hvor man har manglende ressurser til å yte aktiv bistand. Voksenopplæring Voksenopplæringa er en lovfestet rett: - spesialundervisning for voksne - grunnskole vor voksne - innvandreres rett til norskopplæring I Kåfjord har vi ikke satt i gang grunnskole for voksne - men midler til dette er lagt inn i statens rammeoverføring til kommunene ifølge regjeringen. Side 6 av 32
Sak 0001/04 Til sammen vil dette ut fra dagens situasjon utgjøre et sted mellom 25 og 50 elever. Behovet er økende. Dette kan ikke lenger organiseres i stab under etatsleder. Det kreves en rektor med nødvendig administrativ ressurs. Logoped Dette er ei eksisterende stilling som ved en feil ikke har vært inne i bemanningsplanen tidligere. Kulturskolen For kulturskolen er det uheldig at stillingsstørrelsene knyttes til spesialiserte kulturtilbud. Med den foreslåtte endring oppnås større fleksibilitet i forhold til brukerønsker. (som gjennomføres en gang i året). Stillingsbenevnelse pr 31.12.03 fra 01.01.04 Etatsleder for oppvekst 100% 100% Rektor voksenopplæring 20% Rektor undervisning 80% Voksenopplæring Inntil 100% fast. inntil 50% fast. Logoped 50% IT-sekretær 100% 100% Kåfjord musikkskole (kulturskole) Rektor Administrativ ressurs 33% 33% Rektor undervisning 67% 67% Kunstfag 38% 76% Fotoverksted 38% Korps 38% Inndras Øvrig undervisning 38% Musikk 100% 100% Duodji 50% Forutsettes finansiert ved eksterne midler. SUM STILLINGER 614% 764% Netto stillingsøkninger i oppvekstetaten er 1,5. GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I ETAT FOR HELSE OG SOSIAL Arbeidssituasjonen innenfor etaten er vanskelig. Dette har sammenheng med bortfall av administrative stillinger. For eksempel avdelingssykepleier stillinger og PRO leder stillingen. Storsett alt av planarbeide er skadelidende slik som rullering av psykiatriplanen og rusforebyggende plan. Side 7 av 32
Sak 0001/04 I k.sak 54/02 ble følgende vedtatt ; 50% stilling som sykepleier og 50% stilling omgjøres til 100% kreftsykepleierstilling og innarbeides i bemanningsplan i forbindelse med rullering av denne. Rådmannen foreslår at vi i første omgang ansetter i 50% stilling. Dette i påvente av oppgradering av egen kompetanse. Sosialkontoret I tråd med vedtak i administrasjonsutvalg og formannskapet, henholdsvis sak 8/02 og 51/02, ble stilling som kurator i 75% stående vakant til 01.07.03. Dette medførte at arbeidsbelastninga ved sosialkontoret ble stor, jamfør orientering som ble gitt på kommunestyremøte 16.06.03. Ut fra dette tilrår rådmannen at stilling som kurator økes til 100%. PRO-tjenesten Hjelpepleier/omsorgsarbeidere Disse reduseres med henholdsvis 1,1 og 0,4 stillinger som følge av reduksjon av sengeplasser på sykehjemmet fra 36 til 30. Helsesøster Denne stillinga er ei prosjektstilling knyttet opp mot øremerkede tilskudd innene statlig prosjekt for psykisk helse som går fram til år 2006. Minst 20% av tilskuddet skal brukes på barn og unge. Assistenter Assistentene på sykehjemmet arbeider fleksibelt og samles derfor under ett i bemanningsplanen. Assistentgruppa er slått sammen og omfatter da både på assistenter på avdeling, vaskeriet, renhold, og kjøkken. Aktivitør Ny stilling knyttet opp mot tilbudet innen demensomsorgen. Vil gjøre det mulig å opprette dagplasser. Psykiatri hjemmetjenesten Det tas inn to miljøarbeiderstillinger på henholdsvis 75% og 50%. Disse stillingene er knyttet opp mot psykiatrien på grunn av UNN sin utskrivningspraksis og kommunens ansvar. Disse stillingene bør inn i bemanningsplanen. PU/Marielund Stillingene som reduseres på sykehjemmet bør ikke inndras i sin helhet, men tilføres hjemmebasert omsorg da arbeidsoppgavene har økt betraktelig. pr 31.12.03 fra 01.01.04 Etatsleder for helse- og sosial 100% 100% Sosialkontoret Sosialleder 100% 100% Sosialkurator 25%. Vurderes innen 100% Side 8 av 32
Sak 0001/04 01.07.03. Sosialkonsulent 100% 100% Konsulent 100% 100% Legekontoret Kommunelege I 100% 100% Kommunelege II 100% 100% Turnuskandidat 100% 100% Ledende legesekretær 100% 100% Legesekretær 150% 150% Helsetjenesten Ledende helsesøster 100% 100% Helsesøster/psykiatrisk sykepleier 50% Kontormedarbeider 50% 50% Kåfjord helsesenter avd.sykehjemmet Avdelingsleder 100% 100% Avdelingssykepleier 50% 0% (omgjort til kreftsykepl. stilling.) Geriatrisk sykepleier 90%, spes.sykepl I 90%, spes.sykepl I Sykepleier I 200% 200% Sykepleiere 700% 700% Hjelpepleier I 300% 300% Hjelpepleier 1535% 1425% Omsorgsarbeidere 245% 205% Assistenter avd, kjøkken vaskeri, renhold 590% 862% Kontormedarbeider 50% 50% Saksbehandler 100% 100% Aktivitør 0% 75% Avd. kjøkken Kjøkkensjef 100% 100% Assistent kjøkken 300% Kokk 100% 100% Assistent kjøkken/vaskeri 50% Avd. vaskeri Assistent vaskeri 100% Hjemmetjenesten Avdelingsleder 100% 100% Sykepleier I 100% 100% Geriatrisk sykepleier 10% spes.sykepl I 10% spes.sykepl. I Sykepleier 75% 75% Kreftsykepleier 50% Psykiatrisk sykepleier (spesialsykepleier I) 100% 100%, Hjemmehjelp 445% 445% Side 9 av 32
