Frosta kommune Arkivsak: 2013/672-13

Transkript

1 Frosta kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 232 Saksbehandler: Liv-Edel Berg Dato: Saksfremlegg SAKSGANG Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyret Utskriving av eiendomsskatt 1 S Kommunal eiendomsskatt 2 X Notat - KSE 3 S Eiendomsskattevedtekter - Frosta kommune 4 S Valg av medlemmer til sakkyndig nemnd og klagenemnd for eiendomsskatt 5 X Særutskrift - Kommunal eiendomsskatt 6 X Særutskrift - Eiendomsskattevedtekter - Frosta kommune 7 X Vedtatte vedtekter for eiendomsskatt 8 X Særutskrift - Valg av medlemmer til sakkyndig nemnd og klagenemnd for eiendomsskatt 9 S Retningslinjer for taksering Frosta kommune 10 S Rammer og retningslinjer for taksering - innspill etter takseringskurs 11 S Eiendomsskatt på gårdsbruk 12 I E-post: Spørsmål vedr. fritak etter 5h Jensen Geir Olav 13 S Utskriving av eiendomsskatt Vedlegg 1 Eiendomsskattevedtekter - Frosta kommune Rådmannens forslag til vedtak 1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2014: Faste eiendommer i hele kommunen, unntatt verk og bruk og annen næringseiendom.

2 2. Eiendomsskattesatsen er to promille 3. Det innføres ikke bunnfradrag 4. For skatteåret 2014 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 bokstav a) for eiendommer som benyttes av følgende: - Frosta Vassverk A/L - Leva-Fro A/S - Statskog åpne hytter allmennyttige formål - Turistforeningshytta fjellhov - Rapphøtta - Tautra Mariakloster - A/L Frostahallen - Folkheim samfunnshus - Frosta menighet - Frosta Motorcrossklubb - Frosta salongskytterlag - Frosta sanitetsforening - Normisjon Frosta - Stjørdal kommunale forening - Stjørdal og omegn lokallag av Nfpu - Tautratun - Solvang forsamlingshus - Frosta IL - Vinnatrøa - Rapp IL - Rapplassen/myra - Trodsplassen - Snoggplassen - Neset FK - Valavollen - Frosta lag av Norges handicap forbund - Småland vel Ankeret + grillhus - Trondheim seilforening - Frosta golfforening - Parseller/tomter som eies av private, men brukes til kommunale veier 5. Gnr 93, bnr 1 Logstein fritas i medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b 6. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomskattelovens 7 bokstav c i 3 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever vedtaket. 7. Eiendomsskatten skal betales i to terminer 8. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedlagte skattevedtekter Bakgrunn for saken: Kommunestyrets vedtak om innføring av eiendomsskatt i sak 98/12 Budsjett 2013 og Økonomiplan

3 Valg av takseringsløsninger i sak 23/13 Kommunal eiendomsskatt. Eiendomsskattevedtekter sak 25/13 Valg av medlemmer til sakkyndig nemd og klagenemd for eiendomsskatt sak 31/13 Saksopplysninger: Kommunestyret fastsetter hvert år hvorvidt og etter hvilke regler om eiendomsskatt skal skrives ut i kommunen for det kommende skatteåret, jf eiendomsskatteloven 10. I forbindelse med budsjettbehandlingen året før skatten for første gang skal skrives ut, må kommunestyrets eiendomsskattevedtak inneholde visse punkter: 1. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt: Eiendomsskatteloven 2 og Utskrivingsalternativer, jf eiendomsskatteloven 3 Kommunene har syv utskrivningsalternativer og kan skrive ut eiendomsskatt på enten: a) faste eigedomar i heile kommunen b) faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang c) berre på verk og bruk i heile kommunen d) berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen e) faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang og på verk og bruk i heile kommunen f) faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang og på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen g) faste eigedomar i heile kommunen, unnateke verk og bruk og annan næringseigedom 3. Avgrensning av eiendomsskatteområdet Dersom det innføres eiendomsskatt i bymessige strøk (jf bokstavene b, e og f under pkt. 2 over) må grensene for eiendomsskatteområdet fastsettes. Eiendomsskatte-området skal være klårt avgrensa, jf eiendomsskatteloven 3. Avgrensningen kan følge grunnumre, koordinater, vei/gateangivelser, elver eller kart som viser eiendomsskattegrensene. 4. Skattesatser Ved første gangs utskriving av eiendomsskatt skal skattesatsen være 2 promille. 5. Bunnfradrag Kommunestyret kan vedta bunnfradrag for boligdelen på eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet (se eiendomsskatteloven 11 annet ledd). Bunnfradraget skal være et fast kronebeløp som trekkes fra taksten før skatten beregnes. 6. Fastsettelse av skattevedtekter, jf eiendomsskatteloven Terminer (minst to) for betaling av eiendomsskatten, jf eiendomsskatteloven 25. I tillegg skal kommunestyret oppnevne en takstnemnd eller sakkyndig nemnd (jf. eiendomsskatteloven 8 A-3 andre og fjerde ledd) og en nemnd til å avgjøre klager (jf. eiendomsskatteloven 20), samt leder og nestleder for nemndene. Alternativt kan klagebehandling legges til en allerede eksisterende nemnd. Det er ikke nødvendig at oppnevnelsen skjer i forbindelse med budsjettbehandlingen.

