SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalg for helse og sosial Møtested: Herredshuset Møtedato: 25.09.2012 Tid: 19.00 Det innkalles med dette til møte i Hovedutvalg for helse og sosial Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/29 12/627 UNIVERSELT UTFORMET FLYKTNINGEBOLIG 12/30 12/1146 PLAN FOR BOSETTING FLYKTNINGER 12/31 12/97 SAKER AVGJORT AV ADMINISTRASJONEN ETTER DELEGERT MYNDIGHET - 2012 HOVEDUTVALGET FOR HELSE OG SOSIAL 12/32 12/105 MELDINGER 25.09.12 12/33 12/460 UTREDNING OM UTVIDELSE AV SIGDALSHEIMEN KORTTIDSAVDELING/LNDRENDE saken ettersendes Sakene er utlagt på Herredshuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32 71 14 00. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 18.09.2012 Lars Foss (sign.) Leder 1
Sak 29/12 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/627-4 Løpenr.: 6090/12 Arkivnr.: 614 &47 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 25.09.2012 HS-12/29 Formannskapet 11.10.2012 FS-/ Kommunestyret 25.10.2012 KS-/ UNIVERSELT UTFORMET FLYKTNINGEBOLIG Rådmannens forslag til vedtak: Bygging av bolig på Flata gnr 66, bnr 180, iverksettes ihht planen. Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise. Kontrakt tegnes med vinneren av konkurransen. Prosjektet finansieres med 20 prosent tilskudd fra Husbanken og 2.000.000,- egenkapital (oppsparte flyktningemidler, fond) og det opptas lån for det resterende. Rådmannen gis myndighet til å oppta lån på kr 693.600,-. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Situasjonskart Tildelingsprotokoll konsulenttjenester Heier Tilbudsunderlag Heiers vurdering av de innkomne tilbudene Skisser Saksutredning Konklusjon: Prosessen med å bygge ny bolig på gnr 66, bnr 180 kommunal tomt på Flata. Finansiering: 20 prosent av godkjente prosjektkostnader finansieres med tilskudd fra Husbanken (i størrelsesorden kr 673.500 jfr prosjektkalkyle). Kr 2.000.000,- finansieres med oppsparte flyktningemidler (bundne driftsfond) jfr prosjektkalkyle). Det opptas lån for det resterende. Det tegnes så snart som mulig kontrakt med vinneren av konkurransen, slik at prosjektet kan gjennomføres med oppstart ca 1 november. Byggetid 7 måneder. Bakgrunn: Kommunen har lenge sett behovet for å ha en kommunal familiebolig tilrettelagt for personer med nedsatt funksjonsevne. Per i dag så er det kun boliger tilpasset enslige eller par som er mer eller mindre universelt utformet. Vi er i den situasjonen at vi i 2009 tok imot en SIDE: 2
Sak 29/12 flyktningfamilie på 5 personer, der ett av barna har nedsatt funksjonsevne og de har behov for en tilrettelagt familiebolig. Vi søker, og mottar årlig statlige overføringer fra IMDI (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet), basert på vårt flyktningprogram/de flyktningene vi skal ivareta. Disse årlige, statlige overføringene utgjør det økonomiske grunnlaget for kommunenes bosettingsog integreringsarbeid. Vi har i flere år vært i den situasjonen at vi gjennom regnskapsåret ikke har brukt opp de statlige overføringene, men at de ubenyttede, øremerkede midlene har blitt avsatt til bundne driftsfond, konto 25199800 - Statstilskudd flyktninger. Saldoen på dette fondet var per 31.12.11 kr 2.921.559,-. Midlene her skal brukes til positive formål for flyktninger; herunder bosetting, integrering, andre behov for tilrettelegging. Saken i forhold til dette behovet har vært til behandling i kommunestyret den 15.06.12 (ks 52/12), men da som en ombygging av gnr 36, bnr 1, fnr 28 kommunal bolig på Holmenfeltet til omsorgsbolig. Kommunestyret fattet da følgende vedtak: Saken avvises. Rådmannen kommer tilbake med et nytt prosjekt som beskriver løsning på kommunal, tilrettelagt familiebolig med nedsatt funksjonsevne. Prosjektet beskriver konkret tomtealternativ med oppføring av nybygg. Vurdering: Tomta, gnr 66, bnr 180 på Flata er per tiden den eneste ledige, ferdige regulerte tomta i Prestfoss. Derfor er det ikke lagt fram ytterligere alternative plasseringer. Flyktningetjenesten vurderer det slik at boligen bør ligge i Prestfoss ettersom det er her det er gangavstand til butikk, post, skole og kommunehuset. Status: Prosjektet er allerede startet ved at prosjekteringen er igangsatt. Det er utarbeidet et enkelt romprogram, som er munnet ut i et tilbudsunderlag. Prosjektet ble i forrige runde annonsert på Doffin-basen (den nasjonale portalen for offentlige anskaffelser i Norge), men det meldte seg ingen tilbydere. 