Spesialhjelpepleier 100% 100% Sak 0001/04 Hjelpepleier 80% 80% Miljøarbeidere 125% Dette er tatt inn i budsjett for 2003 Omsorgsarbeider I 100% 100% Tjenester for psykisk utviklingshemmede Vernepleier I 100% 100% Vernepleier 200% 200% Miljøterapeut 85% 85% Miljøarbeider 162% 162% Assistent 337% 352% Hjelpepleier 87% 87% Aktivitetssentret, Marielund Aktivitør 60% 60% Fagarbeider 60% 60% SUM STILLINGER 7936% 7948% Netto stillingsøkninger i helse- og sosialetaten er 0,12. GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I SEKSJON FOR DRIFT OG UTVIKLING Kommunestyret gjorde i sak 24/01 følgende vedtak; 1. Vedtak i budsjett for 2003 opprettholdes. 2. Etat for Drift og utvikling kjøper inn tjenester/midlertidig hjelp inntil bemanningsplan rulleres. 3. Landbrukssjefstillingen lyses ut. 4 Omorganiseringsarbeidet for den totale administrasjon må videre utredes med tanke for en samla løsning. Den interkommunale samarbeid må i samme arbeid utredes. 5. Det bør intensiveres å øke kompetansen innenfor samarbeidskommunene for å kunne løse oppgaver gjennom det interkommunale samarbeid i størst mulig utstrekning. Videre har kommunestyret budsjett 2003, sak 0003/01 i møte 10.02.03 vedtatt følgende; Teknisk drift samordning av vaktmestertjenesten i indre Kåfjord 100.000 1 stilling reduseres, drift og utvikling 300.000,- Stillinger som blir ledige i etat for drift og utvikling settes i vakanse 250.000,- Ny tilsetting vurderes i hvert enkelt tilfelle Fagkonsulent landbruk tas inn igjen i budsjettet for 2003 med 300.000 kr. Bibliotek Rådmannen ser klart behovet for økning av biblioteksjefstillingen til 100%. I forhold til delfinansiering av stillingen av oppvekst skriver etatsleder oppvekst i brev av 17.04.02, at p.g.a. økonomien i Side 10 av 32
Sak 0001/04 skolene i Kåfjord kan ikke skoleverket delfinansiere en bibliotekarstilling. Videre skriver etatsleder; Det vil derfor ikke være mulig å finne nødvendige midler på skolebudsjettet. Dette er meget beklagelig fordi det bibliotektilbudet Olderdalen skole har, er langt fra tilfredsstillende ut fra lovverk og behov. Spesielt er det behov for å bygge opp en samisk avdeling i bibliotek og bokbuss. Ut fra intensjonene i tospråklighetsplanen må det være mulig å bruke av tospråklingshetsmidlene til dette. Rådmannen vil med bakgrunn i dette ikke på nåværende tidspunkt foreslå økning av biblioteksjefstillingen, men har stillingen med i tekstdelen for på sikt å kunne få til en økning av stillingsstørrelsen. Landbruksvikar Landbruksvikaren brukes mer fleksibelt. Det gjennomføres nå et forsøksprosjekt med deltidsstillinger innen fagområdet. Arbeidere Kommunen har bygd ut renseanlegg i Birtavarre og Manndalen. For å ha en tilfredstillende drift er det behov for oppretting av 100% stilling med ansvar for drift av anleggene. Kommunen er også nå nødt til å bygge ut rensenalegg for vann hvor det også helt klart blir et økt behov for drift Renholder Økning med 30% stillingsstørrelse renhold på rådhuset. Dette med bakgrunn i at hele rådhuset er tatt i bruk til daglig kontorhold. Brannordning Ressurser til brann er nå organisert med 15% brannsjef, 15% leder for forebyggende avdeling, 15% leder beredskapsavdeling og 25% forebyggende arbeid. Til sammen utgjør dette 70% stilling. Dette er et minimumskrav i følge dimensjoneringsforskriften. Brannsjefstillingen tillegges også ansvaret for saksbehandling for beredskapsarbeid underlagt rådmannen med ansvar for sluttføring av risiko og sårbarhetsanalyser og kriseplan. Dette utgjør vel 30% i stillingsstørrelse. Denne delen av stillingen er lagt inn under sentraladministrasjonen. Plan og næring Når det gjelder næring må dette sees i sammenheng med plan, da disse fagområdene henger helt klart sammen. Organisatorisk ligger plan direkte underlagt rådmannen ved planlegger, der planoppgavene går på tvers av sektorene og innen alle etater. Ved omorganisering i forhold til brann, er det mulig å omdefinere arbeidsoppgavene innenfor næring. Rådmannen tilrår at stilling som næringskonsulent videreføres. Dette må sees i sammenheng med etatens utviklingsdel. Dette særlig med bakgrunn i økte utfordringer i å bidra til tilrettelegging for både nyetableringer, sikring av grunnlaget for eksisterende virksomheter og primærnæringene. Videre er det særdeles viktig å følge opp den positive utviklingen med økt interesse for tilflytting til kommunen. Her må spesielt utviklingspotensialet innen reiseliv fremheves. Side 11 av 32
Sak 0001/04 Arealplanlegging og detaljplanlegging er nøkkeltjenester som det er særdeles viktig å ha fokus på. Uten planlegging vil næringsutviklingen i kommunen stoppe helt opp. Her kan en se på muligheten til å kombinere detaljplanleggingen med kommunenes nærings/landbruksforvaltning. Rådmannen tilrår at fagkonsulentstillingen kombineres med kommunenes detaljplanlegging, dvs at en får en kombinert planlegger/fagkonsulentstilling. Her bør kommunens areldel være førsteprioritet, der arbeidet prosjektorganiseres. Ved nytilsettinger innen fagområdet defineres arbeidsoppgavene der en gjennom prosjektorganisering prioriterer kommuneplanens arealdel. Innen Drift og Utvikling skal en jobbe ut fra en flat struktur der teamarbeidet skal være framtredende. Avdelingsingeniører 140% stilling som ingeniør er for tiden ubesatt ved etaten. Dette gir store negative konsekvenser for den daglige driften. Rådmannen tilrår at stillingen som avdelingsingeniør bygg utvides fra 60% til 100% og også tillegges ansvar for forvaltning av kommunale boliger. En utvidelse vil gjøre det mulig for kommunen å selv behandle byggesaker og ikke være avhengig av kjøp av tjenester på området. Erfaring fra perioden med kun 60% stilling på dette fagområdet viser at det er umulig for bygningsingeniøren å ta arbeidsoppgavene. I tillegg gir det ringvirkninger for øvrige ansatte i avdelingen som må ta imot henvendelser når vedkommede ikke er på jobb. Generelt Det er redusert med 2,4 stillinger innen etaten. Dette er dramatisk for å få gjennomført normal drift. Drift og utvikling kjøper tjenester