Møteinnkalling Utvalg: Langsua nasjonalparkstyre Møtested: Dokka, kommunehuset, møterom Hans Brattrud, 4 etg., Dato: 04.03.2019 Tidspunkt: 10:00-14:00 Eventuelt forfall må meldes snarest til fmopmli@fylkesmannen.no, eller pr. tlf. 41677672. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 1
Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/2019 ST 2/2019 ST 3/2019 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av protokoll/innkalling Referatsaker Langsua nasjonalparkstyre - Orienteringssaker 04.03.19. Delegerte vedtak 1/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Espedalen LVO - Fritak fra båndtvangbestemmelsene - Jaktprøve for stående fuglehund - Hedmark og Oppland 2/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon Espedalen lvo - Oppsjømyra NR - Storlægeret LVO - Bruk av snøskuter / motorsykkel / ATV i forbindelse med sportelling av elg - Gausdal Fjellstyre 3/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP - Oppsjømyra NR - Espedalen LVO - Dokkfaret LVO - Storlægeret LVO - Trening av jakthunder i Gausdal Statsallmenning - Gausdal fjellstyre 4/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP - Dokkfaret LVO - Dispensasjon - Bygging av ny utedo på Fehytta Dokk - Gausdal fjellstyre 5/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Storlægeret LVO - Skardberga NR - Leiekjøring - Steinar Bratlien - Knut Bratlien - Land Anleggsdrift AS 6/2019 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP - Haldorbu LVO - Bruk av snøskuter 2019-2020 for vedlikehold og drift av gjeterbuer og beiteanlegg - Bøllhaughavna Felæger v/ Olav Alfstad 7/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Motorferdsel - Røssjøen nr- Storlægeret lvo - sledehundløpet Norway trail 8/2019 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP - Espedalen LVO - Snøskutertransport av materialer for utbedring av bru over Nordåa - Gausdal Fjellstyre 2019/6243 2019/3752 2019/3109 2019/2393 2019/3129 2019/3680 2019/995 2019/1087 2019/3079 Delegert - Dispensasjon - Espedalen LVO - Leiekjøring med snøskuter i SørFron 2019-2020 - Jo Risdal, Bengt Magnussen, Odd Veslum, Bjørn Gillebo 2018/8814 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP m.fl. verneområder - Bruk av snøskuter for oppkjøring av trasé og gjennomføring av Gausdal Maraton 2019 - Gausdal Trekkhundklubb 2018/5814 2
Delegert - Dispensasjon - Langsua NP, Storlægeret LVO - Transport med snøskuter av ved og utstyr til utleiehytter 2019-2020 - Torpa fjellstyre 2018/9585 Delegert sak - Dispensasjon - Oppsjømyra NR, Storlægeret LVO, Skardberga NR - Tillatelse til oppkjøring av hundeløype og gjennomføring av MUSH Synnfjell og Synnfjell Rundt 2019 - Torpa Idrettslag v/eli Vogt Godager 2018/5430 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP Haldorbu lvo - Utkjøring av saltstein - Skaget-Bitihorn beitelag 2018/9586 Delegert vedtak - Dispensasjon - Storlægeret LVO - Kjøring med snøskuter - Militær skimarsj - Etterretningstjenesten/Etterretningsskolen 2018/9368 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Drift og tilsyn med turisthyttene - DNT Oslo og Omegn 2018/9682 Delegert vedtak - Dispensasjon - Haldorbu lvo Midlertidig omlegging av hundeløype i vinter Øystre Slidre ST 4/2019 Sak - Skardberga NR - Motorferdsel snøskuter 2019 - Oppkjøring av hundeløype for trening og løp - Torpa Idrettslag v/ Eli Vogt Godager ST 5/2019 Langsua nasjonalparkstyre - Oppstart bokprosjekt om Langsua 2019/2250 2019/6611 ST 6/2019 Tiltaksmidler Langsua 2019 - fordeling på prosjekter 2019/5691 ST 7/2019 Eventuelt 3
