Møteprotokoll Formannskapet 12.01.2016 Behandlede saker: 1-8/15 Formannskapssalen, Melhus rådhus 2.etg kl. 10.00-11.45 Tilstede på møtet Forfall Møtt for Gunnar Krogstad Stine Estenstad Bente Estenstad Jens Otto Havdal Guro Angell Gimse FO Jan Arne Bremnes Jorid Oliv Jagtøyen FO Fritz Arne Haugen Lisbeth Tiller FO Sigmund Gråbak Jan Frode Hatlen Varamedlem Berit Wold Fjelle Guro Angell Gimse Varamedlem Merethe Moum Lisbeth Tiller Varamedlem Ola Solberg Jorid Oliv Jagtøyen Andre på møtet Rådmann Katrine Lereggen, møtereferent Mari Grongstad, Orienteringer Merknader Ingen merknader til innkalling og saksliste. Ekstra sak fra ordfører: Rødrussen i Melhus har til ordfører overlevert søknad om støtte til russerevy 2016, i form av bidrag til leie av Kultursalen. Formannskapet stiller seg positiv til søknaden, og bevilger kr. 5.000 til leie av Kultursalen. Beløpet dekkes over konto etter formannskapets bestemmelse. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Gunnar Krogstad Berit Wold Fjelle Merethe Moum
Saksliste 1/16 15/3639 Åpent 209/1 Dispensasjon fra reguleringsplan - Horgøien - klage på vedtak 2/16 13/621 Åpent 1/1 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - område for hundeklubb på Stavsøra - ny behandling etter Fylkesmannens oppheving 3/16 14/2443 Åpent 86/4 Dispensasjon fra reguleringsbestemmelser om driftstider - klage på vedtak i ny behandling Støyvoll - knusing/sortering - laksefiske 4/16 15/3984 Åpent 121/5 DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN - VESENTLIG TERRENGINNGREP 5/16 13/866 Åpent KOMMUNEDELPLAN GRUSTAK, STEINBRUDD OG DEPONI 6/16 14/1766 Åpent 92/56 OG 92/24 DETALJPLAN - LOSJEVEGEN 3 - ANMODNING OM UTSATT IVERKSETTING 7/16 15/4586 Åpent STYRER, RÅD OG UTVALG FOR VALGPERIODEN 2015-2019 8/16 16/113 Åpent Sagauka 2016 - tilleggsbevilling
Sak 1/16 209/1 Dispensasjon fra reguleringsplan - Horgøien - klage på vedtak Innstilling til Formannskapet: Klage av 01.10.15 fra Jernbaneverket på Formannskapets vedtak av 22.09.15 i sak 141/15 tas til følge. Søknaden om dispensasjon fra «Reguleringsplan for Horgøien, Lundamo» planid 2008012 avslås. Vedtaket er hjemlet i planog bygningslovens 19-2. Begrunnelse: Forutsetningene for å gi dispensasjon er ikke til stede jfr. Pbl. 19-2 2.-4. ledd Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Alternativt forslag til vedtak fra Ap, H og KrF v/ forslagsstiller Bente Estenstad Klage av 01.10.15 fra Jernbaneverket på Formannskapets vedtak av 22.09.15 i sak 141/15 tas ikke til følge. Vedtak i sak 141/145 opprettholdes Klagen gis oppsettende virkning inntil den er endelig behandlet av klageinstansen. Det settes som vilkår at antall campingvogner skal max være på 20 stk. Kommunen kan ikke se at tiltaket vil medføre økning i trafikk. Kommunene mener at fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene tiltaket gir. Votering: Rådmannens forslag mot alternativt forslag, hvor alternativt forslag ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Klage av 01.10.15 fra Jernbaneverket på Formannskapets vedtak av 22.09.15 i sak 141/15 tas ikke til følge. Vedtak i sak 141/145 opprettholdes Klagen gis oppsettende virkning inntil den er endelig behandlet av klageinstansen. Det settes som vilkår at antall campingvogner skal max være på 20 stk. Kommunen kan ikke se at tiltaket vil medføre økning i trafikk. Kommunene mener at fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene tiltaket gir. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 2/16 1/1 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - område for hundeklubb på Stavsøra - ny behandling etter Fylkesmannens oppheving Innstilling til Formannskapet: Melhus kommune avslår søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruk av område på eiendommen gnr. 1 bnr. 1 som hundesportsområde, slik den er omsøkt 11.02.13. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at aktiviteten søkes i et område som i kommunedelplan for Gaula har planformål LNF, med hensynssoner for bevaring av naturmiljø og faresoneflomfare. Området inngår også i en hensynssone der det er krav om regulering etter plan- og bygningsloven. Området er viktig for friluftsliv og natur, samt at området er flomutsatt. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra kan bli vesentlig tilsidesatt ved en varig dispensasjon, og de mange interessene i området bør vurderes samlet gjennom en reguleringsplanprosess. Kommunen kan ikke se at fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene tiltaket gir for naturmiljøet og friluftslivet. Det settes frist for å fraflytte og rydde området innen 1.5.16 Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Utsettelsesforslag fra forslagsstiller Frits Arne Haugen, SP: Saken utsettes for befaring. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Saken utsettes for befaring. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 3/16 86/4 Dispensasjon fra reguleringsbestemmelser om driftstider - klage på vedtak i ny behandling Støyvoll - knusing/sortering - laksefiske Innstilling til Formannskapet: Klage på vedtak i Formannskapets sak 142/15 på møte 22.09.15 fra nabo Arvid Hammeren av 16.11.15 tas ikke til følge. Vedtaket opprettholdes. Klagen gjelder vedtakets dispensasjon fra driftstidene. Begrunnelse: Siden opplevelsen av støy er subjektiv, er det vanskelig å finne objektive kriterier for hva som er akseptable støynivåer. Det nærmeste vi kan komme er at vi kan forholde oss til Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2012). Det foreligger dokumentasjon på at støybelastningen er innenfor grenseverdiene i T-1442/2012. Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Innstillingen ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Klage på vedtak i Formannskapets sak 142/15 på møte 22.09.15 fra nabo Arvid Hammeren av 16.11.15 tas ikke til følge. Vedtaket opprettholdes. Klagen gjelder vedtakets dispensasjon fra driftstidene. Begrunnelse: Siden opplevelsen av støy er subjektiv, er det vanskelig å finne objektive kriterier for hva som er akseptable støynivåer. Det nærmeste vi kan komme er at vi kan forholde oss til Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2012). Det foreligger dokumentasjon på at støybelastningen er innenfor grenseverdiene i T-1442/2012. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 4/16 121/5 DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN - VESENTLIG TERRENGINNGREP Innstilling til Formannskapet: Melhus kommune avslår søknad om dispensasjon mottatt 21.8.2015 søkt om å få ta i bruk et avgrenset område på ca 56 daa for mottak av masser. Etter en samlet vurdering, er det kommet det frem at omsøkt tiltak vil ha positiv effekt på det omsøkte jordstykket og søknaden er vel begrunnet i forhold til landbrukshensynet. Omsøkt tiltak kan likevel medføre vesentlige konsekvenser for omkringliggende områder, og det er vurdert at kunnskapsgrunnlaget i saken ikke er godt nok i henhold til naturmangfoldlovens 9. Melhus kommune vurderer at det derfor ikke er anledning til å gi dispensasjon i denne saken, da tiltaket er altfor omfattende til å ta stilling til uten ytterligere kunnskapsgrunnlag og medvirkning. Det vises til at et så omfattende prosjekt bør heller avgjøres gjennom en reguleringsplanprosess. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningslovens 19.2. Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Alternativt forslag fra SP, V og ML v/ forslagsstiller Sigmund Gråbak Melhus kommune innvilger søknad om dispensasjon mottatt 21.8.2015 om å få ta i bruk et avgrenset område på ca 56 daa for mottak av masser. Etter en samlet vurdering, er det kommet det frem at omsøkt tiltak vil ha positiv effekt på det omsøkte jordstykket og søknaden er vel begrunnet i forhold til landbrukshensynet. Norsk landbruksrådgivning er positive til tiltaket, effektene vil være at man øker bæreevnen og avlingene av arealet. Gjennomføring av tiltaket har ingen negative konsekvenser hvis man retter seg etter de vilkår som settes. Det settes følgende vilkår for tiltaket: Det må fremlegges dokumentasjon fra fagkyndig på at tilstøtende myrområde (Løksmyra og Målsjøen) ikke blir negativt påvirket av omsøkt tiltak. Den økologiske funksjonen til myrområde og det biologiske mangfoldet i området skal opprettholdes slik den er i dag. Tiltaket og fremdrift skal utføres i tråd med redegjørelsen for tiltaket datert 18.8.2015 og anbefaling fra Norsk landbruksrådgivning datert 28.11.2014. Dispensasjonen er midlertidig og omsøkt tiltak skal ferdigstilles innen høsten 2018 (senest 25.10.2018). Område skal tilbakeføres til landbruksareal i tråd med redegjørelsen for tiltaket datert 18.8.2015. Før fylling under høyspentlinje må det foreligge avtale med eier av høyspent. Eksisterende matjord skal tas av og mellomlagres, før den tilbakeføres ved ferdigstilles av tiltaket. Midlertidig anleggsvei skal etableres fra Fremovegen hvor det er god sikt. Det må foreligge avkjørselstillatelse fra Statens vegvesen før opparbeidelse av denne. Det skal etableres en fagdam/sedimentasjonsbasseng for å hindre unødig partikkelforurensning før masser kan tas i mot. Utforming og størrelse på disse må vurderes ut i fra områdets topografi og faren for avrenning. Bassenget skal tømmes jevnlig for å hindre uønsket avrenning. Avrenning skal ikke skje i retning grunnvannsressursen. Det skal kun tas imot rene mineralske masser - det skal etableres mottakskontroll på stedet før masser tas i mot for å sikre dette. Mottakskontrollen skal dokumentere massens mengde, opprinnelsessted og renhet. Massene skal legges med jevn helling maks 1:8. Driftstider setters til 07:00 til 19:00 i ukedager, det er ikke tillatt med drift i helger eller på helligdager. Ved klage fra naboer har kommunen myndighet til å innskrenke driftstidene. Ved klager fra naboer skal det etableres støv- og/eller støydempende tiltak hvis det er behov.
Kjøretøy som blir benyttet til transport av masser fra deponiet blir vasket, og at lasten tildekkes, slik at det ikke oppstår støvflukt og tilsmussing ved transport. Det settes krav til vasking av berørt riks-/fylkesvegnett dersom dette tilsmusses. Området skal grøftes opp og dreneres med drensrør 5 år etter ferdigstilling. Fordelene med tiltaket er større enn ulempene. Votering: Rådmannens forslag mot alternativt forslag, hvor alternativt forslag ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Melhus kommune innvilger søknad om dispensasjon mottatt 21.8.2015 om å få ta i bruk et avgrenset område på ca 56 daa for mottak av masser. Etter en samlet vurdering, er det kommet det frem at omsøkt tiltak vil ha positiv effekt på det omsøkte jordstykket og søknaden er vel begrunnet i forhold til landbrukshensynet. Norsk landbruksrådgivning er positive til tiltaket, effektene vil være at man øker bæreevnen og avlingene av arealet. Gjennomføring av tiltaket har ingen negative konsekvenser hvis man retter seg etter de vilkår som settes. Det settes følgende vilkår for tiltaket: Det må fremlegges dokumentasjon fra fagkyndig på at tilstøtende myrområde (Løksmyra og Målsjøen) ikke blir negativt påvirket av omsøkt tiltak. Den økologiske funksjonen til myrområde og det biologiske mangfoldet i området skal opprettholdes slik den er i dag. Tiltaket og fremdrift skal utføres i tråd med redegjørelsen for tiltaket datert 18.8.2015 og anbefaling fra Norsk landbruksrådgivning datert 28.11.2014. Dispensasjonen er midlertidig og omsøkt tiltak skal ferdigstilles innen høsten 2018 (senest 25.10.2018). Område skal tilbakeføres til landbruksareal i tråd med redegjørelsen for tiltaket datert 18.8.2015. Før fylling under høyspentlinje må det foreligge avtale med eier av høyspent. Eksisterende matjord skal tas av og mellomlagres, før den tilbakeføres ved ferdigstilles av tiltaket. Midlertidig anleggsvei skal etableres fra Fremovegen hvor det er god sikt. Det må foreligge avkjørselstillatelse