Besøksadresse Strandveien 19 9060 Lyngseidet Postadresse Statens Hus 9815 Vadsø Kontakt Sentralbord +47 78 95 03 00 Direkte 77642218+47 90 93 08 02 fmtrods@fylkesmannen.no Christian Hyld Trollbakken 7b 9009 TROMSØ Saksbehandler Oddrun Merete Skjemstad Vår ref. 2019/5322-432.2 Dato 17.06.2019 Innvilget dispensasjon til bygging av badstue på eiendom 27/14 - Nordbø i Breivika - Nordkvaløya - Nordkvaløya-Rebbenesøya landskapsvernområde Vewrneområdestyret for Nordkvaløya-Rebbenesøya verneområdestyre har behandlet deres søknad om dispensasjon til oppsetting av badstue. Verneområdestyret har fattet følgende vedtak: Det gis med hjemmel i verneforskriftenes 5, pkt. 5, og vedtatt forvaltningsplan, dispensasjon til oppsetting av badstue på den fradelte parsellen fra eiendom 27/14 i Breidvika på Nordkvaløya i Nordkvaløya- Rebbenesøya landskapsvernområde. Bygget må bygges i samme størrelse og utførelse som omsøkt. Bygget må ikke overstige 15 m², og må beises/males i farge som passer sammen med de andre bygningene på eiendommen. Ved bygging og transport av byggemateriale må man ikke skade kulturminnene i området. Vedtaket begrunnes i at tiltaket ikke vil være i strid med verneformålet, og det foreligger nok kunnskap til at en dispensasjon kan innvilges. Tiltaket er innenfor retningslinjene i forvaltningsplanen. Klageadgang: Vedtaket kan påklages innen tre uker til Miljødirektoratet. Klagefristen er 3 uker fra den dagen brevet kom frem til påført adressat. Klagen sendes skriftlig til Verneområdestyret, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes og de grunner du vil anføre for klagen. Med vennlig hilsen
Oddrun Merete Skjemstad verneområdeforvalter Kopi til: Karlsøy kommune Fylkesmannen i Troms og Finnmark Statens Hus 9800 VADSØ 2
Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2019/5322-0 Saksbehandler: Oddrun Merete Skjemstad Dato: 09.04.2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nordkvaløya - Rebbenesøya verneområdestyre 10/19 13.06.2019 Saksprotokoll i Nordkvaløya - Rebbenesøya verneområdestyre - 13.06.2019 Vedtak Det gis med hjemmel i verneforskriftenes 5, pkt. 5, og vedtatt forvaltningsplan, dispensasjon til oppsetting av badstue på den fradelte parsellen fra eiendom 27/14 i Breidvika på Nordkvaløya i Nordkvaløya- Rebbenesøya landskapsvernområde. Bygget må bygges i samme størrelse og utførelse som omsøkt. Bygget må ikke overstige 15 m², og må beises/males i farge som passer sammen med de andre bygningene på eiendommen. Ved bygging og transport av byggemateriale må man ikke skade kulturminnene i området. Vedtaket begrunnes i at tiltaket ikke vil være i strid med verneformålet, og det foreligger nok kunnskap til at en dispensasjon kan innvilges. Tiltaket er innenfor retningslinjene i forvaltningsplanen. Klageadgang: 3
Vedtaket kan påklages innen tre uker til Miljødirektoratet. Klagefristen er 3 uker fra den dagen brevet kom frem til påført adressat. Klagen sendes skriftlig til Verneområdestyret, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes og de grunner du vil anføre for klagen. Forvalters innstilling Det gis med hjemmel i verneforskriftenes 5, pkt. 5, og vedtatt forvaltningsplan, dispensasjon til oppsetting av badstue på den fradelte parsellen fra eiendom 27/14 i Breidvika på Nordkvaløya i Nordkvaløya-Rebbenesøya landskapsvernområde. Bygget må bygges i samme størrelse og utførelse som omsøkt. Bygget må ikke overstige 15 m², og må beises/males i farge som passer sammen med de andre bygningene på eiendommen. Ved bygging og transport av byggemateriale må man ikke skade kulturminnene i området. Vedtaket begrunnes i at tiltaket ikke vil være i strid med verneformålet, og det foreligger nok kunnskap til at en dispensasjon kan innvilges. Tiltaket er innenfor retningslinjene i forvaltningsplanen. Klageadgang: Vedtaket kan påklages innen tre uker til Miljødirektoratet. Klagefristen er 3 uker fra den dagen brevet kom frem til påført adressat. Klagen sendes skriftlig til Verneområdestyret, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes og de grunner du vil anføre for klagen. Saksopplysninger Christian Hyld har overtatt hjemmelen til en hytta på eiendom 27/14 i Breivika på Nordkvaløya. Hytta er godkjent fradelt fra eiendom 27/14 og oppmåling av ny tomt utføres av Karlsøy kommune våren 2019. Tomta har ikke fått eget gnr/bnr enda, men tomta vil gå mellom våningshuset og hytta, og vil være på 390 m². 4
