Sunndal kommune Arkiv: 232 Arkivsaksnr: 2018/2873-1 Saksbehandler: Andrea Fivelstad Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Økonomi- og planutvalget 103/18 27.11.2018 Kommunestyret 99/18 13.12.2018 Eiendomsskatt 2019 Rådmannens innstilling Med heimel i lov om eigedomsskatt til kommunane (eigedomsskattelova), vert det gjort følgjande vedtak om utskriving av eigedomsskatt for 2019: 1. Virkeområde For skatteåret 2019 skal det skrivast ut eigedomsskatt på faste eigedommar i heile kommunen jf. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) 3 første ledd, bokstav a. For eigedomsskatteåret 2019 skal det også skrivast ut eigedomsskatt på eit «særskilt fastsatt grunnlag» i henhold til overgangsregelen til eigedomsskattelova 3 og 4 første ledd. Det særskilte grunnlaget skal i 2019 vere lik 6/7 av differansen mellom eigedomsskattegrunnlaget i 2018 og 2019 som er forårsaka av at produksjonsutstyr- og innstallasjonar ikkje skal reknast med i grunnlaget for verk og bruk som frå og med 2019 inngår i kategorien næringseigedom. 2. Eigedomsskattesats Den alminnelege eiendomsskattesatsen for 2019 er 7 promille jf. eskl. 11 første ledd. For bustad- og fritidseigedom er eiendomsskattesatsen 2,0 promille, jf. eskl. 12 første ledd, bokstav a. 3. Botnfrådrag Botnfrådrag for bustad- og fritidseigedom jf. eskl. 11 annet ledd, vert sett til kr 200 000 for kvar bustadeining. 4. Takstvedtekter: Det vert lagt fram forslag til nye takstvedtekter for eiendomsskatt i Sunndal kommune kommunestyremøte den 13.12.2018 gjeldande frå 2019. 5. Terminar: Skatten skrivast ut i to terminar, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 20. april og andre termin er 20. oktober.
6. Takstar: Takstar for faste eigedomar i Sunndal kommune gjeld frå alminnelig taksering i 2011 og fram til kommunestyret fattar vedtak om ny alminneleg taksering eller kontorjustering, jf. eskl. 8 A-3, 8 A-4. For alle takstar gjeld det at endringar som følge av nybygg, tilbygg eller ombygging skjer løpande i forkant av utskrivingsåret. 7. Unntak fra eigedomsskatten For skatteåret 2019 vert eigedom eigd av stiftingar og institusjonar med allmennyttig formål, som er ført opp på eigedomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i medhold av eskl. 7, bokstav a., unntatt. For skatteåret 2019 vert også eigedomar av historisk verdi, som er oppført på eiendomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i henhold til eskl. 7, bokstav b, unntatt. Forslaget til fritaksprotokoll er uendra frå 2018. Side 2 av 2
Behandling i Økonomi- og planutvalget - 27.11.2018 Økonomisjef Andrea Fivelstad la fram følgende endring til andre avsnitt under punkt 1 Virkeområde: «Det skrives ut skatt på et særskilte skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget når de tidligere verk og bruk skal takseres og regnes som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlag skal i 2019 være redusert med èn syvendedel (overgangsregel til 3 og 4 første punktum).» Økonomi- og planutvalget sluttet seg enstemmig til innstillingen med den ovennevnte endringen. Økonomi- og planutvalgets innstilling til kommunestyret: Med heimel i lov om eigedomsskatt til kommunane (eigedomsskattelova), vert det gjort følgjande vedtak om utskriving av eigedomsskatt for 2019: 1. Virkeområde For skatteåret 2019 skal det skrivast ut eigedomsskatt på faste eigedommar i heile kommunen jf. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) 3 første ledd, bokstav a. Det skrives ut skatt på et særskilte skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget når de tidligere verk og bruk skal takseres og regnes som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlag skal i 2019 være redusert med èn syvendedel (overgangsregel til 3 og 4 første punktum). 2. Eigedomsskattesats Den alminnelege eiendomsskattesatsen for 2019 er 7 promille jf. eskl. 11 første ledd. For bustad- og fritidseigedom er eiendomsskattesatsen 2,0 promille, jf. eskl. 12 første ledd, bokstav a. 3. Botnfrådrag Botnfrådrag for bustad- og fritidseigedom jf. eskl. 11 annet ledd, vert sett til kr 200 000 for kvar bustadeining. 4. Takstvedtekter: Det vert lagt fram forslag til nye takstvedtekter for eiendomsskatt i Sunndal kommune kommunestyremøte den 13.12.2018 gjeldande frå 2019. 5. Terminar: Skatten skrivast ut i to terminar, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 20. april og andre termin er 20. oktober. Side 3 av 3
6. Takstar: Takstar for faste eigedomar i Sunndal kommune gjeld frå alminnelig taksering i 2011 og fram til kommunestyret fattar vedtak om ny alminneleg taksering eller kontorjustering, jf. eskl. 8 A-3, 8 A-4. For alle takstar gjeld det at endringar som følge av nybygg, tilbygg eller ombygging skjer løpande i forkant av utskrivingsåret. 7. Unntak fra eigedomsskatten For skatteåret 2019 vert eigedom eigd av stiftingar og institusjonar med allmennyttig formål, som er ført opp på eigedomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i medhold av eskl. 7, bokstav a., unntatt. For skatteåret 2019 vert også eigedomar av historisk verdi, som er oppført på eiendomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i henhold til eskl. 7, bokstav b, unntatt. Forslaget til fritaksprotokoll er uendra frå 2018. Side 4 av 4