fra Statens vegvesen før opparbeidelse av denne. Det skal etableres en fagdam/sedimentasjonsbasseng for å hindre unødig partikkelforurensning før masser kan tas i mot. Utforming og størrelse på disse må vurderes ut i fra områdets topografi og faren for avrenning. Bassenget skal tømmes jevnlig for å hindre uønsket avrenning. Avrenning skal ikke skje i retning grunnvannsressursen. Det skal kun tas imot rene mineralske masser - det skal etableres mottakskontroll på stedet før masser tas i mot for å sikre dette. Mottakskontrollen skal dokumentere massens mengde, opprinnelsessted og renhet. Massene skal legges med jevn helling maks 1:8. Driftstider setters til 07:00 til 19:00 i ukedager, det er ikke tillatt med drift i helger eller på helligdager. Ved klage fra naboer har kommunen myndighet til å innskrenke driftstidene. Ved klager fra naboer skal det etableres støv- og/eller støydempende tiltak hvis det er behov. Kjøretøy som blir benyttet til transport av masser fra deponiet blir vasket, og at lasten tildekkes, slik at det ikke oppstår støvflukt og tilsmussing ved transport. Det settes krav til vasking av berørt riks-/fylkesvegnett dersom dette tilsmusses. Området skal grøftes opp og dreneres med drensrør 5 år etter ferdigstilling. Fordelene med tiltaket er større enn ulempene. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 5/16 KOMMUNEDELPLAN GRUSTAK, STEINBRUDD OG DEPONI Innstilling til Formannskapet: Melhus kommune legger kommunedelplanen for grustak, steinbrudd og deponi til offentlig ettersyn. Kommunedelplan for grustak, steinbrudd og deponi i Melhus kommune skal fungere som en langsiktig overordnet temaplan for bruk og vern av områder knyttet til naturressursene grus og pukk som finnes innenfor kommunen. Den skal gi forutsigbarhet for aktørene innenfor råstoffutvinning, berørte innbyggere og andre som blir berørt eller kan ha nytte av kunnskap knyttet til råstoffutvinning og massedeponering. Kommunedelplan for grustak, steinbrudd og deponi er utarbeidet i tråd med vedtatt planprogram, og legges ut til offentlig ettersyn i tråd med plan og bygningsloven 11-14. Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Melhus kommune legger kommunedelplanen for grustak, steinbrudd og deponi til offentlig ettersyn. Kommunedelplan for grustak, steinbrudd og deponi i Melhus kommune skal fungere som en langsiktig overordnet temaplan for bruk og vern av områder knyttet til naturressursene grus og pukk som finnes innenfor kommunen. Den skal gi forutsigbarhet for aktørene innenfor råstoffutvinning, berørte innbyggere og andre som blir berørt eller kan ha nytte av kunnskap knyttet til råstoffutvinning og massedeponering. Kommunedelplan for grustak, steinbrudd og deponi er utarbeidet i tråd med vedtatt planprogram, og legges ut til offentlig ettersyn i tråd med plan og bygningsloven 11-14. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 6/16 92/56 OG 92/24 DETALJPLAN - LOSJEVEGEN 3 - ANMODNING OM UTSATT IVERKSETTING Innstilling til Formannskapet: Klagene av 12.08.15 fra naboer Helga og Terje Moxness, 13.08.15 fra naboer Marit og Jan Trøan, og Margit Kollstrøm samt (udatert) fra Losjevegen Veilag på detaljplan for Losjevegen 3, vedtatt 16.6.15 i sak 46/15 tas ikke til følge Begrunnelse: Det er funnet tilfredsstillende løsning for snuplass for Envinas biler utenfor planområdet slik som beskrevet i saksframlegget. Avtale om rettigheter for og opparbeidelse av denne ivaretas gjennom utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og Norgeshus AS. Det er framvist VA- løsning som viser at forholdene rundt vann- og avløpsledninger for nabo ivaretas uten at reguleringsplanen trenger å endres. Utbygging av tilfredsstillende VA-løsninger er sikret gjennom utbyggingsavtale. Når det gjelder klagenes øvrige momenter som antall leiligheter og høyden på blokka, sikring av lekeareal og vegbredde, er disse allerede vurdert i forbindelse med tidligere vedtak av reguleringsplanen. Klagene har ikke bragt fram nye momenter i forhold til dette som tilsier at planen bør endres. Vegbredde på 4 m +fortau på 1,5 m anses som tilfredsstillende på en privat blindvei med lav fart. Vegrett for utbyggerne er et privatrettslig forhold som ikke ivaretas gjennom en reguleringsplanen. En kan ikke se at behandlingen av planen er beheftet med saksbehandlingsfeil. Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Klagene av 12.08.15 fra naboer Helga og Terje Moxness, 13.08.15 fra naboer Marit og Jan Trøan, og Margit Kollstrøm samt (udatert) fra Losjevegen Veilag på detaljplan for Losjevegen 3, vedtatt 16.6.15 i sak 46/15 tas ikke til følge Begrunnelse: Det er funnet tilfredsstillende løsning for snuplass for Envinas biler utenfor planområdet slik som beskrevet i saksframlegget. Avtale om rettigheter for og opparbeidelse av denne ivaretas gjennom utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og Norgeshus AS. Det er framvist VA- løsning som viser at forholdene rundt vann- og avløpsledninger for nabo ivaretas uten at reguleringsplanen trenger å endres. Utbygging av tilfredsstillende VA-løsninger er sikret gjennom utbyggingsavtale. Når det gjelder klagenes øvrige momenter som antall leiligheter og høyden på blokka, sikring av lekeareal og vegbredde, er disse allerede vurdert i forbindelse med tidligere vedtak av reguleringsplanen. Klagene har ikke bragt fram nye momenter i forhold til dette som tilsier at planen bør endres. Vegbredde på 4 m +fortau på 1,5 m anses som tilfredsstillende på en privat blindvei med lav fart.
Vegrett for utbyggerne er et privatrettslig forhold som ikke ivaretas gjennom en reguleringsplanen. En kan ikke se at behandlingen av planen er beheftet med saksbehandlingsfeil. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 7/16 STYRER, RÅD OG UTVALG FOR VALGPERIODEN 2015-2019 Innstilling til Formannskapet: Sakkyndig nemnd - Eiendomsskatt Personlig vara leder Kay Ove Bjerkenås, H Jan Tore Wilhelmsen, KRF nestleder Asbjørn Buklev, ML Ludvig Rambraut, V medlem Guro Løfaldli, H Brita Narjord, AP Sakkyndig ankenemnd - Eiendomsskatt Personlig vara leder Knut Ole Bleke, SP Line Gundersen, SP nestleder Vibeke Paulsen Grønning, KRF Pernille Wahlberg, AP medlem Rolf Ivar Folstad, H Svein Evjen, H Styret for John J. Lunds stiftelse Ola Solberg, SP Grete Svegård, AP Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Sakkyndig nemnd - Eiendomsskatt Personlig vara leder Kay Ove Bjerkenås, H Jan Tore Wilhelmsen, KRF nestleder Asbjørn Buklev, ML Ludvig Rambraut, V medlem Guro Løfaldli, H Brita Narjord, AP Sakkyndig ankenemnd - Eiendomsskatt Personlig vara leder Knut Ole Bleke, SP Line Gundersen, SP nestleder Vibeke Paulsen Grønning, KRF Pernille Wahlberg, AP medlem Rolf Ivar Folstad, H Svein Evjen, H Styret for John J. Lunds stiftelse Ola Solberg, SP Grete Svegård, AP
&&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Sak 8/16 Sagauka 2016 - tilleggsbevilgning Innstilling til Formannskapet: 1. Melhus kommunestyre bevilger ytterligere kr 150.000,- til Sagauka i 2016. Bevilgningen finansieres over disposisjonsfondet. 2. Melhus kommunestyret ber om en evaluering av Sagauka 2016 innen utgangen av september 2016. Behandling i Formannskapet: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Tilleggsforslag fra SP, ML og V v/ forslagsstiller Jan Frode Hatlen Rådmannen bes innarbeide Sagauka i neste budsjett og økonomiplan med en samla kostnad på kr. 450.000. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fikk 5 mot 6 stemmer, og falt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Utvalgets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Melhus kommunestyre bevilger ytterligere kr 150.000,- til Sagauka i 2016. Bevilgningen finansieres over disposisjonsfondet. 2. Melhus kommunestyret ber om en evaluering av Sagauka 2016 innen utgangen av september 2016. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Denne saken har ingen dokumenter
Tom side