fra Nordreisa kommune til byggesaksbehandling og kjøper tjenester til planlegging fra konsulentfirma. Dette er kostbart og lite effektivt både for intern drift og tjenester utad. Viktige driftsområder er svært skadelidende som følge av lav bemanning. Her trekkes spesielt frem områdene bygg, vann og avløp, og detaljplanlegging. Servicenivået lokalt er dessverre blitt svært lavt som følge av dette. Endringer i plan og bygningsloven har fastsatt kortere frister for reguleringsplaner og byggesaker. Med dagens ingeniørreduksjon kan ikke dette la seg gjennomføre. Saksbehandlingstiden vil nå øke dramatisk i stedet for å reduseres ut fra dagens bemanning. Drift- og utvikling pr 31.12.03 fra 01.01.04 Etatsleder for drift- og utvikling 100% 100% Saksbehandler 60% 20% (drift vann og avløp) Avdelingsingeniører 260% 300% Fagarbeider 350% 350% Feier 100% 100% organiseres med brannsjef som nærmeste overordnede Arbeider 350% 450% - Utvidelse med en stilling innenfor vann/avløp Side 12 av 32
Sak 0001/04 Brannsjef 70%, 70%, Har også ansvar for saksbehandling ROS Vaktmester 400% 400% Renholder 1121% 1151% Kommunal fakturering 50 % 50 % Kultur Kulturkonsulent 100% 100% Biblioteksjef 61% 61% Filialbestyrer 20% 20% Bokbussbibliotekar 40% 40% Bokbuss-sjåfør 40% 40% Klubbledere 120% 120%, Plan og næring Skogmester 35% 35% I samarbeid med Storfjord kommune Skogbrukssjef 10% 10% I samarbeid med Nord-Troms kommunene Konsulent - næring 100% 100% Jordbrukssjef 100% 100% Økt ansvar for reiseliv Fagkonsulent 100% 100% Landbruksvikar 100% 100% SUM STILLINGER 3687% 3817% Netto stillingsøkning i etat for drift/utvikling er 1,3. Prosjektstillinger I K.sak 92/00 pkt. 8 ble følgende vedtak fattet; Alle prosjekt uavhengig av varighet skal opp til politisk behandling minimum 3 mnd. før utgangen av prosjektperioden. Det avsettes et pkt. i bemanningsplanen for prosjektstillinger. Veileder/lærer samisk språk og kultur - grunnutdanning Stillingen har arbeidsoppgaver innefor veiledning av samisk språk og kultur innenfor skole, utarbeiding av planverk og iverksetting av tiltak innenfor området. Stillingen finansieres av midler fra sametinget og fylkesmannen i Troms. Rådmannen tilrår at prosjektstillingen opprettholdes så fremt finansiering av eksterne midler. En del av stillingen vil bestå av veiledning av lærere og barnehageansatte i forhold til flerspråklig metodikk. Stillingen innebærer samarbeid med andre kommuner med lignende arbeidsområder. Arbeids- og ansvarsområdet omfatter også planlegging og gjennomføring av kurs/etterutdanning. Side 13 av 32
Sak 0001/04 Prosjektstilling samisk språksenter Prosjektstilling ved samisk språksenter, for undervisnings og tilrettelegging av duodji og lokal kunnskap. Varighet i første omgang fra og med 04.08.03 31.01.04, med mulighet for forlengelse forutsatt ekstern finansiering. Stilling som morsmålstrener samisk og finsk - barnehager Under forutsetning av ekstern finansiering opprettholdes stilling som morsmålstrener i samisk og finsk. Stillingsstørrelse inntil 100%. Stillingen forutsettes ekstern finansiering fra Sametinget. Prosjektstiling IPLOS Staten skal inn med ytterligere kontroll og overvåkning av kommunene. Nå ved at det innføres et kontrollsystem basert på individopplysninger om søkere og brukere av kommunale sosial- og helsetjenester. IPLOS er et obligatorisk verktøy for dokumentasjon, rapportering og statstikk i kommunene og for statlige myndigheter. IPLOS-systemet består av et datasett med standardisert informasjon om behov for kommunale sosial- og helsetjenester, målt ved funksjonsproblemer/helsetilstand, og hvilke tjenester som ytes. Registreringen i IPLOS skal foretas av saksbehandlere og dokumentasjonspliktige i tjenesten. Lokalt blir IPLOS en del av kommunens dokumentasjonssystem. Det skal opprettes et sentralt pseudonymt register ved egen forskrift etter helseregisterloven. At registeret er pseudonymisert vil si: "helseopplysninger der identitet er kryptert eller skjult på annet vis, men likevel individualisert slik at det lar seg gjøre å følge hver person gjennom helsesystemet uten at identiteten røpes. Systemet vil inneholde informasjon om følgende områder: Person og boligopplysninger Funksjonsevne Diagnose Vurdert av lege / tannhelsepersonell Vedtak om tjenester: type og omfang Som det fremgår av dette skal staten ha alle opplysninger om personer som mottar helse- og sosialtjenester i kommunene. Dette rapporteringssystemet er såpass omfattende å innføre at kommunene anbefales å tilsette egne prosjektledere i den forbindelse. Målet for statlige myndigheter er at IPLOS skal gi gode kunnskaper som grunnlag for velferdspolitiske beslutninger,planlegging og styring blant annet gjennom KOSTRA Som vanlig er følger det ikke penger med dette pålegget men kommunene må gå i gang med dette fra 2004 og det skal gradvis innføres over en to-års periode. Administrasjonen har ikke kapasitet til å putte dette arbeidet på toppen av dagens gjøremål og det må derfor opprettes ei engasjmentsstilling på 50% til å drive fram prosjektet i Kåfjord. Stillingen kan opprettes som ei prosjektstilling som i første omgang begrenses til et år. Prosjektkoordinator trafikksikkerhetsplan I og med at er prosjektet er avsluttet, er stillingen inndratt Side 14 av 32