ST 1/2019 Godkjenning av protokoll/innkalling ST 2/2019 Referatsaker Langsua nasjonalparkstyre - Orienteringssaker 04.03.19. 2019/6243 ST 3/2019 Delegerte vedtak 1/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Espedalen LVO - Fritak fra båndtvangbestemmelsene - Jaktprøve for stående fuglehund - Hedmark og Oppland 2019/3752 2/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon Espedalen lvo - Oppsjømyra NR - Storlægeret LVO - Bruk av snøskuter / motorsykkel / ATV i forbindelse med sportelling av elg - Gausdal Fjellstyre 2019/3109 3/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP - Oppsjømyra NR - Espedalen LVO - Dokkfaret LVO - Storlægeret LVO - Trening av jakthunder i Gausdal Statsallmenning - Gausdal fjellstyre 2019/2393 4/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua NP - Dokkfaret LVO - Dispensasjon - Bygging av ny utedo på Fehytta Dokk - Gausdal fjellstyre 2019/3129 5/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Storlægeret LVO - Skardberga NR - Leiekjøring - Steinar Bratlien - Knut Bratlien - Land Anleggsdrift AS 2019/3680 6/2019 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP - Haldorbu LVO - Bruk av snøskuter 2019-2020 for vedlikehold og drift av gjeterbuer og beiteanlegg - Bøllhaughavna Felæger v/ Olav Alfstad 2019/995 4
7/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Motorferdsel - Røssjøen nr- Storlægeret lvo - sledehundløpet Norway trail 2019/1087 8/2019 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP - Espedalen LVO - Snøskutertransport av materialer for utbedring av bru over Nordåa - Gausdal Fjellstyre 2019/3079
Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2019/2250-3 Saksbehandler: Ulf Ullring Dato: 25.02.2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua nasjonalparkstyre 4/2019 04.03.2019 Sak - Skardberga NR - Motorferdsel snøskuter 2019 - Oppkjøring av hundeløype for trening og løp - Torpa Idrettslag v/ Eli Vogt Godager Innstilling fra forvalter Langsua nasjonalparkstyre avslår søknaden fra Torpa IL om merking og preparering av hundeløype gjennom Skardberga naturreservat slik den er vist på kartet vedlagt søknaden, samt bruk av den samme til hundeløp. Avslaget begrunnes i verneforskriften 3, samt naturmangfoldlovens 10. --- slutt på innstilling --- Dokumenter i saken Søknad om oppkjøring av hundeløyper og gjennomføring av arrangementet MUSH Synnfjell og Synnfjell Rundt, 19.02.2019 Tidligere dokumenter i saken: Delegert sak (2018/5430-3) - Dispensasjon - Oppsjømyra NR, Storlægeret LVO, Skardberga NR - Tillatelse til oppkjøring av hundeløype og gjennomføring av MUSH Synnfjell og Synnfjell Rundt 2019 - Torpa Idrettslag v/eli Vogt Godager. 13.12.2018 Søknad om oppkjøring av hundeløyper og gjennomføring av arrangementet MUSH Synnfjell og Synnfjell Rundt 2019, 17.09.2018 Saksopplysninger Torpa IL/MUSH Synnfjell søker om bruk av snøscooter for oppkjøring av hundeløyper både for trening og gjennomføring av løp. De ønsker å kunne bruke den omsøkte traseen til både trening og løp i 2019 og i årene som kommer, slik at de ikke trenger å søke om dette hvert år. Se kartutsnitt over ønsket trasé, hvor strekningen innenfor Skardberga naturreservat er markert med en blå ring. Vi har hatt utstrakt kontakt med Torpa IL i forkant av denne sesongen, for å finne en trasé forbi eller gjennom Skardberga NR som ikke kommer i konflikt med sårbar natur. Det er nettopp traséen Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Langsua Hersjømyrin, Kjølaåne, Oppsjåmyra, Røssjøen, Skardberga Dokkfaret, Espedalen, Haldorsbu, Storlægeret 5
gjennom den blå ringen på deres kart som har vært diskusjonens kjerne, da det ikke er ønskelig med preparerte ski- og hundeløyper her. Nasjonalparkstyret har de siste fem årene arbeidet med å finne andre løsninger for ønsket tilrettelagt ferdsel gjennom dette området både sommer og vinter, og hundeløypa er det eneste man sålangt ikke har klart å finne et alternativ til. Torpa IL har tidligere fått avslag på bruk av denne strekningen, seinest i desember 2018 for denne og kommende sesonger, og de har de siste fem årene blitt bedt om å finne en annen trasé. Saken som nå behandles er en revidert utgave av søknaden fra desember 2018. Siden vårt