Styre, råd, utvalg m.v. Kommunestyret Møtested Vårbrudd Møtedato: 17.12.2015 Fra kl. 09.00 Til kl. 20.20 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Hans-Jacob Bønå H Leder Lise Svenning H Medlem Hilde Marie Meyer H Medlem Geir Olav Næss H Medlem Torjus Gaski Brevik H Medlem Knut Halvor Busk H Medlem Harald Inge Johnsen H Medlem Tor Johnny Aikio H Medlem Hanne-Lene Holm Bønå H Medlem Arnold Barstad Eliseussen H Medlem Wenche Pedersen AP Medlem Willy Andreas Pedersen AP Medlem Ragnhild Marie M Aslaksen AP Medlem Kristian Wengen AP Medlem Til kl. 14.05 Eva Lill Margit SV Medlem Ann Rita Hammer AP Medlem Hermann Magne Westlie AP Medlem Chandra Bahadur Chhetri AP Medlem Sigurd Johan Richardsen SV Medlem Hanne Jonassen Harila SV Medlem Einar Alfred Niemi SV Medlem Bernt-Aksel Jensen VLI Medlem Elisabeth Klogh Hegge VLI Medlem FO Otto Strand KRF Nestleder Farid Shariati Bidar MDG Medlem Hans Henrik Kristiansen Sissel A. Myhre Kristina Raastad Dikkanen VLI SV AP Varamedlem Varamedlem Varamedlem I alt 25 representanter og vararepresentanter. Fra adm. (evt. andre): Jens Betsi - rådmann Marita Jakola Skansen - kontorsjef Kurt Schjølberg kommunalsjef KUO Fiona Sahl kommunalsjef HRO Grethe Pleym Kommunalsjef KVI Jon Ragnar Morso økonomisjef Arne Lindbach informasjonsrådgiver Gøril Samuelsen - møtesekretær Elisabeth Klogh Hegge Einar Niemi - Sak 102/15 Kristian Wengen Fra kl. 14.05
Behandlede saker: Sak nr./år 88/15 122/15 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. --------------------------------- -------------------------------------- -------------------------------------- Lise Svenning (H) Hans Jacob Bønå (H) Farid Shariati (MDG) Medlem Ordfører medlem Kulturinnslag: Kulturskolen v/anna Rostrup og Sissel A. Myhre. Klarinettelevene Tuva Mauritzen Selmer og Julian Tobias Olsen spilte to julesanger. Deilig er jorden og Glade jul. Merknader til innkalling og saksliste: v/ordfører: Ordfører la frem endringsforslag for forretningsorden for dagens møte. Taletid avkortes grunnet stor saksmengde. Kommunestyret stilte seg enstemmig bak følgende endringsforslag: FORRETNINGSORDEN I KOMMUNESTYRET Vedtatt av Bystyret i møte 09.06.11, sak 27/11. 1. Taletiden for første innlegg settes til 5 minutter for gruppeledere/saksordførere, 3 minutter for de øvrige. Den som på vegne av partiet tar ordet i saken er å regne som saksordfører. I budsjettsaker utvides taletiden for gruppeledere/saksordfører til 7 minutter. 2. Taletiden for senere innlegg settes til 3 minutter. En representant kan ha maks 2 innlegg i samme sak. 3. Etter hvert innlegg gis det anledning til replikker og en felles svar-replikk, inntil 2 minutter. 4. Talerekkefølgen settes slik at gruppelederne først får sine innlegg i forhold til gruppens størrelse, dernest de øvrige medlemmene i den rekkefølge de har tegnet seg. Side 2 av 58
Sak 122/15 vedr. Havnestyret vararepresentanter settes opp til behandling etter sak 99/15. Tilleggssak 121/15 behandles før sak 120/15. Sak 94/15 halve saken trekkes. v/repr. Ragnhild M. Aslaksen, AP: Streaming oppfordring om å bruke rett navn/parti. Etter møte inviteres det til juletallerken på Pål s. Ref. sak Interpellasjon fra repr. Farid Shariati (MDG) besvares til slutt i møte. Side 3 av 58
88/15 KOMITE FOR MARKERING AV SAMEFOLKETS DAG Forslag til vedtak/innstilling: Som representanter til komite for markering av samefolkets dag 2016 og 2017 velges: 1. Leder: 2. Medlem: 3. Medlem: Repr. Johnny Aikio, H la frem følgende på vegne av H, VLI og KRF: 1. Ragnhild Aslaksen (Leder) 2. Hilde Meyer (Nestleder) 3. Robert Lundgren (medlem) Votering: Fremlagt forslag fra H, VLI og KRF ble enstemmig vedtatt. Som representanter til komite for markering av samefolkets dag 2016 og 2017 velges: 1. Leder: Ragnhild Aslaksen 2. Nestleder: Hilde Meyer 3. Medlem: Robert Lundgren 89/15 VALG AV REPRESENTANTER/VARAREPRESENTANTER FRA BRUKERORGANISASJONER TIL ELDRERÅDET FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Forslag til vedtak/innstilling: Som brukerrepresentanter/vararepresentanter til eldrerådet for valgperioden 2015 2019 velges: Brukerrepresentanter: Vararepresentanter: Saken oversendes Formannskapet. Side 4 av 58
Saken oversendes Formannskapet. 90/15 VALG AV REPRESENTANTER/VARAREPRESENTANTER FRA BRUKERORGANISASJONER TIL KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Forslag til vedtak/innstilling: Som brukerrepresentanter/vararepresentanter til kommunalt råd for funksjonshemmede for valgperioden 2015 2019 velges: Medlemmer: 1. Alesia Andreassen Norges Blindeforbund 2. 3. Personlige varamedlemmer: 1. 2. 3. Saken oversendes Formannskapet. Saken oversendes Formannskapet. 91/15 SUPPLERINGSVALG AV MEDDOMMERE FOR ØST-FINNMARK TINGRETT Valgnemndas innstilling: Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett ut valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Hjalmar Steinnes velges: Thon Ola Rudi Side 5 av 58
Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett ut valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Ole Grøtta velges: Ola Finseth Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett ut valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Hjalmar Steinnes velges: Thon Ola Rudi Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett ut valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Ole Grøtta velges: Ola Finseth 92/15 VALG AV LANDBRUKSNEMND FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Valgnemndas innstilling: Formannskapet oppnevnes som kommunal landbruksnemnd. Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet oppnevnes som kommunal landbruksnemnd. 93/15 FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS - VALG AV MEDLEMMER OG PERSONLIGE VARAMEDLEMMER TIL REPRESENTANTSKAPET Valgnemndas innstilling: Som representanter til representantskapet for Finnmark kommunerevisjon IKS, for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Ann Rita Hammer 2. Asbjørn Berg Side 6 av 58
Som personlige vararepresentanter til representantskapet for Finnmark kommunerevisjon IKS, for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Jostein Ukvitne 2. Nils Petter Pedersen Kommunestyret foreslår følgende representanter til styret for Finnmark kommunerevisjon IKS for valgperioden 2015 2019: 1. Arne Pedersen Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Som representanter til representantskapet for Finnmark kommunerevisjon IKS, for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Ann Rita Hammer 2. Asbjørn Berg Som personlige vararepresentanter til representantskapet for Finnmark kommunerevisjon IKS, for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Jostein Ukvitne 2. Nils Petter Pedersen Kommunestyret foreslår følgende representanter til styret for Finnmark kommunerevisjon IKS for valgperioden 2015 2019: 1. Arne Pedersen 94/15 VALG AV SAKKYNDIG NEMND - KLAGENEMND EIENDOMSSKATT Valgnemndas innstilling: Følgende medlemmer velges for kommunestyreperioden 2015-2019. Sakkyndig nemnd: Leder Arne Pedersen Nestleder Asbjørn Berg Medlem Randi Sjølie Side 7 av 58