Sak 0001/04 Prosjektleder nærmiljøsentralen 100% 100%, forutsatt ekstern finansiering Prosjektstilling samisk språksenter 100% 100% Varighet i første omgang til og med 31.01.04, forutsatt ekstern finansiering Morsmålstrener samisk og finsk 100% 100% forutsatt ekstern finansiering Prosjektstilling innføring IPLOS 50% Veileider samisk språk og kultur. 100% 100% forutsatt ekstern finansiering Oppsummering. Sentraladministrasjonen Det opprettes ei stilling som tillegges hovedansvar for prosjektfinansiering av tiltak Kommunekassererstillingen omgjøres til økonomisjef og tillegges ansvar for budsjett, budsjettreguleringer, budsjettoppfølging, økonomiplan, finansiering, økonomisk del av årsmelding, generell økonomisk saksbehandling. Dette i tillegg til det overordnede ansvar for oppgavene i dagens stilling som kommunekasserer. Kommunekassa styrkes med ei stilling. Personallederstillingen tas bort. 50% kontormedarbeider på lønn/personal inndras og det opprettes ei 100% stilling som konsulent. Denne utvidelsen skal gjøre det mulig for konsulentene på lønn/personal å utføre deler av det arbeidet som tidligere ble tatt av personalleder. Avdelingsleder servicekontoret/ass.rådmann tillegges overordnet ansvar for lønns- og personalkontoret. Oppvekst Det opprettes ei kombinert stilling som rektor/lærer tilknyttet voksenopplæring. Av dette utgjør rektorstillingen 20%. Samtidig reduseres det med 50% lærerstilling. Logopedstilling 50% opprettes. Stillinga eksisterer allerede men har ikke vært inne i bemanningsplanen tidligere. Helse- og sosial Solsialkurator stillingen som ble redusert fra 100% til 25% i år 2002 økes til 100% igjen. Side 15 av 32
Sak 0001/04 Det opprettes ei 50% stilling som helsesøster. Ses i sammenheng med tilskudd til psykisk helse. 50% stilling som avdelingssykepleier omgjøres til 50% kreftsykepleier. Hjelpepleiere reduseres med 1,1 stilling. Omsorgsarbeidere reduseres med 0,4 stilling. Det opprettes ei 75% stilling som aktivitør. Det opprettes 1,25% stilling innenfor psykiatri i hjemmetjenesten. Drift- og utvikling Saksbehandlerstilling på 60% reduseres til 20% og tillegges ansvar innenfor vann/avløp. Det opprettes ei 100% stilling som vedlikeholdsarbeider tilknyttet vann/avløp. Det opprettes ei 30% stilling som renholder på rådhuset. 60% stilling som bygningsingeniør utvides til 100%. Prosjektstillinger Videreføring av stilling som veileder i samisk språk og kultur, så fremt ekstern finansiering Videreføring av prosjektlederstilling nærmiljøsentralen så fremt ekstern finansiering. Videreføring av stilling som morsmålstrener i samisk og finsk, så fremt ekstern finansiering. Videreføring av prosjektstilling Samisk Språksenter, så fremt ekstern finansiering. Oppretting av 50% prosjektstilling i forbindelse med statlig reform IPLOS Totale endringer En oppsummering av netto endringer i bemanningsplanen viser en økning av stillinger på 5,42%. Generell kommentar til bemanningsplan Arbeidet med bemanningsplanen er krevende i forhold til de endringer det er mulig å ta. Det foretas i liten grad overføringer mellom etatene/sektorene. Hver etat vurderes i stor grad for seg selv og endringer foretas uavhengig av andre etater. Rådmannen vil foreslå at bemanningsplan som obligatorisk dokument i Kåfjord kommune avskaffes. I stedet legges ansvar for bemanning/kompetanse til administrasjonen Endringer i bemanningen foretas vel hovedsakelig utfra økonomiske hensyn. Dette kan like gjerne legges inn i økonomiplanen på bakgrunn av stillingsoversikter og arbeidsområde til den enkelte stilling. Side 16 av 32
Side 17 av 32 Sak 0001/04 Kommunestyret bør i større grad konsentrere seg om hvilke tjenester som skal ytes, eller tas bort, og så blir det administrasjonens oppgave å gi tilbakemeldinger på om dette harmonerer med tilgjengelig personell. Rådmannens innstilling: 1. Følgende stillinger opprettes. 100% engasjementsstilling med ansvar for prosjekt finansiering. Stillingen vurderes ved utgangen av 2005. 100% stilling som regnskapsmedarbeider på kommunekassa 20% rektorstilling kombinert med 80% lærerstilling tilknyttet voksenopplæring. 50% stilling som logoped 50% stilling som helsesøster tilknyttet prosjekt psykisk helse. Stillingen vurderes når statlig finansiering bortfaller. 75% stilling som aktivitør. 50% stilling som kreftsykepleier. 125% stilling som miljøarbeider psykiatri. 100% stilling tilknyttet vedlikehold vann/avløp 30% stilling som renholder på rådhuset. 50% stilling som prosjektleder IPLOS. Stillingen vurderes innen utgangen av 2004. 2. Følgende stillinger omgjøres: 100% stilling som kommunekasserer omgjøres til økonomisjef. 50% stilling som kontormedarbeider på lønn/personal omgjøres til 100% konsulentstilling. 60% stilling som saksbehandler på drift/utvikling omgjøres til 20% konsulent stilling med ansvar for administrasjon vann/avløp. 60% stilling som bygningsingeniør utvides til 100% og tillegges ansvar for utleie av boliger. 3. Følgende stillinger inndras 100% stilling som personalleder. 50% stilling som avdelingssykepleier. 110% stilling som hjelpepleier. 40% stilling som omsorgsarbeider 4. Følgende vakante stillinger besettes: 25% stilling som sosialkurator økes til 100% 5. Følgende stillinger videreføres såfremt ekstern finansiering kan skaffes: Veileder i samisk språk og kultur. Morsmålstrener i samisk og finsk. Prosjektstilling Samisk Språksenter Prosjektlederstilling nærmiljøsentralen. 6. Bemanningsplan som obligatorisk dokument i Kåfjord kommune bortfaller. Rådmannen får fullmakt til å bestemme hvilken kompetanse/stillinger det er behov for i organisasjonen utfra tilgjengelige budsjettrammer og de oppgaver som skal løses. I dette arbeidet skal det sikres at de ansattes medinflytelse i henhold til avtaleverket følges.