forrige vedtak ikke først og fremst var et avslag, men en dispensasjon til oppkjøring av løype for hundeløpet Mush Synnfjell/«Synnfjell rundt» gjennom flere verneområder, med unntak av omstridt strekning, så er det ikke en klage som er kommet inn, men en søknad om ny varig trasé. Ønsket løype er endret på flere punkt, slik at naturreservatene i mindre grad blir berørt, men ikke i det konfliktfylte området langs Lenna, i den blå ringen på kartet. Torpa IL beskriver det slik i sin søknad: «Torpa IL/Hundegruppa har lagt ned en vesentlig innsats for å lage en trasé slik den her presenteres, fokus har vært å legges løypa mest mulig utenfor vernede områder, men en liten «stubb» gjenstår. Omlegginga av løypa er gjort på bakgrunn av dialog med Nasjonalparkstyret og dialog med andre aktører, bl.a. for å minimalisere bruk av skiløyper. Vi har vurdert den trasé Nasjonalparkstyret foreslo i området rundt Rokvamsetra. Dette er et svært værutsatt område som vi med frivillige ressurser ikke vil ha mulighet til å holde oppe. Både for trening og løp er det viktig å unngå bruk av skiløyper mest mulig. På kveld og natt under løp kan det gå, men ellers ikke. Bruk av skiløyper skaper unødig mye konflikter mellom skiløpere og hundekjøringen. Dette bekreftes av de løypelag som kjører i området. Vi har lagt om løypa ned fra Gardsetra slik at denne ikke lengre berører vernede områder. Vi har lagt om løypa Gardsetra Lenningen, slik at denne ikke berører vernede områder. Side 2 av 6 6
Det er gjort en omlegging på strekningen Oppsjøen Holsbru. Den biten av ønsket trasé som nå går gjennom vernede områder er lagt sør for tiurleiken som det er viktig å beskytte, dette etter tidligere henstillinger fra nasjonalparkforvaltningen. I samarbeid med Valdres Trekkhundklubb er det lagt opp til at våre to løypenett møtes ved Lenningen. Som kartet viser er det lagt opp til en «indre» og en «ytre» runde, dette gir muligheter for både kortere og lengre turer. Under gjennomføringen av løp vil det også bli benyttet skiløyper, etter nærmere avtale med de som driver skiløypene. Det legges selvsagt opp til minst mulig kjøring med snøscooter i traseen, men følgende vil være nødvendig: Oppkjøring og merking av løype med stikker så fort snødybden gjør det forsvarlig (godt snødekt mark). Vedlikehold av traseen ved større snøfall eller sterk vind. Gjennomkjøring (og skilting) av traseen i forbindelse med MUSH Synnfjell og Synnfjell Rundt. De deler av traseen som ikke skal benyttes som treningsløye videre i sesongen vil bli ryddet umiddelbart etter løpene. Rydding av stikker og annen merking ved avslutning av sesongen (senest ultimo april, avhengig av snødybde). Torpa IL vil føre kjørebok med opplysninger og dato, trasé og start/slutt for hver tur. All ferdsel vil ta hensyn til dyreliv i området og vi vil alltid søke å unngå å gjøre skade på naturen.» Hjemmelsgrunnlag Verneformål forskrift Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder ble vedtatt opprettet gjennom verneplan for Langsua av Kongen i statsråd 11. mars 2011. Langsua nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for alle verneområdene med unntak av Hynna naturreservat. Formålet med Skardberga naturreservat er å ta vare på et forholdsvis urørt skogområde med velutviklet gammel fjellgranskog og et artsmangfold særpreget av bl.a. flere kravfulle og truete karplanter, sopp og lav (jf. 1 ). I naturreservatet må ingen foreta noe som forringer verneverdiene, jf. 3. Forvaltningsmyndigheten har videre hjemmel ( 7 bokstav f) til å gi dispensasjon til oppsetting av skilt og opparbeiding og merking av nye stier, skiløyper og hundekjøringsløyper i samsvar med forvaltningsplanen. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt ( 5 bokstav a), men forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon til bruk av snøskuter eller prepareringsmaskin for merking og oppkjøring av skiog hundekjøringsløyper ( 7 bokstav t). Bruk av naturreservatet til idrettsarrangementer o.l. er forbudt (jf. 3 bokstav d), men det kan gis dispensasjon til avgrenset bruk av reservatet i forbindelse med slikt arrangement jf. 7 bokstav i). Formålet med Storlægeret landskapsvernområde er bl.a. å ta vare på et natur- og kulturlandskap med stor økologisk verdi, kulturell verdi og opplevelsesverdi, samt ta vare på biologisk mangfold/ naturmangfold, seterbebyggelse og setervoller herunder naturtyper som bl.a. myr, ferskvann/våtmark, naturbeite-/slåttemark, og arter knyttet til disse (jf. 1 i forskriftene for landskapsvernområdene). Allmennhetens tilgang til naturopplevelser gjennom et enkelt og naturvennlig friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging er også en del av formålet med landskapsvernområder. Organisert kjøring med hundespann er tillatt til tider, og på veier, traseer og i områder som er godkjent for slik bruk i forvaltningsplan, jf. 3 pkt. 5.2. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt ( 3 pkt.6.1), men nasjonalparkstyret kan gi tillatelse til bruk av snøskuter mv. for preparering og merking av ski- og hundekjøringsløyper, jf. 3 pkt.6.3 m). Side 3 av 6 7
Forvaltningsplan Foreslåtte retningslinjer om merking, preparering og vedlikehold av skiløyper og hundeløyper sier bl.a. følgende: Det vil bli satt vilkår til trasévalg og kjøring i henhold til vernekategori og sårbarhet. Dersom nye naturfaglige registreringer viser konflikt med eksisterende løyper, vil disse kunne bli lagt om eller vilkårene for prepareringen endret. For Skardberga NR er det i forslaget til forvaltningsplan foreslått at det ikke skal tillates preparerte skiog hundeløyper mellom Gardsetervegen og Synnfjorden. Presedens Peparert skiløype gjennom samme område i Skardberga (blå ring) er blitt flyttet i samarbeid med løypelaget, etter samme prosess som vi har hatt med Torpa IL for hundeløypa. Gausdal trekkhundklubb og Valdres trekkhundklubb har måttet finne seg i tilsvarende justeringer av treningsløypene sine og Gausdal Maraton-trasé gjennom Hersjømyrin NR, Hynna NR, Røssjøen NR og Kjølaåne NR for å unngå potensielt sårbare områder. Torpa IL har fleire ganger tidligere fått dispendasjon til å ha hundeløype både for trening og løp i det omsøkte området, men samtidig med varsel om å finne en annen trasé så snart som mulig. Vurdering Søknaden er vurdert i samsvar med: Forskrift om vern av Skardberga naturreservat av 11. mars 2011. Forskrift om vern av Storlægeret landskapsvernområde av 11. mars 2011. Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven/nml.) (LOV-2009-06-19-100) Vi vurderer her først og fremst omsøkt hundeløype-trasé gjennom Skardberga NR, da det er det springende punktet i søknaden. Foreslått trasé i Storlægeret LVO er lite konfliktfylt og i tråd med tidligere alternativ som nasjonalparkstyret kan godta. I verneformen naturreservat er friluftsliv ikke en del av formålet, men det er gjennom verneplanprosessen likevel tatt hensyn til friluftsliv i forskriftene, med åpning for å tillate merking og oppkjøring av ski- og hundeløyper. Idrettsarrangement er i utgangspunktet forbudt i naturreservat, men det er likevel gitt åpning for avgrenset bruk av reservat i forbindelse med slike arrangement, inkludert trekkhundløp. Det er finnes dermed hjemmel for å tillate merking og preparering av hundeløyper og motorferdsel i den forbindelse, samt hjemmel til å tillate en avgenset bruk av reservatet for idrettsarangement og annen organisert ferdsel. Nasjonalparkstyret skal likevel vurdere om ønsket ferdsel kan være i strid med verneformålet og i konflikt med bevaring av viktig verneverdier, slik at en hjemmel for unntak ikke automatisk vil føre til en dispensajon fra vernebestemmelsene. Forvaltningsmyndigheten (nasjonalparkstyret) skal i hvert enkelt tilfelle vurdere dette i forhold til det enkelte reservatets verneformål og verneverdiers sårbarhet og bevaringsmål etter naturmangfoldlovens 8-12 (nml). Kunnskapen om verneverdiene i området og sårbarhet for forstyrrelser er god og tilstrekkelig til å vurdere saken, jf. naturmangfoldloven (nml ) 8. Det er ikke nødvendig å benytte føre-var-prinsippet i denne saken, jf. nml 9. Side 4 av 6 8