5 stk type-/ferdighusleverandører ble kontaktet. 4 var interessert i å motta tilbudsunderlag. Det har endt med at det er kommet inn 2 tilbud. Tilbudsåpningen var tirsdag 06.07.12. Tilbudene har varighet til etter at saken har blitt behandlet i kommunestyret den 25.10.12. Vinneren av konkurransen vil varsles snarest mulig etter dette. Tilbyderne er : Drammenshus og Hytter AS, Nordbohus AS (Vikersund). Det forutsettes at entreprenør og samarbeidspartner er oppdatert på og har erfaring med utførelse av bygg til livsløpsstandard / universell utforming. Kalkyle Prosjektering, Ark Heier: Kr 85.000,- Byggeledelse v/heier (2 % av totalentreprisen): Kr 60.000,- Byggesaksbehandlingskostnader Kr 6.500,- Totalentreprise: Kr 2.795.600,- Uforutsette kostnader (15 % av totalentreprisen) Kr 420.000,- SIDE: 3
Sak 29/12 Prosjektkostnad: Prosjektkostnad inkl mva: Kr 3.367.100,- (eks mva) Kr 4.208.900,- (avrundet) Prosjektkostnaden er veiledende, men kan brukes som en ramme for prosjektet. I kalkylen har vi regnet med at tilbyderen som er vurdert som det laveste, når man justerer for å få sammenlignbare tall, får oppdraget. Finansiering: Husbankens tilskudd til utleieboliger, 20 prosent av godkjente prosjektkostnader: kr 673.500,- Bundne driftsfond konto 25199800 Statstilskudd flyktninger : kr 2.000.000,- Husbankens grunnlån (rimelig lån) kr 693.600,- Vi har vært i kontakt med Husbanken i forhold til tilskudd, og de bekrefter at 20 prosent av godkjente prosjektkostnader vil være tilskuddstørrelsen fra Husbanken for denne type prosjekt. Utmålingen gjøres ved oppgjort prosjektregnskap. En usikkerhet i forhold til hva tilskuddet ender på i kroner, er derfor til stede. Tilskudd til utleieboliger har 4 søknadsfrister per år. Den neste søknadsfristen er 01.11.12., den neste deretter er 01.04.12. Det tas sikte på å søke innen fristen 01.11.12, om dette lar seg gjøre. Husbanken skriver i sitt søknadsskjema at dersom det skal søkes om grunnlån må søknadsskjema for dette sendes inn samtidig. Økonomiavdelingen vurderer dette ut i fra et helhetsperspektiv. Flyktningtjenesten har vurdert fondskontoen og hva som kan brukes på dette prosjektet, og hva som bør stå igjen til annen benyttelse. De mener at det vil være tilstrekkelig med at det står igjen 900.000,- til andre formål. Husleie. Modell for husleieberegning (Husbanken), også brukt ved beregning av husleie i de nye omsorgsboligene i Prestfoss: Forutsetning: 20 års nedbetalingstid Kalkulatoriske renter: 3 % + avskrivninger 1/20 Prosjektkostnad: 3.367.100,- - Egenkapital: 2.000.000,- - Tilskudd: 673.500,- = Netto anleggsk. 693.600,- Årskostnad (10% av nto anl.kost): 69.360,- + FDV (forv., drift, vedlikeh.) 0,5% 17.000,- Årsleie: 86.360,- Dette gir en leiepris på 7.200,- per måned. Dette avviker ikke vesentlig fra det nivået våre nye utleieobjekter ligger på. SIDE: 4
