Formannskapet Utvalg: Møtested: Musikkrommet, Gjenreisningsmuseet Dato: 15.10.2010 Tidspunkt: 10:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post svanhild.moen@hammerfest.kommune.no eller telefon 78402502 /977 34965 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Muntlige orienteringer: Orientering om Tromsø Idrettslag v/adm.dir. Stig-Ove Sandnes og spiller Sigurd Rushfeldt. Orientering om opphør av avtale om Plass-, Brann og redningstjeneste for Avinor v/rådmannen. Fiskeridirektoratets Hammerfestkontor Fare for nedbemanning v/ordfører. Budsjett 2011 Økonomiplan 2011-2014 v/økonomisjef Saksliste Saksnr PS 84/10 Innhold Orientering om restaurering av maleri i kommunestyrestyresalen, samt kunstnerisk utsmykking av rådhuset PS 85/10 Høringsuttalelse - Fiskeri- og havbruksstrategier for Finnmark 2011-1014 PS 86/10 PS 87/10 Reglement for Hammerfest kommunes finansforvaltning Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus, Storgata kommunehus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører
Saksbehandler: Gerd M. Hagen Saksnr.: 2010/1017-3/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 84/10 Formannskapet 15.10.2010 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 brev_tilbud_12052010 2 Oversendelse av rapport og tilbud på hovedprosjekt 3 Rapp_Hammerfest rådhus maleriet i bystyresalen 4 budsjett_hovedprosjekt_12_05 Saksdokumenter ikke vedlagt: Orientering om restaurering av maleri i kommunestyresalen, samt kunstnerisk utsmykking av rådhuset Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest rådhus er under omfattende renovering. I denne sammenheng er det satt fokus på bla behovet for konservering/ restaurering av maleriet i bystyresalen. Vedlagt følger en tilstandsrapport fra Norsk institutt for kulturminneforskning (NIKU) av 03.05.2010 med budsjett for konservering/ restaurering av maleriet. Som følge av renoveringen av rådhusbygget er det et ønske om kunstnerisk utsmykking av valgte rom og arealer. I tillegg kommer behovet for restaurering av ordførergalleriet og eksisterende kunst og gaver skal vurderes for replassering i bygget. Grunnlag: Konservering/restaurering av maleri: NIKU har konkludert med at maleriet er i meget dårlig stand, trenger full konservering/ restaurering og således bør fraktes ut av bygget så fort som mulig slik at arbeid som innebærer støv og fuktgenerering kan utføres uten at maleriet er montert på veggen. Det har ikke vært tilgjengelige budsjettmidler for å gå videre i prosessen. Maleriet er derfor dekket til med anbefalt duk og plater festet på listverk rundt rammen. Det må bemerkes at det ene hjørnet av rammen er ødelagt grunnet behovet for adkomst på baksiden av lerretet i f.b. med tilstandsanalysen. Det ble også avdekket at maleriet ikke var montert på blindramme, hvilket det
skulle ha vært fra første gang det ble montert i bystyresalen. Konsekvensen er at det må lages ny blindramme og ytre ramme. Spesifisert budsjett inkl. mva: Konservering/restaurering av maleriet kr. 1 094 760,- Produksjon av spesialrull og fraktekasse stipulert til kr. 35 000,- Ny ramme, stipulert til kr. 20 000,- Frakt av rull opp til Hammerfest og maleri i kasse ned til Oslo kr. 25 000,- Uforutsette utgifter kr. 20 240,- Kunstnerisk utsmykking: Retningslinjer for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og arealer i Hammerfest kommune ble vedtatt av Hammerfest kommunestyre 25.03.1992. Retningslinjenes målsetting: Sikre offentlige midler til kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg; rådhuset i Hammerfest. Skape et trivelig miljø for de som arbeider i og besøker offentlige bygg; rådhuset i Hammerfest. Sikre arbeidsoppdrag for kunstnere bosatt i kommunen/fylket/landsdelen. Forslag til definerte arealer for kunstnerisk utsmykking i rådhuset: Formannskapssalen, vegg (ny kunst) Kantina (ny kunst) Hovedinngangspartiet, vegger (ny kunst) Ordførerkontoret: bruk av eksisterende kunst og gaver som befinner seg i rådhuset. Dette rommet må også prioriteres som et areal som må ha en representativ form gjennom en bevist plassering av tilgjengelig kunst og evnt. annen dekor (Ingen kostnad). Restaurering av ordførergalleriet i bystyresalen. Gamle Hammerfest kommunes ordførergalleri mangler bla navn på portrettene. Her er noen ukurante rammer og i tillegg må 6 fotografier restaureres da de har bleknet. Type kunst: All den tid dette er et forslag til en begrenset kunstnerisk utsmykking vil det være for kostbart å arrangere konkurranse. Det foreslås at utsmykkingen er basert på følgende alternativer til type kunst: Bestillingsverk: kr. 100 000,- til kr. 200 000,- pr. verk Innkjøp av ferdige kunstverk Bruk av eksisterende kunst som nevnt ovenfor. Organisering av restaurerings- og utsmykkingsarbeidet: Representant for de ansatte på rådhuset: kommunalsjef Grethe Nissen Kultursjef Gerd Hagen, prosjektleder Budsjett: Konservering/ restaurering av maleriet i bystyresalen: kr. 1 200 000,- Restaurering av ordførergalleri kr. 50 000,- Bestillingsverk/ innkjøpt kunst inntil kr. 600 000,- Uforutsette utgifter kr. 30 000,-