Siden 2015 har nasjonalparkstyret gjennom dialog forsøkt å få Torpa IL/MUSH Synnfjell til å legge hundeløypa og løpet utenom sårbare områder i Skardberga NR, på lik linje med de preparerte skiløypene. Torpa IL har likevel årlig søkt om den samme uønskede løypetraséen gjennom Skardberga NR. Samtidig er det etter en lang prosess fjernet ei skiløype øst i Skardberga NR nær den omsøkte hundeløypa for å sikre sårbare naturkvaliteter. Forskjellige aktører må likebehandles i forhold til verneformålet i så måte. I landskapsvernområder er et enkelt og naturvennlig friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging en del av verneformålet, og organisert ferdsel trenger ikke særskilt tillatelse så lenge det ikke foregår på en måte som kan skade naturmiljøet. Det finnes derfor hjemler i forskriftene for å tillate sledehundløyper og motorferdsel i forbindelse med vedlikehold av disse i landskapsvernområdene (LVO). Disse verneområdene omfatter mindre sårbar natur og har både vinterstengte veier, transportspor og et skiløypenett som man kan legge hundeløyper langs etter. Nasjonalparkstyret har derfor i samarbeid med kommunene og trekkhundmiljøet forsøkt å legge mest mulig av merkede og oppkjørte hundeløyper i denne vernekategorien. Så også i området hvor trekkhundmiljøet i Torpa IL ønsker å ha løyper. Ny trasé som de nå søker om gjennom Storlægeret LVO fra Lundsetra til Lenningen er lite problematisk, så langt vi har kunnskap om. Traséer for sledehundløyper gjennom verneområdene har vært vurdert gjennom mange år og er et tema i forvaltningsplanen. Nasjonalparkstyret ønsker preparerte sledehundløyper velkommen, men ønsker at de skal ligge langs faste traséer gjennom verneområdene og styres utenom sårbare områder. Dette sikrer ordnede og forutsigbare forhold for søkerne og brukerne, med muligheter for flerårige dispensasjoner for løypetraséer og motorferdsel. Skardberga NR er et lite naturreservat nær hyttefelt, hotell og skianlegg. Reservatet er omgitt av veier, stier, løyper og hyttefelt/fritidsanlegg med menneskelig aktivitet nesten hele året, slik at det er svært viktig å verne om områdets økologiske integritet om verneverdiene skal kunne bestå og utvikle seg på lang sikt, jf. nml 10. Reservatet er leveområde året rundt for arter knyttet til gammel høyereliggende barskog, myr og vassdrag. Skardberga NR ligger noe isolert fra andre områder med tilsvarende naturtyper, slik at artene som lever der ikke så lett kan flytte til tilsvarende områder om de blir forstyrret. Hyppige forstyrrelser vil derfor kunne gå utover deres overlevelsesevne i reservatet. Merkede hundeløyper bringer med seg trafikk som kan gi relativt hyppige og langvarige forstyrrelser, ikke bare fra hundespann, men også fra annen ferdsel. To arter som begge finnes i området og som vinterstid forstyrres av menneskelig aktivitet er storfugl og oter. Oter er en art som har gått mye tilbake over store deler av landet og derfor rødlistet som sårbar (VU). Storfugl er ikke rødlistet, men Skardberga NR er et leikområde og slik et viktig nøkkelområde for artens overlevelse i dette fjellområdet. Forvalterne mener at det er helt unødvendig at preparerte ski- og hundeløyper passerer gjennom de deler av Skardberga NR som det er ønskelig å skjerme. Gode alternative traséer finnes både for skiog hundeløyper, og løypelaget har allerede flyttet sin løype til utsiden av reservatet. At disse alternativene nede i fjellskogen blir for værutsatte virker helt urimelig all den tid disse områdene er gode nok for skiløyper, og til sammenligning ligger store