varamedlem Helge Ovanger varamedlem Øystein Rushfeldt varamedlem Einar Hansen Klagenemnd eiendomskatt: Leder Nils P Pedersen Nestleder Janet Amble Medlem Torbjørn Nordgård varamedlem Jon Magnus Mækelæ varamedlem Hauk Johnsen varamedlem Eirin Tapio Valgene følger kommunevalgperioden. Halve saken trekkes - Klagenemnd for eiendomsskatt. Valgt i KST den 05.11.15, sak 69/15. Valgnemndas innstilling, sakkyndig nemnd, ble enstemmig vedtatt. Følgende medlemmer velges for kommunestyreperioden 2015-2019. Sakkyndig nemnd: Leder Arne Pedersen Nestleder Asbjørn Berg Medlem Randi Sjølie varamedlem Helge Ovanger varamedlem Øystein Rushfeldt varamedlem Einar Hansen Valgene følger kommunevalgperioden. Side 8 av 58
95/15 KONTROLLUTVALGAN IS - VALG AV STYREMEDLEM OG VARAMEDLEM TIL SAMARBEIDSOMRÅDET FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Valgnemndas innstilling: Som medlem til styret for samarbeidsområdet Kontrollutvalgan IS velges: Hilde S. Berteussen Som varamedlem til styret for samarbeidsområdet Kontrollutvalgan IS velges: Arnold Eliseussen Valget gjelder for valgperioden 2015 2019. Repr. Johnny Aikio, H la frem følgende korrigering i etternavn: Rette navn til Bersvendsen Votering: Valgnemndas innstilling med korrigering ble enstemmig vedtatt. Som medlem til styret for samarbeidsområdet Kontrollutvalgan IS velges: Hilde S. Bersvendsen Som varamedlem til styret for samarbeidsområdet Kontrollutvalgan IS velges: Arnold Eliseussen Valget gjelder for valgperioden 2015 2019. 96/15 KOMMUNEREFORMEN Formannskapets innstilling: Formannskapet i Vadsø kommune innstiller på følgende: Utnevnte representanter til styringsgruppen for kommunestrukturutredningen for Øst- Finnmark utgjør forhandlingsutvalget for Vadsø kommune. Følgende personer er oppnevnt: 1. Ordfører 2. Knut Busk Vara: Hilde Marie Meyer 3. Ragnhild M. Aslaksen Vara: Willy Pedersen 4. Rådmann Side 9 av 58
Utvalget ledes av ordfører. Utpekte/utnevnte tillitsvalgte og representanter for ungdomsrådene, og leder av Øst- Finnmark regionråd deltar i styringsgruppens møter med tale og forslagsrett. Ekstern prosjektleder sørger for praktisk bistand til og dokumentasjon av utvalgets arbeid. Det kommunale forhandlingsutvalget gis følgende oppdrag: Utarbeide intensjonsgrunnlag/-plan for de(t) retningsvalg som kommunestyret har besluttet. Dette skal blant annet beskrive: a) Mål og prinsipper for sammenslåingsprosessen b) Kommunens navn og symboler c) Mål for den nye kommunen d) Tjenestetilbud herunder lokalisering, struktur og tjenesteområder hvor det fortsatt er behov for samarbeidsløsninger e) Samfunns- og næringsutvikling f) Lokaldemokrati g) Økonomiforvaltning h) Fremtidige investeringsprosjekter i) Kommunen som arbeidsgiver j) Informasjonsarbeid Intensjonsgrunnlaget bør være ferdigstilt slik at kommunestyret kan behandle det i kommunestyremøtet i april. Forhandlingsutvalget orienterer fortløpende formannskapet og kommunestyret om utvikling og status i forhandlingene Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Utnevnte representanter til styringsgruppen for kommunestrukturutredningen for Øst- Finnmark utgjør forhandlingsutvalget for Vadsø kommune. Følgende personer er oppnevnt: 1. Ordfører 2. Knut Busk Vara: Hilde Marie Meyer 3. Ragnhild M. Aslaksen Vara: Willy Pedersen 4. Rådmann Utvalget ledes av ordfører. Utpekte/utnevnte tillitsvalgte og representanter for ungdomsrådene, og leder av Øst- Finnmark regionråd deltar i styringsgruppens møter med tale og forslagsrett. Ekstern prosjektleder sørger for praktisk bistand til og dokumentasjon av utvalgets arbeid. Det kommunale forhandlingsutvalget gis følgende oppdrag: Side 10 av 58
Utarbeide intensjonsgrunnlag/-plan for de(t) retningsvalg som kommunestyret har besluttet. Dette skal blant annet beskrive: a) Mål og prinsipper for sammenslåingsprosessen b) Kommunens navn og symboler c) Mål for den nye kommunen d) Tjenestetilbud herunder lokalisering, struktur og tjenesteområder hvor det fortsatt er behov for samarbeidsløsninger e) Samfunns- og næringsutvikling f) Lokaldemokrati g) Økonomiforvaltning h) Fremtidige investeringsprosjekter i) Kommunen som arbeidsgiver j) Informasjonsarbeid Intensjonsgrunnlaget bør være ferdigstilt slik at kommunestyret kan behandle det i kommunestyremøtet i april. Forhandlingsutvalget orienterer fortløpende formannskapet og kommunestyret om utvikling og status i forhandlingene 97/15 STYRESAMMENSETNING I KOMMUNALE FORETAK Formannskapets innstilling: 5 i vedtektene for Vadsø vann og avløp KF skal lyde slik: 5 Sammensetningen og valg av styre Styret består av seks medlemmer, fem politisk valgte og en ansatt. Kommunestyret velger de politiske medlemmene med personlige varamedlemmer, og blant dem leder og nestleder. De ansatte velger sitt medlem med personlig varamedlem. Valgene gjelder for fire år. 7 i vedtektene for Vadsø kommunale eiendomsselskap KF skal lyde slik: 7 Sammensetning og valg av styre Styret består av seks medlemmer, fem politisk valgte og en ansatt. Kommunestyret velger de politiske medlemmene med personlige varamedlemmer, og blant dem leder og nestleder. De ansatte velger sitt medlem med personlig varamedlem. Valgene gjelder for fire år. Side 11 av 58
Repr. Willy Pedersen, AP la frem følgende forslag: Paragraf 5 for Vann og avløp Paragraf 5. Styret består av fem medlemmer, fire politisk valgte og ansatt. Paragraf 7 i vedtektene for Vadsø kommunale eiendomsselskap KF skal lyde slik. Paragraf 7. Sammensetning og valg av styret Styret består av fem medlemmer, fire politisk valgt og en ansatt. Repr. Otto Strand, KRF la frem følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Første setning i 5 og 7 enders til Styret består av seks medlemmer, fem politisk valgte og en ansatt. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling med endringsforslag fra KRF og fremlagte forslag fra AP. Formannskapets innstilling med KRFs endringsforslag ble vedtatt med 13 stemmer. 12 stemte for fremlagt forslag fra AP. 5 i vedtektene for Vadsø vann og avløp KF skal lyde slik: 5 Sammensetningen og valg av styre Styret består av seks medlemmer, fem politisk valgte og en ansatt. Kommunestyret velger de politiske medlemmene med personlige varamedlemmer, og blant dem leder og nestleder. De ansatte velger sitt medlem med personlig varamedlem. Valgene gjelder for fire år. 7 i vedtektene for Vadsø kommunale eiendomsselskap KF skal lyde slik: 7 Sammensetning og valg av styre Styret består av seks medlemmer, fem politisk valgte og en ansatt. Kommunestyret velger de politiske medlemmene med personlige varamedlemmer, og blant dem leder og nestleder. De ansatte velger sitt medlem med personlig varamedlem. Valgene gjelder for fire år. Side 12 av 58
