Referat oppstartsmøte REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE 2019004 Detaljregulering av Burøyveien 27 Møtedato: 14.03.2019 Deltakere fra forslagsstiller: Deltakere fra plankonsulent: Jon Vestengen, Gunnar Ueland Morten Selnes Norconsult As Deltakere fra kommunen: Annelise Bolland, Trond Åmo, Stein Røsten, Stian Aase, Erlend Meisal, Roger Jenssen, Stig Solli og Vesa Jäntti INFORMASJON FRA FORSLAGSSTILLER Plankonsulent/kontaktperson epost/tlf: Gøran Antonsen Mob: +47 45 40 47 75 goran.antonsen@norconsult.com Norconsult AS, Postboks 234, NO-8001 Bodø Konrad Klausens vei 8, NO-8003 Bodø Tel: +47 75 40 45 00 Beskrivelse av planområdet. Gnr/bnr: 138/416, 138/423, 138/424, 138/700, 138/2800, 138/3197, 138/3198, 138/4600, 138/4725 Adresse: Burøyveien 27 Størrelse: 29000 m2 Beskrivelse av planforslag (type bebyggelse, utnyttingsgrad) Industri, lager, kai, kaifront, Burøyveien 27 består i dag av flere bygg og anlegg knyttet til produksjon av fiskemel og fiskeolje. Det planlegges flere ombygninger, evt. nybygg knyttet til virksomheten innenfor planområdet. Gjeldende reguleringsplan fra 1987 er gammel og utdatert og er til hinder for en smidig utvikling av området. En oppdatert reguleringsplan vil legge til rette for opprydding i de trafikale forholdene iht. områdereguleringsplan for Lille Hjartøy - Ytre Havn (planid 1282) og Langskjæret deponi (planid 2017006), samt at utviklings-/ombyggingsprosjekter i området kan kunne gjennomføres uten dispensasjonsbehandlinger, etc. Det vil i planprosessen bli sett på hvordan planområdet kan videreutvikles og tilpasses den virksomheten som er i området. Det ønskes lagt til rette for en fleksibel og robust plan som kan fungere over tid. Hva angår utnyttelsesgrad og byggehøyder legges det opp til å følge de føringer som er bestemt i kommuneplanens arealdel, samt ift. eksisterende bebyggelse/anlegg/virksomhetens funksjonelle krav. Atkomstveier og øvrige trafikkarealer vil bli utformet iht. Statens vegvesens vegnormaler og Bodø kommunes kommunaltekniske norm så langt det er hensiktsmessig. Side 1 av 5
SPESIELLE PROBLEMSTILLINGER OG FØRINGER DRØFTET I MØTET Det ble fra tiltakshavers side ønsket i møtet at det ble gitt svar på om det kan åpnes for å søke om dispensasjon og byggetillatelse til oppstart bygging av første byggetrinn før reguleringsplan er sluttbehandlet. Pelagia ønsker mot våren å gå i gang med etablering av ny tørkehall inkl. nye kontorfasiliteter. Nytt anlegg/bygg vil bryte eiendomsgrensen mot kommunal veg og strekke seg litt ut i vegen. I forhold til førstnevnte pågår det pr tiden et arbeide med makebytte mellom Pelagia og Bodø kommune og arealet vil etter makebytte bli Pelagia sitt. Men frem til ny veg iht. reguleringsplan for Langskjæret er ferdig (i løpet av 2020) er vegen planlagt å gå der den går i dag. Plassen mellom eksisterende og nytt bygg blir liten og det vil bli rimelig kaotisk her under bygging av det nye. Med vogntog trafikkerende ser en at inn mot brua vil vogntoget ta det meste av plassen og det vil nærmest ikke være plass til møtende trafikk. Slik sett er det ikke en optimal løsning, men strekket er relativt oversiktlig og dette vil kun være snakk om i en begrenset periode. Det beregnes at den ene filen vil måtte stenges under byggetiden. En løsning vil være lysregulering i de perioder bygging foregår. Ulike løsninger og forutsetninger rundt dette ble drøftet i møtet. Det må søkes dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan og byggelinjer. Det sendes inn arbeidsmelding til Forvaltning hvor lysregulering av vei beskrives før tiltaket igangsettes. Det skal leveres digital 3D-modell av tiltaket ved planleveranse. Eksisterende byggehøyder legges til grunn for planarbeidet. I gjeldende reguleringsplan er byggehøydene lavere enn det faktisk byggehøyde er. Når det gjelder eventuelle piper så vises det til Avinors innflyvningssone. Videre legges det til grunn Avinors krav angående reflekterende materialer. Tiltaket skal ha høy estetisk utforming da dette området vil være sentralt i forhold til bykjernen. Ved eventuell utfylling mellom gnr/bnr 138/1868 og 138/416 skal de geotekniske forhold dokumenteres og byggemåte avklares. I en eventuell utfylling skal kun rene masser benyttes. OVERORDNEDE PLANER OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET. Kommuneplanen Planområdet ligger innenfor KPA sone 38.38 og 38.39, og er definert som næringsbebyggelse. Deler av området ligger innenfor H350 hensynssone brann-/eksplosjonsfare i tilknytning til St1 sitt tankanlegg. Kommunedelplaner Ingen Andre føringer Makebytte vil bli gjennomført når utfylling av området mellom Langskjæret og Nyholmen, og omlegging av Burøyveien er ferdigstilt. Gjeldende reguleringsplaner PlanId 1092_01 Burøya, reg.plan priv. forsl. Ikrafttredelsesdato 07.05.87. Tilgrensende reguleringsplaner Planområdet inngår/grenser til følgende reguleringsplaner: PlanId 1092 Burøya. Ikrafttredelsesdato 03.12.73. PlanId 1094 Reguleringsplan for del av Burøya og Langskjæret. Ikrafttredelsesdato 15.02.01. PlanId 1282 Områdereguleringsplan for Lille Hjartøy Burøya. Ikrafttredelsesdato 24.05.13. PlanId 2017006 Langskjæret deponi. Ikrafttredelsesdato 29.06.18 Side 2 av 5