SUM kr. 1 880 000,- Finansiering: Private midler i form av innsamlingsaksjon (*) kr. 600 000,- Søknad Norsk kulturfond kr. 150 000,- Kommunale midler kr. 1 130 000,- (*) Hammerfest næringsforening har tatt initiativet til en innsamlingsaksjon for restaurering av maleriet og pr. september er det kommet inn kr. 320 000,-. Sparebanken Nord Norge har også lovet et bidrag, hvor størrelsen på beløpet vil bli bestemt etter 1. oktober i år. Det kan være håp om ytterligere bidrag, hvilket kan redusere den kommunale andelen for maleriet. Rådmannens vurdering Maleriet i bystyresalen er malt av Joseph Krieger i 1880-årene. I løpet av 1950-årene ble maleriet kjøpt og restaurert og gitt som gave til det nye Hammerfest rådhus av direktør Georg Robertson (1958). Maleriet utgjør den viktigste utsmykkingen i bystyresalen og er for Hammerfest kommune, befolkningen og besøkende en kulturskatt som man bør ta vare på. Maleriet er i svært dårlig forfatning bla grunnet et alt for tørt klima og diverse skader gjennom mange år. Som følge av restaurering av rådhuset er det nå en fin anledning til å få maleriet restaurert. Hammerfest rådhus er et signalbygg og representerer Hammerfest kommunes politiske og administrative styringsorganer. Rådhuset er på denne måten en viktig utadrettet institusjon. Det er derfor viktig at rådhuset med de mest utadrettede rom og arealer fremstår på en representativ god måte. I løpet av dette året vil rådhuset være nyrenovert og for å styrke byggets representative status foreslår rådmann at man også gir rom for kunstnerisk utsmykking på de foreslåtte valgte rom og arealer, i tillegg til å få restaurert ordførergalleriet. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret tar saken til orientering. 2. Finansiering av de foreslåtte kostnader til konservering/ restaurering av maleri og ordførergalleri, samt kunstnerisk utsmykking tas i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2011.
Saksbehandler: Bjørn-Harry Risto Saksnr.: 2010/63-98/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 85/10 Formannskapet 15.10.2010 Saksdokumenter vedlagt: 1 Høringsdokument fiskeri og havbruksstrategier 2 Innspill til å øke lønnsomheten i filetindustrien Høringsuttalelse - Fiskeri- og havbruksstrategier for Finnmark 2011-1014 Saken gjelder Høringsuttalelse til Fiskeri- og havbruksstrategier for Finnmark 2011-2014 Sakens bakgrunn og fakta I forbindelse med at Finnmark fylkeskommune for første gang utarbeider en helhetlig strategi for fiskerinæringen er strategidokumentet sendt ut på høring. Strategidokumentet tar for seg de fleste utfordringer en samlet fiskerinæring står overfor, og vi velger i våre kommentarer å presisere fokus på marked, rekruttering og ferske leveranser. På bakgrunn av dette fremmes administrasjonen følgende forslag til høringsuttalelse: Høringsuttalelse fra Hammerfest kommune i forbindelse med Fiskeri- og havbruksstrategier for Finnmark 2011 2014 Hammerfest kommune anser det som svært positivt at Finnmark fylkeskommune utarbeider helhetlige strategier for den fremtidige utvikling av fiskeri- og havbruksnæringen i fylket. Dokumentet tar for seg de fleste og største utfordringene næringen står overfor, og spesielt positivt er dokumentets fokus på marked og kvalitet. Hammerfest kommune slutter seg til de strategier som fremkommer, men ønsker å gjøre følgende presiseringer og tilføyelser som bør innarbeides fylkeskommunens strategier. Til kapittel 2 Fiskeri- og havbruksnæringens felles muligheter og utfordringer