Sak 0001/04 7. Hovedutvalg, formannskap og kommunestyre gir føringer for administrasjonen i det årlige arbeidet med budsjett, økonomiplan og årsmeldinger. Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: 04.12.03 Sak: PS 0025/03 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Fagforbundet v/nils O. Larsen fremmet følgende utsettelsesforslag: Behandling av bemanningsplanen utsettes til etter at budsjettet er vedtatt. Votering: Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 1 stemme. Vedtak: Behandling av bemanningsplanen utsettes til etter at budsjettet er vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 04.12.03 Sak: PS 0069/03 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Administrasjonsutvalget gjorde i sak 25/03 følgende enstemmige vedtak: Behandling av bemanningsplanen utsettes til etter at budsjettet er vedtatt. Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Behandling av bemanningsplanen utsettes til etter at budsjettet er vedtatt. ---------------------------------------------- Saken legges fram med uendret saksframstilling fra tidligere behandling. Rådmannen vil ettersende/legge fram budsjettall fra det vedtatte budsjettet som har innvirkning på forslag til bemanningsplan. ------------------------------------------- Side 18 av 32
Sak 0001/04 Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: 19.01.04 Sak: PS 0001/04 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens forslag falt da det ikke fikk noen stemmer. Administrasjonsutvalget gjorde følgende enstemmige vedtak: 1. Følgende stillinger opprettes. 100% engasjementsstilling med ansvar for prosjekt finansiering. Stillingen vurderes ved utgangen av 2005. 100% stilling som økonomikonsulent på sentraladministrasjonen. 50% stilling som logoped 50% stilling som helsesøster tilknyttet prosjekt psykisk helse. Stillingen vurderes når statlig finansiering bortfaller. 75% stilling som aktivitør. 50% stilling som kreftsykepleier. 125% stilling som miljøarbeider psykiatri. 50% stilling som prosjektleder IPLOS. Stillingen vurderes innen utgangen av 2004. 2. Følgende stillinger omgjøres: 50% stilling som kontormedarbeider på lønn/personal omgjøres til 100% konsulentstilling. 60% stilling som saksbehandler på drift/utvikling omgjøres til 20% konsulent stilling med ansvar for administrasjon vann/avløp. 3. Følgende stillinger inndras 100% stilling som personalleder. 50% stilling som avdelingssykepleier. 110% stilling som hjelpepleier. 40% stilling som omsorgsarbeider 4. Følgende vakante stillinger besettes: 25% stilling som sosialkurator økes til 100% 5. Følgende stillinger videreføres såfremt ekstern finansiering kan skaffes: Veileder i samisk språk og kultur. Morsmålstrener i samisk og finsk. Prosjektstilling Samisk Språksenter Prosjektlederstilling nærmiljøsentralen. 6. Hovedutvalg, formannskap og kommunestyre gir føringer for administrasjonen i det årlige arbeidet med budsjett, økonomiplan og årsmeldinger. 7. Det gjennomføres ingen omorganiseringer før nedsatt arbeidsgruppe er ferdig med sitt arbeid. Side 19 av 32
Sak 0001/04 8. Det nedsettes et arbeidsutvalg for å gjennomgå kommunens organisering, tjenestetilbud og bemanningsplan, to fra organisasjonene, to fra formannskapet og rådmannen. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 19.01.04 Sak: PS 0004/04 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Følgende stillinger opprettes. 100% engasjementsstilling med ansvar for prosjekt finansiering. Stillingen vurderes ved utgangen av 2005. 100% stilling som økonomikonsulent på sentraladministrasjonen. 50% stilling som logoped 50% stilling som helsesøster tilknyttet prosjekt psykisk helse. Stillingen vurderes når statlig finansiering bortfaller. 75% stilling som aktivitør. 50% stilling som kreftsykepleier. 125% stilling som miljøarbeider psykiatri. 50% stilling som prosjektleder IPLOS. Stillingen vurderes innen utgangen av 2004. 2. Følgende stillinger omgjøres: 50% stilling som kontormedarbeider på lønn/personal omgjøres til 100% konsulentstilling. 60% stilling som saksbehandler på drift/utvikling omgjøres til 20% konsulent stilling med ansvar for administrasjon vann/avløp. 3. Følgende stillinger inndras 100% stilling som personalleder. 50% stilling som avdelingssykepleier. 110% stilling som hjelpepleier. 40% stilling som omsorgsarbeider 4. Følgende vakante stillinger besettes: 25% stilling som sosialkurator økes til 100% 5. Følgende stillinger videreføres såfremt ekstern finansiering kan skaffes: Veileder i samisk språk og kultur. Morsmålstrener i samisk og finsk. Prosjektstilling Samisk Språksenter Side 20 av 32
