Postadresse Postboks 2520 6404 Molde Besøksadresse Rindalsveien 2 A 6657 Rindal Kontakt Sentralbord: +47 Direkte: +47 71 25 84 13 fmmrpostmottak@fylkesmannen.no http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Kristiansund og Nordmøre Turistforening Postboks 476 6501 KRISTIANSUND N Saksbehandler Hege Sæther Moen Vår ref. 2015/6321-0 432.2 Deres ref. Dato 09.05.2019 Kristiansund og Nordmøre Turistforening - Helikoptertransport til Vollasetra og Langbakksetra i Trollheimen landskapsvernområde Vedtak: Dispensasjonen gjelder for Navn: Kristiansund og Nordmøre Turistforening Ved Erik Gudmundsen og Hans Eivind Olsen Adresse/postnummer/sted: Postboks 476, 6501 Kristiansund Transportmiddel / selskap: Helikopter / Airlift AS Transportformål Transport av ved og proviant til Vollasetra, samt ved og tyngre utstyr til Langbakksetra på vegne av grunneier Marie Vollan. Hjemmel Verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.3: Til Vollasetra: c) Transport av varer til turisthyttene og naudsynt transport i samband med bygging og fornying av turisthytter og anlegg for friluftslivet. Til Langbakksetra: e) Frakting av materialer og tyngre utstyr (båtar e.a) til fritidshus, buer og naust. Vilkår for transporten Trase Fra Vollan gård til Vollasetra og Langbakksetra jf. kartskisse: Antall hiv / Dispensasjonen åpner for inntil 5 hiv til Vollasetra og 1 hiv til varighet Langbakksetra. Dispensasjonen gjelder transport utført i perioden 20. juni og ut sesongen 2019. Landskapsvernområde Naturreservat Trollheimen landskapsvernområde Innerdalen landskapsvernområde Minildalsmyrene naturreservat Svartåmoen naturreservat
Tidsrom Transporten skal utføres på hverdag i tidsrommet 08.00 21.00. Andre vilkår Transporten skal skje samlet i tid, og ulike oppdrag skal kombineres for å minimere forstyrrelsen av transporten. Persontransport kan kun skje ved ledig plass i forbindelse med annen nytte transport. Dispensasjonen skal medbringes i felt, og forevises ved eventuell kontroll. Krav om logg Transporten kal skje så hensynsfullt som mulig for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og mennesker Det skal føres logg som returneres ved endt oppdrag, eller senest 31.12.2019. Forholdet til annet lovverk Tillatelse etter motorferdsellov og grunneiers tillatelse kreves i tillegg til denne dispensasjon. Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Verneområdestyret for Trollheimen. Kartutsnitt over trase`: http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 2 av 6
Logg 2019 KNT Sak 2015/6321 Før oppstart av tur skal kjørebok fylles ut med turnummer, dato og underskrift. Original kjørebok skal medbringes under kjøring og skal forevises på forlangende av politi, SNO eller annet oppsynspersonell. Føring av kjørebok skal skje med permanent penn. Kjøring uten utfylt kjørebok betraktes som brudd på dispensasjonen. TURNR. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tur Dato, start kl., underskrift Retur Dato, start kl., underskrift http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 3 av 6
Sakens behandling: Søknad Det vises til søknad / kopi av samlet helikopterbestilling fra KNT til Airlift AS datert 17.03.2019. Saken er også oversendt fra Sunndal kommune i brev av 22.03.2019. Planlagt flygedag er 21. juni 2019. Ut fra bestilling og dialog med søker og grunneier framgår det at KNT har behov for transport av 5 hiv fra Vollan Gård på Gjøra til Vollasetra for transport av ved og proviant. I tillegg har de tilbydd å ta med et hiv til Langbakksetra på vegne av grunneier Marie Vollan. Denne transporten er for ved, utstyr til skjøtselsarbeid på seterstølen, samt annet tyngre utstyr til bruk av setra. Naturmangfoldloven, verneforskrift og forvaltningsplan Miljøverndepartementet har 8.2.2011 i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten til Verneområdestyret for Trollheimen. Verneområdestyret for Trollheimen har den 26.02.2018 delegert til forvalter mulighet for å behandle saker i tråd med verneforskriftens generelle dispensasjonsbestemmelser, forvaltningsplanens retningslinjer og etablert forvaltningspraksis. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML 8-12. Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. I den forbindelse er stillhet, ro og fravær av motordur en viktig kvalitet for både dyr og mennesker. Det er en overordnet nasjonal målsetting å holde omfanget av motorisert ferdsel i utmark på et minimum, både i og utenfor verneområdene. Det er et generelt kjøreforbud i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1. Det kan åpnes for omsøkt transport i medhold av verneforskriften kap. IV punktene 5.3: c) Transport av varer til turisthyttene og naudsynt transport i samband med bygging og fornying av turisthytter og anlegg for friluftslivet. e) Frakting av materialer og tyngre utstyr (båtar e.a) til fritidshus, buer og naust. Forvaltningsplanen for verneområdene i Trollheimen gir retningslinjer for hva det etter søknad kan åpnes for av motorferdsel, og setter vilkår for at motorferdsel skal kunne skje til minst mulig skade for naturmiljø og andre brukere. http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 4 av 6