Sak 30/12 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/1146-1 Løpenr.: 6088/12 Arkivnr.: F30 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 25.09.2012 HS-12/30 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 25.09.2012 RFF-/ Formannskapet 11.10.2012 FS-/ Kommunestyret 25.10.2012 KS-/ PLAN FOR BOSETTING FLYKTNINGER Rådmannens forslag til vedtak: Dersom det er ledig kommunal bopel, bosettes flyktningfamilie høsten 2012. Fra 2013 bosetter kommunen en ny familie på ca 5 personer hvert annet år. I tillegg vil det kunne være aktuelt med bosetting ved eventuell flytting/ endring i status hos de som er bosatt. Saken avgjøres av: Kommunestyret Saksutredning Konklusjon: Pr. mars 2012 har vi 2 familier i kommunen som vi har oppfølgingsansvar overfor. En person i grunnskolealder har tungt hjelpebehov uten at dette hittil har belastet kommunen i særlig grad. Flyktningkonsulenten foreslår derfor å bosette en familie høsten 2012 og en familie i 2013. Deretter en ny familie i 2015, 2017, osv. Bakgrunn: Flyktningkonsulentens arbeid er regulert av Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) og Sigdal kommunes Handlingsplan for arbeid med flyktninger i Sigdal kommune fra 2006. (Under flyktningkonsulentens ansvar er de familiene der en eller flere av familiemedlemmene deltar i Introduksjonsprogrammet.) I vedtak av 12.02.2004 i Formannskapet i Sigdal kommune står det: Kommunens arbeid med bosetting av flyktninger baserer seg på bosetting av gjennomsnittlig en ny familie, ca 5 personer, hvert annet år. I tillegg vil det kunne være aktuelt med mottak ved eventuell flytting/ endring i status (komme i jobb e.eks.) hos de som er bosatt. Formannskapet ønsker at det legges opp til en gjennomgang av status for flyktningarbeidet/ bosetting en gang hvert år. Fra IMDi (Integrerings og Mangfoldsdirektoratet) kommer det hver høst brev med forespørsel om kommunenes planer for bosetting det påfølgende året. I skriv av november 2011 ønsker de også at kommunene gjør vedtak om bosetting for 2012. Flyktningkonsulenten har svart IMDi SIDE: 5
Sak 30/12 at vedtaket fra 12.02.2004 vil gjelde fram til nytt vedtak blir gjort, og at dette vedtaket er retningsgivende for flyktningarbeidet i Sigdal kommune. Sigdal kommune bosatte en familie fra Irak på 5 medlemmer i 2009, og en familie på 6 medlemmer fra de palestinske områdene i 2011. Fram til sommeren 2011, er det skrevet ut flyktninger av introduksjonsprogrammet og noen har flyttet til annen kommune. Dermed har kommunen ansvar for 2 familier med til sammen 4 voksne og 7 barn i alderen 2 til 18 år. Ett barn er i barnehage, 4 barn er i grunnskolealder og 2 barn skal på videregående skole fra høsten 2012. En familie vil være ferdig med introduksjonsprogrammet seinest i 2014, den sist ankomne familien vil være ferdig seinest i 2016. Arbeidet med flyktninger blir styrt av Lov om introduksjonsordning. Loven trådte i kraft 01.09.2004. Voksne flyktninger følger introduksjonsprogram for opplæring i norsk og samfunnsfag. Programmet blir individuelt tilpasset, men skal være på full tid og ha en varighet på 2 år, med mulighet for forlengelse i inntil 1 år. I denne perioden blir deltageren utbetalt introduksjonsstønad etter frammøteliste. Loven fastsetter stønaden til 2G etter folketrygdens satser. For tiden kr. 13.303,- pr. mnd. for personer over 25 år. For personer mellom 18 og 25 år er stønaden 2/3 av 2G. En person som fylte 18 år i februar 2012, mottar introduksjonsstønad fram til august, da vedkommende begynner på videregående skole. Da faller stønaden bort. Sigdal kommune mottar statlig integreringstilskudd etter bosetting. For 2012 er tilskuddene fordelt over 5 år, for voksne over 18 år kr 598.000,- og for barn kr. 555.000,-. I tillegg søker vi om og mottar årlig ca 525.000,- i spesielle tilskudd (tilskudd 2) for person med særskilte behov. Dette tilskuddet får kommunen i 5 år etter at personen er bosatt i kommunen. Skolesektoren får tilskudd fra Fylkesmannen på kr. 11.000,- pr år pr. barn i grunnskolealder. Til opplæring i norsk og samfunnsfag, gis det 3 tilskudd fra fylkesmannen: Persontilskudd, som varierer etter hvor mange år en person har vært bosatt. År 1 tildeles kr. 30.300,- etter høy sats, et grunntilskudd med en sats for kommuner med 1 3 personer i målgruppen, og en høyere sats for kommuner med 4 150 personer i målgruppen. For Sigdals del vil dette i 2012 gi kr.416.000,-. Dessuten gis det et resultattilskudd som utløses når deltagerne avlegger og