98/15 VALG AV MEDLEMMER OG PERSONLIGE VARAMEDLEMMER TIL STYRET FOR VANN OG AVLØP KF FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Valgnemndas innstilling: Som medlemmer i styret for vann og avløp KF for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Ann Pettersson, H 2. Knut Busk, H 3. Geir Olav Næss, H 4. Jaran Harila, SV 5. Farid Shariati Bidar, MDG 6. Som personlige varamedlemmer i styret for vann og avløp KF for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Knut Larsen, VLI 2. Hanne Lene Bønå, H 3. Fritjof Methi, VLI 4. Sigurd Richardsen, SV 5. Trond Tolk, AP 6. Som leder velges Ann Pettersson, H Som nestleder velges Knut Busk, H Repr. Hermann Westlie, AP la frem følgende: Jarand Harila, SV Personlig vara: Sigurd Richardsen, SV Martine Berg, MDG Personlig vara: Trond Tolk, AP Repr. Johnny Aikio la frem følgende: Knut Busk erstattes med Harald I. Johnsen. Harald I. Johnsen velges som nestleder. Votering: Det ble votert over valgnemndas innstilling med fremlagte endringer som ble enstemmig vedtatt. Som medlemmer i styret for vann og avløp KF for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Ann Pettersson, H 2. Harald I. Johnsen, H 3. Geir Olav Næss, H 4. Jaran Harila, SV 5. Martine Berg, MDG 6. Side 13 av 58
Som personlige varamedlemmer i styret for vann og avløp KF for valgperioden 2015 2019 velges: 1. Knut Larsen, VLI 2. Hanne Lene Bønå, H 3. Fritjof Methi, VLI 4. Sigurd Richardsen, SV 5. Trond Tolk, AP 6. Som leder velges Ann Pettersson, H Som nestleder velges Harald I. Johnsen, H 99/15 VADSØ KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF - VALG AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEMMER FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Valgnemndas innstilling: Som medlemmer til styret i Vadsø kommunale eiendomsselskap for valgperioden 2015 2019 velges 1. Styreleder Tore Skogly 2. Styrets nestleder Ann Pettersson, H 3. Styremedlem Per Einar Samuelsen 4. Styremedlem Odd Erik Rønning, AP 5. Styremedlem Sissel Myhre, SV 6. Styremedlem ansatte Som personlig varamedlemmer til styret i Vadsø kommunale eiendomsselskap for valgperioden 2015 2019 velges 1. Beate Pedersen, H 2. Harald Inge Johnsen, H 3. Håkon Garvo, KRF 4. Åge Tom Sivertsen, AP 5. Jaran Harila, SV 6. Som styreleder velges Tore Skogly, VLI Som styrets nestleder velges Ann Pettersson, H Side 14 av 58
Repr. Hermann Westlie, AP la frem følgende endringsforslag: Styremedlem Odd Erik Rønning, AP Personlig vara: Bente Hegna, AP Styremedlem Sissel Myhre, SV Personlig vara: Jarand Harila, SV Votering: Det ble votert over valgnemndas innstilling med APs endringsforslag som ble enstemmig vedtatt. Som medlemmer til styret i Vadsø kommunale eiendomsselskap for valgperioden 2015 2019 velges 1. Styreleder Tore Skogly 2. Styrets nestleder Ann Pettersson, H 3. Styremedlem Per Einar Samuelsen 4. Styremedlem Odd Erik Rønning, AP 5. Styremedlem Sissel Myhre, SV 6. Styremedlem ansatte Som personlig varamedlemmer til styret i Vadsø kommunale eiendomsselskap for valgperioden 2015 2019 velges 1. Beate Pedersen, H 2. Harald Inge Johnsen, H 3. Håkon Garvo, KRF 4. Bente Hegna, AP 5. Jaran Harila, SV 6. Som styreleder velges Tore Skogly, VLI Som styrets nestleder velges Ann Pettersson, H 100/15 LOVLIGHETSKLAGE - VADSØ JAZZKLUBB/ VARANGERFESTIVALEN - PARTNERSKAP Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret i Vadsø vedtar følgende; 1. Kommunestyret opprettholder sin beslutning om at representantene Willy Pedersen og Hermann Westlie var inhabile i fbm kommunestyrets behandling av sak 56/15 i møte Side 15 av 58
15.10 2015 og at det endelige vedtaket i saken med det er lovlig fattet. Lovlighetsklage datert 25.10 2015 avvises. 2. I hht kommuneloven 59, pkt 2 oversendes saken til Fylkesmannen. Repr. Wenche Pedersen, AP la frem følgende forslag: Kommunestyret omgjør sin beslutning om at representantene Willy Pedersen og Hermann Westlie er inhabile. Votering: Det ble votert punktvis. Pkt. 1 - Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak og fremlagt forslag fra AP. Administrasjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 13 stemmer. Fremlagt forslag fra AP fikk 12 stemmer. Pkt. 2 - Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Vadsø vedtar følgende; 1. Kommunestyret opprettholder sin beslutning om at representantene Willy Pedersen og Hermann Westlie var inhabile i fbm kommunestyrets behandling av sak 56/15 i møte 15.10 2015 og at det endelige vedtaket i saken med det er lovlig fattet. Lovlighetsklage datert 25.10 2015 avvises. 2. I hht kommuneloven 59, pkt 2 oversendes saken til Fylkesmannen. 101/15 FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret i Vadsø viser til kontrollutvalgets innstilling datert 04.12 2015 (sak 52/15). Kommunestyret vedtar følgende: 1. Revisjonsfaglig bistand for revidering av årsregnskap 2015 med særregnskap, attestasjoner etc samt revisjonsbistand for regnskapsåret 2016 inkl forvaltningsrevisjon legges ut til nasjonal konkurranse i tråd med lov om off anskaffelser Side 16 av 58
2. Kommunestyret ber om at det i løpet av 2016 legges fram forslag til videre organisering av revisjonstjenestene hvor deltakelse i etablerte IKS-selskap, etablering av nytt aksjeselskap samt fortsatt videre innkjøp av tjenesten er aktuelle alternativer Habilitet: Repr. Willy Pedersen, AP ba kommunestyret vurdere hans habilitet med begrunnelse at hans far er foreslått som representant til styret for Finnmark kommunerevisjon IKS. Kommunestyret vurderte repr. Willy Pedersen som habil, med begrunnelse at far er foreslått, ikke valgt. I alt 25 representanter og vararepresentanter. Leder av kontrollutvalget, Hilde S. Bersvendsen orienterte Repr. Bernt-Aksel Jensen, VLI la frem følgende forslag med H, VLI og KRF: 1. Kommunestyret viser til kontrollutvalgets innstilling vedrørende valg av revisjonsordning og støtter denne. 2.Vadsø kommune melder seg inn i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS (Vefik) fra 2016. 3.Kontrollutvalget får i oppgave å lage avtale med Vefik for revisjonsordningen. Votering: Det ble votert over kontrollutvalgets vedtak av 03.12.15 (sak 52/15) som enstemmig falt. Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak og fremlagt forslag fra H, VLI og KRF. Fremlagt forslag fra H, VLI og KRF ble vedtatt med 23 stemmer. 2 stemte for administrasjonens forslag til vedtak. 1. Kommunestyret viser til kontrollutvalgets innstilling vedrørende valg av revisjonsordning og støtter denne. 2. Vadsø kommune melder seg inn i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS (Vefik) fra 2016. 3. Kontrollutvalget får i oppgave å lage avtale med Vefik for revisjonsordningen. 102/15 SØKNAD OM STØTTE TIL MUSIKKTEATER VESISAARI Formannskapets innstilling: Vadsø kommunestyre viser til søknad fra Varangerfestivalen om prosjektstøtte til musikkspillet Vesisaari. Søknaden avslås. Side 17 av 58
