Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Møterom 2, Storgt 7 - Wielgården Dato: 10.04.2018 Tidspunkt: 16:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Martin Lie Leder H Bjørg Kristin Lund Nestleder H Erlan Aastebøl Medlem H Jens Bakke Medlem SP Heidi Maria Raude Medlem V Anne Karin Johansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Kathrine Walthinsen Medlem MDG Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Arve Sigmundstad MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ann Kristin Samuelsen Arve Sigmundstad AP Merknader: Ordfører Thor Edquist var til stede i møtet. Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Randi Sommerseth Stilling Kommunalsjef teknisk Formannskapssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2018/24 PS 2018/25 PS 2018/26 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2018/27 Forslag til "Detaljregulering for Idd kirke" - 1. gangs behandling PS 2018/28 175/0081 - Hovsveien 109 B - Hytte ved Iddefjorden - dispensasjon PS 2018/29 Gnr. 66 Bnr. 110 og 111 - Kristian Vs plass 2 - tidsbegrenset bruksendring fra forretning til treningssenter PS 2018/30 Gamle Svinesund vei 260 (Svinesund terrasse) - pålegg om opphør av bruk, tilbakeføring samt ileggelse av tvangsmulkt 2016/78 2017/2668 2017/5935 2015/3409 Side nr. PS 2018/31 Økonomisk ramme Kongeveien skole 2017/2467 PS 2018/32 Planskilt kryssing av RV22; Iddevn. 2017/2467 PS 2018/33 Anskaffelse og etablering av ny brannstasjon 2014/1429
PS 2018/24 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2018/25 Godkjenning av saksliste Utvalgsleder informerte om at administrasjonen ønsket at sak PS 2018/30 skulle trekkes, da sakens forutsetninger var endret. Utvalget bifalt at saken trekkes. Sakslisten ble enstemmig godkjent med endring, jfr. ovenfor. Sakslisten godkjent med endring. PS 2018/26 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2018/27 Forslag til "Detaljregulering for Idd kirke" - 1. gangs behandling Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Idd kirke» (nasjonal plan-id: G-705) ut på
høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse med tilhørende konsekvensutredning, alle datert 13.03.2018. PS 2018/28 175/0081 - Hovsveien 109 B - Hytte ved Iddefjorden - dispensasjon Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Dispensasjon Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø anser ut fra en samlet vurdering at vilkårene i pbl. 19-2 for å gi dispensasjon fra følgende bestemmelser er oppfylt: - kommuneplanens krav om reguleringsplan, jf. kommuneplanbestemmelsene 17a) - det generelle byggeforbudet i 100-metersbeltet mot sjøen, jf. kommuneplanbestemmelsene 17a) Utvalget kan ikke se at hensynene bak nevnte bestemmelser eller lovens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon. Det er videre utvalgets syn at fordelene med en dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalget gir på denne bakgrunn dispensasjon for utvidelse og ombygging av eksisterende hytte som omsøkt i medhold av pbl. 19-2. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: - Det skal benyttes ikke-reflekterende materialer og naturtilpassede farger. 2. Rammetillatelse Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø gir tillatelse til ombygging og utvidelse av eksisterende hytte som omsøkt i medhold av pbl. 20-3, jf. 21-4. Med unntak av de dispensasjonene som er gitt ovenfor, er det omsøkte tiltaket i samsvar med gjeldene plan samt øvrig gjeldene regelverk gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Igangsetting av tiltaket Tiltaket tillates igangsatt når ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse fattes når det foreligger dokumentasjon i henhold til SAK 10 5-1 og 5-4. Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort, jf. pbl. 21-9. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn to år. Dokumentasjon som ligger til grunn for tillatelsen Søknad om rammetillatelse datert 30.10.2017
Opplysninger gitt i nabovarsel datert 30.10.2017 Tegninger av plan og snitt datert 3.11.2017 Fasadetegninger datert 1.11.2017 Situasjonsplan datert 31.10.2017 Gjennomføringsplan datert 30.10.2017 Gebyr Det vil bli beregnet og tilsendt et eget behandlingsgebyr for tiltaket. Tillatelsen er betinget av at behandlingsgebyret innbetales. Ansvarsretter SG Arkitekter har erklært ansvarsrett for ansvarsområdene ansvarlig søker og arkitekturprosjektering. Ansvarlige foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Det må ikke utføres arbeider ut over de som omfattes av tillatelsen. PS 2018/29 Gnr. 66 Bnr. 110 og 111 - Kristian Vs plass 2 - tidsbegrenset bruksendring fra forretning til treningssenter Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Dispensasjon Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø anser ut fra en samlet vurdering at vilkårene i pbl. 19-2 for å gi dispensasjon fra arealformålet bolig/forretning/bevaringsverdig bebyggelse i reguleringsplan G-368 er oppfylt: Utvalget kan ikke se at hensynene bak nevnte bestemmelser eller lovens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon. Det er videre utvalgets syn at fordelene med en dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalget gir på denne bakgrunn dispensasjon for bruksendring fra forretning til kampsport- og treningssenter som omsøkt i medhold av pbl. 19-2. Dispensasjon gis for en periode på 3 år. 2. Rammetillatelse Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø gir rammetillatelse til bruksendring fra forretning til treningssenter som omsøkt i medhold av pbl. 20-3, jf. 21-4. Tillatelsen gis for en periode på 3 år. Dokumentasjon som ligger til grunn for tillatelsen: Søknad om rammetillatelse datert 2.1.2018 Opplysninger gitt i nabovarsel datert 18.1.2017 Udaterte tegninger av plan-, snitt og fasader mottatt 5.1.2018 Situasjonsplan datert 13.12.2017 Gjennomføringsplan datert 18.1.2018 Forutsetninger/vilkår for rammetillatelsen