Christian Hyld opplyser i søknaden at de ønsker å øke bruksmuligheten på eiendommen. Derfor søker de om å få føre opp en liten vedfyrt badstue på 14 m² i samme stil som hytta. Badstua vil også males i samme farge som hytta. Den nye eiendomsparsellen er liten slik at det ikke er så mange alternativer til plassering av badstuen. Den må plasseres på oversiden av ei grøft som går like ovenfor hytta. 6
7
Verneregler: Nordkvaløya-Rebbenesøya landskapsvernområde ble vedtatt opprettet 4. juni 2004 med det formål å bevare et større, sammenhengende kystområde som er representativt for kystnaturen i Troms. Området har godt utviklede kvartærgeologiske landskapselementer og spor av rike kulturtradisjoner helt fra steinalder og frem til i dag, jfr. forskriftenes 2. 3 Vernebestemmelsene: For landskapsvernområdet gjelder følgende bestemmelser: 1. Det må ikke iverksettes tiltak som vesentlig kan endre landskapets art eller karakter. Eksempler på dette er: oppføring av nye bygninger, anlegg og varige og midlertidige innretninger, opplag av båter, hensetting av campingvogner, brakker o.l., fremføring av nye luftledninger, jordkabler og kloakkledninger, bygging av veier, nyplanting, drenering og annen form for tørrlegging, uttak, oppfylling og planering av masse, ny utføring av kloakk eller andre konsentrerte forurensningstilførsler, henleggelse av avfall, gjødsling og bruk av kjemiske bekjempningsmidler. Opplistingen er ikke uttømmende. Forvaltningsmyndigheten kan imidlertid gi tillatelse til: Oppføring av hytter og andre bygninger i samsvar med forvaltningsplan i områder der dette ikke vil forringe verneverdien vesentlig. Det kan stilles krav om utforming av nye bygninger, Jfr. 5, pkt. 5. Alle saker som berører natur skal også vurderes etter lov om naturmangfold 8-12, jfr. Samme lovs 7. Forvaltningsplanen for landskapsvernområdet legger føringer på hvordan man skal behandle søknader om oppsetting av nye bygninger i området. Vurdering Eiendommen ligger i Breidvika på Nordkvaløya. Breidvika ligger i landskapsområde 1, jfr. forvaltningsplanen. I dette området kan man tillate nye bygg konsentrert til eksisterende bebyggelse. I dette tilfellet er det søknad om bygging av ei badstue som skal settes opp på den nye eiendomsparsellen når den er fradelt. Badstua vil øke komforten når man er på hytta, og kan føre til at hytta vil brukes mere. Det er bra at folk benytter husene og hyttene ute i øyriket. Det er det beste vern området kan få, at området brukes og holdes 8
vedlike. Man har gjennom utarbeidelse av forvaltningsplanen tatt hensyn til, og vurdert, alle kartlegginger som er utført i landskapsvernområdet. Det er ikke registrert sjeldne arter som kan komme i skade ved bygging av ei badstue på eiendommen. Kulturlandskapet på Nordkvaløya er ikke holdt i hevd, men landbruksjord bør holdes fri for tiltak. I dette tilfellet vil badstue føres opp utenfor dyrkbar mark og vil således ikke være i konflikt med dyrkbar mark, eller verdifull beitemark. Badstua vil ligge bak hytta slik at den vil ikke bli fremtredende og særlig synlig fra sjøen. Bygget skal også føres opp i samme stil som hytta og males i samme farge slik at den vil ikke skille seg ærlig ut fra hytta, men heller komplementere tunet. Det er en del kulturminner i nærheten Stedet har vært bosatt fra steinalderen og frem til nyere tid. Søknaden er forelagt Troms fylkeskommune for uttalelse. Fylkeskommunen har ikke innvendig mot bygging av badstue på eiendommen, men det må tas hensyn til gravfeltet øst for adkomst og rester fra hustuft som ligger nordvest for hytta. Det vil ikke graves så dypt for å fundamentere det nye bygget, men det understrekes fra Kulturetaten at arbeidet umiddelbart må stoppe opp og det må meldes dersom man skulle oppdage spor etter tidligere menneskers aktivitet. Det foreligger nok kunnskap om området til at en dispensasjon kan innvilges, jfr. Naturmangfoldlovens 8. Samme lovs 9 kommer derfor ikke til anvendelse. En dispensasjon i dette tilfellet vil kunne skape en presedens for å tillate bygging av badstuer i tilknytning til hytter og gamle bolighus i området. Denne dispensasjonen er imidlertid i tråd med vedtatt forvaltningsplan der man har lagt opp til at det kan tillates nye bygninger i tilknytning til eksisterende bygg i dette området. Alle søknader om dispensasjon skal likevel vurderes på eget grunnlag, jfr. Naturmangfoldlovens 10. En vurdering i hht. Naturmangfoldlovens 11 og 12 anses ikke som relevant i denne saken. 4