Behandling i Kommunestyret - 13.12.2018 Økonomi- og planutvalgets innstilling ble vedtatt med 26 mot 1 stemme. Vedtak: Med heimel i lov om eigedomsskatt til kommunane (eigedomsskattelova), vert det gjort følgjande vedtak om utskriving av eigedomsskatt for 2019: 1. Virkeområde For skatteåret 2019 skal det skrivast ut eigedomsskatt på faste eigedommar i heile kommunen jf. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) 3 første ledd, bokstav a. Det skrives ut skatt på et særskilte skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget når de tidligere verk og bruk skal takseres og regnes som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlag skal i 2019 være redusert med èn syvendedel (overgangsregel til 3 og 4 første punktum). 2. Eigedomsskattesats Den alminnelege eiendomsskattesatsen for 2019 er 7 promille jf. eskl. 11 første ledd. Side 5 av 5
For bustad- og fritidseigedom er eiendomsskattesatsen 2,0 promille, jf. eskl. 12 første ledd, bokstav a. 3. Botnfrådrag Botnfrådrag for bustad- og fritidseigedom jf. eskl. 11 annet ledd, vert sett til kr 200 000 for kvar bustadeining. 4. Takstvedtekter: Det vert lagt fram forslag til nye takstvedtekter for eiendomsskatt i Sunndal kommune kommunestyremøte den 13.12.2018 gjeldande frå 2019. 5. Terminar: Skatten skrivast ut i to terminar, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 20. april og andre termin er 20. oktober. 6. Takstar: Takstar for faste eigedomar i Sunndal kommune gjeld frå alminnelig taksering i 2011 og fram til kommunestyret fattar vedtak om ny alminneleg taksering eller kontorjustering, jf. eskl. 8 A-3, 8 A-4. For alle takstar gjeld det at endringar som følge av nybygg, tilbygg eller ombygging skjer løpande i forkant av utskrivingsåret. 7. Unntak fra eigedomsskatten For skatteåret 2019 vert eigedom eigd av stiftingar og institusjonar med allmennyttig formål, som er ført opp på eigedomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i medhold av eskl. 7, bokstav a., unntatt. For skatteåret 2019 vert også eigedomar av historisk verdi, som er oppført på eiendomsskattekontoret si liste, som resultat av vedtak fatta av Sunndal kommunestyre, i henhold til eskl. 7, bokstav b, unntatt. Forslaget til fritaksprotokoll er uendra frå 2018. Vedlegg 1 Eiendomsskattelova 2019 Saksopplysninger Kommunestyret skal med bakgrunn i eskl. 2, fatte vedtak om utskriving av eigedomsskatt. Vedtak som gjeld eigedomsskatten skal gjerast årleg og bør henge saman med årsbudsjettet for komande år. Med bakgrunn i det framlagte budsjettet for 2019, vert det fremma sak om utskriving av Side 6 av 6
eigendomsskatt for Sunndal kommune. Forslaget bygger på same prinsipp, skattesatsar og område som låg til grunn for utskriving av eigedomsskatten i 2018. Liste over unntak vert offentleggjort innan 1.3.2018. Vurdering Inntekt frå eigedomsskatt er ei viktig inntektskjelde i kommunen sin økonomi. Eigedomsskattevedtaket er grunnlag for utskriving av eigedomsskatt. Vedtaket må gjerast årleg. Forslaget om utskriving for 2019 er likt med det som er gjeldande for 2018, med unntak av at kategorien verk og bruk ikke eksisterer lenger. I 2018 budsjettet var årsaka til redusert inntekt frå eigedomsskatt endra rammevilkår for kraftverk. I 2019 budsjettet er inntektene fra eigedomsskatten reduserte, fordi kategorien verk og bruk er borte. Det blir jobba for at eigedommar innan kategorien verk og bruk blir omtakserte til næringseiendom innen fristen. Som følge av endringa er det forventa lågare inntekter frå eigedomsskatten frå 2019. Differansen mellom inntekt frå verk og bruk og næringseigedom skal kompenserast heilt eller delvis via statsbudsjettet. Det er lagt inn full kompensasjon i budsjettet for 2019. Det endelige resultatet vert å kome attende til etter revidert nasjonalbudsjett for 2019. Verdsetting av tidligare verk og bruk Eskl 8 A-2 første ledd; «Verdet av eigedomen skal setjast til det beløp ein må gå ut frå at eigedomen etter si innretning, brukseigenskap og lokalisering kan bli avhenda for under vanlige salstilhøve ved fritt sal. Verdet av næringseigedom skal setjast til teknisk verde når det ikke er mogleg å fastsetje verdet etter regelen i første punktum». Uendra eigedomsskattesatsar/botnfrådrag For 2018 er den generelle eigedomsskattesatsen på sju promille. For 2019 vert den generelle eigedomskattesatsen foreslått vidareført (7 promille). For 2018 er satsane for bustad- og fritidsbolig 2 promille. For 2019 vert satsane vidareført (2 promille). For 2018 er det eit botnfrådrag på 200 000 pr bustadeining. For 2019 vert det foreslått vidareføring av botnfrådraget på 200 000 pr bustadeining. Forholdet til budsjettet for 2019 Årsaka til at det er lagt inn full kompensasjon i budsjettet, er at Sunndal kommune i 2019 budsjettet, salderer med bruk av disposisjonsfond og på denne måten synliggjer eit omstillingsbehov. Utskrift til: Økonomisjefen for videre oppfølging. Rett utskrift 20.12.2018: Brit Helene Resell utvalgssekretær Side 7 av 7