- Tiltaket tillates igangsatt når ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse fattes når det foreligger dokumentasjon i henhold til SAK 10 5-1 og 5-4. Vi minner spesielt om at erklæring om ansvarsrett for brannsikkerhetsstrategien (fra uavhengig kontrollforetak) skal foreligge som underlag for søknad om igangsettingstillatelse. - Det vil bli beregnet og tilsendt et eget behandlingsgebyr for tiltaket. Tillatelsen er betinget av at behandlingsgebyret innbetales. - Denne tillatelse og de kart og tegninger den henviser til skal alltid være tilgjengelig på byggeplassen. - En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort, jf. pbl. 21-9. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn to år. PS 2018/30 Gamle Svinesund vei 260 (Svinesund terrasse) - pålegg om opphør av bruk, tilbakeføring samt ileggelse av tvangsmulkt Saken ble ikke behandlet, jfr. sak PS 2018/25. PS 2018/31 Økonomisk ramme Kongeveien skole Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Til byggeprosjektet Kongevn. skole tilleggsbevilges 8 mill. kr. inkl. m.v.a. Dette grunnet mer omfattende grunnarbeid med fundamentering enn prosjektert. PS 2018/32 Planskilt kryssing av RV22; Iddevn. Bjørg Lund (H) fremmet forslag til vedtak: Før endelig avgjørelse om planskilt kryssing av RV22 tas, skal berørte parter, slik som eks. FAU, velforeninger osv. gis muligheter til å komme med innspill. Dette bør gjøres så snart som mulig.
Kathrine Walthinsen (MDG) ba om protokolltilførsel. Ved votering over forslaget fra Lund ble dette enstemmig vedtatt. Før endelig avgjørelse om planskilt kryssing av RV22 tas, skal berørte parter, slik som eks. FAU, velforeninger osv. gis muligheter til å komme med innspill. Dette bør gjøres så snart som mulig. Protokolltilførsel fra Kathrine Walthinsen (MDG): Vi viser til tidligere behandling av denne saken, der vi i MDG har påpekt at dette burde inn i reguleringsplanen. Da hadde saken blitt løst der, og vi hadde sluppet dette nå. PS 2018/33 Anskaffelse og etablering av ny brannstasjon Utvalgsleder reiste spørsmål om inhabilitet for Paul Kristiansen som ansatt og hovedtillitsvalgt ved Norske Skog Saugbrugs. Kristiansen anførte at habilitetsspørsmål i så fall måtte reises av han selv, og dette ble akseptert av utvalgsleder. Det ble ikke votert over spørsmålet. Til saken ble det delt ut to dokumenter vdr spørsmål om dekommisjonering av nukleært anlegg i bl.a. Halden (Haldenreaktoren), jfr. Arkivref 2015/5636-76 og -77. Erlan Aastebøl (H) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Administrasjonen går videre med Remmenalternativet i tråd med rådmannens innstilling i denne saken. Dog ber utvalget kommunen se på muligheten til å overta den opsjon som i dag foreligger på tomt eiet av Siva. Dette for å ha muligheten til å innhente flere tilbud på prosjektet og gjerne som en OPS løsning, slik beskrevet i saksfremlegget. Utvalget forutsetter at sak PS 2018/33 oversendes kommunestyret for endelig vedtak. Det ble votert samlet over rådmannens innstilling og tilleggsforslaget. Ved voteringen ble rådmannens innstilling med tilleggsforslaget fra Aastebøl vedtatt mot 3 stemmer (AP). Paul Kristiansen, Anne Karin Johansen og Anne Kristin Samuelsen (all AP) leverte mindretallsanke, jfr. delegeringsreglementets pkt 6.24. Paul Kristiansen (AP) ba om at mindretallsanken ble ført som en protokolltilførsel.
1. Det etableres ny brannstasjon/ beredskapssenter på Remmen. Det gjennomføres en konkurranse uten forutgående kunngjøring der kommunen kontakter aktuelle leverandører direkte og ber om konkret bud på tomt/lokaler til bruk som brannstasjon i området. 2. Innkomne tilbud må forholde seg til tidligere vedtatte totalramme for prosjektet på kr 70 millioner. 3. I konkurransen kan leverandørene beskrive en løsning for bygging av brannstasjon som har egenskaper som tilsvarer et offentlig/ privat samarbeid når det gjelder risiko knyttet til framtidig forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av brannstasjonen. 4. Innkomne tilbud kan utformes som både leie eller kjøpsavtale, men må inneholde en løsning for framtidig FDV. 5. Administrasjonen går videre med Remmenalternativet i tråd med rådmannens innstilling i denne saken. Dog ber utvalget kommunen se på muligheten til å overta den opsjon som i dag foreligger på tomt eiet av Siva. Dette for å ha muligheten til å innhente flere tilbud på prosjektet og gjerne som en OPS løsning, slik beskrevet i saksfremlegget. Utvalget forutsetter at sak PS 2018/33 oversendes kommunestyret for endelig vedtak. Protokolltilførsel fra Paul Kristiansen (AP): AP vil stemme i mot rådmannens innstilling til plassering av brannstasjon på Remmen og vil anke saken inn til kommunestyret.