Generelt åpnes det for nødvendig transport av varer til turisthyttene i Trollheimen. Til hytter, buer og setre som blir brukt privat eller til utleie, skal føres en restriktiv dispensasjonspraksis. Øvrige føringer fra forvaltningsplanen er at all transport bør skje mest mulig sporløst. Persontransport i verneområdet er i utgangspunktet ikke tillatt, annet enn ved ledig kapasitet i forbindelse med annen nytte transport. Forvaltningsplanen har kjøretidsbegrensninger for å minimere motorferdsel i ferie, høytid og helg, og i sårbare tider for vilt om våren. Vurderinger Saken behandles delegert, da etablert forvaltningspraksis, verneforskrift og forvaltningsplan gir nødvendige føringer for utfall i saken. KNT har et reelt behov for transport av ved og proviant til turisthytta Vollasetra som de disponerer ved langsiktig avtale med grunneierne på Vollan gård. Som en tjeneste for grunneier har KNT også avtalt et hiv til Langbakksetra, som grunneier selv bruker. Helikoptertransporten som er planlagt å skjer fra Vollan Gård til Vollasetra / Langbakksetra til sammen 6 hiv, er tenkt utført den 21.06.2019 Tidligere søknader og dispensasjoner viser at det ca hvert andre år har vært utført tilsvarende transport med omfang på 3-4 hiv for ved og proviant. Omfanget er slik noe høyere i år. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Helikoptertransport setter ikke spor, men virker forstyrrende på dyr- / fugleliv og menneskers naturopplevelse. Det er gjort søk i sensitive artskart og naturbase, for å vurdere behovet for å ta hensyn til særlig sårbart artsmangfold i forbindelse med tiltaket. Registreringene viser forekomster av en del arter vi har et særskilt nasjonalt forvaltningsansvar for, men dersom transporten utføres etter 20. juni vil de uheldige påvirkningene av transporten reduseres betydelig, ved at de fleste dyr- og fuglearter vil være over den mest sensitive livsfasen, der forstyrrelse kan få fugler til å forlate rede med uklekkede egg eller nyfødte unger. Ved å sette vilkår som begrenser ulempen ved motorferdselen vurderes kunnskapsgrunnlaget å være tilstrekkelig i denne saken og det er ikke nødvendig å ta i bruk 9 «Føre-varprinsippet». 10 «Økosystemtilnærming og samla belastning» Omfanget av motorferdsel i dette området er kun knyttet til KNT`s varetransport. Det er derimot i et slikt bratt terreng kort vei til trafikk og aktivitet utenfor vernegrensen. I området http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 5 av 6
ligger Turisthytta Vollasetra, samt to andre setre, utover aktivitet på disse setrene er det ferdsel av turister som utgjør belastningen på verneverndiene og artsmangfoldet. Det er de siste årene særlig stor økning i fotturer til Ekkertind. Ved å følge forvaltningsplanens retningslinjer for motorferdsel og begrense antall hiv, medfører helikoptertransport utført i tiden etter 20. juni motorferdselen ingen varig skade som truer verneformålet, plante eller dyrelivet. Begrensninger i kjøretid på helg og kveld / natt reduseres også forstyrrelsen for andre brukere. 11 «Kostnaden ved miljøforringelsen skal bæres av tiltakshaver» Dette prinsippet er ikke relevant. 12 «Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder» Ved behov for motorisert transport til Vollasetra / Langbakksetra vurderes helikopter å være eneste realistiske metode. Området er utilgjengelig for snøscooter, og vil føre til langt større transportstrekning og belastning på verneområdet / verneverdiene om det skulle velges som alternativ. Med hilsen Hege Sæther Moen Verneområdeforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Kopi til: FYLKESMANNEN I TRØNDELAG Postboks 2600 7734 STEINKJER FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Postboks 2520 6404 MOLDE http://www.nasjonalparkstyre.no/trollheimen Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 6 av 6