Sak 0001/04 Prosjektlederstilling nærmiljøsentralen. 6. Hovedutvalg, formannskap og kommunestyre gir føringer for administrasjonen i det årlige arbeidet med budsjett, økonomiplan og årsmeldinger. 7. Det gjennomføres ingen omorganiseringer før nedsatt arbeidsgruppe er ferdig med sitt arbeid. 8. Det nedsettes et arbeidsutvalg for å gjennomgå kommunens organisering, tjenestetilbud og bemanningsplan, to fra organisasjonene, to fra formannskapet og rådmannen. Side 21 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0002/04 Kåfjord kommune RENOVASJON EIENDOM 8/13 I KÅFJORD KOMMUNE - KLAGE Saksbehandler: Einar Eriksen Arkiv: RINGPERM Arkivsaksnr.: 03/00758 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0072/03 Formannskapet 04.12.03 0002/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Avgiftsforskrift av 06.03.00 k.sak 8/00 Bilag: Tidligere korrespondanse/vedtak i saken Saksutredning: Kåfjord kommune vedtok den 06.03.00 i k.sak 8/00 ny renovasjonsforskrift og som følge av dette ble fritak fra renovasjon opphevet fra 01.01.2003. Saken har hatt følgende hendelsesforløp: 31.12.00: Søknad om redusert renovasjonsavgift 29.01.01: Vedtak om innvilget fritidsabonnement 18.12.02: Søknad om fritak fra renovasjon 19.12.02: Vedtak, søknad om helt fritak avslås 23.10.03: Ny søknad om fritak fra renovasjon 24.10.03: Vedtak, ny søknad om helt fritak avslås 31.10.03: Klage på avslag I hht. renovasjonsforskriftens 29 skal klagesaker endelig avgjøres i Kåfjord kommune. Renovasjonsforskriftens 4 inneholder bestemmelser om at alle eiendommer som ligger i renovasjonsområdet omfattes av kommunens renovasjonsordning. Dette gjelder alle boligeiendommer samt hytter og fritidseiendommer. Unntatt fra renovasjonsordningen er eiendommer som verken er bebodd eller i bruk. Eiendom 8/13 ligger innenfor renovasjonsområdet til Kåfjord kommune, den ble 29.01.01 registrert med fritidsabonnement på renovasjon. Søker begrunner sine søknader og klage på vedtak med at huset er lite brukt, og at huseier av den grunn har lite avfall. Det som måtte være av avfall tas med til fast bopel. Eier mener derfor det er urimelig å bli belastet med renovasjonsgebyr på en tjeneste som ikke blir brukt. Søknadene om helt fritak er blitt avslått av Avfallsservice. Vurdering: Side 22 av 32
Sak 0002/04 Den nye renovasjonsforskriften 4 gir bare muligheter for fritak når eiendommer ikke er bebodd eller i bruk. Søkers eiendom Gnr 8 Bnr 13 er bebodd og brukes som fritidseiendom. Eiendommen vil komme under nevnte paragraf og vil derfor omfattes av kommunens renovasjonsordning. Rådmannens innstilling: Klage på Avfallsservice sitt vedtak av 24.10.03 tas ikke til følge. Fritidsabonnement for renovasjon på eiendom Gnr 8 Bnr 25 opprettholdes. Vedtaket er endelig Utvalg: Formannskapet Møtedato: 04.12.03 Sak: PS 0072/03 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Klage på Avfallsservice sitt vedtak av 24.10.03 tas ikke til følge. Fritidsabonnement for renovasjon på eiendom Gnr 8 Bnr 25 opprettholdes. Vedtaket er endelig Side 23 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0003/04 Kåfjord kommune UTVIDELSE AV KOMMUNEVETERINÆRSTILLINGENE Saksbehandler: Birger Olsen Arkiv: V50 Arkivsaksnr.: 03/00748 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0003/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Bilag: 1. K-sak-73/03 Nordreisa kommune - søknad om utvidelse av stilling 2. K.sak-54/97 Kåfjord kommune - veterinærtjenesten i Nord-Troms I saksmappen: Søknad/høring fra Nordreisa kommune om utvidelse av kommuneveterinærstillingene K.sak-26/97 Nordreisa kommune Høringsuttalelse fra Spåkenes og omegn sankerlag Saksutredning: Saken skulle først vært behandlet i formannskapet, men på grunn av tidspress legges saken direkte frem for kommunestyret. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy og Kåfjord samarbeider om veterinærtjenesten gjennom å dekke lønn til to vakttillegg og kursutgifter. Utgiftene fordeles ut fra anslått arbeidsmengde i de ulike kommunene. Fordelingsnøkkelen er etter hvor mange husdyr, kjæledyr og fiskeoppdrett det er i kommunen. Fordelingsnøkkelen ble sist revidert i 1997. Kommuneveterinærene søker jfr. brev av 12.09.2003, mottatt av Kåfjord kommune 18.11.2003, om utvidelse av kommuneveterinærstillingene fra 2 til 3 stillinger. Dette begrunnes med at praktiserende veterinærer de senere åra har tapt stillinger til andre typer veterinære stillinger. Etter at staten overtok næringsmiddelkontrollen fra 01.01.2004 blir det sannsynligvis tapt flere praktiserende veterinærer. Veterinærene mener at utvidelse av stillingene er viktige for å: opprettholde et godt tilbud til bøndene utvide sitt tilbud til smådyreierne fordele vaktbelastningen på 3, men helst 4 veterinærer avvikle ferier og kurs på en tilfredsstillende måte beholde veterinærene i en stabil arbeidsstokk Veterinærene mottar statlig støtte til vaktene som utgjør ca. kr. 370 000,- i året. Denne ordningen skal evalueres 01.04.2004, så utfallet er ennå usikkert. Side 24 av 32
Saken har blitt behandlet av Nordreisa og Kvænangen, med innstilling som omsøkt, men med forutsetning i vedtaket om at samarbeidende kommuner må gå inn for samme ordning. Skjervøy har ikke ennå behandlet saken. Saken ble sendt på høring til faglagene i kommunen. Av åtte utsendinger med svarfrist 11. desember 03, har bare Spakenes og omeng sankerlag, kommet med tilbakemelding, med følgende uttalelse: Sak 0003/04 Spakenes og omeng sankelag mener Kåfjord kommune bør være med på og opprette en stilling fra to til tre 55 % stillinger. Dette for at bøndene skal få nødvendig hjelp, spesielt i den hektiske lammetida. Det er også viktig at veterinærene skal ha gode arbeidsforhold. Bønder sliter med mange ting, og ønsker ikke å komme i en slik situasjon at dyrlege ikke kan fås til rett tid, dette vil ikke gjøre det lettere å opprettholde landbruket i kommunen. Spakenes og omeng sankerlag støtter veterinærene, og håper at utvidelse stilling vil støttes. Med utgangspunkt