Sande kommune Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 15.05.2019 19/791-3 GBNR-66/22 Finn Heyerdahl Frode Christian Kleven Klevjerveien 88 3074 SANDE I VESTFOLD GBNR 66/22 - TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT - TILBYGG - DISPENSASJON Saken er behandlet som saknr DS 76/19. Vi viser til søknad mottatt 09.05.2019. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 09.05.2019. Saken er funnet å være komplett samme dato. Søknaden omfatter et tilbygg på 24 m 2 til soverom. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 6.1.2 tiltak langs vassdrag. Tiltakshaver: Frode Christian Kleven VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-3 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av soverom som tilbygg til bolig med betingelser i forhold til søknad mottatt 09.05.2019, tegninger og situasjonskart mottatt 09.05.2019 godkjent 15.05.2019. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 6.1.2, tiltak langs vassdrag, slik at tiltaket tillates oppført. Betingelser: 1. Det må foreligge plan for bortledning av overvann/drensvann. Tilknytning til spillvannsledning er ikke tillatt, jfr. TEK 15-10. Planen skal kunne fremlegges ved et eventuelt tilsyn. 2. Rivingsmaterialer og bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak 3. Det er tiltakshavers ansvar at arbeidene utføres i henhold til plan og bygningsloven, og at byggteknisk forskrift følges. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: 33 78 70 01 E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Giro bank: 2525.30.53553 Org.nr: 938971471
Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om tilbygg på 24 m 2 til enebolig. Totalt BYA er oppgitt til 226 m 2. Utnyttelse som følge av tiltaket er opplyst til å bli U= 0.07. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 100 mottatt 09.05.2019. Situasjonsplan i målestokk 1: 500 mottatt 09.05.2019 Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved grunnforhold er ivaretatt er mottatt fra følgende foretak: Catogeoteknikk mottatt 16.03.2016. Planer og vedtekter Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Klevjerhagen, vedtatt 1980 I tillegg gjelder kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I reguleringsplanen er arealet som omfatter eiendommen avsatt til boligformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser VA avdelingen i kommunen har ingen merknader. De kan ikke se at tiltaket kommer i konflikt med kommunalt ledningsnett. Landbruksetaten kan ikke se at tiltaket vil påvirke landbruket eller Gryteelva. Det står allerede en bygning mellom tiltaket og elva. Plassering Minste avstand til nabogrense godkjennes til 6 meter. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Det søkes dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 6.1.2, tiltak langs vassdrag. 6.1.2 Langs vassdrag Både i byggeområder og LNF-områder skal det sikres et naturlig vegetasjonsbelte for å motvirke erosjon og avrenning. Vegetasjonsbeltet har også som formål å fungere som et viktig grunnlag for naturmangfoldet og kunne benyttes til allment friluftsliv. Det fastsettes en generell byggegrense på 50 meter fra strandlinjen til Sandeelva/Bremsa og Vesleelva (opp til Bonden). For øvrige vassdrag med årssikker vannfø-ring fastsettes byggegrensen til 20 meter. Innenfor byggegrensen langs vassdrag kan nødvendig infrastruktur, landbrukstiltak eller tiltak som på annen måte står i sammenheng med vassdraget tillates. For Gryteelva er det fastsatt en byggegrense på 20 meter. side 2 av 5
Søker skriver følgende: Søker dispensasjon ut i fra reguleringsplan for Klevjerhagen. Det er 20 meters byggegrense i forhold til strandsone i elv, det nye tiltaket som gjelder påbygg mot øst ligger 13 meter i fra. Det ble gitt dispensasjon for 3 år siden der det ble bygget på inngangspartiet og takoverbygg på terrasse. Taket på terrassen ligger 11 meter fra strandsonen, det foreligger også en geoteknisk rapport fra 2016 som tilsier at tiltaket som i 2016 ble utført tilfredsstiller kravene i pbl 28-1 og kommuneplanens bestemmelser 3-6 i forhold til stabilitet i grunnen. Selve huset og andre bygninger ligger nærmere elva enn det nye tiltaket vil gjøre, så jeg kan ikke se at det kommer i konflikt i forhold til elveleiet da grunnforholdene er stabile. Huset har stått siden 1977 og har ingen antydninger til settninger eller fukt i kjeller i forbindelse med elven. Massene på tomten er godt drenerte masser. Tiltaket vil slik jeg ser det vil la seg gjennomføre uten fare på eksisterende bygning. Kommunens vurderinger: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi det er oppført annen bygning mellom tiltaket og elva. Geotekniker har i 2016 vurdert grunnforholdene og konkludert med tilfredsstillende stabilitet for tilbygget. Boligen får tilført nytt soverom og blir funksjonell for et lengre livsløp. Gryteelva har et stort nedslagsfelt og det kan gå mye vann i elva i flomperioder. Flomfaren må hensyntas i byggingen og sikringen av tiltaket. Kommunen anser dermed etter en samlet vurdering at fordelen er klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Biologisk mangfold I enhver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Det foreligger ingen større utbyggingsplaner, den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. side 3 av 5
INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2019, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp 2.1 geb.reg. 2019 4.330.- 2.5.3 Dispensasjon jfr. pbl kapittel 19 fra 3.690.- kommunale arealplaner som krever minimal vurdering som følge av innarbeidet praksis eller er i samsvar med retningslinjer i kommuneplanen Totalt gebyr å betale 8.020.- Med vennlig hilsen Rune Nilssen Fagleder byggesak Finn Heyerdahl byggesaksbehandler Vedlegg: Informasjon om klagemulighet Dette brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen håndskrevet signatur side 4 av 5
Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jfr. Forvaltningsloven 28 og 29. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. En eventuell klage skal sendes Plan byggesak, Sande kommune (postmottak@sande-ve.kommune.no, eller Postboks 300, 3071 Sande). Dersom det klages så sent at det kan være uklart om det er klaget i rett tid, bes det oppgitt når vedtaket kom frem. Om det er særlige grunner til det, kan du få forlenget klagefristen ved forespørsel, jfr forvaltningsloven 29-32. Dersom klagen blir sendt etter 3 uker fra vedtaket ble mottatt, kan den bli avvist. Du bør derfor opplyse hvorfor du ikke kan lastes for en eventuell forsinkelse. Klagens innhold og form Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over, hvilke endringer som eventuelt ønskes, og hvilke grunner som anføres for klagen. Klagen bør også nevne eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av klagen. Anmodning om utsatt iverksettelse for gjennomføring av tiltaket Selv om det er klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er adgang til å søke om å få utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er ute, eller klagen er avgjort jfr forvaltningsloven 42. Innsyn i saksdokumentene Med de begrensninger som fremgår av forvaltningsloven 18 og 19, har du rett til å se dokumentene i saken. Ta gjerne kontakt dersom du har spørsmål, eller behøver veiledning i forbindelse med dette. side 5 av 5