består delprøver på nivå 2 og 3. Sigdal samarbeider med Voksenopplæringen i Modum om norskopplæring, og flyktninger bosatt i Sigdal reiser derfor til Vikersund for norskopplæring. Sigdal kommune har i sin handlingsplan med flyktninger satt som mål at 70 prosent av de bosatte skal være selvhjulpne innen 3 år etter bosetting, og at de blir fastboende i Sigdal kommune. Vurdering: Vi har 2 ressurssterke flyktningfamilier. Familiefedrene har begge meget høy formal- og realkompetanse på sine fagfelt. De to barna som har vært her lengst og går i grunnskole, snakker begge meget godt norsk og gjør det bra på skolen. De sist ankomne arbeider meget godt med språkopplæringen, og er kommet svært langt på kort tid. De to eldste på 18 og 17 år, ønsker å begynne på videregående skole til høsten. De har bakgrunn fra videregående skole i SIDE: 6
Sak 30/12 Gaza, med meget gode resultater. Familiemødrene arbeider godt med sin norskopplæring både i voksenopplæringen og i språktrening på en arbeidsplass. I Sigdal har vi gode skoler med god kompetanse på å ta i mot og lære opp elever med flyktningbakgrunn. Lokalbefolkningen er vennlig, tolerant og imøtekommende overfor mennesker i en vanskelig situasjon. Vi har pr. i dag 2 velfungerende flyktningfamilier. Nye flyktningfamilier vil derfor ha et godt utgangspunkt for vellykket bosetting og integrering. Flyktningkonsulenten anbefaler derfor bosetting av nye flyktninger allerede høsten 2012, og deretter videre etter den planen som ligger i vedtaket av 12.02.2004. SIDE: 7
Sak 31/12 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/97-9 Løpenr.: 6086/12 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Trude Aa. Ødegård Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 25.09.2012 HS-12/31 SAKER AVGJORT AV ADMINISTRASJONEN ETTER DELEGERT MYNDIGHET - 2012 HOVEDUTVALGET FOR HELSE OG SOSIAL Rådmannens forslag til vedtak: Saker avgjort av administrasjonen etter delegert myndighet tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for Helse og sosial Saksutredning Saker avgjort av administrasjonen etter delegert myndighet i perioden 04.05.2012-13.08.2012: DS 16/12 14.08.2012 12/82 RA/RA/JS U63 &18 SKJENKEBEVILLING ENKELTARRANGEMENT 2012 VEDTAK: I medhold av alkoholloven 1-6 innvilges skjenkeansvarlig Ruth-Kirsti Framstad skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 den 18. august 2012 på Fritidstunet AS, Sandsbråten, innenfor kommunens maksimale skjenketider. DS 17/12 29.08.2012 12/82 RA/RA/JS U63 &18 SKJENKEBEVILLING ENKELTARRANGEMENT 2012 VEDTAK: I medhold av alkoholloven 1-6 innvilges skjenkeansvarlig Iselin M. Lygrell skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 den 1. september 2012 på Prestfoss Samfunnshus, innenfor kommunens maksimale skjenketider. DS 18/12 04.09.2012 12/82 RA/RA/JS U63 &18 SKJENKEBEVILLING ENKELTARRANGEMENT 2012 VEDTAK: I medhold av alkoholloven 1-6 innvilges Nedre Sigdal IF v/skjenkeansvarlig Godtfred Thingelstad skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 den 15. 16. september 2012 i Sigdalshallen, Nerstad, fra kl. 19.00 til kl. 01.30. SIDE: 8
Sak 31/12 DS 19/12 14.09.2012 12/82 RA/RA/JS U63 &18 SKJENKEBEVILLING AMBULERENDE ARRANGEMENT 2012 VEDTAK: I medhold av alkoholloven 1-6 innvilges Jubileumskomiteen v/skjenkeansvarlig Egil Lindbo skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 den 13. oktober 2012 på Prestfoss samfunnshus, fra kl. 19.00 til kl. 02.00. SIDE: 9
Sak 32/12 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/105-10 Løpenr.: 6115/12 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 25.09.2012 HS-12/32 MELDINGER 25.09.12 Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for helse og sosial Vedlegg: Protokoll fra siste styremøte i Legevakta. Statistikk legevaktsbil. Plan for psykososialt kriseteam i Sigdal kommune Tilbud fra Ringerike kommune om deltagelse i interkommunal samarbeidsmodell for drift av krisesenter. SIDE: 10