i budsjett for 2004 vil økningen for hver kommune bli på: Utgiftsfordeling mellom kommunene Kommune Prosentandel Kroner Skjervøy 15 20 850 Kvænangen 15 20 850 Kåfjord 25 34 750 Nordreisa 45 62 550 Sum 100 139 000 Jordbruket i Kåfjord er en svært viktig næring. Uten jordbruk ville storparten av fundamentet i vårt lokalsamfunn være borte. De senere åra har vi desverre hatt en stor tilbakegang i antall mindre enheter, og noen større bruk. Som følge av at minimumsgrensen for å kunne motta produksjonstilskudd ble satt til kr. 30 000,- netto (+ mva.), forsvant 6 8 av de små sauebruka. Status i 2003 var 22 kubruk, 16 geitbruk, 41 saubruk, 2 pelsdyrfarmer, og 1 svinekjøttprodusent. Aktive gårdsbruk har økt i produksjonsstørrelse. Kåfjord har en stadig positiv vekst i kjøp av kumelkekvote, og selv om det også kjøpes inn geitmelkekvote, er det en viss tilbakegang grunnet kvotesalg fra 5 geitbruk i løpet av de siste 5 åra. Antall melkekyr har økt suksessivt etter som kvote er kjøpt inn, bare i løpet av de 5 siste åra har antall melkekyr økt med i underkant av 30 melkekyr, til rundt 292 melkekyr i 2003. (Tall fra 2002: Levert kumelk 2045198 liter og geitemelk 557848 liter). Totalt jordbruksareal i aktiv drift i Kåfjord er vel 12000 dekar. Forholdsvis lite dyrka jord er ute av drift. Den siste tiden har unge overtatt ved generasjonsskifte aktive gårdsbruk, og flere står foran generasjonsskifter i landbruket. Side 25 av 32
Sak 0003/04 Kåfjord kommune synes det er positivt at det satses på landbruk, i en tid med unødig mye negativ fokus på jordbruk Kåfjord kommune har en positiv vekst i befolkningen, grunnet tilbakeflytting av etablert ungdom og at det fødes barn. Det er etterspørsel etter mindre landbrukseiendommer for fast bosetning. Vurdering: Landbruket har et stort utviklingspotensiale som enebruk, eller i tilknytning til annen næring/intekt. Produktene som produseres er fra ren natur, og av fornybare ressurser. Det vil alltid være behov produksjon av trygg mat. For å kunne tilby et godt veterinærtilbud i Nord-Troms må ressursene være så store at belastningen ikke blir for stor på den enkelte veterinær. Bøndene må kunne være trygge på at veterinære er tilgjengelig når hjelpen behøves. For å kunne styrke den omsøkte stillingsøkningen må omsøkte kommuner gå sammen i spleiselag. Rådmannen tilrår derfor at Kåfjord kommune går inn for å øke stillingen fra to til tre stillinger, som utgjør en økning på 55 % stilling. Kåfjord kommune har de siste åra budsjettert og brukt i underkant av kr. 50 000,- på veterinærtjenesteordningen. Jfr. vedtak i K.sak-54/97 skal Kåfjord dekke 25 % av utgiftene. Dette gjorde at Kåfjord kommune i 2003 måtte dekke en regning på kr. 70 905,- (25 % av totale kostnader), en underdekning på budsjettet med kr. 20 905,-. Dette er en situasjon som må unngås. For at kostnadene ikke skal bli for uforutsigbare (utover budsjettert), anbefaler Rådmannen at det tas høyde for det i vedtaket. Det er budsjettert en økning fra kr. 50 000,- til kr. 85 000,- til andel distriktsveterinær for 2004. Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommune vedtar å øke stillingen for veterinærene fra to til tre 55 % stillinger, og iverksetter vedtaket straks. 2. Kåfjord kommune dekker 25 % av utgiftene, inntil kr. 85 000,- i 2004. 3. Forutsetningen for vedtaket er at samarbeidende kommuner går inn for samme ordning. Side 26 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0004/04 Kåfjord kommune TORNEDALSRÅDET - GODKJENNING AV VEDTEKTER Saksbehandler: Gunn Andersen Arkiv: 073 Arkivsaksnr.: 03/00517 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/04 Formannskapet 19.01.04 0004/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Bilag: Bilag 1: Vedtekter for Tornedalsrådet Saksutredning: Vedlagt følger nye forslag til vedtekter for Tornedalsrådet. Saken fremmes til politisk behandling uten grundigere saksbehandling. Saken er behandlet på Tornedalsrådets høstmøte som anbefaler at kommunene godkjenner vedtektene slik de fremkommer av bilaget. Kort forklart er vedtektene slik: Paragraf 1 beskriver hvilke som er deltakende kommuner i samarbeids- og interesseorganet for Tornedalen. Paragraf 2 beskriver virksomhetsområdet og 3 hvilke offisielle språk som gjelder.. Paragraf 4 forteller hvem deltagerne er og nr 5 organiseringen. Paragraf 6 sier hvordan representasjonen i rådet er, hvor blant annet Kåfjord har 2 medlemmer. Paragraf 7 sier noe om hvor ofte Tornedalsrådet skal tre sammen, og det er i hovedsak en gang i året, senest 6 måneder etter at regnskapet er lagt frem. Det skal og arrangeres en Tornedalskonferanse i samarbeid med møtet. Her dokumenteres også dagsorden for møtet. Paragraf 8 beskriver Tornedalsrådets oppgaver. Paragrafene 9 og 10, samt 11 tar for seg styret av Tornedalsrådet. Det skal være minst 4 ordinære styremøter og paragraf 11 dokumenterer styrets spesielle oppgaver. Paragraf 12-15 omhandler beslutningsførhet, signatur, Administrasjon og regnskap. Paragraf 16 sier noe om endringer av vedtakter, og siste paragraf, nr 17 sier noe om ikrafttredelse av vedtektene. Rådmannens innstilling: Kåfjord Formannskap godkjenner vedtekter slik de fremkommer av bilag nr 1. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 19.01.04 Side 27 av 32