Avslaget begrunnes ved at der ikke er tilgjengelig midler til nevnte formål. Habilitet: Repr. Einar Niemi, SV ba kommunestyret vurdere hans habilitet med begrunnelse at han er delaktig i prosjektet. Kommunestyret vurderte repr. Einar Niemi inhabil. Repr. Einar Niemi, SV fratrådte. Repr. Sissel A. Myhre, SV tiltrådte. I alt 25 representanter og vararepresentanter. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø kommunestyre viser til søknad fra Varangerfestivalen om prosjektstøtte til musikkspillet Vesisaari. Søknaden avslås. Avslaget begrunnes ved at der ikke er tilgjengelig midler til nevnte formål. Repr. Einar Niemi, SV tiltrådte. Repr. Sissel A. Myhre, SV fratrådte. I alt 25 representanter og vararepresentanter. 103/15 RETNINGSLINJER KULTURMIDLER Formannskapets innstilling: 1. Vadsø kommunestyre viser til rådmannens vurdering og vedtar nye retningslinjer for tildeling av kulturmidler. For 2016 settes av kr 100.000 til fordeling av kulturmidler etter søknad. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vadsø kommunestyre viser til rådmannens vurdering og vedtar nye retningslinjer for tildeling av kulturmidler. Side 18 av 58
104/15 SAUEGJERDE PÅ EKKERØY- TILSKUDD Formannskapets innstilling: Søknad om tilskudd til medfinansiering av et sperregjerde for sau på Ekkerøy innvilges med kr. 150.000,- Tilskuddet innarbeides i budsjett 2016, økonomiplan 2016-2019. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Søknad om tilskudd til medfinansiering av et sperregjerde for sau på Ekkerøy innvilges med kr. 150.000,- Tilskuddet innarbeides i budsjett 2016, økonomiplan 2016-2019. 105/15 PARTNERSKAPSAVTALER - NYE RETNINGSLINJER Formannskapets innstilling: Vadsø kommunestyre viser til utredning ovenfor vedr partnerskapsavtaler i Vadsø kommune. Følgende retningslinjer for inngåelse av partnerskapsavtaler gjøres gjeldende fra og med 2016: 1. Partnerskapsavtaler skal ha som formål å legge til rette for et bredere tjenestetilbud til Vadsø kommunes befolkning. Avtalen inngås mellom Vadsø kommune og frivillige lag/foreninger, og skal baseres på gjensidige ytelser mellom partene. 2. Den primære målgruppen for partnerskapsavtaler er barn og unge. 3. Områder for inngåelse av partnerskapsavtaler er tiltak innen folkehelse og/eller kultur. 4. Partnerskapsavtaler inngås for 1 år. Evt videreføring av avtaler må på lik linje som nye omsøkes innen gitt søknadsfrist. Avtaler som representerer kostnad over kr 100.000 avgjøres av kommunestyret. Avtaler under kr 100.000 behandles av formannskapet. 5. Det settes av kr.400.000 årlig til inngåelse av partnerskapsavtaler. Denne summen søkes regulert inn i kommunens årsbudsjett fom 2016. Repr. Sigurd Richardsen, SV la frem følgende forslag nytt pkt. 6: I partnerskapsavtalene skal de fremgå hvordan laget/foreningen kan bidra i arbeidet med a)integrering av flyktninger b)rekruttering til kommunen c)promotering av Vadsø kommune. Side 19 av 58
Repr. Wenche Pedersen, AP la frem følgende forslag: Vadsø kommunestyre viser til utredning vedr partnerskapsavtaler i Vadsø kommune og ber om at det utarbeides et dokument som enkelt oppsummerer hva som nå ligger til grunn for dette politikkområdet. Følgende retningslinjer for inngåelse av partnerskapsavtaler gjøres gjeldende fra og med 2016: 1. Partnerskapsavtaler skal ha som formål å legge til rette for et bredere tjenestetilbud til Vadsø kommunes befolkning. Avtalen inngås mellom Vadsø kommune og frivillige lag/foreninger, og skal baseres på gjensidige ytelser mellom partene. 2. Områder for inngåelse av partnerskapsavtaler er tiltak innen folkehelse og/eller kultur. 3. Partnerskapsavtaler inngås for 1 år. Evt videreføring av avtaler må på lik linje som nye omsøkes innen gitt søknadsfrist. Avtaler som representerer kostnad over kr 100.000 avgjøres av kommunestyret. Avtaler under kr 100.000 behandles av formannskapet. Repr. Farid Shariati, MDG la frem følgende forslag: Miljøpartiet De Grønne stiller seg bak forslaget som er lagt frem fra formannskapet, men foreslår at punkt 5 i forslaget frafaller. Votering: Det votert punktvis. Innledning Formannskapets innstilling vs. APs fremlagte forslag. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 16 stemmer. 9 stemte for APs fremlagte forslag. Pkt. 1 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Formannskapets innstilling ble vedtatt med 17 stemmer. 8 stemte imot. Pkt. 3 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 5 Formannskapets innstilling vs. Fremlagt forslag fra MDG. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 15 stemmer. 10 stemte for fremlagt forslag fra MDG. Nytt pkt. 6 Det ble votert over fremlagt forslag fra SV som ble enstemmig vedtatt. Vadsø kommunestyre viser til utredning ovenfor vedr partnerskapsavtaler i Vadsø kommune. Følgende retningslinjer for inngåelse av partnerskapsavtaler gjøres gjeldende fra og med 2016: Side 20 av 58
1. Partnerskapsavtaler skal ha som formål å legge til rette for et bredere tjenestetilbud til Vadsø kommunes befolkning. Avtalen inngås mellom Vadsø kommune og frivillige lag/foreninger, og skal baseres på gjensidige ytelser mellom partene. 2. Den primære målgruppen for partnerskapsavtaler er barn og unge. 3. Områder for inngåelse av partnerskapsavtaler er tiltak innen folkehelse og/eller kultur. 4. Partnerskapsavtaler inngås for inntil 3 år. Evt videreføring av avtaler må på lik linje som nye omsøkes innen gitt søknadsfrist. Avtaler som representerer kostnad over kr 100.000 avgjøres av kommunestyret. Avtaler under kr 100.000 behandles av formannskapet. 5. Det settes av kr.400.000 årlig til inngåelse av partnerskapsavtaler. Denne summen søkes regulert inn i kommunens årsbudsjett fom 2016. 6. I partnerskapsavtalene skal de fremgå hvordan laget/foreningen kan bidra i arbeidet med a)integrering av flyktninger b)rekruttering til kommunen c)promotering av Vadsø kommune. 106/15 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV - RULLERING 2015 Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar årets rullering av plan for idrett og friluftsliv med følgende prioriteringer av ordinære anlegg som føres inn i kommunal plan for 2016: o Rehabilitering av Vadsøhallen o Varanger Golfpark kjøp og utbedring/rehabilitering o Anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv Kommunestyret vedtar årets rullering av plan for idrett og friluftsliv med følgende prioriteringer av nærmiljøanlegg som føres inn i kommunal plan for 2016: o Orienteringskart ØYA Kommunestyret vedtar årets rullering av plan for idrett og friluftsliv med følgende prioriteringer av Anlegg for friluftsliv i fjell og kysten som føres inn i kommunal plan for 2016: o Ny bru for skiløype Tana Varanger over Nedre Flintelv Vadsø kommune utsteder kommunal selvskyldnergaranti pålydende kr 4.080.000 til Varanger golfklubb Kommunestyret bevilger kr 5.331.000 til mellomfinansiering av spillemidler til Vadsø golfpark og Skiskytterarena Kommunestyret bevilger kr 70.000,- til prosjektering av Sentralidrettsanlegget. Utarbeidelse av ny plan for idrett og friluftsliv startes i første halvdel 2016. Bevilgninger finansieres ved økt låneopptak på 5.331.000,- og via innarbeiding av kostnader i driftsbudsjett pålydende kr 70.000,- Side 21 av 58