4 Videre kan kommunestyret treffe vedtak om hvilke kategorier av eiendommer som nevnt i eiendomsskatteloven 7 helt eller delvis skal fritas for eiendomsskatt, på generelt grunnlag og/eller etter søknad. Kommunestyret vedtok i møte , sak 23/13 at Frosta kommune skal benytte utskrivingsalternativ g) faste eiendommer i hele kommunen, unntatt verk og bruk og annen næringseiendom. Eiendomsskattevedtekter ble vedtatt av kommunestyret , sak 25/13. Sakkyndig nemd og klagenemd oppnevnt i møte sak 31/2013. Det er kommet inn to søknader om fritak fra eiendomsskatt: Tautra Mariakloster Frøydis Tanem/Arve Logstein på bakgrunn av at trønderlåna på gnr/bnr 93/1 Logstein er fredet. Kommunestyret kan etter 7 i eiendomsskatteloven frita følgende eiendommer helt eller delvis for eiendomsskatt: a)eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten b)bygning som har historisk verde c)bygning som i heilt eller i nokon monn vert nytta som husvere. Fritaket kan gjelda i opptil 20 år fra den tida bygningen vart ferdig. Formannskapet eller det utvalet som er nemnt i kommunelovens 10, kan få fullmakt til å avgjera einskildsaker om skattefritak. d)bygning og grunn i visse luter av kommunen e) Vurdering: Kommunestyret må ta stilling til om en ønsker å frita eiendommer etter 7. Bokstav a) omfatter eiendommer som brukes i virksomhet som kan karakteriseres som allmennyttig. Eksempler på slike kan være studentboliger, private barnehager, eiendommer tilhørende religiøse foreninger, frivillige organisasjoner, andre lag og foreninger, ASVO-bedrifer, idrettsanlegg og haller, fylkeskommunale skoler osv. Det er ikke gjort noen beregning på hva dette eventuelt vil utgjøre i «tapte» skatteinntekter for kommunen. Tautra Mariakloster: Klosteret og kirken er fritatt etter 5 Deler av øvrige eiendommer brukes til næring og skal dermed ikke beskattes. Eiendommen 86/31 er "rødhuset" som nå brukes til gjestehus, som også hører til næringsvirksomhet. 86/12 inkluderer "hvithuset" som er gjestehus, og besøkssenter som huser både utstilling om klosteret og butikk. Det anbefales fritak ut fra at de deler av bygningene som ikke kirke eller næring, vurderes som allmennyttige formål. Bokstav b) gjelder bygninger/eiendom som har historisk verdi. Det anbefales at en unntar for eiendomsskatt bygninger/eiendommer som er fredet etter lov om kulturminnevern. Logstein går vil omfattes av dette.

5 Bokstav c) er en mulighet for å gi fritak til nyoppførte boliger en viss periode. Det varierer hvor mange boliger som oppføres hvert år på Frosta, men hvis en antar et gjennomsnitt på ti boliger og en utlignet skatt på 2000,- vil dette utgjøre tapte inntekter på ca kr ,- ganget med det antall år en ønsker å gi fritak. Bunnfradrag: Med en skattesats på 2 promille utgjør et bunnfradrag på kr ,-, kr 200,- i skattelette pr eiendom. Med til sammen ca 1700 eneboliger, våningshus og hytter/fritidseiendommer vil det utgjøre ca kr ,- i tapte inntekter for kommunen pr i bunnfradrag. Arne Ketil Auran Rådmann