deler av hundeløypa til Torpa IL over det langt mer eksponerte Synnfjellet. I lys av den samlede situasjonen, jf. nml 10 om økosystemtilnærming og samlet belastning, er Skardberga NR i forvaltningsplanforslaget foreslått å være et prioritert og skjermet naturområde, hvor preparerte løyper, transportløyper og spesielt tilrettelagte stier er lagt utenom. Et unntak er bilveien fra fylkesveien til Gardsætra, som fortsatt kan tillates som trasé for hundeløype med forbindelse til Synnfjell og Lenningen. Den omsøkte strekningen for hundeløype gjennom Skardberga NR passer ikke inn i dette bildet og søknaden bør derfor avslås. Side 5 av 6 9
Side 6 av 6 10
Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2019/6611-1 Saksbehandler: Ulf Ullring Dato: 26.02.2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua nasjonalparkstyre 5/2019 04.03.2019 Langsua nasjonalparkstyre - Oppstart bokprosjekt om Langsua Innstilling fra forvalter Langsua nasjonalparkstyre anbefaler at det sendes en invitasjon til hver av Langsua-kommunene om å bidra med kr. 50.000 som startkapital til en bok om verneområdene i Langsua. --- slutt på innstilling --- Saksopplysninger Forvalterne har kommet opp med idéen om å gi ut ei bok til tiårsjubileet for oppretting av Langsua NP i 2021. Det har vært arrangert et idémøte sammen med Kittilbu utmarksmuseum, naturfotograf Thor Østbye og feltbiolog og naturformidler Geir Høitomt, hvor man kom fram til følgende prosjekt: Utgi ei flott bildebok, men også med lesverdig og faglig god tekst om verneområdene. En redaksjonskommite settes ned bestående av nasjonalparkforvalterne, Eike Müller og Finn- Audun Grøndahl ved Kittilbu utmarksmuseum, Thor Østbye og Geir Høitomt. Thor Østbye og Geir Høitomt får i oppdrag å være redaktører for bokprosjektet. Boka må finansieres gjennom tilskudd og salg. For å komme i gang, trengs en startkapital til å kjøpe foto- og skrivetjenester hos Thor og Geir i 2019. Budsjett for oppstart av prosjektet i 2019: - Utgifter: o Bilder fra arkiv, 100 á kr. 500,- kr. 50.000 o Nye bilder 50.000 o Skriving mm., 2-3 mnd. 200.000 o Div. arbeid 50.000 o Totalt kr. 350.000 - Inntekter: Startbidrag kr. 50.000 fra hver av 7 kommuner = kr. 350.000 Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Langsua Hersjømyrin, Kjølaåne, Oppsjåmyra, Røssjøen, Skardberga Dokkfaret, Espedalen, Haldorsbu, Storlægeret 11
Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2019/5691-1 Saksbehandler: Morten Liebe Dato: 18.02.2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua nasjonalparkstyre 6/2019 04.03.2019 Tiltaksmidler Langsua 2019 - fordeling på prosjekter Innstilling fra forvalter Tildelte tiltaksmidler fra Miljødirektoratet 2019 på totalt kr. 870000,- fordeles foreløpig på følgende prosjekter: Prosjekt Holsbru 510 Skjøtsel av kulturmark 90 Planlegging startpunkt Lenningen 100 Opprettholde startpunkter 50 Info verneområder/friluftsliv 45 Klopplegging og tråkkesteiner 75 Sum 870 Den manglende muligheten for tilgang til driftsmidler for å opprettholde infrastrukturtiltak tas opp på prinsipielt grunnlag med sentrale politiske aktører. --- slutt på innstilling --- Saksopplysninger Nasjonalparkstyret skal gjøre en fordeling på ulike prosjekter av tildelte tiltaksmidler for 2019. Vi søkte Miljødirektoratet om totalt 1,37 mill. Nedenfor er det satt opp ønsket beløp (i 1000 kr.) for de ulike prosjektene og direktoratets behandling av dette. Søkn. M.dir`s behandling Prosjekt Holsbru 570 Innvilget Skjøtsel av kulturmark 150 Innvilget Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Langsua Hersjømyrin, Kjølaåne, Oppsjåmyra, Røssjøen, Skardberga Dokkfaret, Espedalen, Haldorsbu, Storlægeret 12