Habilitet: Repr. Knut Busk, H ba kommunestyret vurdere hans habilitet med begrunnelse at han er aktiv i klubben og i styret. Kommunestyret vurderte enstemmig repr. Knut Busk inhabil. Representanten fratrådte. I alt 24 representanter og vararepresentanter. Repr. Geir Olav Næss, H la frem følgende endringsforslag: fjerne kulepunkt 3 Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling og fremlagt forslag fra H. Fremlagt forslag fra H ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar årets rullering av plan for idrett og friluftsliv med følgende prioriteringer av ordinære anlegg som føres inn i kommunal plan for 2016: o Rehabilitering av Vadsøhallen o Varanger Golfpark kjøp og utbedring/rehabilitering o Anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv Kommunestyret vedtar årets rullering av plan for idrett og friluftsliv med følgende prioriteringer av nærmiljøanlegg som føres inn i kommunal plan for 2016: o Orienteringskart ØYA Vadsø kommune utsteder kommunal selvskyldnergaranti pålydende kr 4.080.000 til Varanger golfklubb Kommunestyret bevilger kr 5.331.000 til mellomfinansiering av spillemidler til Vadsø golfpark og Skiskytterarena Kommunestyret bevilger kr 70.000,- til prosjektering av Sentralidrettsanlegget. Utarbeidelse av ny plan for idrett og friluftsliv startes i første halvdel 2016. Bevilgninger finansieres ved økt låneopptak på 5.331.000,- og via innarbeiding av kostnader i driftsbudsjett pålydende kr 70.000,- Repr. Knut Busk, H tiltrådte. I alt 25 representanter og vararepresentanter. Repr. Kristian Wengen, AP ble innvilget permisjon og fratrådte. Repr. Kristina R. Dikkanen, AP tiltrådte. I alt 25 representanter og vararepresentanter. Side 22 av 58
107/15 KOMPETANSEPLAN - HANDLINGSPLAN 2016 Formannskapets innstilling: Vadsø kommunestyre vedtar Kompetanseplanens handlingsplan for 2016. Eventuell økning i avsatte budsjettmidler brukes til å styrke allerede vedtatte satsningsområder. Repr. Ragnhild M. Aslaksen, AP la frem følgende tilleggsforslag nytt tiltak: Tiltak Prioritert Ansvar Tidspunkt Økonomi Ikt-plan opplæring av lærere og andre ansatte målgruppe Lærere i grunnskolen og andre ansatte Tiltaket innarbeides i budsjettet for 2016. Rådmannen 2016 1.000.000,- Votering: Det ble votert over fremlagt tilleggsforslag fra AP og formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 17 stemmer. 8 stemte for fremlagt tilleggsforslag fra AP. Vadsø kommunestyre vedtar Kompetanseplanens handlingsplan for 2016. Eventuell økning i avsatte budsjettmidler brukes til å styrke allerede vedtatte satsningsområder. 108/15 RULLERING HANDLINGSPLAN IKT Formannskapets innstilling: Revidert handlingsplan for 2016 tas til orientering. Vadsø kommunestyre ser ikke at der er behov for at den årlige handlingsplanen for IKT legges frem for kommunestyret til behandling. Side 23 av 58
Vadsø Kommunestyret ønsker en rullering av «IKT plan for Vadsø kommune». Rulleringen bør være ferdigstilt før Budsjett 2017, Økonomiplan 2007-2021 fremlegges kommunestyret for behandling. Korrigering: Økonomiplan 2017-2021 Formannskapets innstilling med korrigering ble enstemmig vedtatt. Revidert handlingsplan for 2016 tas til orientering. Vadsø kommunestyre ser ikke at der er behov for at den årlige handlingsplanen for IKT legges frem for kommunestyret til behandling. Vadsø Kommunestyre ønsker en rullering av «IKT plan for Vadsø kommune». Rulleringen bør være ferdigstilt før Budsjett 2017, Økonomiplan 2017-2021 fremlegges kommunestyret for behandling. 109/15 VADSØ KOMMUNE - EIENDOMSSKATTEVEDTEKTER Formannskapets innstilling: Forslaget til eiendomsskattevedtekter vedtas. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til eiendomsskattevedtekter vedtas. 110/15 EIENDOMSSKATTEVEDTAK 2016 Formannskapets innstilling: Det skrives ut eiendomsskatt på alle faste eiendommer i hele kommunen, jf. eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav a. Eiendomsskatten for 2016 skrives ut med 5,5 promille av gjeldende eiendomsskattetakst, jf. eiendomsskatteloven 13. Side 24 av 58
Det beregnes ikke bunnfradrag for 2016, jf. eiendomsskatteloven 11 annet ledd Eiendomsskatten skrives ut i 2 terminer for 2016, jf. eiendomsskatteloven 25. Ved taksering og utskriving benytter kommunen dokumentet rammer og retningslinjer for taksering I medhold av lov om eiendomsskatt for Vadsø kommune vedtatt av sakkyndig nemnd. Repr. Knut Busk, H la frem følgende H, KRF og VLI: Det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i klart avgrensa område i kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 2 og 3b. Eiendommer nord for rød linje på vedlagte kart er fritatt for eiendomsskatt, jfr 7d. Eiendomsskatten skrives ut ved 4 promille av gjeldende eiendomsskattetakst, jfr. 13. Det beregnes ikke bunnfradrag, jfr. 11 annet ledd. Eiendomsskatten skrives ut i 2 terminer, jfr. 25. Ved taksering og utskriving benytter kommunen dokumentet rammer og retningslinjer for taksering I medhold av lov om eiendomsskatt for Vadsø kommune vedtatt av sakkyndig nemnd. Repr. Farid Shariati, MDG la frem følgende: Det skrives ut eiendomsskatt på alle faste eiendommer i hele kommunen, jf. eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav a. Eiendomsskatten for 2016 skrives ut med 7 promille av gjeldende eiendomsskattetakst, jf. eiendomsskatteloven 13. Det beregnes ikke bunnfradrag for 2016, jf. eiendomsskatteloven 11 annet ledd Eiendomsskatten skrives ut i 2 terminer for 2016, jf. eiendomsskatteloven 25. Ved taksering og utskriving benytter kommunen dokumentet rammer og retningslinjer for taksering I medhold av lov om eiendomsskatt for Vadsø kommune vedtatt av sakkyndig nemnd. Votering 1: Det ble votert over fremlagt forslag fra MDG som fikk 1 stemme. 23 stemte imot. Det ble votert over formannskapets innstilling og fremlagt forslag fra H, KRF og VLI. Fremlagt forslag fra H, KRF og VLI ble vedtatt med 13 stemmer. Formannskapets innstilling fikk 12 stemmer. Side 25 av 58