Sak 0004/04 Sak: PS 0006/04 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: Formannskapet gjorde følgende enstemmige vedtak: Vedtektene godkjennes med følgende tillegg til 3: Samisk og norsk bør også inngå som offisielle språk i Tornedalsrådet. Vedtak: Kåfjord formannskap godkjenner vedtekter slik de fremkommer av bilag nr 1, med følgende tillegg til 3: Samisk og norsk bør også inngå som offisielle språk i Tornedalsrådet. Side 28 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0005/04 Kåfjord kommune FORLIKSRÅDET - NYVALG AV VARAMEDLEMMER Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00098 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0005/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Domstolloven 27 Saksutredning: Kåfjord kommunestyre foretok i sak 60/03 - Valg av styrer, råd og utvalg - også valg av forliksråd, der følgende ble valgt: Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Svein Leiros 1. Emma Vik 2. Solveig Roseneng 2. Anneli Hansen 3. Anne P. Jenssen 3. Sissel Gamst Leder: Svein Leiros Underretning om valget er sendt til fylkesmannen, som i sin tilbakemelding datert 15.01.04, skriver som følger: "Fylkesmannen har mottatt underretning om valg av forliksråd i kommunen. I henhold til domstolloven 27, skal det blant medlemmene og varamedlemmene i forliksrådet være både kvinner og menn. Når det gjelder varamedlemmene i Kåfjord, er det bare valgt kvinner. Vi ber om at det blir foretatt nytt valg av varamedlemmer til forliksrådet, slik at lovens krav blir oppfylt. Vi ber om at underretning om valget sendes oss, slik at forliksrådet kan bli oppnevnt." På bakgrunn av dette bes kommunestyret om å gjøre nyvalg av varamedlemmer til forliksrådet. Valgnemnda legger fram forslag på møtet. Rådmannens innstilling: Saka legges fram uten innstilling. Side 29 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0006/04 Kåfjord kommune MEDDOMMERE TIL NORD-TROMS TINGRETT - SØKNADER OM FRITAK Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00100 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Saksutredning: Kåfjord kommunestyre gjorde i sak 60/03, vedr. valg av meddommere til alminnelig utvalg - Nord- Troms tingrett, følgende vedtak: For Pål Lyngstad For Oddveig Cock Ny Arvid Elvenes Ny Rita Mathisen Gjenvalg: Hilda Marie Nilsen, Einar Kr. Bjørklund, Leif Blomli, Anneli Hansen, Eldbjørg Breivik, Reidar Breivik, Hermund Dalvik, Knut Ivar Nilsen, Roald Hjalmarsen, Solveig Jensen, Anne P. Jenssen, Linda Bakkevoll, Ingrid Johansen, Kristin Vatnelid Johansen, Nils O. Larsen, Helfrid Mathisen, Inger Mathisen, Hans M. Mikkelsen, Bodil Molund, Judith Nilsen, Oddvar E. Pedersen, Svein P. Pedersen, Solveig Roseneng, Hallgeir Rundberg, Svein H. Skogmo, Asbjørn Solberg, Agnes Nilsen, Ludvig Rognli. Fra to av de som er gjenvalgte, Anne P. Jenssen og Oddvar E. Pedersen, er det kommet klage på valget. Anne P. Jenssen ønsker fritak fra dette vervet, med begrunnelse at hun har sittet som meddommer i ganske mange år. Oddvar E. Pedersen ønsker fritak fra vervet med begrunnelse at han har vært valgt som meddommer i ca. 20 år, og i tillegg har en krevende arbeidssituasjon. Søknadene legges fram for kommunestyret uten innstilling til vedtak. Side 30 av 32
Gáivuona suohkan Sak 0007/04 Kåfjord kommune VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG 2004-2007 - SØKNADER OM FRITAK Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00057 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0007/04 Kommunestyret 02.02.04 Henvisning til lovverk: Saksutredning: Etter utsending av vedtak av valg av diverse styrer, råd og utvalg i kommunestyresak 60/03, er det innkommet noen klager/søknader om fritak. 1. Eldreråd - varamedlem. Fra Asbjørg Gamst, som er valgt til varamedlem i Eldrerådet, er det kommet søknad om fritak fra dette vervet. Hun begrunner det med at hun ikke har kapasitet til dette, på grunn av omsorgsansvar og deltakelse i andre aktivitetre, og på grunn av alder. 2. Ytre Kåfjord Eldresenter, repr. til generalforsamlingen Fra Svanhild Soleng er det kommet klage på vedtaket. Hun opplyser at hun representerer Olderdalen Sanitetsforening i Ytre Kåfjord Eldresenter, og kan derfor ikke representere kommunen også. 3. Representant til styret i Olderdalen barnehage Fra Randi Forfang, som er valgt som medlem til styret i Olderdalen barnehage, søker om fritak med begrunnelse av at hun ikke lenger har barn i barnehage, og at hun også har sittet i 4 år i barnehagens styre. 4. Representanter i styret til Olderdalen Samfunnshus Fra Astrid Berg (som også var valgt i forrige periode) er det kommet inn klage over dette vedtaket. Hun skriver bl.a.: "Etter det jeg kjenner til, eksisterer det ikke et slikt styre, og har heller ikke gjort det i snart to år. Jeg mener også å vite at Kåfjord kommune hadde et tett samarbeide med daværende styre i Olderdalen Samfunnshus under avviklingen av andelslaget, og finner det derfor litt merkelig at man velger representanter til dette." Dette ser ut til å medføre riktighet, da AL Olderdalen Samfunnshus er avviklet, og kommunen har den 09.08.02 samtykket i at andelene i tidligere AL Olderdalen samfunnshus er nedskrevet til kr 0,-. Kommunestyret bes derfor oppheve valget av disse representantene. Valgnemnda bes komme med forslag til de øvrige nemndene dersom fritak innvilges. Side 31 av 32