Planlegging startpunkt Lenningen 200 Avslag. Ikke prioritert i år. Vedlikehold og drift av toalettanlegg 50 Avslag. Faller ikke inn under tiltaksordningen. Info verneområder/friluftsliv 50 Avslag. Ikke prioritert i år. Planlegging innfallsport Oppsjøkrysset 200 Avslag. Ikke prioritert i år. Klopplegging og tråkkesteiner 150 Innvilget Totalt innvilget pott 870 Vurdering Fordeling av tiltaksmidler Det er lite midler totalt sett til fordeling for Innlandet, og også i nasjonal sammenheng. Totalt til nasjonalparkene i Innlandet er det tildelt 3,75 mill. Langsua har fått nest mest. Vi er i gang med tiltak og prosesser hos oss som ikke har fått uttelling i år. Dette må videreføres i et visst omfang. Dette gjelder følger oppgaver som er kommentert: - Planlegging av innfallsport Lenningen o Planlegging startet opp med kommunen og grunneier, jfr. også vedtatt besøksstrategi. Det er svært lite ønskelig å stoppe denne prosessen nå. Sett fra vår side bør det i år gjennomføres en landskapsanalyse som resulterer i et plandokument med beskrivelse av aktuelle tiltak. Detaljplan er dermed ikke inkludert. I møte med Etnedal kommune 04.03 bør vi ta opp muligheten for delfinansiering fra andre aktører slik at vi år kan komme videre ut over en landskapsanlayse i år med mål om oppstart bygging i 2020. - Friluftsinformasjon på nett o Forpliktende kostnad i forhold til gjeldende avtale (Outtt.com). - Engelsk utgave av A-5 heftet om verneområdene o Pågående arbeid sammen med konsulent/trykkeri som vi ikke bør stoppe nå. - Opprettholde to startpunkter. o Etablerte startpunkter som må være tilgjengelige for bruk. Planlegging av startpunkt Oppsjøkrysset er det ikke plass til i år etter mitt syn. Ovenstående tiltak vil koste følgende: Landskapsanalyse Lenningen 100 Friluftsinformasjon på nett 30 Engelsk utgave av A-5 heftet 15 Opprettholde startpunkter 50 Totalt 195 Dersom vi skal lande totalt sett, må andre prosjekter reduseres tilsvarende. Avslutning av prosjekt Holsbru bør absolutt gis høyeste prioritet. Jeg mener med et visst forbehold at det er Side 2 av 3 13
mulig å redusere omfanget av midler til prosjekt Holsbru og til skjøtsel av kulturmark hver med kr. 60` uten at det går vesentlig ut over kvalitet og omfang. Vi bør se på dette som en ramme siden vi holder på med å detaljplanlegge begge aktivitetene og dermed ikke har full oversikt over kostnadene ennå. Det resterende beløpet på kr. 75` foreslås tatt fra «Klopplegging og tråkkesteiner» som da vil innebære en klart redusert aktivitet mht. disse tiltakene. Det betyr også at oppstart for «Landskapsanalyse Lenningen» bør avventes noe, forslagsvis til mai måned. På den måten får vi en bedre totaloversikt over behovet for midler, og reduserer klart risikoen for underskudd. Basert på ovenstående foreslås følgende forløpige fordeling av tiltaksmidler for 2019: Prosjekt Holsbru 510 Skjøtsel av kulturmark 90 Planlegging startpunkt Lenningen 100 Drift startpunkter/toalettanlegg 50 Info verneområder/friluftsliv 45 Klopplegging og tråkkesteiner 75 Sum 870 Drift av startpunkter Miljødirektoratet har gitt beskjed om at tilskuddsposten ikke kan brukes til drift av startpunkter og annen infrastruktur. Nasjonalparkstyrene har i de siste årene blitt oppfordret av sentrale myndigheter til etablere startpunkter som et ledd i implementeringen av merkevare for nasjonalparker opprettet i 2015. Det gis altså midler til investeringer, men ikke til drift. Hvem skal da koste drifta? Ansvaret skyves over på styrene som ikke har egne midler til dette. Det må nødvendigvis være en sammenheng melllom investeringslyst og muligheter for å vedlikeholde gjennomførte tiltak. Hvis ikke faller merkevara i fisk, og i nasjonalparkene kan vi ikke opprettholde et tilbud til publikum med en normal kvalitet. Jeg ser ikke noen grunn til å brodere mer rundt problemstillingen. Saken har en klar politisk karakter, og må derfor tas opp i de rette fora med mål om etablering av en driftspost på statsbudsjettet. Jeg rår styret til å gå videre med denne viktige saken gjerne i samarbeid med andre styrer. Side 3 av 3 14
ST 7/2019 Eventuelt 15