*** Etter behandling av sak 118/15 åpnet ordfører sak for justering av promillen i avsnitt to. Repr. Knut Busk, H la frem følgende forslag: 5,2 Repr. Farid Shariati la frem følgende forslag: 7,0 Repr. Wenche Pedersen, AP la frem følgende forslag: 5,5 Votering 2: Det ble votert over MDGs forslag som fikk 1 stemme. 24 stemte imot. Det ble votert over APs forslag som fikk 11 stemmer. 14 stemte imot. Det ble votert over Høyres forslag som ble vedtatt med 13 stemmer. 12 stemte imot. Det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i klart avgrensa område i kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 2 og 3b. Eiendommer nord for rød linje på vedlagte kart er fritatt for eiendomsskatt, jfr 7d. Eiendomsskatten skrives ut ved 5,2 promille av gjeldende eiendomsskattetakst, jfr. 13. Det beregnes ikke bunnfradrag, jfr. 11 annet ledd. Eiendomsskatten skrives ut i 2 terminer, jfr. 25. Ved taksering og utskriving benytter kommunen dokumentet rammer og retningslinjer for taksering I medhold av lov om eiendomsskatt for Vadsø kommune vedtatt av sakkyndig nemnd. 111/15 STIFTELSEN VADSØ UTLEIEBOLIGER - TAPSAVSATT Formannskapets innstilling: Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende: 1. Forespørsel fra Stiftelsen Vadsø Utleieboliger om dekking av kr 1.019.946,- som følge av påstått hærverk i regi av leietakere avvises. Vadsø kommune viser til depositumsgaranti og oppfatter ikke at det foreligger noe annet rettstiftende grunnlag for kravet. Side 26 av 58
2. Administrasjonen gis i oppdrag sammen med Stiftelsen å se på mulighetene og egnetheten i å etablere mulige utviklingsavtaler som bidrar til at flere, egnede boliger stilles til disposisjon for spesielt boligsosiale formål Repr. Hermann Westlie, AP ba kommunestyret vurdere hans habilitet med begrunnelse at han er styremedlem i stiftelsen Vadsø Utleieboliger. Kommunestyret vurderte repr. Hermann Westlie inhabil, og han fratrådte. I alt 24 representanter og vararepresentanter. Repr. Ann Rita Hammer, AP la frem følgende forslag: Vadsø kommune dekker dokumenterte utgifter som Stiftelsen Vadsø utleieboliger er påført sine boliger i forbindelse med feil bruk av bosatte flyktninger. Dette finansieres med låneopptak. Repr. Farid Shariati, MDG la frem følgende tillegg i innstillingens pkt. 2: Administrasjonen gis i oppdrag å sammen med Stiftelsen se på mulighetene og egnetheten i å etablere mulige utviklingsavtaler som bidrar til at flere, egnede boliger stilles til disposisjon for spesielt boligsosiale formål og utarbeider en plan for hvordan kommunen kan jobbe forebyggende i forkant av uønsket skadeverk. Votering: Det ble votert over fremlagt tilleggsforslag fra MDG som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over formannskapets innstilling og fremlagt forslag fra AP. Fremlagt forslag fra AP fikk 7 stemmer. Formannskapets innstilling vedtatt med 17 stemmer. 1. Forespørsel fra Stiftelsen Vadsø Utleieboliger om dekking av kr 1.019.946,- som følge av påstått hærverk i regi av leietakere avvises. Vadsø kommune viser til depositumsgaranti og oppfatter ikke at det foreligger noe annet rettstiftende grunnlag for kravet. 2. Administrasjonen gis i oppdrag sammen med Stiftelsen å se på mulighetene og egnetheten i å etablere mulige utviklingsavtaler som bidrar til at flere, egnede boliger stilles til disposisjon for spesielt boligsosiale formål og utarbeider en plan for hvordan kommunen kan jobbe forebyggende i forkant av uønsket skadeverk. Repr. Hermann Westlie tiltrådte. I alt 25 representanter og vararepresentanter. 112/15 Side 27 av 58
KONSEKVENSUTREDNING - BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016-2019 Formannskapets innstilling: Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende: 1. Kommunestyret i Vadsø tar konsekvensutredningen til orientering. 2. De skisserte økonomiske konsekvenser som følge av redusert bosetting innarbeides i årsbudsjett 2016, økonomiplan 2016-2019 Repr. Lise Svenning, H la frem følgende forslag med H, KRF og VLI: Punkt 1 i innstillinga støttes. Punkt 2 tas ut av forslaget og erstattes med dette: 2. Det bosettes minst 30 enslige mindreårige i 2016. 3. Formannskapet vil ha seg forelagt de organisasjonsmessige endringer som følge av endret bosettingsantall. Orientering fremlegges kvartalsvis. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling og fremlagt forslag fra H, KRF og VLI. Fremlagt forslag fra H, KRF og VLI ble vedtatt med 13 stemmer. Formannskapets innstilling fikk 12 stemmer. 1. Kommunestyret i Vadsø tar konsekvensutredningen til orientering. 2. Det bosettes minst 30 enslige mindreårige i 2016. 3. Formannskapet vil ha seg forelagt de organisasjonsmessige endringer som følge av endret bosettingsantall. Orientering fremlegges kvartalsvis. 113/15 FASTSETTELSE AV RENOVASJONSGEBYR 2016 Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar følgende renovasjonsgebyrer for 2016, gjeldende fra 01.01 2016. Side 28 av 58
Mengdegebyr Årsgebyr 2016 2016 120 liter kr 2 558 kr 1 105 kr 3 663 240 liter kr 2 558 kr 1 799 kr 4 357 360 liter kr 2 558 kr 2 833 kr 5 391 660 liter kr 2 558 kr 4 751 kr 7 309 1000 liter kr 2 558 kr 7 648 kr 10 206 2500 liter kr 2 558 kr 18 836 kr 21 394 Rabatt deling dunk -kr 130 Gebyrene er inkl. mva. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar følgende renovasjonsgebyrer for 2016, gjeldende fra 01.01 2016. Abonnentgebyr Abonnentgebyr Mengdegebyr Årsgebyr 2016 2016 120 liter kr 2 558 kr 1 105 kr 3 663 240 liter kr 2 558 kr 1 799 kr 4 357 360 liter kr 2 558 kr 2 833 kr 5 391 660 liter kr 2 558 kr 4 751 kr 7 309 1000 liter kr 2 558 kr 7 648 kr 10 206 2500 liter kr 2 558 kr 18 836 kr 21 394 Rabatt deling dunk -kr 130 Gebyrene er inkl. mva. 114/15 TRINNVIS UTBYGGING AV TIDLIGERE SENTRUM SKOLE Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende: 1. Mulighetsstudie om trinnvis utbygging av Sentrum skole tas til orientering. Formannskapets innstilling: Vadsø kommunestyre ber Vadsø Eiendomsselskap legge følgende føringer til grunn i videre arbeid med Sentrum skole: Byggetrinn 1, 2 og 4 igangsettes i 2016 Byggetrinn 3 igangsettes i 2017 Side 29 av 58