Pågående planarbeid Ingen AVGRENSNING AV PLANEN Saksbehandler skal bestille planavgrensning og plan-id hos Geodata. Epost: plankontroll@bodo.kommune.no Bestillingen skal inneholde: Arkivsaksnummer Navn på saksbehandler Plantittel, se rutine for plantittel Forslag til planavgrensning (utarbeidet av planlegger) Geodata tildeler planen en plan-id og utarbeider planavgrensning på SOSI-fil som sendes saksbehandler, saksbehandler videresender til planlegger. Planavgrensning oversendes til planlegger når den foreligger. Hvis ikke Geodata leverer avgrensning innen 3 uker etter bestilling må planlegger informeres om dette. VURDERING AV KRAV TIL KONSEKVENSUTREDNING. Krav til planprogram og konsekvensutredning ble gjennomgått og (foreløpig) konklusjon er: a. Saken faller ikke inn under forskrift om konsekvensutredninger. Begrunnelse fra planlegger: Planen er vurdert i forhold til forskrift om konsekvensutredninger. Planlagt/eksisterende arealbruk er i tråd med overordnet plan. Området er i hovedsak utbygd og planen skal legge til rette for effektivisering/ombyggingsprosjekter. Planen vurderes og ikke falle inn under 6 i vedlegg I. Planen kunne ha falt inn under pkt. 24 Næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 15 000 m2, men det legges ikke opp til næringsbygg med mer enn 15 000 m2. Planen vurderes og falle inn under 8 vedlegg II pkt, 11j Næringsbygg, herunder kjøpesentre som inngår i pkt. 10b, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål. For å avgjøre om planer eller tiltak som fanges opp av 8 skal konsekvensutredes, følger det av 10 at det skal gjøres en vurdering av om de kan medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Ved gjennomgang av kriteriene i 10 konkluderes det med at tiltaket/planene ikke vil gi vesentlige virkninger for miljø eller samfunn. Planarbeidet vurderes derfor å kunne gjennomføres uten krav til konsekvensutredning. Begrunnelse fra kommunen Kommunen tiltrer begrunnelse fra planlegger. GEBYR Gebyrkravet stiles til: Pelagia AS Postboks 444 N - 5805 Bergen Side 3 av 5
Fastsetting av gebyr: Gjeldende betalingsregulativ. Plansaker hvor det ikke kan dokumenteres fremdrift vil bli avsluttet etter 12 mnd fra oppstartsmøtet. Avslutning av plansaker ilegges gebyr i henhold til betalingsregulativet. FRAMDRIFT Dersom det ønskes sluttbehandling i bystyret i 31.10.2019 må fullstendig planleveranse være levert innen 1. juli 2019. Det er krav til 4 ukers høring for innspillsperiode og minimum 6 ukers høring ved offentlig ettersyn. Siden det tenkes høringsrunde i juli vil man måtte forlenge høringsperioden med minimum 1 uke. MEDVIRKNING Planleggers vurdering er at tiltaket vil ha liten konsekvens for naboer eller andre berørte og vi mener det ikke er behov for å invitere til folkemøte i forbindelse med utsending av oppstartsvarsel. Når innspillene til planoppstarten er mottatt kan behov for ytterligere medvirkning vurderes. REKKEFØLGEBESTEMMELSER OG/ELLER UTBYGGINGSAVTALE Det annonseres ikke med utbyggingsavtale da tiltaket ikke berører kommunaltekniske anlegg. PLANLEVERANSE Planleveransen for en ny eller endret plan skal bestå av følgende dokumenter: Kopi av annonse for oppstart plansak. Plankart på pdf og sosifil. Planbeskrivelse med ROS og eventuell KU / oppsummering av KU. Planbestemmelser. Eventuell KU Evt. andre dokumenter avtalt tidligere i prosessen, f.eks digital 3D modell. Alle dokumenter unntatt kart skal leveres som tekstdokument i Open Document Format. For sentrumsområdet kreves modell i 1:500. Mindre enn 12 måneder mellom planleveranse og oppstartsmøte Bodø kommunes maler skal brukes i utarbeidelse av planforslag. SJEKKLISTE FOR REGULERINGSPLAN Ble ikke gjennomgått i møtet. KONKLUSJON Planarbeidet antas å kunne fremmes som ny detaljreguleringsplan. Saksbehandler 1 er Trond Åmo og saksbehandler 2 Stian Aase Saksbehandler utarbeider referat og sender referatet til partene for tilbakemelding. Det gis en frist på en uke for evt. merknader til referatet. Saksbehandler utarbeider adresseliste for varsel om oppstart og oversender digital fil til konsulent innen 2 uker etter godkjent referat. Planforslaget kan da annonseres og varsel om oppstart sendes til adresselisten. Referent: Side 4 av 5
_ Trond Åmo Det blir gjort oppmerksom på at oppstartsmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger fra byplan er faglige og foreløpige, og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til endringer i planarbeidet underveis. Planforslaget må sendes byplan inne 12 mnd. etter oppstartsmøtet. Dersom det går 1 år fra oppstartsmøte og det ikke er mottatt planleveranse vil byplan avslutte saken. Dersom saken allikevel skal fremmes må det holdes nytt oppstartsmøte. Side 5 av 5