Finnmarks fortrinn i fiskerinæringen er nærhet til ressursene med mulighet for leveranse av ferske produkter. Denne fordelen er ikke godt nok ivaretatt. Derfor er det prisverdig at strategidokumentet rette fokus mot kvalitet og marked. Hammerfest kommune, sammen med Nordkapp, Måsøy, og Porsanger og fylkeskommunen, i nært samarbeid med industriaktører starter nå et prosjekt for å vurdere mulighetene for transport av ferske hvitfiskprodukter med fly fra Lakselv (Banak) til Europa. Med bakgrunn i dette arbeidet bør det utarbeides en strategi der målsettingen bør være å etablere minimum en fast flyrute i planperioden. Et annet forslag til nytt strekpunkt under strategier er: - Styrke arbeidet med rekruttering og fast bosetting av arbeidskraft til flåte, industri og havbruk Til kapittel 3 Fiskerinæringen En forutsetning for lønnsom fiskeindustri og å sikre helårlig sysselsetting i industrien er at industribedriftene får jevnlig forsyning av ferskt kvalitetsråstoff gjennom hele året. For å bøte på dette foreslår vi følgende: Nytt strekpunkt under utfordringer: - Trålernes leveringsplikt og landing av fersk råstoff Nye strekpunkt under strategier: - Gjennom kvotesystemet prioritere leveranse av fersk råstoff - Stimulerende tiltak til økt linefiske - Stimulerende tiltak for å øke kystflåten - Arbeide for at kvoteåret endres til å gjelde fra 1. september Til strekpunkt: utøve politisk trykk på nasjonale myndigheter for at leveringsforpliktelsene holdes, gjøres tilføyelsen: og at all fangst skal leveres fersk til produksjonsanlegg i land. Det er de senere år foretatt store investeringer i flåte og industrianlegg basert på fangst og produksjon av kongekrabbe. Næringen trenger forutsigbare rammebetingelser, og det bør iverksettes et større nasjonalt forskningsprosjekt på forvaltning av kongekrabben i nært samarbeid med aktører i næringen. Vi vil derfor foreslå et nytt strekpunkt under strategier: - være politisk pådriver for å etablere et større nasjonalt forskningsprosjekt for forvaltning av kongekrabben
Til kapittel 4: Havbruksnæringen Havbruksnæringen i Finnmark domineres av store nasjonale aktører som legger beslag på betydelig areal i kystsonen. Samtidig skaper næringen store lokale ringvirkninger i de kommunene de er lokalisert. Næringen er i vekst og har for tiden svært god inntjening. Fylkeskommunen bør ta initiativ til å samle ordførerne i kystkommunene for å diskutere om det bør innføres av en form for arealavgift for sjøareal der oppdrettsanlegg er lokalisert, og eventuelt utforme strategi for å bringe saken opp til høyere politisk nivå. Vedlagt følger kopi av brev fra ordførerne i Berlevåg, Båtsfjord, Lebesby, Hammerfest, Hasvik, Måsøy, Nordkapp og Vardø til Fiskeri- og kystdepartementet med innspill til å øke lønnsomheten i filetindustrien. Disse innspill kommer fra politisk nivå i de største fiskerikommunene i fylket og bør innarbeides i fylkeskommunens strategier 2011-2014. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest formannskap vedtar å oversende ovennevnte høringsuttalelse til Finnmark fylkeskommune som Hammerfest Kommunes høringsuttalelse til Fiskeri - og havbruksstrategier for Finnmark 2011 2014
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2010/1885-4/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 86/10 Formannskapet 15.10.2010 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Reglement for Hammerfest kommunes finansforvaltning 2 Attestastasjonsrapport fra Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS Saksdokumenter ikke vedlagt: Reglement for Hammerfest kommunes finansforvaltning Saken gjelder Kommunal- og regionaldepartementet fastsatte 9. juni 2009 ny forskrift om finansforvaltning i kommuner og fylkeskommuner. Forskriften regulerer plassering av ledig likviditet og forvaltning av gjeldsporteføljen til kommuner, fylkeskommuner, kommunale og fylkeskommunale foretak etter kommunelovens kapittel 11 og interkommunale samarbeid etter kommunelovens 27. Sakens bakgrunn og fakta I nevnte forskrift går det frem at kommunens finansreglement skal behandles i kommunestyret i henhold til ny forskrift. Dette uavhengig av om det er behov for endringer som følge av ny forskrift. Hammerfest kommunes finansreglement ble sist revidert 13 mars 2008. Rådmannens vurdering Rådmannens forslag til vedtak: 1. 1. Hammerfest kommunestyre vedtar at Reglement for Hammerfest kommunes finansforvaltning. Reglement er vedtatt i medhold av Kommunelovens kapittel 11 og Forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning av 09.06.2009.
PS 87/10 Godkjenning av protokoll Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den 16.092010 godkjennes.