Byggetrinn 5 igangsettes i 2018 Byggetrinn 6 igangsettes i 2019 Dersom det oppstår forhold som påvirker gjennomføringen av planlagt utbygging ber kommunestyret om mulighet for nye vurderinger og kunne komme med nye føringer ovenfor Vadsø Eiendomsselskap. Repr. Knut Busk, H la frem følgende forslag med H, KRF og VLI: 1. Mulighetsstudie om trinnvis utbygging av Sentrum skole tas til orientering. 2. Følgende byggetrinn igangsette: Bygetrinn 1: Nytt ventilasjonsanlegg i fløy A (østfløyen) det er bestilt. Nye lokaler for Studiesenteret i underetasjen fløy A ønskes ferdigstilt til 01.02.2016. Byggetrinn 2: Ombygging av eksisterende gymnastikksal i fløy C til kino. 3. Formannskapet følger opp saken løpende. Utbygging skal skje i samråd med brukerne. Repr. Sigurd Richardsen, SV la frem følgende tilleggsforslag: Alle interne brukere og eksterne aktører må høres for å sikre at de planlagte bruksendringene medfører størst mulig funksjonalitet i forhold til ulike behov. Begrunnelse: Når vi skal investere i så store beløp så må vi være sikre på at vi får best mulig resultat, dette må medføre sterk medvirkning fra brukere og fagpersonell. Start av byggetrinn 2 fløy C må sette kinoens behov først for å sikre en adekvat arbeidssituasjon for de ansatte. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling som enstemmig falt. Det ble votert punktvis over fremlagt forslag fra H, KRF og VLI. Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert punktvis over fremlagt tilleggsforslag fra SV: Nytt pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Nytt pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. 1. Mulighetsstudie om trinnvis utbygging av Sentrum skole tas til orientering. 2. Følgende byggetrinn igangsette: Bygetrinn 1: Nytt ventilasjonsanlegg i fløy A (østfløyen) det er bestilt. Nye lokaler for Studiesenteret i underetasjen fløy A ønskes ferdigstilt til 01.02.2016. Byggetrinn 2: Ombygging av eksisterende gymnastikksal i fløy C til kino. 3. Formannskapet følger opp saken løpende. Utbygging skal skje i samråd med brukerne. Side 30 av 58
4. Alle interne brukere og eksterne aktører må høres for å sikre at de planlagte bruksendringene medfører størst mulig funksjonalitet i forhold til ulike behov. Begrunnelse: Når vi skal investere i så store beløp så må vi være sikre på at vi får best mulig resultat, dette må medføre sterk medvirkning fra brukere og fagpersonell. 5. Start av byggetrinn 2 fløy C må sette kinoens behov først for å sikre en adekvat arbeidssituasjon for de ansatte. 115/15 NY BARNEHAGESTRUKTUR-FOSSEN SKOLE SOM NY BARNEHAGE Formannskapets innstilling: Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende: 1. Utredningen om mulighetene for ny barnehage i Fossen skole tas til orientering 2. Administrasjonen bes om å følge opp muligheter for strukturelle endringer på barnehagesiden og fremme ev forslag i fbm budsjettreguleringen våren 2016 Repr. Bernt-Aksel Jensen, VLI la frem følgende forslag H, VLI og KRF: 1. Utredningen om muligheter for ny barnehage i Fossen skole tas til orientering. 2. Formannskapet bes om å følge opp muligheter for strukturelle endringer på barnehagesiden og fremme eventuelle forslag til det. 3. Det utredes muligheter for å etablere Dagsenteret for hjemmeboende demenssyke i lokalene til Fossen skole, samt økonomiske konsekvenser av det. 4. Det fremmes forslag til bruk av eventuelle ledige lokaler på Fossen skole som ressurs for nærmiljøet, kulturlivet og andre aktuelle brukere. Utredninga framlegges i forbindelse med budsjettregulering våren 2016. Repr. Farid Shariati, MDG la frem følgende forslag: MDG Vadsø ønsker å foreslå at kommunestyret vedtar å beholde dagens barnehagestruktur og videreføre ordningen. Votering: Det ble votert over fremlagt forslag fra MDG som fikk 12 stemmer. 13 stemte imot. Det ble votert over formannskapets innstilling og fremlagt forslag fra H, VLI og KRF. Formannskapets innstilling fikk 12 stemmer. Fremlagt forslag fra H, VLI og KRF ble vedtatt med 13 stemmer. Side 31 av 58
1. Utredningen om muligheter for ny barnehage i Fossen skole tas til orientering. 2. Formannskapet bes om å følge opp muligheter for strukturelle endringer på barnehagesiden og fremme eventuelle forslag til det. 3. Det utredes muligheter for å etablere Dagsenteret for hjemmeboende demenssyke i lokalene til Fossen skole, samt økonomiske konsekvenser av det. 4. Det fremmes forslag til bruk av eventuelle ledige lokaler på Fossen skole som ressurs for nærmiljøet, kulturlivet og andre aktuelle brukere. Utredninga framlegges i forbindelse med budsjettregulering våren 2016. 116/15 VADSØ VANN OG AVLØP - ÅRSREGNSKAP 2014 Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret i Vadsø vedtar følgende: 1. Kommunestyret tar årsberetning 2014 for Vadsø Vann og Avløp KF til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner driftsregnskapet 2014 for Vadsø Vann og Avløp KF. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr 306 900,44 overføres fond Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Vadsø vedtar følgende: 1. Kommunestyret tar årsberetning 2014 for Vadsø Vann og Avløp KF til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner driftsregnskapet 2014 for Vadsø Vann og Avløp KF. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr 306 900,44 overføres fond Side 32 av 58
117/15 VADSØ VANN OG AVLØP KF - ÅRSBUDSJETT 2016 Forslag til vedtak/innstilling: Vedlagt driftsbudsjett 2016 for Vadsø Vann og Avløp KF vedtas i sin helhet. Foreslått gebyrregulativ 2016 vedtas i sin helhet. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedlagt driftsbudsjett 2016 for Vadsø Vann og Avløp KF vedtas i sin helhet. Foreslått gebyrregulativ 2016 vedtas i sin helhet. 118/15 VADSØ HAVN KF - BUDSJETT 2016 Forslag til vedtak/innstilling: Driftsbudsjettet for Vadsø Havn KF for 2016 vedtas. Priser og vilkår for bruk av Vadsø havn KF 2016 vedtas. Investeringsbudsjettet 2016 og økonomiplan 2016-2019 vedtas med nye låneopptak på kr 6,4 mill i 2016. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Driftsbudsjettet for Vadsø Havn KF for 2016 vedtas. Priser og vilkår for bruk av Vadsø havn KF 2016 vedtas. Investeringsbudsjettet 2016 og økonomiplan 2016-2019 vedtas med nye låneopptak på kr 6,4 mill i 2016. Side 33 av 58
119/15 VADSØ KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP - ÅRSBUDSJETT 2016 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommunestyre vedtar vedlagt driftsbudsjett for 2016 med en overdekking på kr 686 046,- til inndekking av tidligere års underskudd. Vadsø kommunestyre vedtar vedlagte investeringstiltak med et investeringsbehov på kr 8 719 383,- som finansieres med opptak av lån. Repr. Otto Strand, KRF la frem følgende tilleggsforslag med H, VLI og KRF: Husleieinntekt fra Vadsø kommune settes til 29.567.000. Tillegg i Investeringer: Studiesenteret: 3.020.000 Votering: Det ble votert over fremlagt tilleggsforslag fra H, VLI og KRF Fremlagt tilleggsforslag fra H, VLI og KRF ble vedtatt med 13 stemmer. 12 stemte imot. Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak, med vedtatt tillegg, som ble vedtatt med 23 stemmer. 2 stemte imot. Vadsø kommunestyre vedtar vedlagt driftsbudsjett for 2016 med en overdekking på kr 686 046,- til inndekking av tidligere års underskudd. Vadsø kommunestyre vedtar vedlagte investeringstiltak med et investeringsbehov på kr 8 719 383,- som finansieres med opptak av lån. Husleieinntekt fra Vadsø kommune settes til 29.567.000. Tillegg i Investeringer: Studiesenteret: 3.020.000 120/15 ÅRSBUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN 2016-2019 Formannskapets innstilling: Vadsø kommunestyre vedtar rådmannens forslag til budsjett 2016 og Økonomiplan 2016-2019 med de endringer som foreligger. Side 34 av 58
Side 35 av 58
Formannskapets mindretallsinnstilling: FORSLAG TIL V E D T A K 17. DESEMBER 2016 1. Årsbudsjett og økonomiplan for 2016-2019 vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens innstilling. Årsbudsjett for 2016 vedtas med nettobeløp for 5 ulike rammeområder. Side 36 av 58
2. Første året i økonomiplanen vedtas som kommunens årsbudsjett for 2016 med en samlet ramme driftsutgifter på kr 573 684 000,- ekskl finanskostnader og en brutto utgiftsramme på kr 113 262 000,- for investeringsbudsjettet inkludert lån til videreutlån i husbanken med kr. 18 000 000,-. 3. Vadsø kommunestyre viser til sin helhet til investeringsplanen i forhold til hva som er Kommunestyrets intensjon å iverksette av investeringstiltak for 2016. 4. Kommunestyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2016, skal være i henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for 2016. 5. Eiendomsskatt I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativer benyttes for skatteåret 2016: Eiendomsskatten er 5,5 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 6. Kommunestyret vedtar endringer i satsene for gebyrer, avgifter og egenbetalinger ihht foreslåtte tiltak. For øvrige områder økes satsene med inntil 5 %. Gjeldende priser framgår av del 13.1 13.5 i dette dokumentet: 13.1 Priser og gebyrer, leie og salg. 13.2 Gebyrer vedr matrikkelloven. 13.3 Gebyrregulativ for plan- og byggesaker. 13.4 Renovasjonsgebyr. 13.5 Feiegebyr. Generelt gjelder at endringene har effekt fra 1. januar 2016 med unntak for områder hvor egne avtaler eller forhold unntar for tidspunkt eller nivå. 7. Vadsø kommunestyre legger til grunn statens maksimalsatser for prising av barnehageplass gjeldende for 2016. 8. Vadsø kommunestyre vedtar gjeldende vedtekter for kommunal barnehage, skolefritidsordning og kulturskole, med eventuelle endringer beskrevet i del 13.10. 9. Det tas opp lån i 2016 inntil kr 95,004 mill. Herav Startlån i Statens husbank på kr 18 mill. Det delegeres til rådmannen å avtale lånenes betingelser og den løpende forvaltningen i hele lånets løpetid, herunder eventuelle rentebindinger. 10. Kommunestyret har tidligere vedtatt at ordførergodtgjørelsen skal fastsettes til 90 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Ordførers godtgjørelse utgjør for tiden kr 796 941,- per år. 11. Eventuell underdekking innen lovbestemte selvkostområder kan framføres for dekking i framtidige gebyrer. Side 37 av 58
Høyre/VLI/KRF v/repr. Lise Svenning, H la frem følgende forslag: Side 38 av 58
Årsbudsjett 2016 og Økonomiplan 2016 2019 1. Vadsø kommunestyre ber Vadsø Kommunale eiendomsselskap planlegge og gjennomføre tiltak fra Energi og klimaplanen som kan gi lavere driftsutgifter. 2.Kommunestyret ber formannskapet velge i første møte i 2016 et adhoc-utvalg på tre personer som skal sammen med administrasjonen arbeide med rullering av HRO-planen jfr. rådmannens forslag til budsjett 2016 og ØP 2016-2019. Utvalget kan etter behov innby organisasjoner til å bistå arbeidet med planen. Vadsø kommunestyre ber utvalget ha et spesielt fokus på følgende punkter: Utnyttelse av ledig kapasitet på Vadsø Bo og omsorgssenter. Funksjon, kapasitet og fysiske rammer for Dagsentret for hjemmeboende med demens og andre med behov for et dagtilbud. Avvikle to-sengsrom på sykestua/sykehjemmet, samt foreslå utvikling av Vadsø Helsesenter. Utrede mulighet for å etablere et distrikts medisinsk senter i Vadsø kommune. Side 39 av 58
Utvikling av helsetjenester til barn og unge. Bruken av vikarbyrå i Vadsø kommune i omfang og kvalitet på tjenestene Lage strategi for å rekruttere lokale personer med riktig kompetanse ut fra behov. Dersom utvalget finne det riktig kan det framlegges forslag til trinnvis rullering så snart disse foreligger, slik at tiltak kan iverksettes uten at hele planen er rullert. Kommunestyret forventer en rapportering om arbeidet til møtet i april, og et endelig forslag i juni 2016. 3. Vadsø kommunestyre har som målsetning å tilrettelegge for at fiskerinæringen, på sjø og på land, skal kunne øke i omfang og gi verdiskapende positive ringvirkninger for Vadsø samfunnet. Kommunestyret ber Vadsø Havnevesen KF utvikle en prosjektbeskrivelse hvor ulike tiltak synliggjøres. Beskrivelsen legges fram for Vadsø kommunestyre for endelig godkjenning våren 2016. Vadsø kommunestyre ber om et spesielt fokus på følgende punkter: Tiltak for å øke rekrutteringen av nye fiskere. Tiltak for å tilrettelegge for fiskesalg fra fiskebåter. Tiltak for å bedre nødvendig infrastruktur knyttet til fiskerinæringen. Tiltak for å gjøre Vadsø Havn til en foretrukket havn for fremmedfiskere. Vadsø Kommune tildeler Vadsø Havnevesen KF et tilskudd på 200.000,- i 2016 til bruk for utarbeidelse av prosjektbeskrivelsen. 4, Vadsø kommunestyre velger i Februar 2016 et ad hoc utvalg på tre personer som sammen med administrasjon skal se på ulike alternativer for drift av bassenget i Vestre Jakobselv. Utvalget kan etter behov innby organisasjoner til å bistå i arbeidet. Vadsø Kommunestyre ber utvalget ha et spesielt fokus på følgende punkter: Mulighet for etablering av partnerskapsavtaler med frivillige organisasjoner. Kartlegge investeringsbehov i samarbeid med Vadsø Eiendom KF. Kartlegge aktuelle tilskuddsordninger. Pilotprosjekt svømmeopplæring for barnehagebarn. Samarbeidsmuligheter med andre kommuner. Kommunestyret forventer en rapportering om arbeidet til møtet i April, og et endelig forslag til møtet i Juni 2016. Side 40 av 58
Punkt 5. Nytt verbalpunkt. Vadsø kommunestyret ser utfordringene for de barnefamiliene som ikke har fått barnehageplass f.o.m 1. januar 2016. Kommunestyret er gjort kjent med at mangelen på barnehageplasser vil være tilstede 1. halvår 2016. Fra høsten 2016 vil der være ledig kapasitet. Kommunestyret ber administrasjonen finne løsninger for første halvår 2016. Dette innenfor en kostnadsramme på kr. 600.000,- Kommunestyret forutsetter at dette medfører at kommunen har 100% barnehagedekning f.o.m. 01.01.16 Inndekning av kostnaden gjøres ved å redusere mindreforbruket, fremkommet i rådmannens budsjettforslag. Side 41 av 58
AP v/repr. Willy Pedersen la frem følgende forslag: Side 42 av 58
Side 43 av 58